As necessidades da sociedade e as mudanças na concepção actual dos processos de ensino-aprendizagem precisam que o sistema educativo fomente como objectivo estratégico a implantação na comunidade educativa de uma cultura emprendedora para melhorar a competitividade das nossas empresas e a possibilidade de emprego do estudantado galego.
A Estratégia de formação profissional Galiza 2030 tem a promoção do emprendemento como um dos seus eixos principais, o que se concreta através do objectivo estratégico 5.1: desenvolvimento de iniciativas de emprendemento em colaboração com o tecido produtivo galego, e do objectivo estratégico 5.2: impulso e apoio às iniciativas emprendedoras nos centros de FP.
O Plano Inova FP Galiza, aprovado pelo Conselho da Xunta da Galiza o dia 23 de março de 2023, inclui, ademais, uma série de actuações destinadas a impulsionar o emprendemento desde a formação profissional, como são o aumento do número de salas de aulas de emprendemento na FP, o fortalecimento da rede de viveiros em centros educativos ou o desenvolvimento de um protocolo de protecção da propriedade industrial no âmbito da FP galega.
Neste sentido, o Plano de emprendemento do sistema educativo da Galiza, Eduemprende, posto em marcha pela Conselharia de Cultura, Educação, Formação Profissional e Universidades, pretende sensibilizar a toda a comunidade educativa e favorecer a introdução do espírito emprendedor no estudantado, proporcionando os meios e instrumentos necessários para conseguí-lo.
Entre as acções desenvolvidas dentro deste plano encontra-se o programa Eduemprende Ideia, enquadrado na colaboração estabelecida entre a Conselharia de Cultura, Educação, Formação Profissional e Universidades e a Conselharia de Promoção do Emprego e Igualdade, para o desenvolvimento de actuações conjuntas em defesa do impulso do espírito emprendedor.
Na sua virtude, e no uso das atribuições que me foram concedidas,
DISPONHO:
Artigo 1. Objecto e âmbito de aplicação
Esta ordem tem por objecto convocar o concurso Eduemprende Ideia 2023, com o fim de promover a realização de projectos empresariais por parte do estudantado dos ensinos de formação profissional, desportivas ou de artes plásticas e desenho da Comunidade Autónoma da Galiza sustidas com fundos públicos.
Artigo 2. Pessoas beneficiárias
Poderá participar nesta convocação o estudantado que cumpra os seguintes requisitos:
1. Ter estado matriculado durante o curso 2022/23 nos ensinos de formação profissional, desportivas ou de artes plásticas e desenho da Comunidade Autónoma da Galiza sustidas com fundos públicos.
2. A participação terá que ser em grupo, formado por um mínimo de duas pessoas e um máximo de quatro, que terão igualmente a consideração de beneficiárias. Em qualquer caso, deverão nomear um representante ou apoderado único com o poder suficiente para cumprir as obrigações que como beneficiária lhe correspondem ao agrupamento.
3. As pessoas participantes devem cumprir os requisitos para obter a condição de beneficiárias, de acordo com o artigo 10 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, de estar ao dia no cumprimento das obrigações tributárias ou face à Segurança social e de não ter pendente de pagamento nenhuma dívida com a Administração pública da Comunidade Autónoma, segundo o indica o artigo 11 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007.
Artigo 3. Modalidades, características e dotação económica dos prêmios
Premiar-se-ão os três melhores projectos de empresa de cada modalidade.
1. Modalidade A: ciclos de grau superior.
– Incorporação a um viveiro de empresa da Conselharia de Cultura, Educação, Formação Profissional e Universidades.
– Asesoramento técnico através da Rede de por os de emprendemento e apoio ao emprego.
– Dotação económica:
1º prêmio: 3.000 €.
2º prêmio: 2.000 €.
3º prêmio: 1.000 €.
O montante do prêmio estará sujeito às retenções fiscais que legalmente correspondam.
2. Modalidade B: ciclos de grau médio.
– Incorporação a um viveiro de empresa da Conselharia de Cultura, Educação, Formação Profissional e Universidades.
– Asesoramento técnico através da Rede de por os de emprendemento e apoio ao emprego.
– Dotação económica:
1º prêmio: 3.000 €.
2º prêmio: 2.000 €.
3º prêmio: 1.000 €.
O montante do prêmio estará sujeito às retenções fiscais que legalmente correspondam.
Artigo 4. Orçamento e concorrência com outras ajudas ou subvenções públicas
O montante total destinado para esta convocação será de 12.000 € (doce mil euros) com cargo à aplicação orçamental 10.07.422M.480.4, da Conselharia de Cultura, Educação, Formação Profissional e Universidades, do exercício orçamental do ano 2023.
