Segundo o recolhido no artigo 1 do Decreto 42/2019, de 28 de março, pelo que se estabelece a estrutura orgânica da Conselharia de Médio Ambiente, Território e Habitação (actual Vice-presidência Segunda e Conselharia de Médio Ambiente, Território e Habitação), esta conselharia é o órgão da Administração da Comunidade Autónoma da Galiza ao qual lhe correspondem as competências e funções em matéria de ambiente, ordenação do território e urbanismo, conservação do património natural, paisagem e habitação, conforme o estabelecido no Estatuto de autonomia para A Galiza nos termos assinalados na Constituição espanhola, com o nível de desenvolvimento que se indica neste decreto para cada um dos órgãos integrantes deste departamento.

Em particular, segundo o artigo 10 do referido decreto, a Direcção-Geral de Qualidade Ambiental, Sustentabilidade e Mudança Climático exerce as competências e funções em matéria de avaliação e controlo da incidência que sobre o ambiente provoque a actividade humana, o fomento de sistemas e estratégias de correcção da dita incidência, a avaliação dos efeitos de determinados planos e programas no ambiente, a gestão dos sistemas de observação ambiental e predição meteorológica da Galiza e o impulso da investigação ambiental e o desenvolvimento tecnológico para o alcanço da adequada protecção ambiental.

Incluem-se aqui:

a) A elaboração e o seguimento dos programas autonómicos de prevenção de resíduos e dos planos autonómicos de gestão de resíduos incluídos no âmbito de aplicação da Lei 6/2021, de 17 de fevereiro, de resíduos e solos contaminados da Galiza, e das acções de desenvolvimento destes.

b) O fomento das acções de minimización da produção de resíduos, da sua reutilização e reciclagem.

c) O planeamento e o fomento de acções relacionadas com a economia circular.

O planeamento em matéria de prevenção e gestão de resíduos autárquicos na Galiza estabelece as bases para impulsionar a gestão dos resíduos para um palco sustentável e acorde com a hierarquia de resíduos marcada pela normativa, fazendo especial fincapé na prevenção, reutilização e valorização dos resíduos, estabelecendo metas e objectivos de acordo com a normativa vigente.

Assim, a situação actual em matéria de gestão de resíduos autárquicos, recolhida no novo plano de resíduos que se encontra em tramitação, permite extrair conclusões e estabelecer prioridades de actuação encaminhadas para o cumprimento destes objectivos. Entre eles, destacam medidas de prevenção na geração de resíduos, o incremento progressivo da quantidade de resíduos destinados à preparação para a reutilização e reciclagem, a melhora da recolhida separada em todo o território galego, incluindo a incorporação de novas fracções de resíduos, o aumento da rede de pontos limpos da Galiza considerando as diferentes modalidades para dar cobertura à totalidade da povoação, e melhoras nas infra-estruturas existentes com o fim de melhorar a recuperação de materiais e reduzir a quantidade de resíduos com destino a vertedoiro.

Em concreto, os novos objectivos de preparação para a reutilização e reciclado dos resíduos domésticos autárquicos ficaram fixados para três novos horizontes temporários: objectivo do 55 % em 2025, 60 % em 2030 e 65 % em 2035, que se continuam com a senda marcada já vigente do 50 % em 2020. Estes resíduos, ademais, têm uma restrição máxima de vertedura do 10 % do total dos resíduos autárquicos gerados em 2035. Para estes objectivos, há que acrescentar os de reciclagem de envases e resíduos de envases, globais e por materiais, fixados para 2025 e 2030.

Pelo que atinge ao objecto e finalidade da presente ordem, estas ajudas contribuem ao cumprimento da normativa comunitária neste contexto e, em particular:

• Fomentam as primeiras opções da hierarquia de resíduos.

• Favorecem a separação dos resíduos de características especiais, através de uma ajeitada classificação, que facilitará as operações de recuperação, reutilização e reciclagem dos materiais.

• Favorecem a redução do depósito em vertedoiro, com as medidas relativas à preparação para a reutilização e reciclagem dos materiais recuperables.

• Reduzem as emissões de gases de efeito estufa, contribuindo à luta contra o mudo climático.

• Contribuem ao alongamento da vida útil de alguns produtos e ao incremento da disponibilidade de matérias primas secundárias para os processos industriais, reduzindo o consumo de matérias primas virxes, em definitiva, a fazer um uso mais eficiente dos recursos disponíveis.

Ademais do contributo em matéria de gestão de resíduos, de uso eficiente de recursos e da luta contra o mudo climático, somam-se outros benefícios associados à geração de emprego como consequência da promoção de actividades de recolhida, preparação para a reutilização e reciclagem.

Seguindo o princípio de hierarquia de resíduos, a prevenção é a melhor opção de gestão, seguida nesta ordem, da preparação para a reutilização, da reciclagem, de outras formas de valorização (incluída a energética) e por último da eliminação (o depósito em vertedoiro, entre outras).

Em consequência, tendo em conta as competências assumidas por este departamento, esta convocação vai destinada a apoiar as empresas na procura de respostas aos reptos e oportunidades associadas à inovação ambiental, a fomentar a realização por parte das empresas de actuações e investimentos encaminhados, com carácter prioritário, à prevenção, protecção, melhora e conhecimento ambiental, prestando a sua colaboração económica aos projectos realizados pelo sector empresarial galego em matéria de gestão dos recursos e dos resíduos.

É preciso assinalar que com data de 20 de junho de 2022 aprovaram-se, na Conferência Sectorial de Médio Ambiente, as bases reguladoras das subvenções que devem convocar as comunidades autónomas e o reparto propriamente dito das ajudas previstas para o Plano de apoio à implementación da normativa de resíduos, Programa de economia circular e PIMA resíduos.

O objectivo, portanto, é alcançar que se crie uma nova cultura empresarial que aposte por uma tecnologia eficiente, que utilize processos ecoeficientes baseados na excelência operacional e o uso de tecnologias limpas. Ademais, deverão aproveitar os avanços em inovação que se estão a gerar com a indústria 4.0 (fabricação aditiva, monitorização de processos, incorporação de tecnologias facilitadoras essenciais [TFE], materiais avançados, etc.) para estabelecer processos de recolhida e gestão de resíduos que garantam a redução de emissões de gases de efeito estufa e a redução da contaminação ao ambiente (água, solo e ar).

As actuações recolhidas nesta ordem enquadram no marco do Acordo da Comissão de Coordinação em matéria de resíduos dentro do Mecanismo de recuperação e resiliencia, eixo/componente 12: Política industrial de Espanha 2030, medida investimento I3: Apoio à implementación da normativa de resíduos e ao fomento da economia circular (resíduos e economia circular), submedida 001: Resíduos e economia circular, modalidade de financiamento 4620-MRR, do Plano estatal de recuperação, transformação e resiliencia (PRTR), e no cumprimento da normativa autonómica, estatal e da União Europeia que regula este tipo de investimentos, e ficam sujeitas, em todo o caso, ao cumprimento, execução e realização dos objectivos fixados no supracitado plano.

O investimento é coherente com o objectivo «Finalização de projectos de apoio à aplicação da legislação sobre resíduos e fomento da economia circular na empresa», tal e como se define no anexo da proposta de decisão de execução do Conselho relativa à aprovação da avaliação do Plano de recuperação e resiliencia de Espanha [SWD(2021) 147 final], resultando apto para atingir, ao menos, 30 projectos aprovados pelo MITERD de apoio à aplicação da legislação sobre resíduos e fomento da economia circular na empresa, que se ajustem ao disposto na guia técnica sobre a aplicação do princípio de «não causar um prejuízo significativo» (DO C 58 do 18.2.2021, p.1), que constitui o indicador correspondente a este objectivo.

As actuações assegurarão o cumprimento do compromisso de etiquetado verde (não contam com etiquetado digital) da inversión C12.I3, e enquadram-se no seguinte campo de intervenção de acordo com o Regulamento (UE) 2021/241 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 12 de fevereiro de 2021, pelo que se estabelece o Mecanismo de recuperação e resiliencia: 042: Gestão de resíduos domésticos: medidas de prevenção, minimización, separação, reutilização e reciclagem, com um contributo aos objectivos climáticos num 40 % e aos ambientais num 100 %.

Neste marco resultam de aplicação o Real decreto lei 36/2020, de 30 de dezembro, pelo que se aprovam medidas urgentes para a modernização da Administração pública e para a execução do Plano de recuperação, transformação e resiliencia, assim como o Regulamento (UE) 2020/2094 do Conselho, de 14 de dezembro de 2020, pelo que se estabelece um instrumento de recuperação da União Europeia para apoiar a recuperação trás a crise da COVID-19 e regulado segundo o Regulamento (UE) 2021/241 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 12 de fevereiro de 2021, pelo que se estabelece o Mecanismo de recuperação e resiliencia. Resulta também de aplicação a Lei 9/2021, de 25 de fevereiro, de simplificação administrativa e de apoio à reactivação económica da Galiza, assim como a Ordem HFP/1030/2021, de 29 de setembro, pela que se configura o sistema de gestão do Plano de recuperação, transformação e resiliencia, e a Ordem HFP/1031/2021, de 29 de setembro, pela que se estabelece o procedimento e formato da informação a proporcionar pelas entidades do sector público estatal, autonómico e local para o seguimento do cumprimento dos fitos e objectivos e de execução orçamental e contável das medidas dos componentes do Plano de recuperação, transformação e resiliencia.

