A seguir recolhe-se a informação exixir nas letras a) e b) do artigo 42.4 da Lei 21/2013, de 9 de dezembro, de avaliação ambiental, a respeito da Resolução de 6 de fevereiro de 2024, da Direcção-Geral de Planeamento Energética e Recursos Naturais, pela que se outorga autorização administrativa prévia e autorização administrativa de construção às instalações relativas ao projecto do parque eólico Monteiro,

a) Contido da resolução e condições que a acompanham:

1. Consonte o disposto no artigo 4 do Decreto 455/1996, de 7 de novembro, de fianças em matéria ambiental, Greenalia Wind Power, S.L.U. constituirá, com carácter prévio ao início das obras, uma fiança para garantir o cumprimento do dever de restaurar os terrenos ocupados pelo parque eólico na fase de obras. A Direcção-Geral de Qualidade Ambiental, Sustentabilidade e Mudança Climático, propõe o seguinte: «Propõem-se como montante do aval, que será actualizable e deverá fixar o órgão substantivo, tendo como base o orçamento de execução material, uma quantidade que permita garantir o cumprimento das medidas correctoras e responder da reparação dos possíveis danos que se lhe possam causar ao ambiente e do custo da restauração da que se propõe que o 40 % corresponderá à fase de obras e o 60 % ao de desmantelamento do parque eólico». Propõem-se a quantidade de 445.609 euros, dos cales, 178.243 euros correspondem à fase de obras e 267.366 euros à de desmantelamento e abandono do parque eólico.

A dita fiança depositará na Caixa Geral de Depósitos da Conselharia de Fazenda da Xunta de Galicia, em qualquer das formas assinaladas no artigo 11.3 do Decreto 1775/1967, de 22 de julho, sobre regime de instalação, ampliação e deslocação de indústrias. A sua devolução efectuar-se-á de acordo com o estabelecido no artigo 6 do Decreto 455/1996, de 7 de novembro, uma vez depositada a fiança para garantir o dever de restaurar os terrenos ocupados na fase de desmantelamento.

2. Para a inscrição da instalação no Registro Autonómico criado pela Ordem da Conselharia de Indústria e Comércio de 5 de junho de 1995 (DOG núm. 135, de 14 de julho), a promotora efectuará a correspondente solicitude, de acordo com o procedimento regulamentariamente estabelecido.

3. A instalação adaptará ao procedimento de captação e processamento de dados de produção de energia eléctrica da Galiza regulamentado pela Ordem da Conselharia de Inovação e Indústria, de 23 de janeiro de 2009, pela que se estabelece o procedimento para a captação e processamento dos dados de produção energética das instalações acolhidas ao regime especial de produção de energia eléctrica na Comunidade Autónoma da Galiza (DOG núm. 37, de 23 de fevereiro).

4. De acordo com as condições estabelecidas na declaração de impacto ambiental do 30.10.2023, da Direcção-Geral de Qualidade Ambiental, Sustentabilidade e Mudança Climático, o promotor deverá contar, com carácter prévio ao início das obras, com os relatórios favoráveis da Direcção-Geral de Património Natural, Direcção-Geral de Saúde Pública e a Agência Turismo da Galiza, de acordo com os pontos 4.1.2, 4.1.3 e 4.1.4 da DIA.

5. Com anterioridade ao prazo de um mês do início das obras, a promotora deverá achegar à Direcção-Geral de Planeamento Energética e Recursos Naturais o Plano de vigilância e seguimento ambiental, de acordo com as considerações estabelecidas no ponto 5 da declaração de impacto ambiental.

6. Conjuntamente com a solicitude de autorização de exploração das instalações, a promotora deverá apresentar ante a chefatura territorial um certificado de final de obra subscrito por técnico facultativo competente, em que conste que a instalação se realizou de acordo com as especificações contidas no projecto de execução que por esta resolução se aprova, assim como com as prescrições da regulamentação técnica aplicável à matéria, de acordo com o artigo 132 do Real decreto 1955/2000, de 1 de dezembro, pelo que se regulam as actividades de transporte, distribuição, comercialização, subministração e procedimentos de autorização de instalações de energia eléctrica.

Além disso, deverá apresentar ante a Direcção-Geral de Planeamento Energética e Recursos Naturais um plano as built e outro plano cartográfico em formato shape das instalações do parque eólico.

7. No que diz respeito aos bens e direitos afectados por este parque eólico e adscritos às diferentes administrações, organismos ou empresas de serviço público ou de serviços de interesse geral, o promotor cumprirá com os condicionar e relatórios emitidos por estes, para os que mostrou a sua conformidade.

