A seguir recolhe-se a informação exixir nas letras a) e b) do artigo 42.4 da Lei 21/2013, de 9 de dezembro, de avaliação ambiental, a respeito da Resolução de 2 de fevereiro de 2024, da Direcção-Geral de Planeamento Energética e Recursos Naturais, pela que se outorga autorização administrativa prévia e autorização administrativa de construção às instalações relativas ao projecto do parque eólico As Louseiras e as suas infra-estruturas de evacuação,

a) Contido da resolução e condições que a acompanham:

1. Consonte o disposto no artigo 4 do Decreto 455/1996, de 7 de novembro, de fianças em matéria ambiental, Greenalia Wind Power As Louseiras, S.L.U. constituirá, com carácter prévio ao início das obras, uma fiança para garantir o cumprimento do dever de restaurar os terrenos ocupados pelo parque eólico na fase de obras. A Direcção-Geral de Qualidade Ambiental, Sustentabilidade e Mudança Climático, propõe o seguinte: «Propõem-se como montante do aval, que será actualizable e deverá fixar o órgão substantivo, tendo como base o orçamento de execução material, uma quantidade que permita garantir o cumprimento das medidas correctoras e responder da reparação dos possíveis danos que se lhe possam causar ao ambiente e do custo da restauração, da qual se propõe que o 40  % corresponderá à fase de obras e o 60  % à de desmantelamento do parque eólico.» Propõem-se a quantidade de 283.310 euros, dos cales 169.986 correspondem à fase de obras e 113.324 à de desmantelamento e abandono do parque eólico.

A dita fiança depositará na Caixa Geral de Depósitos da Conselharia de Fazenda da Xunta de Galicia, em qualquer das formas assinaladas no artigo 11.3 do Decreto 1775/1967, de 22 de julho, sobre regime de instalação, ampliação e deslocação de indústrias. A sua devolução efectuar-se-á de acordo com o estabelecido no artigo 6 do Decreto 455/1996, de 7 de novembro, uma vez depositada a fiança para garantir o dever de restaurar os terrenos ocupados na fase de desmantelamento.

2. Para a inscrição da instalação no Registro Autonómico criado pela Ordem da Conselharia de Indústria e Comércio, de 5 de junho de 1995 (DOG núm. 135, de 14 de julho), a promotora efectuará a correspondente solicitude, de acordo com o procedimento regulamentariamente estabelecido.

3. A instalação adaptará ao procedimento de captação e processamento de dados de produção de energia eléctrica da Galiza, regulamentado pela Ordem da Conselharia de Inovação e Indústria, de 23 de janeiro de 2009, pela que se estabelece o procedimento para a captação e processamento dos dados de produção energética das instalações acolhidas ao regime especial de produção de energia eléctrica na Comunidade Autónoma da Galiza (DOG núm. 37, de 23 de fevereiro).

4. De acordo com as condições estabelecidas na declaração de impacto ambiental do 9.11.2023, da Direcção-Geral de Qualidade Ambiental, Sustentabilidade e Mudança Climático, o promotor deverá contar, com carácter prévio ao início das obras, com o relatório favorável da Direcção-Geral de Património Natural, de acordo ao ponto 4.1.2 da DIA.

5. Com anterioridade ao prazo de um mês do início das obras, a promotora dever-lhe-á achegar à Direcção-Geral de Planeamento Energética e Recursos Naturais o Plano de vigilância e seguimento ambiental, de acordo com as considerações estabelecidas no ponto 5 da declaração de impacto ambiental.

6. Conjuntamente com a solicitude de autorização de exploração das instalações, a promotora deverá apresentar ante a chefatura territorial um certificado de final de obra subscrito por técnico facultativo competente, em que conste que a instalação se realizou de acordo com as especificações contidas no projecto de execução que se aprova mediante esta resolução, assim como com as prescrições da regulamentação técnica aplicável à matéria, de acordo com o artigo 132 do Real decreto 1955/2000, de 1 de dezembro, pelo que se regulam as actividades de transporte, distribuição, comercialização, subministração e procedimentos de autorização de instalações de energia eléctrica.