Estarão submetidas à plena aplicação dos mecanismos de gestão e controlo que se estabeleçam para o Mecanismo de recuperação e resiliencia da UE e à normativa da União Europeia aplicável à gestão, seguimento e controlo que se estabeleça para o Plano de reconstrução, transformação e resiliencia, assim como as específicas relativas à informação e publicidade, verificação e demais impostas pela normativa da União Europeia, cuja aplicação será de obrigado cumprimento.

Além disso, todas as actuações que se executem dentro do marco do Plano nacional de recuperação, transformação e resiliencia (PRTR) devem cumprir o princípio de «não causar prejuízo significativo» aos seguintes objectivos ambientais recolhidos no artigo 17 do Regulamento 2020/852 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 18 de junho de 2020, relativo ao estabelecimento de um marco para facilitar investimentos sustentáveis (princípio DNSH):

a) A mitigación da mudança climática.

b) A adaptação à mudança climática.

c) O uso sustentável e a protecção dos recursos hídricos e marinhos.

d) A economia circular.

e) A prevenção e controlo da contaminação.

f) A protecção e recuperação da biodiversidade e os ecosistemas.

O financiamento máximo outorgado para as actuações reguladas nesta ordem não excederá o 90 % do custo total do projecto para a linha 1, o 60 % e na linha 2 e um 40 % nas linhas 3 e 4. A percentagem restante será compatível com o financiamento que os beneficiários possam receber de outras administrações, sempre e quando não supere o custo total do projecto a financiar. O financiamento achegado não é compatível com os projectos Clima, promovidos através do Fundo de Carbono para uma Economia Sustentável (FÉS-CO2), assim como com ajudas, subvenções, receitas ou recursos para a mesma finalidade procedentes de qualquer outro fundo europeu, tais como o Feder, REACT-UE, FSE, Feader, Horizonte Euro.

Em virtude do anterior, no uso das atribuições que me confire o artigo 34 da Lei 1/1983, de 22 de fevereiro, de normas reguladoras da Junta e da sua Presidência,

DISPONHO:

Artigo 1. Objecto

1. Esta ordem tem por objecto estabelecer as bases reguladoras pelas que se regerá a concessão de subvenções, pelo procedimento de concorrência competitiva a empresas, autónomos, associações e fundações da Galiza para o financiamento de actuações em matéria de resíduos de competência autárquica, co-financiado pelo fundo europeu relativo ao Mecanismo de recuperação e resiliencia da UE no marco do Plano de recuperação, transformação e resiliencia, financiado pela União Europeia-NextGenerationEU, e se procede à sua convocação em regime de concorrência competitiva para os anos 2023 e 2024 (código de procedimento MT975R).

Artigo 2. Beneficiários

1. Com carácter geral, poderão ser beneficiárias destas ajudas, pequenas e médias empresas (PME), segundo a definição estabelecida pela Comissão Europeia no anexo I do Regulamento (UE) nº 651/2014 da Comissão, de 17 de junho de 2014, pelo que se declaram determinadas categorias de ajuda compatíveis com o comprado interior em aplicação dos artigos 107 e 108 do Tratado da UE (Regulamento geral de exenção por categorias), quaisquer que fosse a sua forma jurídica, que, cumprindo o estabelecido neste artigo, desenvolvam ou materializar o projecto ou actuação objecto da subvenção no território da Comunidade Autónoma da Galiza, assim como as grandes empresas, que se perceberá que cumpram a dita condição ao não poder ser consideradas PME, conforme o anexo I do Regulamento (UE) nº 651/214 da Comissão, de 17 de junho de 2014.

2. Considerar-se-á empresa, para os efeitos das presentes bases reguladoras e segundo o artigo 1 do anexo I do Regulamento (UE) nº 651/2014, toda a entidade, independentemente da sua forma jurídica, que exerça uma actividade económica incluídas as associações e fundações sem ânimo de lucro. Incluem nesta definição, em particular, os trabalhadores independentes, comunidades de bens e qualquer outro tipo de unidade económica ou património separado que, ainda que carecendo de personalidade jurídica, levem a cabo actividade empresarial.

3. Quando se trate de agrupamentos de pessoas físicas ou jurídicas, comunidades de bens ou qualquer outro tipo de unidade económica ou património separado que, ainda carecendo de personalidade jurídica e sempre que se ajuste ao assinalado no ponto 2 deste artigo, possam desenvolver o projecto, actividade ou comportamento para o que se solicita a ajuda dever-se-á fazer constar expressamente tanto na solicitude como na resolução de concessão, os compromissos de execução assumidos por cada um dos integrantes do agrupamento, assim como o montante de subvenção que se vai aplicar por cada um deles, que terão igualmente a condição de beneficiários. Deverá nomear-se um representante ou apoderado único do agrupamento com poderes bastantees para cumprir com as obrigações próprias dos beneficiários de uma subvenção. Não poderá dissolver-se o agrupamento até que transcorra o prazo de prescrição previsto nos artigos 39 e 65 da Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, assim como nos artigos 35 e 63 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

4. Uma empresa não pode concorrer à convocação de maneira simultânea e para a mesma actuação de maneira individual e através de um agrupamento em que se integre. De dar-se o caso, inadmitirase a solicitude que, de conformidade com a data de apresentação, fosse posterior no tempo. Em mudança, sim será possível que uma mesma empresa concorra a esta convocação de maneira simultânea para as diferentes linhas subvencionáveis a que se refere o artigo 3, para o que deverá apresentar uma solicitude para cada uma das linhas subvencionáveis, de ser o caso.

5. Não poderão ter a condição de beneficiários:

a) As entidades ou empresas em que concorra alguma das circunstâncias previstas no artigo 13.2 da Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, e no artigo 10.2 e 10.3 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

b) As entidades ou empresas que entrem dentro da categoria de empresas em crise ao amparo da definição do artigo 2.18 do Regulamento geral de exenção (Regulamento (UE) nº 651/2014), sempre que a situação de empresa em crise fosse anterior ao 31 de dezembro de 2019.

c) As entidades ou empresas que estejam sujeitas a uma ordem de recuperação pendente trás uma decisão da Comissão que tenha declarado uma ajuda ilegal e incompatível com o comprado comum.

d) Em caso que a subvenção supere os 30.000,00 euros e a entidade solicitante esteja incluída no âmbito de aplicação subjectivo da Lei 3/2004, de 29 de dezembro, pela que se estabelecem medidas de luta contra a morosidade em operações comerciais, e cumpra os requisitos estabelecidos no artigo 258 do Real decreto legislativo 1/2010, de 2 de julho, pelo que se aprova o texto refundido da Lei de sociedades de capital para os efeitos de apresentação da conta de perdas e ganhos abreviada, as empresas que incumpram os prazos de pagamento previstos na mencionada lei.

Artigo 3. Actuações subvencionáveis

1. Ao amparo desta ordem de ajudas serão subvencionáveis as actuações que se citam de seguido para cada linha de ajuda.

a) Linha 1: projectos de nova construção de instalações de PxR de resíduos domésticos recolhidos separadamente (RAEE, têxtiles, etc.), ampliação de instalações existentes para incluir linhas de preparação para a reutilização de resíduos domésticos recolhidos separadamente (RAEE, têxtiles, etc.) e melhora de instalações existentes de PxR de resíduos domésticos recolhidos separadamente (RAEE, têxtiles, etc.) com a finalidade de alongar a vida útil dos materiais e objectos, prevenindo a geração de resíduos domésticos e a eliminação para associações e fundações.

Estas ajudas têm como fim melhorar a quantidade de resíduos preparados para a sua reutilização procedentes de resíduos domésticos recolhidos separadamente (RAEE, têxtiles, etc.). Para este objecto, financiar-se-ão tanto a construção de novas instalações, ampliação de instalações já existentes para incluir linhas de preparação para a reutilização, como melhoras de instalações já existentes de PxR para resíduos domésticos recolhidos separadamente (RAEE, têxtiles, etc.), dentro do território da Comunidade Autónoma.

Ao amparo destas linhas serão subvencionáveis as actuações que se citam a seguir:

1º. A construção da instalação dedicada à preparação para a reutilização, incluindo zona de armazenagem e superfície destinada à venda dos produtos recuperados. O financiamento limitará aos conceitos mínimos para um adequado funcionamento da instalação, e o projecto cumprirá com todos os requisitos que a normativa sectorial possa impor a estas instalações. Não se incluem instalações auxiliares, como escritórios ou armazéns para maquinaria.

2º. Os elementos de armazenamento adequado tanto para os resíduos recebidos como para os produtos recuperados, como gaiolas, andeis ou armarios.

3º. A maquinaria e ferramentas necessárias para desenvolver os trabalhos de preparação para a reutilização. Não se inclui neste conceito material fungível ou outro tipo de maquinaria e ferramentas que não sejam necessárias para o desenvolvimento da actividade.

4º. Formação para os trabalhadores da instalação.

5º. Campanha de comunicação, uma vez terminada a instalação, e dirigida a consciencializar a povoação próxima da entrega de resíduos para a sua preparação para a reutilização.

6º. A aquisição de software e hardware para o controlo e a rastrexabilidade tanto dos resíduos recebidos e gerados como dos produtos recuperados.

