O exercício do direito de greve fica condicionar à manutenção dos serviços essenciais definidos no artigo 2 do Decreto 155/1988, de 9 de junho (DOG de 20 de junho), entre os que se encontra a educação.

O artigo 3 do supracitado decreto faculta os conselheiros competente, por razão dos serviços essenciais afectados, para que, mediante ordem e ante cada situação de greve, determinem o mínimo de actividade necessária para assegurar a manutenção de tais serviços, e o pessoal preciso para prestá-los.

A organização sindical Confederação Intersindical Galega (CIG) comunicou a esta Administração a convocação de uma greve geral no âmbito territorial da câmara municipal das Pontes de García Rodríguez. A greve desenvolver-se-á desde as 11.00 às 15.00 horas do dia 23 de novembro de 2023; nas empresas, administrações e organismos que tenham turnos de trabalho de tarde, as pessoas trabalhadoras adscritas a esse turno estão convocadas para a folgar em quatro primeiras horas da dita turno, e nas empresas, administrações e organismos que tenham turnos de trabalho de noite, as pessoas trabalhadoras adscritas a esse turno estão convocadas para a folgar em quatro primeiras ou nas quatro últimas horas da dita turno.

A necessária conciliação entre o exercício do direito constitucional de greve e a manutenção dos serviços essenciais obrigação à Administração autonómica, de acordo com a normativa vigente, a fixar uns serviços mínimos indispensáveis para o funcionamento dos serviços essenciais que se concretizam e justificam na presente ordem, no que respeita ao serviço essencial à educação.

O serviço essencial da educação não pode ser reduzido exclusivamente à actividade docente, já que, junto com esta actividade lectiva, realizam-se outras funções como são a vigilância e cuidado das crianças, menores de idade, que acodem aos centros docentes, assim como o cuidado, manutenção e vigilância das instalações destinadas ao serviço público educativo.

Com carácter geral, o artigo 39 da Constituição depara uma protecção especial aos menores. De mais um modo específico, a Lei galega 4/2011, de 30 de junho, de convivência e participação da comunidade educativa, dispõe no seu artigo 7 que o estudantado tem direito a que se respeite a sua identidade, integridade e dignidade pessoal, e à protecção integral contra toda agressão física e moral. Portanto, a custodia e segurança dos menores de idade que acedam a um centro docente, o cumprimento dos princípios constitucionais mencionados e dos direitos citados é uma responsabilidade ineludible e parte indivisible do direito essencial à educação.

O direito à segurança e o correlativo dever de protecção dos menores, dada a sua entidade, deve exercer-se continuamente. Como serviço mínimo para garantí-los estabelece-se que os centros docentes permaneçam abertos no seu horário habitual, com a necessária presença nos ditos centros da pessoa titular da direcção ou, de ser o caso, de outro membro da equipa directiva que a substitua, já que tais membros da equipa directiva têm a representação do centro e garantem o cumprimento das leis e demais disposições vigentes, como assinalam as alíneas a) e d) do artigo 132 da Lei orgânica 2/2006, de 3 de maio, de educação, e portanto estão capacitados e facultados para resolver qualquer incidência a respeito da segurança dos menores de idade. Além disso, consonte a normativa citada, o director ou directora também está facultado e capacitado para resolver qualquer incidência que se possa produzir a respeito do conjunto dos bens que integram um centro docente.

A presença de um subalterno ou subalterna deriva das funções que a este tipo de pessoal compete a respeito do cuidado e vigilância das instalações e do controlo de entrada e saída do centro educativo, tanto para evitar a entrada de pessoas alheias ao centro como para evitar a saída dos menores de idade quando não corresponda.

Dentro do dever de outorgar protecção básica ao menor de idade devemos incluir a sua alimentação; em relação com isto é preciso afirmar que quando se assume esta responsabilidade não pode desatenderse, o que motiva que uma pessoa com funções de cocinha deva permanecer nos centros educativos ordinários com serviço de cantina.

O direito à segurança e o correlativo dever de protecção dos menores que, como se disse, não pode ser paralisado, inclui a actividade básica de cuidar a integridade física e higiene daqueles que por ter diminuídas as suas capacidades necessitam uma constante vigilância e atenção (artigo 49 da Constituição) por parte dos cuidadores do estudantado com necessidades educativas especiais presentes nos centros docentes ordinários. Por sua parte, o estudantado integrado nos centros de educação especial tem umas necessidades de para a sua atenção ainda mais reforçadas, pelo que deve haver uma presença mínima de pessoal cuidador, de cantina e de limpeza.

De acordo com a normativa citada e com os argumentos expostos, e depois de ter convocado o comité de greve para ser ouvido,

DISPONHO:

Artigo 1. Centros docentes não universitários de titularidade pública no termo autárquico das Pontes de García Rodríguez

1.1. Para o pessoal que desempenha o seu trabalho no âmbito público da docencia não universitária terão a consideração de serviços mínimos os seguintes:

– A direcção ou membro da equipa da direcção, e um subalterno ou subalterna em cada centro escolar. Em todo o caso, ficará garantida a abertura e encerramento de todos os centros.

– Uma pessoa de cocinha no CEIP Plurilingüe A Magdalena.

– Um/uma auxiliar cuidador/a no CEIP Plurilingüe A Magdalena, no CEIP Plurilingüe Santa María, no IES Castro da Uz e no IES Moncho Valcárcel.

1.2. A designação nominal do pessoal que deverá cobrir os diferentes serviços relacionados no número 1 deste artigo será feita pela direcção do centro respectivo e publicará no tabuleiro de anúncios do centro.

Artigo 2. Serviços mínimos no CEEPR Aspanaes

– A direcção do centro. Em todo o caso, ficará garantida a abertura e encerramento do centro.

– Uma pessoa de cocinha.

– Um/uma auxiliar técnico/a educativo/a.

– Um/uma limpador/a.

Artigo 3. Garantia dos utentes

Sem prejuízo do que estabelecem os artigos anteriores, dever-se-ão observar as normas legais e regulamentares vigentes em matéria de garantias dos utentes dos estabelecimentos docentes.

Disposição derradeiro

Esta ordem entrará em vigor o mesmo dia da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.

Santiago de Compostela, 21 de novembro de 2023

Román Rodríguez González
Conselheiro de Cultura, Educação, Formação Profissional
e Universidades