Além disso, deverá apresentar ante a Direcção-Geral de Planeamento Energética e Recursos Naturais um plano as built e outro plano cartográfico em formato shape das instalações do parque eólico.

7. No que diz respeito aos bens e direitos afectados por este parque eólico e as suas infra-estruturas de evacuação e adscritos às diferentes administrações, organismos ou empresas de serviço público ou de serviços de interesse geral, o promotor cumprirá com os condicionar e relatórios emitidos por estes, para os quais mostrou a sua conformidade.

Em caso que se manifestassem perturbações ou interferencias nos serviços de telecomunicações legalmente autorizados, directamente atribuíbles às instalações do parque eólico, o promotor deverá adoptar as medidas necessárias para restabelecer as condições prévias de qualidade dos serviços afectados e para eliminar qualquer possível afectação a eles.

Com carácter prévio ao início das obras, a promotora deverá apresentar ante esta direcção geral, para a configuração definitiva do projecto autorizado pela presente resolução, o acordo prévio favorável da autoridade nacional de supervisão civil, em coordinação com o órgão competente do Ministério de Defesa, de acordo com o disposto no artigo 15 do Real decreto 369/2023, de 16 de maio, pelo que se regulam as servidões aeronáuticas de protecção da navegação aérea.

8. Uma vez construídas as instalações autorizadas, e com carácter prévio à sua posta em serviço, a Chefatura Territorial de Lugo da Conselharia de Economia, Indústria e Inovação inspeccionará a totalidade das obras e montagens efectuadas e verificará o cumprimento das condições estabelecidas nesta resolução e as demais que sejam de aplicação.

9. De conformidade com o artigo 34.2 da Lei 8/2009, de 22 de dezembro, a promotora disporá de um prazo de três anos, contados desde o outorgamento da autorização administrativa prévia e de construção, para solicitar a correspondente autorização de exploração, sem prejuízo do disposto no artigo 28 do Real decreto lei 8/2023, de 27 de dezembro. Em caso de não cumprimento, poderá produzir-se a revogação das mencionadas autorizações nos termos estabelecidos no número 10 do artigo 53 da Lei 24/2013, de 26 de dezembro, do sector eléctrico, ou norma que a substitua.

10. O parque eólico e as suas infra-estruturas de evacuação deverão cumprir com os requisitos que se recolham nos procedimentos de operação aprovados pelo Ministério para a Transição Ecológica e o Repto Demográfico que lhe resultem de aplicação.

11. A promotora deverá dar cumprimento a todas as condições estabelecidas na declaração de impacto ambiental do 9.11.2023, assim como às estabelecidas no correspondente programa de vigilância e seguimento ambiental.

12. De acordo com o estabelecido no artigo 53.10 da Lei 24/2013, de 26 de dezembro, do sector eléctrico, o não cumprimento das condições e requisitos estabelecidos nas autorizações ou a variação substancial dos pressupor que determinaram o seu outorgamento poderão dar lugar à revogação das autorizações, depois de audiência do interessado.

13. Esta autorização outorga-se sem prejuízo de terceiros e independentemente das autorizações, licenças ou permissões de competência autárquica, provincial ou de outros condicionar técnicos de organismos ou empresas de serviço público ou interesse geral afectados, necessários para a realização das obras das instalações autorizadas.

14. Esta resolução publicar-se-á no Diário Oficial da Galiza de acordo com o estabelecido no artigo 34.3 da Lei 8/2009, de 22 de dezembro.

b) Principais motivos e considerações em que se baseia a resolução:

1. O 15.3.2019 Greenalia Wind Power As Louseiras, S.L.U. solicitou as autorizações administrativas prévia e de construção, assim como a aprovação do projecto sectorial (actualmente projecto de interesse autonómico) para o parque eólico As Louseiras, sito nas câmaras municipais de Meira e A Pastoriza (Lugo).

2. O 18.6.2019 a Direcção-Geral de Energia e Minas comunicou à promotora o cumprimento dos requisitos de capacidade e da solicitude estabelecidos nos artigos 30 e 31 da Lei 8/2009, de 22 de dezembro. O 19.6.2019 o promotor achegou o comprovativo do pagamento da taxa correspondente à autorização administrativa das instalações de parques eólicos.