7º. Serviços complementares à execução da obra, tais como honorários de redacção de projecto, direcção de obra e coordinação de segurança e saúde.

b) Linha 2: projectos de nova construção de instalações de PxR para resíduos domésticos recolhidos separadamente (RAEE, têxtiles, etc.), ampliação de instalações existentes para incluir linhas de preparação para a reutilização de resíduos domésticos recolhidos separadamente (RAEE, têxtiles, etc.) e melhora de instalações existentes de PxR de resíduos domésticos recolhidos separadamente (RAEE, têxtiles, etc.) com a finalidade de alongar a vida útil dos materiais e objectos, prevenindo a geração de resíduos domésticos e a eliminação para empresas e autónomos.

Estas ajudas têm como fim melhorar a quantidade de resíduos preparados para a sua reutilização procedentes de resíduos domésticos recolhidos separadamente (RAEE, têxtiles, etc.). Para este objecto, financiar-se-á tanto a construção de novas instalações, a ampliação de instalações já existentes para incluir linhas de preparação para a reutilização como melhoras de instalações já existentes de PxR para resíduos domésticos recolhidos separadamente (RAEE, têxtiles, etc.) dentro do território da Comunidade Autónoma.

Ao amparo destas linhas serão subvencionáveis as actuações que se citam a seguir:

1º. A construção da instalação dedicada à preparação para a reutilização, incluindo zona de armazenagem e superfície destinada à venda dos produtos recuperados. O financiamento limitará aos conceitos mínimos para um adequado funcionamento da instalação, e o projecto cumprirá com todos os requisitos que a normativa sectorial possa impor a estas instalações. Não se incluem instalações auxiliares, como escritórios ou armazéns para maquinaria.

2º. Os elementos de armazenamento adequado tanto para os resíduos recebidos como para os produtos recuperados, como gaiolas, andeis ou armarios.

3º. A maquinaria e ferramentas necessárias para desenvolver os trabalhos de preparação para a reutilização. Não se inclui neste conceito material fungível ou outro tipo de maquinaria e ferramentas que não sejam necessárias para o desenvolvimento da actividade.

4º. Formação para os trabalhadores da instalação.

5º. Campanha de comunicação, uma vez terminada a instalação, e dirigida a consciencializar a povoação próxima da entrega de resíduos para a sua preparação para a reutilização.

6º. A aquisição de software e hardware para o controlo e a rastrexabilidade tanto dos resíduos recebidos e gerados como dos produtos recuperados.

7º. Serviços complementares à execução da obra, tais como honorários de redacção de projecto, direcção de obra e coordinação de segurança e saúde.

c) Linha 3: actuações destinadas à implementación de melhoras nas instalações de triaxe e classificação de envases. Estas ajudas estarão destinadas a maximizar o aproveitamento dos materiais conteúdos nos resíduos de envases ligeiros que se recolham de forma separada e que se tratem em instalações de separação mecânica, de maneira que possam contribuir à consecução dos objectivos comunitários de preparação para a reutilização e reciclado assim como a da redução dos resíduos destinados ao seu depósito em vertedoiro para empresas e autónomos.

Ao amparo desta linha serão subvencionáveis as actuações que se citam a seguir:

1º. Separadores ópticos.

2º. Separadores balísticos.

3º. Separadores de metais férricos e não férricos (por exemplo, separadores magnéticos, separadores de correntes de Foucault, etc.).

4º. Qualquer outro método de separação diferente dos enumerar anteriormente que contribua significativamente a incrementar a eficácia de recuperação de materiais susceptíveis de serem reciclados.

d) Linha 4: actuações destinadas à implementación de melhoras nas instalações de tratamento existentes para incrementar a sua eficácia na recuperação de materiais conteúdos nos resíduos autárquicos que se recolham de forma misturada de maneira que possam contribuir à consecução dos objectivos comunitários de preparação para a reutilização e reciclagem, assim como ao de redução dos resíduos autárquicos destinados ao seu depósito em vertedoiro para empresas e autónomos.

Ao amparo desta linha, serão subvencionáveis as actuações que se citam a seguir:

1º. Separadores ópticos.

2º. Separadores balísticos.

3º. Separadores de metais férricos e não férricos (por exemplo, separadores magnéticos, separadores de correntes de Foucault, etc.).

4º. Qualquer outro método de separação diferente dos enumerar anteriormente que contribua significativamente a incrementar a eficácia de recuperação de materiais susceptíveis de serem reciclados.

5º. Sistemas de tratamento da fracção orgânica separada da fracção resto para o seu aproveitamento energético posterior.

Artigo 4. Requisitos

Os projectos que se apresentem para optar à presente convocação deverão observar os seguintes requisitos:

a) Deverá ter apresentada a solicitude de autorização ou, se é o caso, modificação da autorização, como administrador de resíduos perigosos e/ou não perigosos ante o órgão competente da Comunidade Autónoma da Galiza na fase de solicitude. A solicitude como administrador de valorização de resíduos perigosos e/ou não perigosos, deverá incluir, nos casos em que assim o exixir a Lei 21/2013, de 9 de dezembro, de avaliação ambiental, o documento correspondente para iniciar o trâmite.

b) Para os efeitos da presente convocação, têm a consideração de resíduos especiais de competência autárquica aqueles resíduos que carecem de sistemas ordinários de recolhida mas que são susceptíveis de recuperação ou necessitam recolher-se separadamente devido às suas especiais características (azeites vegetais usados, têxtiles, voluminosos, etc.).

c) Será obrigatório que, na fase de justificação final da ajuda, a instalação conte com a autorização pertinente para levar a cabo a actividade.

d) Não serão financiables os alugamentos e pagamentos de serviços a terceiros.

e) Em caso que o projecto, ou determinados conceitos, afectem fluxos de resíduos cobertos pela responsabilidade alargada do produtor, não será financiable a parte atribuíble à responsabilidade alargada do produtor.

f) Sera obrigatório que as empresas beneficiárias das linhas 2, 3 e 4 acreditem que não se encontravam em crise com anterioridade ao 31 de dezembro de 2019, e que não têm uma ordem de recuperação pendente trás uma decisão da Comissão que tenha declarado uma ajuda ilegal e incompatível com o comprado comum. Para estes efeitos, assinarão a declaração responsável recolhida no anexo I.

g) Requisitos específicos para as linhas 1 e 2:

1º. Deverá apresentar-se um projecto em que se incluam os tipos de resíduos que prepararão para a reutilização, os tratamentos de cada um desses resíduos, assim como as condições de venda, que incluirão a correspondente garantia postventa e a sua declaração como produto novo naqueles casos que seja necessário.

h) Requisitos específicos para a linha 3:

1º. Não se considerarão conceitos subvencionáveis os custos do serviço de recolhida selectiva, o tratamento dos resíduos, assim como também não os custos de manutenção nem os alugueres.

2º. Será obrigatório comprometer-se a que antes do fim do ano 2025 os resíduos recebidos nas plantas objecto da ajuda, procedam de entidades que tenham implantado um modelo de recolhida separada com contedores específicos para a recolhida de envases ligeiros, biorresiduos, papel cartón e vidro. Em caso que não se cumpra o indicado anteriormente, a entidade beneficiária deverá reintegrar a totalidade da ajuda percebido.

i) Requisitos específicos para a linha 4:

1º. Não se considerarão conceitos subvencionáveis os custos do serviço de recolhida selectiva, o tratamento dos resíduos, assim como também não os custos de manutenção nem os alugamentos.

2º. Não se financiará a construção de novas instalações de tratamento mecânico-biológico.

3º. Não se financiarão melhoras nas instalação existentes, a excepção das que tenham por finalidade a separação e recuperação de materiais dos resíduos misturados que possam ser objecto de um reciclado posterior, ou a reconversão das plantas para o tratamento dos biorresiduos recolhidos separadamente mediante compostaxe ou dixestión anaerobia, garantindo que estes investimentos não suponham um aumento da capacidade das plantas ou a extensão da sua vida útil, verificado no nível de cada uma das instalações.

4º. Será obrigatório comprometer-se a que antes do fim do ano 2025 os resíduos recebidos nas plantas objecto da ajuda, procedam de entidades que tenham implantado um modelo de recolhida separada com contedores específicos para a recolhida de envases ligeiros, biorresiduos, papel cartón e vidro. Em caso que não se cumpra o indicado anteriormente, a entidade beneficiária deverá reintegrar a totalidade da ajuda percebido.

Artigo 5. Despesas subvencionáveis

1. Com carácter geral, e de acordo com o estabelecido no artigo 29 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, consideram-se despesas subvencionáveis aqueles que de forma indubidable respondam à natureza da actividade subvencionável e cumpram o estabelecido no artigo 17 do Regulamento (UE) 2021/241 do Parlamento europeu e do Conselho, de 12 de fevereiro de 2021, pelo que se estabelece o Mecanismo de recuperação e resiliencia (em diante, Mecanismo).