Estes prêmios serão compatíveis com outras ajudas, procedentes de qualquer outra Administração ou de entes públicos ou privados, galegos, estatais, da União Europeia ou de organismos internacionais, sem prejuízo da obrigação de comunicar a sua obtenção ao órgão que concede estes prêmios.
Artigo 5. Prazo e lugar de apresentação de solicitudes
1. O prazo de apresentação de solicitudes será de um mês contado a partir do dia seguinte ao da publicação desta ordem no Diário Oficial da Galiza.
2. As solicitudes apresentar-se-ão por via electrónica através do formulario normalizado (anexo I) disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia (https://sede.junta.gal).
Dado o nível educativo em que se encontram os candidatos e a possibilidade de utilizar os recursos de que dispõe o centro de ensino a que pertencem, fica acreditado que têm acesso e disponibilidade dos meios electrónicos necessários, pelo que a única via de apresentação da solicitude de ajuda será a electrónica.
3. De conformidade com o artigo 68.4 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, se alguma das pessoas interessadas apresenta a sua solicitude presencialmente, será requerida para que a emende através da apresentação electrónica. Para estes efeitos, considerar-se-á como data de apresentação da solicitude aquela em que se realizou a emenda.
4. Para a apresentação das solicitudes poderá empregar-se quaisquer dos mecanismos de identificação e assinatura admitidos pela sede electrónica da Xunta de Galicia, incluído o sistema Chave365 (https://sede.junta.gal/chave365).
Artigo 6. Documentação complementar
1. As pessoas interessadas deverão achegar com a solicitude a seguinte documentação:
a) Ficha de pessoas participantes segundo o anexo II.
b) Projecto de empresa.
c) Resumo executivo do projecto.
d) Vinde-o de apresentação do projecto. No caso de não poder achegar o vídeo pelo tamanho do arquivo, poderá achegar-se um documento no qual se recolha um endereço web onde poder ver e/ou descargar o vinde-o.
2. A documentação complementar deverá apresentar-se por via electrónica.
Se alguma das pessoas interessadas apresenta a documentação complementar presencialmente, será requerida para que a emende através da apresentação electrónica. Para estes efeitos, considerar-se-á como data de apresentação aquela em que se realizou a emenda.
As pessoas interessadas responsabilizarão da veracidade dos documentos que apresentem. Excepcionalmente, quando a relevo do documento no procedimento o exixir ou existam dúvidas derivadas da qualidade da cópia, a Administração poderá solicitar de maneira motivada o cotexo das cópias achegadas pela pessoa interessada, para o que poderá requerer a exibição do documento ou da informação original.
Artigo 7. Trâmites administrativos posteriores à apresentação de solicitudes
Os tramites administrativos que as pessoas interessadas devam realizar trás a apresentação da solicitude deverão realizar-se electronicamente na sede electrónica da Xunta de Galicia.
Artigo 8. Notificações
1. As notificações de resoluções e actos administrativos praticar-se-ão só por meios electrónicos, nos termos previstos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.
2. De conformidade com o artigo 45.2 da Lei 4/2019, de 17 de julho, de administração digital da Galiza, as notificações electrónicas praticarão mediante o comparecimento na sede electrónica da Xunta de Galicia e através do Sistema de notificação electrónica da Galiza-Notifica.gal. Este sistema remeterá às pessoas interessadas aviso da posta à disposição das notificações à conta de correio e/ou telemóvel que constem na solicitude. Estes aviso não terão, em nenhum caso, efeitos de notificação praticada e a sua falta não impedirá que a notificação seja considerada plenamente válida.
3. De conformidade com o artigo 47 da Lei 4/2019, de 17 de julho, de administração digital da Galiza, as pessoas interessadas deverão criar e manter o seu endereço electrónico habilitado único através do Sistema de notificação electrónica da Galiza.Notifica.gal, para todos os procedimentos administrativos tramitados pela Administração geral e pelas entidades instrumental do sector público autonómico. Em todo o caso, a Administração geral e as entidades do sector público autonómico da Galiza poderá de ofício criar o indicado endereço, para os efeitos de assegurar que as pessoas interessadas cumpram a sua obrigação de relacionar-se por meios electrónicos.
4. As notificações por meios electrónicos perceber-se-ão praticadas no momento em que se produza o acesso ao seu conteúdo, e rejeitadas quando transcorressem dez dias naturais desde a posta à disposição da notificação sem que se aceda ao seu conteúdo.