3. O 2.10.2020 o promotor apresentou o estudo de impacto ambiental do parque eólico.

4. O 14.7.2021 o promotor apresentou a permissão de acesso na subestação Xove 400 kV e achegou o documento de Red Eléctrica de Espanha do 13.4.2021.

5 O 28.1.2022 a Direcção-Geral de Planeamento Energética e Recursos Naturais solicitou-lhe à Direcção-Geral de Ordenação do Território o relatório a que faz referência o artigo 33 da Lei 8/2009.

6. O 2.3.2022 a Direcção-Geral de Ordenação do Território e Urbanismo emitiu o relatório previsto no artigo 33 da Lei 8/2009, em que se indica: «conclui-se que as suas posições cumprem a referida distância mínima de 500 m a núcleos de povoação».

7. O 26.7.2022, Greenalia Wind Power As Louseiras, S.L.U. apresentou solicitude de modificação substancial para a autorização de instalações de produção de energia eléctrica e as suas infra-estruturas de evacuação do projecto do parque eólico, ao amparo da Lei 8/2009, de 22 de dezembro, pela que se regula o aproveitamento eólico na Galiza e se acreditem o cânone eólico e o Fundo de Compensação Ambiental, consistente na redução do número de aeroxeradores, que passam de 6 a 4, com o que se reduz a potência total, modificam a poligonal e relocalizan a subestação. O 3.11.2022 a Direcção-Geral de Planeamento Energética e Recursos Naturais notificou ao promotor o cumprimento dos requisitos da sua solicitude de modificação substancial.

8. O 3.11.2022 a Direcção-Geral de Planeamento Energética e Recursos Naturais solicitou-lhe à Direcção-Geral de Ordenação do Território o relatório a que faz referência o artigo 33 da Lei 8/2009.

9. O 28.11.2021 a Direcção-Geral de Ordenação do Território e Urbanismo emitiu o relatório previsto no artigo 33 da Lei 8/2009, em que se indica: «de acordo com o estabelecido na disposição transitoria sétima da Lei 8/2009, de 22 de dezembro, acrescentada pelo artigo 39 da Lei 18/2021, de 27 de dezembro, de medidas fiscais e administrativas, a distância mínima a núcleos rurais, urbanos e urbanizáveis delimitado para a modificação substancial do parque eólico será de 5 vezes a altura total do aeroxerador (buxa mais pá). Neste caso, resulta: 5 x (122,50+75) = 992,50 m» e conclui «as suas posições cumprem a referida distância mínima de 992,50 m a núcleos de povoação».

10. O 27.12.2022 esta direcção geral remeteu-lhe a documentação técnica do projecto do parque eólico As Louseiras à Chefatura Territorial da Vice-presidência Segunda e Conselharia de Economia, Empresa e Inovação de Lugo, actualmente Conselharia de Economia, Indústria e Inovação (em diante, a chefatura territorial) para a seguir da tramitação de acordo com o indicado no artigo 33 da Lei 8/2009.

11. Mediante o Acordo de 1 de fevereiro de 2023, da Chefatura Territorial de Lugo, submeteram-se a informação pública as solicitudes de autorização administrativa prévia e de construção, o estudo de impacto ambiental e o projecto sectorial de incidência supramunicipal (projecto de interesse autonómico) do projecto do parque eólico As Louseiras, nas câmaras municipais da Pastoriza e Meira (expediente IN408A 2019/014).

O dito acordo publicou-se no Diário Oficial da Galiza do 15.2.2023 (DOG núm. 32). Além disso, permaneceu exposto ao público e nas dependências da Vice-presidência Primeira e Conselharia de Economia, Indústria e Inovação da Chefatura Territorial de Lugo, que emitiram os correspondentes certificados de exposição pública e remeteu para a sua publicação nos tabuleiros de anúncios das câmaras municipais afectadas (A Pastoriza e Meira). Ademais, o dito acordo esteve exposto no portal web da Conselharia de Economia, Indústria e Inovação.