2. Em particular, não serão despesas subvencionáveis os seguintes:

a) As despesas não justificadas correctamente ou que não sejam objecto de subvenção, assim como as despesas não imputables ao investimento.

b) O imposto sobre o valor acrescentado, assim como qualquer outro imposto de natureza similar que seja recuperable. Também não se subvencionarán os impostos pessoais ou sobre a renda.

c) As despesas financeiras derivadas do investimento.

d) Os investimentos realizados mediante contrato de arrendamento financeiro ou leasing.

e) As despesas de pessoal.

f) Os prêmios ou agasallos não relacionados com a actuação e/ou innecesarios.

g) Os custos associados aos serviços de recolhida e o tratamento dos resíduos autárquicos.

h) A respeito dos bens de equipamento de segunda mão, estes serão subvencionáveis quando se cumpram os requisitos seguintes:

1º. Que conste uma declaração do vendedor sobre a origem dos bens e sobre que estes não têm sido objecto de nenhuma subvenção nacional ou comunitária.

2º. O preço não poderá ser superior ao valor de mercado e deverá ser inferior ao custo dos bens novos similares, acreditando-se estes extremos mediante certificação de taxador independente.

i) Os custos de alugamentos e pagamento de serviços a terceiros.

j) Em caso que o projecto, ou determinados conceitos deste, afectem fluxos de resíduos cobertos pela responsabilidade alargada do produtor, não será financiable a parte atribuíble à responsabilidade alargada do produtor.

k) Não se valorarão factores energéticos.

l) Assim como todas aquelas despesas que figurem no artigo 29 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, como não subvencionáveis.

3. As entidades solicitantes poderão subcontratar a totalidade da actuação subvencionável, de conformidade com o disposto no artigo 27 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza. De ser o caso, as entidades subcontratadas deverão comprometer-se a cumprir com os standard mais exixentes em relação com as das normas jurídicas, éticas e morais, adoptando as medidas necessárias para prevenir e detectar a fraude, a corrupção e os conflitos de interesse, assim como a respeitar os princípios de economia circular e evitar impactos negativos significativos no ambiente («DNSH» pelas suas siglas em inglês do no significant harm) na execução das actuações levadas a cabo no marco do dito plano, assim como a não incorrer em duplo financiamento e que, de ser o caso, não lhe conste risco de incompatibilidade com o regime de ajudas de Estado. Para estes efeitos, o cumprimento nestes me os ter acreditar-se-á mediante declaração da subcontrata correspondente, no momento da justificação (artigo 24.3.f), segundo o modelo incluído como anexo VI nesta ordem.

4. O beneficiário deverá solicitar, no mínimo, três ofertas de diferentes provedores, com carácter prévio à contratação do compromisso para a prestação do serviço ou a entrega do bem, salvo que pelas especiais características das despesas subvencionáveis não exista no comprado suficiente número de entidades que o subministrem ou prestem.

Artigo 6. Crédito e quantia das ajudas

1. As ajudas convocadas ao amparo desta ordem financiar-se-ão com cargo aos orçamentos gerais da Comunidade Autónoma da Galiza para os anos 2023 e 2024 procedentes do Mecanismo de recuperação e resiliencia da UE no marco do Plano de recuperação, transformação e resiliencia, financiado pela União Europeia-NextGenerationEU, com um montante total de 5.600.000,00 €. Com a seguinte distribuição:

Linhas de ajudas	Aplicação orçamental	Código de projecto	Anos		Totais
			2023	2024
Linha 1 PxR Associações e fundações	08.02.541D.781.0	2023 00228	100.000,00 €	900.000,00 €	1.000.000,00 €
Linha 2PxR Empresas e autónomos	08.02.541D.770.0		100.000,00 €	900.000,00 €	1.000.000,00 €
Linha 3 Melhoras de plantas de envases.	08.02.541D.770.0		160.000,00 €	1.440.000,00 €	1.600.000,00 €
Linha 4 Melhoras de instalações de tratamento	08.02.541D.770.0		200.000,00 €	1.800.000,00 €	2.000.000,00 €
Totais			560.000,00 €	5.040.000,00 €	5.600.000,00 €

a) Dentro do projecto com código 2023 00228, com cargo à aplicação orçamental 08.02.541D.781.0, correspondente aos orçamentos gerais da Comunidade Autónoma da Galiza para o ano 2023 até um máximo de 100.000,00 €, e com cargo à aplicação orçamental 08.02.541D.770.0, correspondente aos orçamentos gerais da Comunidade Autónoma da Galiza para o ano 2023 até um máximo de 460.000,00 €, procedentes do Mecanismo de recuperação e resiliencia da UE no marco do Plano de recuperação, transformação e resiliencia, financiado pela União Europeia-NextGenerationEU, com a seguinte distribuição:

1º. Montante para a linha 1: 100.000 € (aplicação 08.02.541D.781.0).

2º. Montante para a linha 2: 100.000 € (aplicação 08.02.541D.770.0).

3º. Montante para a linha 3: 160.000 € (aplicação 08.02.541D.770.0).

4º. Montante para a linha 4: 200.000 € (aplicação 08.02.541D.770.0).

b) Dentro do projecto com código 2023 00228, com cargo à aplicação orçamental 08.02.541D.781.0, correspondente aos orçamentos gerais da Comunidade Autónoma da Galiza para o ano 2024 até um máximo de 900.000,00 €, e com cargo à aplicação orçamental 08.02.541D.770.0, correspondente aos orçamentos gerais da Comunidade Autónoma da Galiza para o ano 2024 até um máximo de 4.140.000,00 €, procedentes do Mecanismo de recuperação e resiliencia da UE no marco do Plano de recuperação, transformação e resiliencia, financiado pela União Europeia-NextGenerationEU, com a seguinte distribuição:

1º. Montante para a linha 1: 900.000 € (aplicação 08.02.541D.781.0).

2º. Montante para a linha 2: 900.000 € (aplicação 08.02.541D.770.0).

3º. Montante para a linha 3: 1.440.000 € (aplicação 08.02.541D.770.0).

4º. Montante para a linha 4: 1.800.000 € (aplicação 08.02.541D.770.0).

2. No tocante à quantia das ajudas para a:

a) Linha 1. O financiamento máximo outorgado para as actuações reguladas nesta linha não excederá o 90 % do custo total do projecto. A percentagem restante será assumida pelo beneficiário e será compatível com o financiamento que os beneficiários possam receber de outras administrações, sempre e quando não supere o custo total do projecto que se vai financiar. O financiamento achegado não é compatível com os projectos Clima, promovidos através do Fundo de Carbono para uma Economia Sustentável (FÉS-CO2). O montante máximo da subvenção será de 200.000 €.

b) Linha 2. O financiamento máximo outorgado para as actuações reguladas nesta linha não excederá o 60 % do custo total do projecto. A percentagem restante será assumida pelo beneficiário e será compatível com o financiamento que os beneficiários possam receber de outras administrações, sempre e quando não supere o custo total do projecto que se vai financiar. O financiamento achegado não é compatível com os projectos Clima, promovidos através do Fundo de Carbono para uma Economia Sustentável (FÉS-CO2).

As ajudas estabelecidas nas linhas 1 e 2 estão submetidas ao regime de minimis nos termos estabelecidos no artigo 3 do Regulamento (UE) 1407/2013 da Comissão, de 18 de dezembro de 2013, relativo à aplicação dos artigos 107 e 108 do Tratado de funcionamento da União Europeia, em virtude do qual o montante total das ajudas de minimis concedidas por um Estado membro a uma única empresa não excederá dos 200.000 € durante qualquer período de três exercícios fiscais. Este limite máximo aplica-se a todo o conjunto de ajudas recebidas em conceito de minimis pela empresa, independentemente da forma em que se outorguem ou do objectivo perseguido. Quando se trate de entidades que prestem serviços de interesse económico geral, este limite será de 500.000 €, segundo o previsto no artigo 2.2 do Regulamento (UE) 360/2012 da Comissão, de 25 de abril de 2012.

Em virtude do anterior, as entidades deverão declarar, no momento de apresentar a solicitude, o conjunto de ajudas recebidas pela empresa em conceito de minimis, durante os dois exercícios fiscais anteriores, e durante o exercício fiscal em curso.

c) Linha 3. O financiamento máximo outorgado para as actuações reguladas nestas linhas não excederá o 40 % do custo total do projecto. A percentagem restante será assumida pelo beneficiário e será compatível com o financiamento que os beneficiários possam receber de outras administrações, sempre e quando não supere o custo total do projecto que se vai financiar. O financiamento achegado não é compatível com os projectos Clima, promovidos através do Fundo de Carbono para uma Economia Sustentável (FÉS-CO2). A quantia máxima da ajuda por beneficiário estabelece-se em função das toneladas de resíduos de envases ligeiros procedentes de recolhida separada (segundo o declarado conforme o disposto no artigo 8.1, o) 3º) tratados pela instalação a razão de 50 €/tonelada, até o esgotamento do crédito a que se refere o presente artigo.

d) Linha 4. O financiamento máximo outorgado para as actuações reguladas nestas linhas não excederá o 40 % do custo total do projecto. A percentagem restante será assumida pelo beneficiário e será compatível com o financiamento que os beneficiários possam receber de outras administrações, sempre e quando não supere o custo total do projecto que se vai financiar. O financiamento achegado não é compatível com os projectos Clima, promovidos através do Fundo de Carbono para uma Economia Sustentável (FÉS-CO2). A quantia máxima da ajuda por beneficiário estabelece-se em função das toneladas de resíduos (segundo o declarado conforme o disposto no artigo 8.1, o) 3º) tratados pela instalação a razão de 2,5 €/tonelada, até o esgotamento do crédito a que se refere o presente artigo.