Em caso que se manifestassem perturbações ou interferencias nos serviços de telecomunicações legalmente autorizados, directamente atribuíbles às instalações do parque eólico, o promotor deverá adoptar as medidas necessárias para restabelecer as condições prévias de qualidade dos serviços afectados e para eliminar qualquer possível afectação a eles.

Com carácter prévio ao início das obras, a promotora deverá apresentar ante esta direcção geral, para a configuração definitiva do projecto autorizado pela presente resolução, o acordo prévio favorável da autoridade nacional de supervisão civil, em coordinação com o órgão competente do Ministério de Defesa, de acordo com o disposto no artigo 15 do Real decreto 369/2023, de 16 de maio, pelo que se regulam as servidões aeronáuticas de protecção da navegação aérea.

8. Uma vez construídas as instalações autorizadas, e com carácter prévio à sua posta em serviço, a Chefatura Territorial de Lugo da Conselharia de Economia, Indústria e Inovação inspeccionará a totalidade das obras e montagens efectuados e verificará o cumprimento das condições estabelecidas nesta resolução e as demais que sejam de aplicação.

9. De conformidade com o artigo 34.2 da Lei 8/2009, de 22 de dezembro, a promotora disporá de um prazo de três anos, contados desde o outorgamento da autorização administrativa prévia e de construção, para solicitar a correspondente autorização de exploração, sem prejuízo do disposto no artigo 28 do Real decreto lei 8/2023, de 27 de dezembro. Em caso de não cumprimento, poderá produzir-se a revogação das mencionadas autorizações nos termos estabelecidos no ponto 10 do artigo 53 da Lei 24/2013, de 26 de dezembro, do sector eléctrico, ou norma que a substitua.

10. O parque eólico deverá cumprir com os requisitos que se recolham nos procedimentos de operação aprovados pelo Ministério para a Transição Ecológica e o Repto Demográfico, que lhe resultem de aplicação.

11. A promotora deverá dar cumprimento a todas as condições estabelecidas na declaração de impacto ambiental do 30.10.2023, assim como às estabelecidas no correspondente programa de vigilância e seguimento ambiental.

12. De acordo com o estabelecido no artigo 53.10 da Lei 24/2013, de 26 de dezembro, do sector eléctrico, o não cumprimento das condições e requisitos estabelecidos nas autorizações ou a variação substancial dos pressupor que determinaram o seu outorgamento poderão dar lugar à revogação das autorizações, depois de audiência do interessado.

13. Esta autorização outorga-se sem prejuízo de terceiros e independentemente das autorizações, licenças ou permissões de competência autárquica, provincial ou de outros condicionar técnicos de organismos ou empresas de serviço público ou interesse geral afectados, necessários para a realização das obras das instalações autorizadas.

14. Esta resolução publicar-se-á no Diário Oficial da Galiza de acordo com o estabelecido no artigo 34.3 da Lei 8/2009, de 22 de dezembro.

b) Principais motivos e considerações nos que se baseia a resolução:

1. O 9.8.2018, Greenalia Wind Power, S.L.U. solicitou as autorizações administrativas prévia e de construção, assim como a aprovação do projecto sectorial (actualmente, projecto de interesse autonómico), para o parque eólico Monteiro, sito nas câmaras municipais de Baralla, Vazia e Becerreá (Lugo).

2. O 17.1.2019, a Direcção-Geral de Energia e Minas (actualmente, a Direcção-Geral de Planeamento Energética e Recursos Naturais) comunicou à promotora o cumprimento dos requisitos de capacidade e da solicitude estabelecidos nos artigos 30 e 31 da Lei 8/2009, de 22 de dezembro. O 23.1.2019, o promotor achegou o comprovativo do pago da taxa correspondente à autorização administrativa das instalações de parques eólicos.

3. O 30.9.2019, a Direcção-Geral de Energia e Minas solicitou à Direcção-Geral de Ordenação do Território o relatório a que faz referência o artigo 33 da Lei 8/2009.

4. O 17.12.2019, a Direcção-Geral de Ordenação do Território e Urbanismo emitiu o relatório previsto no artigo 33 da Lei 8/2009, em que se indica que os aeroxeradores cumprem a distância mínima de 500 m a núcleos de povoação regulada no ponto III.3.1 do PSEGA a respeito das delimitações de solo urbano, de núcleo rural e urbanizável.