Durante o trâmite de informação pública, assim como durante a tramitação do expediente, apresentaram-se alegações, as quais foram remetidas e contestadas pela promotora.

12. Durante a tramitação do procedimento, e de acordo com o estabelecido no artigo 33 da Lei 8/2009, a Chefatura Territorial de Lugo remeteu-lhes, para a emissão dos correspondentes condicionado técnicos, as separatas do projecto de execução do parque eólico aos seguintes organismos e empresas de serviço público: Confederação Hidrográfica Galiza Costa, Confederação Hidrográfica do Cantábrico, Confederação Hidrográfica do Miño-Sil, Ministério de Fomento, Ministério de Transporte, Mobilidade e Agenda Urbana, Deputação Provincial de Lugo, União Fenosa Distribuição Electridad, S.A. (UFD), Redes de Telecomunicações Galegas (Retegal, S.A.), Retevisión-Cellnex Telecom, S.A., câmaras municipais de Meira e A Pastoriza, Telefónica Espanha, S.A., Orange Espanha Comunicaciones Fijas, S.L., Vodafone e Viesgo Distribuição Eléctrica, S.L.

A seguir relacionam-se os organismos que emitiram, nas datas que se indicam, os correspondentes condicionado técnicos: Confederação Hidrográfica Galiza Costa o 7.3.2023, Confederação Hidrográfica Miño-Sil o 26.6.2023, Deputação de Lugo o 18.5.2023, Retegal, S.A. o 27.3.2023, Telefónica Espanha, S.A. o 10.5.2023, Orange Espanha Comunicaciones Fijas, S.L. o 11.5.2023, União Fenosa Distribuição Electridad, S.A. (UFD) o 3.3.2023 e o 17.5.2023, e Orange Espanha Comunicaciones Fijas, S.L. o 11.5.2023.

O promotor prestou a sua conformidade ou deu resposta aos condicionar emitidos.

Para o resto de organismos que não contestaram, e de acordo com o estabelecido no artigo 33 da Lei 8/2009, o prazo para a emissão dos condicionar técnicos do projecto de execução será de trinta dias desde a recepção da solicitude. De não receber-se estes condicionado em prazo, perceber-se-á a conformidade com o projecto e continuar-se-á a tramitação do procedimento.

13. O 28.3.2023 o Conselho da Xunta da Galiza acordou declarar iniciativa empresarial prioritária o parque eólico As Louseiras (IN408A/2019/014), promovido por Greenalia Wind Power As Louseiras, S.L.U. e mediante a Resolução de 28 de março de 2023, da Direcção-Geral de Planeamento Energética e Recursos Naturais, pela que se declara a tramitação de urgência dos procedimentos administrativos correspondentes ao parque eólico As Louseiras (IN408A 2019/014), promovido por Greenalia Wind Power As Louseiras, S.L.U., o que supõe a redução à metade dos prazos estabelecidos para o procedimento ordinário, salvo os relativos à apresentação de solicitudes e recursos.

14. Com data do 6.11.2023 a chefatura territorial remeteu-lhe o expediente a esta direcção geral para continuar com a tramitação do procedimento, de acordo com o estabelecido no artigo 33.16 da Lei 8/2009, de 22 de dezembro.

15. Com respeito ao estudo de impacto ambiental, solicitaram-se relatórios aos seguintes organismos: Agência de Turismo da Galiza, câmaras municipais de Meira e da Pastoriza, Confederação Hidrográfica Galiza Costa, Confederação Hidrográfica do Cantábrico, Confederação Hidrográfica Miño-Sil, Deputação de Lugo, Direcção-Geral de Defesa do Monte, Direcção-Geral de Emergências e Interior, Direcção-Geral de Património Cultural, Direcção-Geral de Património Natural, Direcção-Geral de Planeamento e Ordenação Florestal, Direcção-Geral de Saúde Pública e Instituto de Estudos do Território.