As ajudas concedidas dentro das linhas de ajudas 3 e 4 estabelecidas nesta ordem e descritas neste artigo estariam submetidas ao disposto no Regulamento (UE) nº 651/2014 da Comissão, de 17 de junho de 2014, pelo que se declaram determinadas categorias de ajudas compatíveis com o comprado interior em aplicação dos artigos 107 e 108 do Tratado de funcionamento da União Europeia, concretamente no seu artigo 47, onde se indica que as ajudas ao investimento que permitam às empresas ir mais alá das normas da União em matéria de protecção ambiental ou incrementar o nível de protecção ambiental em ausência de normas da União, serão compatíveis com o comprado interior a teor do artigo 107, ponto 3 do Tratado.

Estas linhas acolhem-se a este regulamento, e atendem ao recolhido nas directrizes sobre ajudas estatais em matéria de protecção do ambiente e energia 2014/2020 posto que:

Contribuem a um objectivo de interesse geral. A Directiva 2008/98/CE do Parlamento Europeu e do Conselho, de 19 de novembro de 2008, sobre os resíduos, modificada pela Directiva (UE) 2018/851, estabelece objectivos específicos para os estados membros na preparação para a reutilização e reciclagem de resíduos autárquicos, assim como impõe a restrição máxima de vertedura do 10 % do total dos resíduos autárquicos gerados no 2035. Assim, estabelece objectivos muito ambiciosos fixando de forma escalada vários anos limite para cumprir diversos objectivos:

Em 2025, aumentar-se-á a preparação para a reutilização e a reciclagem de resíduos autárquicos até um mínimo do 55 % em peso. Em 2030, aumentar-se-á a preparação para a reutilização e a reciclagem de resíduos autárquicos até um mínimo do 60 % em peso. Em 2035, aumentar-se-á a preparação para a reutilização e a reciclagem de resíduos autárquicos até um mínimo do 65 % em peso.

Já no marco da Estratégia 2020, a folha de rota para uma Europa eficiente no uso dos recursos (COM(2011) 571 final) desenha um marco estratégico que estabelece as condições para promover, entre outras questões, o incremento da reutilização, a reciclagem e a substituição de materiais, assim como para o poupo de recursos, com este fim, fixa como objectivo que em 2020 os resíduos gerir-se-ão como recursos. Para isso, a Comissão Europeia estabeleceu, entre outras, as seguintes actuações: estimular o mercado de materiais secundários e a demanda de materiais reciclados oferecendo incentivos económicos e desenvolvendo critérios para determinar quando um resíduo deixa de sê-lo.

Artigo 7. Solicitudes

1. As solicitudes subscrevê-las-ão directamente aos interessados ou à pessoa que acredite a sua representação por qualquer meio válido em direito. A apresentação da solicitude implica o conhecimento e a aceitação destas bases reguladoras.

2. As solicitudes apresentar-se-ão obrigatoriamente por meios electrónicos através do formulario normalizado (anexo I), disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia, http://sede.junta.gal (código de procedimento MT975R).

De conformidade com o artigo 68.4 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, se alguma das pessoas interessadas apresenta a sua solicitude presencialmente, será requerida para que a emende através da sua apresentação electrónica. Para estes efeitos, considerar-se-á como data de apresentação da solicitude aquela em que fosse realizada a emenda.

3. Para a apresentação das solicitudes poderá empregar-se quaisquer dos mecanismos de identificação e assinatura admitidos pela sede electrónica da Xunta de Galicia, incluído o sistema de utente e chave Chave365 (https://sede.junta.gal/chave365).

4. O prazo de apresentação de solicitudes será de um (1) mês, contado desde o dia seguinte ao da publicação desta resolução no Diário Oficial da Galiza (DOG).

5. Para o caso de dificuldades técnicas ou no caso de requerer mais informação, a Vice-presidência Segunda e Conselharia de Médio Ambiente, Território e Habitação põe à disposição dos interessados o seguinte endereço de correio electrónico: axudas.cmaot@xunta.gal

No âmbito do sector público autonómico estarão obrigados a relacionar-se através de meios electrónicos para realizar qualquer trâmite de um procedimento administrativo os trabalhadores independentes e trabalhadoras independentes para os trâmites e actuações que realizem no exercício da sua actividade profissional, de acordo com o estabelecido no artigo 10.1 da Lei 4/2019, de 17 de julho, de administração digital da Galiza.

A publicação dos formularios da solicitude no DOG faz-se unicamente para efeitos informativos.

Artigo 8. Documentação complementar

1. As entidades interessadas deverão achegar junto com a solicitude a seguinte documentação:

a) Acreditação da nomeação do representante da entidade solicitante para a sua relação com a Vice-presidência Segunda e Conselharia de Médio Ambiente, Território e Habitação.

b) As empresas que não estejam obrigadas por lei a inscrever no Registro Mercantil ou qualquer outro registro público apresentarão a documentação acreditador da constituição e da representação correspondente.

c) Cópia do documento que acredite a existência de um centro de trabalho na Galiza ou a realização de alguma actividade empresarial xustificable dentro do território da Comunidade Autónoma da Galiza.

d) Declaração responsável emitida pelo representante da empresa em que se indique a qualificação como empresa autónoma, ou bem se indiquem as empresas associadas ou vinculadas, incluindo os dados de participação respectivos.

e) Declaração, por parte da entidade solicitante, do compromisso em relação com a execução de actuações do Plano de recuperação, transformação e resiliencia (PRTR) no senso do artigo 8, ponto 2.e), da Orden HFP/1030/2021, de 29 de setembro, do Ministério de Fazenda e Função Pública, pela que se configura o sistema de gestão do Plano de recuperação, transformação e resiliencia (anexo II). Dentro da qual se contém a referência expressa ao domicílio fiscal da pessoa física ou jurídica.

f) Declaração destinada a especificar qualquer outra ajuda solicitada ou concedida para o mesmo projecto, das diferentes administrações públicas competente, assim como as submetidas à norma comunitária de minimis recebidas no exercício corrente e nos dois exercícios fiscais anteriores, para as linhas 1 e 2.

g) Quando se trate de agrupamentos de pessoas físicas ou jurídicas, comunidades de bens ou qualquer outro tipo de unidade económica ou património separado que, ainda carecendo de personalidade jurídica e sempre que se ajuste ao assinalado no artigo 2 destas bases, devem apresentar os estatutos de constituição do agrupamento ou, de ser o caso, os de associação, assim como o anexo de pluralidade de solicitantes (anexo VII).

h) As memórias técnicas dos projectos ou actuações para as quais solicita a subvenção deverão conter uma descrição clara das actividades que se vão desenvolver, tanto desde o ponto de vista técnico como económico, assim como os dados e informação requerida para o tipo de actuação ou actuações para as que se solicita a ajuda e segundo o que se assinala a seguir.

A memória do projecto deverá incluir, no mínimo, os seguintes conteúdos:

1º. Tipoloxía e nome do projecto.

2º. Breve descrição do projecto apresentado, em que se incluam ao menos as capacidades que se vão tratar ou aumentar e os resíduos que se vão tratar.

3º. Identificação e dados de contacto do responsável técnico.

4º. Introdução e diagnose da situação actual na matéria do projecto dentro do âmbito de actuação.

5º. Objectivos do projecto e descrição detalhada das suas actuações (materiais necessários, tipo e quantidade) povoação atendida e sectores ou agentes implicados. Será precisa neste ponto a referência às melhoras ou benefícios ambientais que se procuram com o projecto.

6º. Indicadores e medidas de seguimento e resultados esperados (resíduos recolhidos em quilogramos, por tipoloxía de resíduos).

7º. Estimação dos gases de efeito estufa evitados e das toneladas de resíduos que contribuirão ao cumprimento dos objectivos nesta matéria: https://www.miteco.gob.és/és mudança-climatico/temas/fundo-carbono/metodologias.aspx (objectivos cuantitativos e cualitativos).

8º. Programação temporária (cronograma) para o desenvolvimento do projecto em correspondência com as previsões de despesas incluídas no orçamento que se remeta e tendo em conta o recolhido nestas bases reguladoras.

9º. O plano de actuação desenhado deverá incluir uma justificação pormenorizada dos materiais, actuações e recursos propostos de conformidade com as despesas subvencionáveis ao amparo desta ordem.

10º. Orçamento resumido e detalhado das actuações que se vão solicitar (tendo em conta que o IVE não é subvencionável), os conceitos pelos que se concorre na convocação chegando à desagregação no nível de montantes unitários, de ser o caso, e tendo em conta o estabelecido nestas bases reguladoras em relação com o período subvencionável e os prazos para a justificação.

Toda a documentação técnica deve ser apresentada num único documento, que se intitule do seguinte modo: Memória_técnica.

i) Documentação acreditador que justifique o cumprimento dos requisitos estabelecidos no artigo 4.

j) Documentação que considere oportuna para os efeitos do estabelecido no artigo 15 desta ordem, com o fim de que a Comissão de Avaliação possa avaliar o cumprimento ou não dos critérios fixados para a valoração e relação das solicitudes apresentadas ou declaração responsável, de ser o caso, que permita deixar constância do seu cumprimento.

k) Solicitude de autorização ou, se é o caso, modificação da autorização como administrador de resíduos perigosos e/ou não perigosos ante o órgão competente da Comunidade Autónoma da Galiza na fase de solicitude. A solicitude como administrador de valorização de resíduos perigosos e/ou não perigosos, deverá incluir, nos casos em que assim o exixir a Lei 21/2013, de 9 de dezembro, de avaliação ambiental, o documento correspondente para iniciar o trâmite.

l) No caso de solicitudes relativas às linhas 1 e 2, Instalações de PxR, deverão apresentar:

1º. Anexo I.a para solicitudes da linha 1 ou anexo I.b para solicitudes da linha 2 devidamente cobertos.