5. Se o envio da notificação electrónica não fosse possível por problemas técnicos, esta praticar-se-á pelos médios previstos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.
Artigo 9. Requisitos gerais dos materiais e recursos digitais
1. Requisitos de forma.
a) Os trabalhos serão originais e inéditos.
b) Os materiais não incluirão publicidade de empresas, produtos nem serviços comerciais.
2. Requisitos técnicos.
a) Os materiais e recursos digitais terão que visualizar-se correctamente nas últimas versões dos navegador mais comuns. Devem funcionar sem necessidade de instalar nenhum plugin específico num navegador.
b) Os materiais estarão realizados com tecnologia que permita a sua visualización com um navegador standard sobre diferentes sistemas operativos, livres e proprietários, e poderão ser executados em local.
Artigo 10. Comissão Avaliadora
1. O exame e a avaliação das solicitudes, assim como a consegui-te proposta de concessão dos prêmios, serão realizados por uma Comissão Técnica de Avaliação, que estará integrada por:
– Duas pessoas representantes da Direcção-Geral de Formação Profissional.
– Duas pessoas representantes da Direcção-Geral de Emprendemento e Apoio ao Emprego.
Actuará como secretário/a um dos membros da Comissão e redigirá uma acta de cada sessão que tenha lugar. A Comissão elegerá o/a presidente/a dentre os seus membros.
2. As funções da Comissão Técnica de Avaliação são:
– Avaliar os projectos apresentados.
– Fazer uma proposta de concessão dos prêmios à Direcção-Geral de Formação Profissional.
3. A Comissão Técnica de Avaliação ajustar-se-á, no que diz respeito ao seu funcionamento, ao previsto na secção 3ª do capítulo II do título preliminar da Lei 40/2015, de 1 de outubro, de regime jurídico do sector público.
Artigo 11. Critérios de avaliação
A Comissão Avaliadora terá em conta os seguintes critérios à hora de determinar os prêmios em cada uma das duas modalidades de projectos apresentados:
a) A sua viabilidade técnica e legal (máximo 10 pontos).
Avaliar-se-á, a respeito da actividade proposta, o acesso aos recursos (materiais, humanos e tecnológicos), o conhecimento e domínio do processo produtivo e o conhecimento e acreditação do cumprimento da normativa.
b) A sua viabilidade comercial (máximo 15 pontos).
Avaliar-se-á, a respeito da actividade proposta, o conhecimento e possibilidade de acesso ao comprado objectivo.
c) A sua viabilidade financeira (máximo 15 pontos).
Avaliar-se-á, a respeito da actividade proposta, a capacidade para atingir e gerar os recursos financeiros precisos para a sua posta em marcha e funcionamento sustentável posterior.
d) A coerência e carácter inovador do plano de negócio (máximo 15 pontos).
Avaliar-se-ão o grau de inovação da iniciativa, o equilíbrio no desenvolvimento dos contidos e a congruencia entre os diferentes pontos do plano de negócio.
e) Criação de emprego (máximo 15 pontos).
Avaliar-se-á em função do volume de emprego que se crie, incluídos os promotores do projecto, a razão de 3 pontos por cada emprego criado.
f) A capacidade da equipa promotor para levá-lo adiante (máximo 15 pontos).
Avaliar-se-á em função dos perfis da equipa promotor (formação, experiência profissional e empresarial, grau de envolvimento no projecto) e a sua complementaridade.
g) A eficiência na apresentação dos contidos e a sua exposição oral sintética apresentada (elevator pitch) (máximo 15 pontos).
Avaliar-se-á a capacidade para comunicar a ideia de negócio, a claridade expositiva, o atractivo do suporte e a capacidade de gerar interesse.
No caso de empate nas pontuações, para desempatar ter-se-á em conta a maior pontuação obtida nos critérios a, b, c, d, e, f e g, por essa ordem.
Artigo 12. Resolução
1. A Comissão Avaliadora, uma vez revistos os projectos de empresa, emitirá uma proposta provisória de resolução, que poderá consultar no portal educativo da Conselharia de Cultura, Educação, Formação Profissional e Universidades http://www.edu.xunta.gal/fp
2. A partir do dia seguinte ao da publicação da proposta abrir-se-á um prazo de 5 dias hábeis com o fim de que possam apresentar quantas alegações considerem oportunas, mediante instância dirigida à pessoa que exerça a presidência da Comissão Avaliadora, da forma prevista no artigo 7 desta ordem.