Formalizada a tramitação ambiental, o 9.11.2023, a Direcção-Geral de Qualidade Ambiental, Sustentabilidade e Mudança Climático formulou a declaração de impacto ambiental (DIA) relativa ao parque eólico, que se fixo pública pelo Anúncio de 10 de novembro de 2023, da Direcção-Geral de Qualidade Ambiental, Sustentabilidade e Mudança Climático (DOG núm. 223, de 23 de novembro).

16. O 13.11.2023 a Direcção-Geral de Planeamento Energética e Recursos Naturais requereu ao promotor a documentação técnica refundida resultante como consequência dos diversos condicionado técnicos e alegações realizados pelos diferentes organismos durante a tramitação do expediente.

17. O 22.12.2023 a empresa deu resposta a parte do requerimento mencionado no antecedente de facto anterior com uma declaração responsável em que «Declara que as afecções da configuração definitiva do projecto do parque eólico As Louseiras não modifica as afecciones já submetidas a relatório através das separatas técnicas, pelo que não é necessário apresentar umas novas».

18. O 9.1.2024 a empresa achegou os projectos de execução refundidos denominados Projecto de execução do parque eólico As Louseiras nos termos autárquicas da Pastoriza e Meira (Lugo), assinado pela engenheira de minas María Moreno Martínez o 4.1.2024 e visto pelo Coemne o 9.1.2024 (número de folio 01 e número de assento 009) e Projecto técnico LAT 132 kV evacuação do parque eólico As Louseiras, assinado pelo engenheiro técnico industrial Sergio Rodríguez Rodríguez o 19.10.2023 e o shape final, em que se recolhe a configuração final do parque incorporando as mudanças como consequência dos diversos condicionado técnicos e alegações realizados pelos diferentes organismos que emitiram relatórios durante o processo de informação pública e que se recolhem na DIA do 9.11.2023, com eliminação de um aeroxerador, que passam de 4 a 3.

19. O 10.1.2024 a Direcção-Geral de Planeamento Energética e Recursos Naturais requereu ao promotor, tal e como prescreve o artigo 123.2 do Real decreto 1955/2000, de 1 de dezembro, um acordo vinculativo com o uso partilhado das infra-estruturas de evacuação. O 25.1.2024 o promotor achegou o citado documento.

20. O 11.1.2024 a Direcção-Geral de Planeamento Energética e Recursos Naturais solicitou à Chefatura Territorial de Lugo um novo relatório relativo à normativa de instalações industriais e eléctricas sobre o projecto de execução do parque eólico, e achegou como documentação os projectos mencionados no antecedente de facto décimo oitavo.

21. O 19.1.2024 o promotor achega documentação complementar dos projectos de execução refundidos denominados Projecto de execução do parque eólico As Louseiras nos termos autárquicas da Pastoriza e Meira (Lugo), assinado pela engenheira de minas María Moreno Martínez o 17.1.2024 e visto pelo Colégio Oficial de Minas do Noroeste o 18.1.2024 (número de folio 02 e número de assento 013) e Projecto técnico LAT 132 kV evacuação do parque eólico As Louseiras, assinado pelo engenheiro técnico industrial Sergio Rodríguez Rodríguez o 19.10.2023 e visto pelo Colégio Oficial de Engenheiros Técnicos Industriais de Ourense o 5.12.2023 (número de visto V230715).

22. O 19.1.2024 a Direcção-Geral de Planeamento Energética e Recursos Naturais remeteu-lhe a documentação do ponto anterior à Chefatura Territorial de Lugo para a remissão por sua parte do novo relatório de instalações.

23. O 19.1.2024 o Serviço de Energia e Minas da Chefatura Territorial de Lugo da Conselharia de Economia, Indústria e Inovação emitiu relatório técnico sobre os projectos refundidos do parque eólico do antecedente de facto vigésimo primeiro.

24. O parque eólico conta com os direitos de acesso e conexão à rede para uma potência de 27 MW, segundo o relatório do administrador da rede do 13.4.2021 e do 18.6.2022.

Santiago de Compostela, 2 de fevereiro de 2024

Pablo Fernández Vila
Director geral de Planeamento Energética e Recursos Naturais