2º. Declaração responsável das capacidades da nova instalação (capacidade máxima e normal) e da povoação potencialmente atendida, se é o caso.

m) No caso de solicitudes relativas as linhas 3 e 4, deverão apresentar:

1º. Anexo I.c para solicitudes de ajuda para a linha 3 ou anexo I.d para solicitudes para a linha 4 devidamente coberto.

2º. Declaração jurada de que os resíduos recebidos nas plantas objecto da ajuda, procedam de entidades que tenham implantado um modelo de recolhida selectiva com contedores específicos para a recolhida de envases ligeiros, biorresiduos, papel cartón e vidro ou, de não ser o caso, compromisso assinado de implantar este modelo de recolhida separada antes do fim de 2025.

3º. Declaração responsável da quantidade de resíduos (toneladas) tratados pela instalação no último ano.

De conformidade com o artigo 28.3 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, não será necessário achegar os documentos que já foram apresentados anteriormente pela pessoa interessada ante qualquer Administração. Neste caso, a pessoa interessada deverá indicar em que momento e ante que órgão administrativo apresentou os ditos documentos, que serão recolhidos electronicamente através das redes corporativas ou mediante consulta às plataformas de interdiario de dados ou outros sistemas electrónicos habilitados para o efeito, excepto que conste no procedimento a oposição expressa da pessoa interessada.

De forma excepcional, se não se pode obter os citados documentos, poderá solicitar-se novamente à pessoa interessada a sua achega.

2. A documentação complementar deverá apresentar-se electronicamente. Se alguma das pessoas interessada apresenta a documentação complementar presencialmente, será requerida para que a emende através da sua apresentação electrónica. Para estes efeitos, considerasse como data de apresentação aquela em que fosse realizada a emenda.

As pessoas interessadas responsabilizarão da veracidade dos documentos que apresentem. Excepcionalmente, quando a relevo do documento no procedimento o exixir ou existam dúvidas derivadas da qualidade da cópia, a Administração poderá solicitar, de maneira motivada, o cotexo das cópias achegadas pela pessoa interessada, para o que poderá requerer a exibição do documento ou da informação original.

3. Sempre que se realize a apresentação de documentos separadamente da solicitude, dever-se-á indicar o código e o órgão responsável do procedimento, o número de registro de entrada da solicitude e o número de expediente, se se dispõe dele.

4. Em caso que algum dos documentos que se vão apresentar de forma electrónica supere os tamanhos máximos estabelecidos ou tenha um formato não admitido pela sede electrónica da Xunta de Galicia, permitir-se-á a apresentação desde de forma pressencial dentro dos prazos previstos e na forma indicada no parágrafo anterior. A informação actualizada sobre o tamanho máximo e os formatos admitidos pode consultar na sede electrónica da Xunta de Galicia.

5. Além disso, os projectos que optem às subvenções que se regem pelas presentes bases reguladoras deverão acompanhar da documentação acreditador que justifique o cumprimento dos requisitos estabelecidos no artigo 4.

Artigo 9. Trâmites administrativos posteriores à apresentação de solicitudes

Todos os trâmites administrativos que as pessoas interessadas devam realizar trás a apresentação da solicitude deverão ser efectuados electronicamente acedendo à Pasta cidadã da pessoa interessada disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia.

Artigo 10. Comprovação de dados

1. Para a tramitação deste procedimento consultar-se-ão automaticamente os dados incluídos nos seguintes documentos em poder da Administração actuante ou elaborados pelas administrações públicas, excepto que a pessoa interessada se oponha à sua consulta:

a) DNI ou NIE da pessoa solicitante.

b) DNI ou NIE da pessoa representante.

c) NIF da entidade solicitante.

d) Alta no imposto de actividades económicas (IAE) da entidade solicitante.

e) Certificar de estar ao dia nas obrigações tributárias com a AEAT.

f) Certificar de estar ao dia no pagamento com a Segurança social.

g) Certificar de estar ao dia no pagamento das dívidas com a Administração pública da Comunidade Autónoma.

h) Consulta de inabilitações para obter subvenções e ajudas.

i) Consulta de concessões de subvenções e ajudas.

2. Em caso que as pessoas interessadas se oponham à consulta, deverão indicá-lo no recadro correspondente habilitado no formulario correspondente e achegar os documentos.

Quando assim o exixir a normativa aplicável, solicitar-se-á o consentimento expresso da pessoa interessada para realizar a consulta.

3. Excepcionalmente, em caso que alguma circunstância impossibilitar a obtenção dos citados dados, poder-se-á solicitar às pessoas interessadas a apresentação dos documentos correspondentes.

Artigo 11. Procedimento de concessão

O procedimento que se empregará para a concessão das ajudas será a concorrência competitiva contemplado no artigo 19, ponto 1º da Lei 9/2007, de subvenções da Galiza.

Artigo 12. Órgãos competente

A Subdirecção Geral de Coordinação Ambiental da Direcção-Geral de Qualidade Ambiental, Sustentabilidade e Mudança Climático da Vice-presidência Segunda e Conselharia de Médio Ambiente, Território e Habitação será o órgão competente para a instrução do procedimento de concessão de subvenções enquanto que corresponde à pessoa titular da Vice-presidência Segunda e Conselharia de Médio Ambiente, Território e Habitação ditar a resolução da concessão.

Artigo 13. Instrução

1. A instrução do procedimento corresponde à Subdirecção Geral de Coordinação Ambiental da Direcção-Geral de Qualidade Ambiental, Sustentabilidade e Mudança Climático da Vice-presidência Segunda e Conselharia de Médio Ambiente, Território e Habitação, que reverá toda as solicitudes recebidas e a documentação apresentada.

2. Se a solicitude não reúne algum dos requisitos exixir nestas bases reguladoras, requerer-se-á o solicitante de acordo com o disposto no artigo 68 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, para que, no prazo improrrogable de dez (10) dias hábeis contados a partir do dia seguinte ao da recepção do requerimento, emende a falta ou achegue os documentos preceptivos, indicando-lhe que, se não o fizesse, poder-se-á considerar desistido da seu pedido, arquivar sem mais trâmites, segundo a resolução que para o efeito se dite.

Igual requerimento se efectuará no suposto de resultado negativo da consulta efectuada à Agência Estatal da Administração Tributária (AEAT), à Tesouraria Geral da Segurança social (TXSS) e à conselharia competente em matéria de economia e fazenda; nestes casos o solicitante terá que achegar as correspondentes certificações ou documentos.

3. Sem prejuízo do disposto no ponto anterior, em qualquer fase do procedimento anterior à proposta de resolução poder-se-lhe-á requerer à entidade solicitante que achegue a informação e/ou a documentação complementar que se considere conveniente para a correcta definição, avaliação e comprovação da solicitude apresentada.

4. Tais requerimento de emenda, assim como qualquer tipo de notificação, realizar-se-ão através de meios electrónicos, de conformidade com o estabelecido no artigo 68 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, de maneira que, quando existindo constância da posta à disposição da notificação, transcorressem dez (10) dias naturais sem que se aceda ao seu conteúdo, perceber-se-á que a notificação foi rejeitada, salvo que de ofício ou por instância do destinatario se comprove a imposibilidade técnica ou material do acesso.

5. Uma vez revistas as solicitudes e feitas as emendas, os expedientes administrativos que reúnam todos os requisitos e a documentação necessária serão remetidos, junto com o correspondente relatório do órgão instrutor, à comissão encarregada da sua valoração. Aqueles que não cumpram com as exixencias contidas nestas bases ou na normativa de aplicação, ou que não contenham a documentação necessária, serão objecto de resolução de inadmissão a trâmite ou de denegação, dependendo da circunstância que concorra em cada caso.

6. Por outra parte, de conformidade com o previsto nos artigos 17.3.b) e 20.8.a) da Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, transmitirá à Base de dados nacional de subvenções a informação requerida por esta, o texto da convocação para a sua publicação na citada base e o seu extracto no Diário Oficial da Galiza.

Artigo 14. Comissão de Avaliação

1. As solicitudes completas, junto com a documentação requerida, serão postas à disposição de uma comissão de avaliação para a sua valoração e relatório, o qual incluirá uma relação com a pontuação que corresponde a cada uma das solicitudes segundo os critérios estabelecidos no artigo 15 desta ordem.

2. A Comissão de Avaliação estará presidida pela pessoa titular da Subdirecção Geral de Resíduos, ou pessoa em que delegue, e integrada por dois funcionários da Direcção-Geral de Qualidade Ambiental, Sustentabilidade e Mudança Climático, com o nível mínimo de chefe/a de serviço, e actuará como secretário uma pessoa funcionária da Direcção-Geral de Qualidade Ambiental, Sustentabilidade e Mudança Climático.