3. Poder-se-á adiantar o envio por correio electrónico ao endereço eduemprende@edu.xunta.gal
4. Uma vez revistas as alegações, a Comissão Avaliadora elaborará a proposta definitiva de adjudicação dos prêmios, que se publicará no portal educativo da Conselharia de Cultura, Educação, Formação Profissional e Universidades (www.edu.xunta.gal).
5. A directora geral de Formação Profissional elevará a proposta feita pela Comissão Avaliadora à pessoa titular da Conselharia de Cultura, Educação, Formação Profissional e Universidades, quem ditará a ordem correspondente para a sua publicação no Diário Oficial da Galiza.
6. O prazo máximo para notificar a resolução deste procedimento será de um mês, contado desde o dia seguinte ao do remate do prazo de solicitude, e a solicitude de concessão da ajuda poder-se-á perceber desestimar por silêncio administrativo.
7. Contra essa resolução, que porá fim à via administrativa, as pessoas interessadas poderão interpor recurso potestativo de reposição ante a pessoa titular da Conselharia de Cultura, Educação, Formação Profissional e Universidades, no prazo de um mês contado a partir do dia seguinte ao da data de publicação no Diário Oficial da Galiza, segundo o disposto nos artigos 123 e 124 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, ou bem directamente recurso contencioso-administrativo perante a Sala do Contencioso-Administrativo do Tribunal Superior de Justiça da Galiza, no prazo de dois meses desde tal publicação, segundo prevê o artigo 46 da Lei 29/1998, de 13 de julho, reguladora da jurisdição contencioso-administrativa.
8. A organização reservará para sim o direito a declarar desertos um ou vários prêmios em caso que os projectos de empresa que se apresentem não reúnam os critérios requeridos.
Artigo 13. Pagamento dos prêmios
O pagamento do montante correspondente aos prêmios fá-se-á com base no seguinte procedimento:
1. Cada projecto de empresa receberá, no máximo, um prêmio.
2. A dotação económica do prêmio, dividida entre o número de participantes no projecto, será transferida às contas bancárias que figuram no anexo I e no anexo II, num único pagamento, no período correspondente ao exercício económico 2023.
3. Por outra parte, de conformidade com o previsto nos artigos 17.3.b) e 20.8.a) da Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, transmitirão à Base de dados nacional de subvenções a informação requerida por esta, o texto da convocação para a sua publicação na citada base e o seu extracto no Diário Oficial da Galiza.
Artigo 14. Modificação e reintegro dos prêmios
1. O não cumprimento total ou parcial por parte da pessoa beneficiária de qualquer das condições e obrigações estabelecidas nesta ordem e demais normas aplicável poderá constituir causa determinante de revogação do prêmio e do reintegro, total ou parcial, das quantidades percebido, junto com os juros de demora que possam corresponder em cada caso, em aplicação do disposto nos artigos 33 e seguintes da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
2. De acordo com o estabelecido no artigo 14.1.m) da supracitada Lei 9/2007, toda a alteração das condições tidas em conta para a concessão das subvenções poderá dar lugar à modificação da resolução de concessão, seguindo o princípio de proporcionalidade a que se refere o artigo 14.1.n) da Lei 9/2007, de 13 de junho.
Artigo 15. Obrigações das pessoas beneficiárias
1. As pessoas beneficiárias do prêmio têm a obrigação de facilitar toda a informação que lhes seja requerida pela Intervenção Geral da Comunidade Autónoma, pelo Tribunal de Contas e pelo Conselho de Contas, no exercício das funções de fiscalização e controlo que lhes competen, segundo dispõe o artigo 14.1.K) da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
2. No anexo I a pessoa beneficiária deve facilitar a titularidade de uma conta bancária com 24 dígito e declarar acerca da veracidade dos dados relativos a dita conta na que se ingressará, mediante transferência bancária, a dotação do dito prêmio, no caso de obtê-lo. Esta quantidade estará sujeita às retenções que legalmente correspondam.
3. No anexo II, as pessoas participantes no mesmo projecto beneficiárias devem facilitar a titularidade de uma conta bancária com 24 dígito e declarar acerca da veracidade dos dados relativos à dita conta, na qual se ingressará, mediante transferência bancária, a dotação do dito prêmio, no caso de obtê-lo. Esta quantidade estará sujeita às retenções que legalmente correspondam.
4. A pessoa beneficiária tem a obrigação de reintegro, total ou parcial, do prêmio ou da ajuda pública percebida no suposto de não cumprimento das condições estabelecidas para a sua concessão, tal como indicam os artigos 14.j) e 33 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
5. Para os efeitos do artigo 31.7 da Lei 9/2007, utilizar-se-á a declaração responsável recolhida no anexo I desta ordem.