5. O 22.7.2020, o promotor apresentou o estudo de impacto ambiental.

6. O 8.2.2022, o promotor achegou documentação adicional em resposta a vários requerimento desta direcção geral.

7. O 19.4.2022, esta direcção geral remeteu-lhe a documentação técnica do projecto do parque eólico Monteiro à Chefatura Territorial da Vice-presidência Segunda e Conselharia de Economia, Empresa e Inovação de Lugo para a seguir da tramitação de acordo com o indicado no artigo 33 da Lei 8/2009.

8. Mediante o Acordo de 30 de junho de 2022, da Chefatura Territorial de Lugo, submeteram-se a informação pública as solicitudes de autorização administrativa prévia e de construção, o estudo de impacto ambiental e o projecto sectorial de incidência supramunicipal (de interesse autonómico), em relação com o projecto do parque eólico Monteiro, nas câmaras municipais de Baralla, Vazia e Becerreá (Lugo) (expediente IN408A 2018/034).

O dito acordo publicou-se no Diário Oficial da Galiza núm. 147, de 3 de agosto de 2023. Além disso, permaneceu exposto ao público nas dependências da Chefatura Territorial de Lugo da Conselharia de Economia, Indústria e Inovação e remeteu para a sua publicação nos tabuleiros de anúncios das câmaras municipais afectadas (Baralha, Vazia e Becerreá). Além disso, o dito acordo esteve exposto no portal web da Conselharia de Economia, Indústria e Inovação.

Durante o trâmite de informação pública, assim como durante a tramitação do expediente, apresentaram-se alegações, as quais foram remetidas e contestadas pela promotora.

9. Durante a tramitação do procedimento, e de acordo com o estabelecido no artigo 33 da Lei 8/2009, a Chefatura Territorial de Lugo remeteu-lhes, para a emissão dos correspondentes condicionado técnicos, as separatas do projecto de execução do parque eólico aos seguintes organismos e empresas de serviço público: Confederação Hidrográfica Galiza Costa, Confederação Hidrográfica do Cantábrico, Confederação Hidrográfica Miño-Sil, Direcção-Geral de Desenvolvimento Rural, Deputação Provincial de Lugo, Viesgo Distribuição Eléctrica, S.L., Redes de Telecomunicações Galegas (Retegal, S.A.), Retevisión-Cellnex Telecom, S.A., Câmaras municipais de Baleira, Baralha e Becerreá, Agência para a Modernização Tecnológica da Galiza (Amtega), Lineox, Telefónica, S.A. e Vodafone Espanha, S.A.U.

A seguir relacionam-se os organismos que emitiram, nas datas que se indicam, os correspondentes condicionado técnicos: Confederação Hidrográfica Galiza Costa o 29.7.2022, Retevisión-Cellnex Telecom, S.A. o 7.9.2022, Câmara municipal de Baleira o 7.9.2022, Deputação de Lugo o 2.8.2022, Direcção-Geral de Desenvolvimento Rural o 19.8.2022, Viesgo Distribuição Eléctrica, S.L. o 23.8.2022, e Telefónica, S.A. o 23.9.2022.

O promotor prestou a sua conformidade ou deu resposta aos condicionar emitidos.

Para o resto de organismos que não contestaram, e de acordo com o estabelecido no artigo 33 da Lei 8/2009, o prazo para a emissão dos condicionar técnicos do projecto de execução será de trinta dias desde a recepção da solicitude. De não receber-se estes condicionado em prazo, perceber-se-á a conformidade com o projecto, e continuar-se-á a tramitação do procedimento.

10. O 28.3.2023, o Conselho da Xunta da Galiza acordou declarar iniciativa empresarial prioritária o parque eólico Monteiro, promovido por Greenalia Wind Power, S.L.U., e pela Resolução de 28 de março de 2023, da Direcção-Geral de Planeamento Energética e Recursos Naturais, pela que se declara a tramitação de urgência dos procedimentos administrativos correspondentes ao parque eólico Monteiro (IN408A/2018/034), sito nas câmaras municipais de Baralla, Vazia e Becerreá (Lugo) e promovido por Greenalia Wind Power, S.L.U., o que supõe a redução à metade dos prazos estabelecidos para o procedimento ordinário, salvo os relativos à apresentação de solicitudes e recursos.

11. O 6.10.2023, a chefatura territorial remeteu o expediente a esta direcção geral para continuar com a tramitação do procedimento de acordo com o estabelecido no artigo 33.16 da Lei 8/2009, de 22 de dezembro.