3. A referida comissão realizará a valoração técnica dos expedientes admitidos ou não recusados e emitirá um relatório do órgão avaliador (tendo em conta os critérios assinalados no artigo 15) em que identificarão, de modo individualizado, a pontuação obtida por cada um dos solicitantes que atingiram a fase de avaliação, mediante uma relação ordenada de todas as solicitudes que cumprem com as condições, tanto administrativas como técnicas, estabelecidas nas bases reguladoras. No informe constará a relação das entidades com as correspondente pontuações obtida segundo os critérios de valoração.

4. Este relatório será remetido ao órgão instrutor, que elaborará a proposta de resolução com base na pontuação obtida por cada um dos solicitantes na fase de valoração técnica, que será elevada à pessoa titular da Vice-presidência Segunda e Conselharia de Médio Ambiente, Território e Habitação, ou pessoa em que delegue, para a sua resolução.

Consonte o estabelecido no artigo 3 da Ordem HFP/55/2023, de 24 de janeiro, relativa à análise sistemática do risco de conflito de interesse nos procedimentos que executam o Plano de recuperação, transformação e resiliencia, as pessoas que formem arte do órgão competente para a concessão e os membros dos órgãos colexiados de valoração de solicitudes, de ser o caso, nas fases de valoração de solicitudes y resolução de concessão, deverão assinar electrónica uma declaração de ausência de conflito de interesses (DACI), com o contido mínimo indicado no anexo I da supracitada ordem.

Em caso que concorra conflito de interesses, aplicar-se-á o procedimento estabelecido no artigo 6 da dita ordem.

Consonte o estabelecido no artigo 6.4 da Ordem HFP/1030/2021, de 29 de setembro, pela que se configura o sistema de gestão do Plano de recuperação, transformação e resiliencia, as pessoas que intervenham no processo de selecção dos beneficiários ou nos processos de verificação do cumprimento das condições, manifestarão, de forma expressa, a ausência ou não de conflito de interesses através de uma declaração de ausência de conflito de interesses (DACI), de acordo com o modelo estabelecido na dita ordem.

Em caso que concorra conflito de interesses, a pessoa afectada concretizará as solicitudes sobre as que recae o dito conflito, e deverá abster-se de intervir na sua selecção com o fim de mitigar os riscos de materialização deste conflito.

Artigo 15. Critérios de valoração

1. A Comissão de Avaliação, a que se refere o artigo 14 desta ordem, valorará as solicitudes apresentadas aplicando os critérios e pontuações que de seguido se assinalam para cada um dos grupos de actuações subvencionáveis contemplados:

a) Linha 1:

1º. Capacidade máxima de tratamento (toneladas anuais) até 20 pontos.

2º. Os projectos que contem para o seu desenvolvimento com o envolvimento de centros especiais de emprego e/ou entidades de economia social obterão 30 pontos.

3º. Relevo ambiental do projecto, até 20 pontos distribuídos da seguinte maneira:

– Ratio quantidade de resíduos a tratar investimento (toneladas/euro) aos que aplica o projecto: até 10 pontos.

– Quantidade de gases de efeito estufa evitada: até 10 pontos.

4º. A coerência, qualidade e claridade da memória do projecto (diagnose, objectivos, indicadores, resultados previstos, continuidade no tempo), até 30 pontos distribuídos da seguinte maneira:

– A qualidade do projecto valorar-se-á em função do grau de detalhe técnico e descritivo da memória, em cada um dos seus parágrafos (diagnose, objectivos, indicadores, resultados previstos, continuidade no tempo); até 10 pontos.

– A coerência do projecto valorar-se-á em função do resultado e conclusões da diagnose, da sua viabilidade económica e ambiental, do seu alcance e seguimento e do planeamento de objectivos em linha com os estabelecidos na normativa vigente; até 10 pontos.

– A claridade do projecto valorar-se-á em função do nível de conhecimento, explicação e justificação das actuações projectadas para atingir os benefícios ambientais esperados; até 10 pontos.

b) Linha 2:

1º. Capacidade máxima de tratamento (toneladas anuais) até 10 pontos.

2º. As pequenas e médias empresas (PME), segundo a definição estabelecida pela Comissão Europeia no anexo I do Regulamento (UE) nº 651/2014 da Comissão, de 17 de junho de 2014, pelo que se declaram determinadas categorias de ajuda compatíveis com o comprado interior em aplicação dos artigos 107 e 108 do Tratado da UE (Regulamento geral de exenção por categorias), quaisquer que fosse a sua forma jurídica, que cumprindo o estabelecido neste anexo, desenvolvam ou materializar o projecto ou actuação objecto da subvenção obterão 10 pontos.

3º. Os projectos que contem para o seu desenvolvimento com o envolvimento de centros especiais de emprego e/ou entidades de economia social obterão 30 pontos.

4º. Relevo ambiental do projecto, até 20 pontos distribuídos da seguinte maneira:

– Ratio quantidade de resíduos para tratar investimento (toneladas/euro) aos quais aplica o projecto: até 10 pontos.

– Quantidade de gases de efeito estufa evitada: até 10 pontos.

5º. A coerência, qualidade e claridade da memória do projecto (diagnose, objectivos, indicadores, resultados previstos, continuidade no tempo), até 30 pontos distribuídos da seguinte maneira:

A qualidade do projecto valorar-se-á em função do grau de detalhe técnico e descritivo da memória, em cada um dos seus parágrafos (diagnose, objectivos, indicadores, resultados previstos, continuidade no tempo), até 10 pontos.

– A coerência do projecto valorar-se-á em função do resultado e conclusões da diagnose, da sua viabilidade económica e ambiental, do seu alcance e seguimento e do planeamento de objectivos em linha com os estabelecidos na normativa vigente, até 10 pontos.

– A claridade do projecto valorar-se-á em função do nível de conhecimento, explicação e justificação das actuações projectadas para atingir os benefícios ambientais esperados, até 10 pontos.

c) Para avaliar as solicitudes apresentadas para as linhas 3 e 4.

1º. Povoação atendida até 30 pontos.

2º. Relevo ambiental do projecto, até 30 pontos distribuídos da seguinte maneira:

– Ratio quantidade de resíduos para tratar investimento (toneladas/euro) aos quais aplica o projecto: até 15 pontos.

– Quantidade de gases de efeito estufa evitada: até 15 pontos.

3º. Atendendo ao carácter inovador do projecto ou actuação apresentada como, por exemplo, emprego de tecnologia inovadora, solução proposta diferente às instalações existentes, etc., até 10 pontos.

4º. A coerência, qualidade e claridade da memória do projecto (diagnose, objectivos, indicadores, resultados previstos, continuidade no tempo), até 30 pontos distribuídos da seguinte maneira:

– A qualidade do projecto valorar-se-á em função do grau de detalhe técnico e descritivo da memória, em cada um dos seus parágrafos (diagnose, objectivos, indicadores, resultados previstos, continuidade no tempo), até 10 pontos.

– A coerência do projecto valorar-se-á em função do resultado e conclusões da diagnose, da sua viabilidade económica e ambiental, do seu alcance e seguimento e do planeamento de objectivos em linha com os estabelecidos na normativa vigente, até 10 pontos.

– A claridade do projecto valorar-se-á em função do nível de conhecimento, explicação e justificação das actuações projectadas para atingir os benefícios ambientais esperados, até 10 pontos.

2. A pontuação resultante será a soma da aplicação das barema indicadas. Com o objectivo de atingir um nível mínimo de qualidade dos projectos de investimento subvencionados, estabelece-se um nível mínimo de pontuação de 30 pontos, sobre os 100 que no máximo se poderiam atingir, para poder optar à subvenção. Aquelas solicitudes que não atinjam essa pontuação mínima serão rejeitadas.

3. No caso de empate na baremación decidir-se-á a favor do projecto que obtivesse mais pontos na valoração do critério estabelecido no primeiro lugar e assim de modo sucessivo com o resto dos critérios estabelecidos no caso de manter-se o empate. De persistir o empate, atenderá à data de apresentação da solicitude e, de ser idêntica, ao maior montante do orçamento total da actuação.

Artigo 16. Notificação

1. As notificações de actos administrativos, diferentes da resolução de concessão, efectuar-se-ão só por meios electrónicos, nos termos previstos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.

2. De conformidade com o artigo 45.2 da Lei 4/2019, de 17 de julho, de administração digital da Galiza, as notificações electrónicas efectuarão mediante o comparecimento na sede electrónica da Xunta de Galicia e através do Sistema de notificação electrónica da Galiza-Notifica.gal. Este sistema remeterá às pessoas interessadas aviso da posta à disposição das notificações à conta de correio e/ou telemóvel que constem na solicitude. Estes aviso não terão, em nenhum caso, efeitos de notificação efectuada e a sua falta não impedirá que a notificação seja considerada plenamente válida.

3. De conformidade com o artigo 47 da Lei 4/2019, de 17 de julho, de administração digital da Galiza, as pessoas interessadas deverão criar e manter o seu endereço electrónico habilitado único através do Sistema de notificação electrónica da Galiza-Notifica.gal, para todos os procedimentos administrativos tramitados pela Administração geral e as entidades instrumentais do sector público autonómico. Em todo o caso, a Administração geral e as entidades do sector público autonómico da Galiza poderão, de ofício, criar o indicado endereço, para os efeitos de assegurar o cumprimento por parte das pessoas interessadas da sua obrigação de relacionar-se por meios electrónicos.