Artigo 16. Comprovação de dados
Para a tramitação deste procedimento consultar-se-ão automaticamente os dados incluídos nos seguintes documentos em poder da Administração actuante ou elaborados pelas administrações públicas, excepto que a pessoa interessada se oponha à sua consulta:
a) DNI ou NIE da pessoa solicitante.
b) DNI ou NIE das pessoas participantes.
c) DNI ou NIE da pessoa representante da pessoa solicitante.
d) DNI ou NIE da pessoa representante da pessoa participante.
e) Certificar de que a pessoa solicitante e a pessoa participante estão ao dia no pagamento com a Segurança social.
f) Certificar de que a pessoa solicitante e a pessoa participante estão ao dia no pagamento das obrigações tributárias com a AEAT.
g) Certificar de que a pessoa solicitante e a pessoa participante estão ao dia no pagamento das obrigações tributárias com a Conselharia de Fazenda e Administração Pública.
Em caso que as pessoas interessadas se oponham à consulta, deverão indicá-lo no recadro correspondente habilitado no formulario de solicitude (anexo I) ou na ficha de pessoas solicitantes (anexo II), segundo o caso, e achegar os documentos.
Quando assim o exixir a normativa aplicável, solicitar-se-á o consentimento expresso da pessoa interessada para realizar a consulta.
Excepcionalmente, em caso que alguma circunstância impossibilitar a obtenção dos citados dados, poder-se-á solicitar às pessoas interessadas a apresentação dos documentos correspondentes.
Artigo 17. Transparência e bom governo
1. Deverá dar-se cumprimento às obrigações de transparência contidas no artigo 17 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo, e no artigo 15 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
2. Em virtude do disposto no artigo 4 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo, as pessoas físicas e jurídicas beneficiárias de subvenções estão obrigadas a subministrar à Administração, ao organismo ou à entidade das previstas no artigo 3.1 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, a que se encontrem vinculadas, depois de requerimento, toda a informação necessária para que aquela cumpra as obrigações previstas no título I da citada lei.
Artigo 18. Remissão normativa
Para todo o não previsto nestas bases aplicar-se-á a seguinte normativa:
a) Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o seu regulamento.
b) Lei 38/2003, do 17 novembro, geral de subvenções, e o seu regulamento, aprovado pelo Real decreto 887/2006, de 21 de julho.
c) Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas.
d) Lei orgânica 3/2018, de 5 de dezembro, de protecção de dados pessoais e garantia dos direitos digitais; Regulamento (EU) 2016/679 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 27 de abril de 2016, relativo à protecção das pessoas físicas no que respeita ao tratamento de dados pessoais e à livre circulação destes dados e pelo que se derrogar a Directiva 95/46/CE (Regulamento geral de protecção de dados e Real decreto 3/2010, de 8 de janeiro, pelo que se regula o Esquema nacional de segurança no âmbito da Administração electrónica).
e) O resto da normativa que resulte de aplicação.
Disposição adicional primeira. Regime sancionador
As pessoas beneficiárias destes prêmios ficam sujeitas ao regime de infracções e sanções previsto para esta matéria no título IV da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
Disposição derradeiro primeira. Habilitação normativa
Autoriza-se a Direcção-Geral de Formação Profissional para adoptar os actos e medidas necessários para a aplicação desta ordem.
Disposição derradeiro segunda. Regime de recursos
Contra esta ordem, que esgota a via administrativa, poder-se-á interpor potestativamente recurso de reposição ante o mesmo órgão que a ditou, no prazo de um mês contado a partir do dia seguinte ao da sua publicação no Diário Oficial da Galiza, segundo o disposto nos artigos 123 e 124 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, ou interpor directamente recurso contencioso-administrativo ante o Tribunal Superior de Justiça da Galiza, no prazo de dois meses contados desde a mesma data, segundo prevê o artigo 46 da Lei 29/1998, de 13 de julho, reguladora da jurisdição contencioso-administrativa.
Disposição derradeiro terceira. Entrada em vigor
Esta ordem entrará em vigor o dia seguinte ao da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.
Santiago de Compostela, 9 de novembro de 2023
O conselheiro de Cultura, Educação, Formação Profissional e Universidades
P.D. (Ordem do 29.7.2022; DOG núm. 151, de 9 de agosto)
Manuel Vila López
Secretário geral técnico da Conselharia de Cultura,
Educação, Formação Profissional e Universidades