12. Com respeito ao estudo de impacto ambiental, solicitaram-se relatórios aos seguintes organismos: Agência de Turismo da Galiza, Câmaras municipais de Baleira, Baralha e Becerreá, Confederação Hidrográfica Galiza Costa, Confederação Hidrográfica do Cantábrico, Confederação Hidrográfica Miño-Sil, Deputação de Lugo, Direcção-Geral de Defesa do Monte, Direcção-Geral de Emergências e Interior, Direcção-Geral de Património Cultural, Direcção-Geral de Património Natural, Direcção-Geral de Planeamento e Ordenação Florestal, Direcção-Geral de Saúde Pública e Instituto de Estudos do Território.

Coberta a tramitação ambiental, o 30.10.2023, a Direcção-Geral de Qualidade Ambiental, Sustentabilidade e Mudança Climático formulou a declaração de impacto ambiental (DIA) relativa ao parque eólico, que se fixo pública pelo Anúncio de 31 de outubro de 2023, da Direcção-Geral de Qualidade Ambiental, Sustentabilidade e Mudança Climático (DOG núm. 216, de 14 de novembro).

13. O 26.12.2023, a Direcção-Geral de Planeamento Energética e Recursos Naturais requereu ao promotor a documentação técnica refundida resultante como consequência dos diversos condicionado técnicos e alegações realizadas pelos diferentes organismos durante a tramitação do expediente.

14. O 9.1.2024, a empresa deu resposta ao requerimento mencionado no antecedente de facto anterior e achega o projecto de execução refundido Projecto de execução do parque eólico Monteiro, nos termos autárquicos de Baralla, Vazia e Becerreá (Lugo)», visto do 8.1.2024 pelo Colégio Oficial de Engenheiros de Minas do Noroeste, em que se recolhe a configuração final do parque, se reduz o número de aeroxeradores de 8 a 5, se muda o modelo da máquina e se elimina a torre meteorológica, incorporando assim as mudanças consequência dos diversos condicionado técnicos e alegações realizadas pelos diferentes organismos que emitiram relatórios durante o processo de informação pública e que se recolhe na DIA do 30.10.2023 e o shape final das infra-estruturas, assim como uma declaração responsável em que manifesta «as afecções da configuração definitiva do projecto do parque eólico Monteiro não modificam as afecções já informadas através das separatas técnicas, pelo que não é necessário apresentar umas novas. Em concreto, manifesta-se que não se modificam as separatas».

15. O 11.1.2024, a Direcção-Geral de Planeamento Energética e Recursos Naturais solicitou à Chefatura Territorial de Lugo um novo relatório relativo à normativa de instalações industriais e eléctricas sobre o projecto de execução mencionado no antecedente de facto anterior.

16. O 24.1.2024, o promotor achega documentação complementar do projecto que substitui a apresentada o 9.1.2024 e citada no antecedente de facto décimo quarto: «Projecto de execução do parque eólico Monteiro, nos térmos autárquicos de Baralla, Vazia e Becerreá (Lugo)», assinado 22.1.2024 por María Moreno Martínez, colexiada número 3229 do Colégio Oficial de Engenheiros de Minas do Noroeste, e visto o 22.1.2024.

17. O 31.1.2024, o Serviço de Energia e Minas da Chefatura Territorial de Lugo da Conselharia de Economia, Indústria e Inovação emitiu relatório técnico sobre o projecto refundido do parque eólico do antecedente de facto décimo sexto.

18. O 2.2.2024, a Direcção-Geral de Planeamento Energética e Recursos Naturais solicitou-lhe à Direcção-Geral de Ordenação do Território e Urbanismo relatório de distâncias conforme o artigo 33 da Lei 8/2009 nos termos indicados na disposição transitoria sétima, em relação com o refundido achegado pelo promotor o 24.1.2024, onde se recolhe a eliminação de vários aeroxeradores e a relocalización de um deles.

19. O 5.2.2024, a Direcção-Geral de Ordenação do Território e Urbanismo emitiu relatório de referência do artigo 33 da Lei 8/2009 onde se conclui que «das coordenadas dos 5 aeroxeneradores recolhidas na memória, conclui-se que as suas posições cumprem a referida distância mínima de 500 m a núcleos de povoação».

20. O parque eólico conta com os direitos de acesso e conexão à rede para uma potência de 33,6 MW, segundo o relatório do administrador da rede do 7.4.2021 e do 18.6.2022.

Santiago de Compostela, 6 de fevereiro de 2024

Pablo Fernández Vila
Director geral de Planeamento Energética e Recursos Naturais