As notificações perceber-se-ão efectuadas no momento em que se produza o acesso ao seu conteúdo, e perceber-se-ão rejeitadas quando transcorressem dez (10) dias naturais desde a posta à disposição da notificação sem que se aceda ao seu conteúdo.

4. Se o envio da notificação electrónica não fosse possível por problemas técnicos, a Administração geral e do sector público autonómico efectuará a notificação pelos médios previstos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.

Artigo 17. Resolução e publicação da resolução de concessão

1. O órgão instrutor ditará proposta de resolução com base no documento elaborado pela Comissão de Avaliação, e elevará para a resolução por parte da pessoa titular da Vice-presidência Segunda e Conselharia de Médio Ambiente, Território e Habitação.

2. Na resolução figurarão os seguintes aspectos:

a) A relação de empresas beneficiárias.

b) A relação de empresas que não atingiram a condição de beneficiárias.

c) O montante das despesas consideráveis subvencionáveis sobre os quais se faz o cálculo da quantia ou percentagem de ajuda resultante.

d) A quantia da ajuda, em regime de minimis nos termos estabelecidos no Regulamento (UE) nº 1407/2013 da Comissão, de 18 de dezembro de 2013, relativo à aplicação dos artigos 107 e 108 do Tratado de funcionamento da União Europeia às ajudas de minimis.. 

e) Que a ajuda está co-financiado com cargo aos fundos do Mecanismo de recuperação e resiliencia da União Europeia, estabelecido pelo Regulamento (UE) 2020/2094 do Conselho, de 14 de dezembro de 2020, pelo que se estabelece o instrumento de recuperação da União Europeia para apoiar a recuperação trás a crise da COVID-19, e regulado segundo o Regulamento 2021/241 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 12 de fevereiro de 2021, pelo que se estabelece o Mecanismo de recuperação e resiliencia. Resultando de aplicação o Real decreto lei 36/2020, de 30 de dezembro, pelo que se aprovam medidas urgentes para a modernização da Administração pública e para a execução do Plano de recuperação, transformação e resiliencia, assim como a sua normativa comunitária, estatal e autonómica de desenvolvimento. Dito financiamento fica legalmente vinculado à realização das actuações subvencionadas.

f) Prazo para a execução do serviço.

g) As obrigações que correspondem ao beneficiário, os requisitos específicos relativos ao projecto subvencionável, o plano financeiro e o calendário de execução, assim como os demais requisitos previstos na normativa aplicável.

3. O prazo máximo para resolver será de cinco meses desde a publicação desta convocação no Diário Oficial da Galiza.

Transcorrido o prazo para resolver sem que o interessado recebesse comunicação expressa, poderá perceber as suas pretensões desestimado por silêncio administrativo, conforme prevê o artigo 23.5 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, sem prejuízo da obrigação legal de resolver expressamente conforme o disposto na Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas.

4. Publicar-se-á no Diário Oficial da Galiza (DOG), de conformidade com o estabelecido no artigo 45 da Lei 39/2015, de 1 de outubro de procedimento administrativo comum das administrações públicas, a resolução de concessão.

Além disso, as resoluções de concessão serão igualmente objecto de publicidade através da página web https://sirga.junta.gal/

5. De conformidade com o Real decreto 130/2019, as subvenções concedidas serão incorporadas à Base de dados nacional de subvenções, com possibilidade de acesso da Administração e dos órgãos mencionados no artigo 22 do MRR à informação contida no Registro de titularidade reais criado pela Ordem JUS/319/2018, ou o acesso a outras bases de dados da Administração que possam subministrar os ditos dados sobre titularidade reais, assim como de cessão de informação entre estes sistemas e o sistema de fundos europeus, segundo as previsões recolhidas na normativa européia e nacional aplicável.

Artigo 18. Recursos

As resoluções ditadas ao amparo destas bases porão fim à via administrativa e contra é-las poderá interpor-se recurso potestativo de reposição ante a pessoa titular da Vice-presidência Segunda e Conselharia de Médio Ambiente, Território e Habitação, no prazo de um mês, contado a partir do dia seguinte ao da sua notificação, ou bem impugná-la directamente ante o Tribunal Superior de Justiça da Galiza, no prazo de dois meses se a resolução fosse expressa, de acordo com o disposto nos artigos 123 e 124 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, e 46 da Lei 29/1998, de 13 de julho, da jurisdição contencioso-administrativa.

Artigo 19. Modificação da resolução

1. Toda a alteração das condições tidas em conta para a concessão da subvenção e, em todo o caso, a obtenção concorrente de outras achegas fora dos casos permitidos nas normas reguladoras, poderão dar lugar à modificação da resolução de concessão, de acordo com o artigo 17.4 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

2. Além disso, o órgão competente para a concessão destas ajudas poderá acordar a modificação da resolução por instância do beneficiário, sempre que se cumpram os limites e os requisitos recolhidos no artigo 35 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

Artigo 20. Aceitação e renúncia

1. Transcorridos dez (10) dias hábeis desde a sua notificação sem que a entidade beneficiária comunicasse expressamente a sua renúncia à subvenção, perceber-se-á que a aceita, e desde esse momento adquirirá a condição de beneficiário.

2. A renúncia à subvenção poder-se-á fazer por qualquer meio que permita a sua constância, de acordo com o estabelecido no artigo 94 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas.

Em caso que se comunicasse a renúncia, ditar-se-á a correspondente resolução que se notificará ao interessado por meios electrónicos.

Artigo 21. Obrigações dos beneficiários

São obrigações dos beneficiários, sem prejuízo das estabelecidas no artigo 11 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, das demais condições e obrigações estabelecidas nesta ordem e todas as que resultem exixibles segundo a normativa de aplicação, as seguintes:

1. Cumprir o objectivo, executar o projecto, realizar a actividade ou adoptar o comportamento que fundamenta a concessão das subvenções.

2. Destinar os fundos percebidos ao objecto concreto para o qual foram concedidos e realizar as actuações que integram o projecto subvencionado, segundo o estipulado no artigo 41 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

3. Cumprir a normativa comunitária, estatal e autonómica de aplicação, em particular, a normativa em matéria de subvenções e contratação pública, quando proceda.

4. Justificar ante o órgão concedente o cumprimento dos requisitos e das condições, assim como a realização da actividade e o cumprimento da finalidade que determinem a concessão ou o desfruto da subvenção.

5. Submeter às actuações de comprovação e controlo que deva efectuar o órgão concedente através da intervenção ambiental, ou a Intervenção Geral da Comunidade Autónoma, a Intervenção Geral da Administração Geral do Estado, o Tribunal de Contas, o Conselho de Contas, assim como às medidas de controlo e auditoria recolhidas no Regulamento (UE) 2021/241 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 12 de fevereiro de 2021, pelo que se estabelece o Mecanismo de recuperação e resiliencia, e o Regulamento (UE, Euratom) 2018/1046 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 18 de julho de 2018, sobre as normas financeiras aplicável ao orçamento geral da União. Em particular deverão autorizar a Comissão, a OLAF, o Tribunal de Contas Europeu, e quando proceda, a Promotoria europeia a exercer os direitos que reconhece o artigo 129, ponto 1, do referido regulamento financeiro, e a impor obrigações similares a todos os perceptores finais de fundos. Esta declaração prestar-se-á marcando o correspondente ponto do anexo I. Para estes efeitos, possibilitar-se-á o acesso da Administração e de cantos órgãos se recolhem no artigo 22 do supracitado Regulamento (UE) 2021/241 à informação contida no Registro de Titularidade Reais, criado pela Ordem JUS/319/2018, ou o acesso a outras bases de dados da Administração que possam subministrar os ditos dados sobre os titulares reais.

Além disso, autorizar-se-á a cessão da informação entre estes sistemas e o Sistema de fundos europeus segundo as previsões contidas na normativa européia e nacional aplicável.

6. Assumir a aplicação de medidas antifraude eficazes e proporcionadas no seu âmbito de gestão, assim como a obrigação de comunicar ao órgão administrador os casos de suspeitas de fraude (bandeiras vermelhas). Assegurar a adopção de medidas dirigidas a prevenir, detectar, comunicar e corrigir a fraude, a corrupção e prevenir o conflito de interesses e o duplo financiamento.

7. Comunicar ao órgão concedente a obtenção de outras subvenções, ajudas, receitas ou recursos que financiem as actividades subvencionadas, assim como a modificação das circunstâncias que fundamentassem a concessão da subvenção. Esta comunicação deverá efectuar no momento em que se conheça e, em todo o caso, com anterioridade à justificação da aplicação dada aos fundos percebidos.

8. Manter um sistema contabilístico separado ou um código contável ajeitado em relação com todas as transacções relacionadas com as despesas subvencionáveis, sem prejuízo das normas gerais da contabilidade, que permita seguir uma pista de auditoria sobre os conceitos financiados com cargo à subvenção e a obrigação da manutenção da documentação suporte. A achega da informação realizar-se-á nos termos que estabeleça o Ministério de Fazenda de conformidade com a normativa nacional e da União Europeia. Mantendo os requisitos de pista de auditoria de conformidade com o antedito artigo artigo 22 do Regulamento (UE) 2021/241 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 12 de fevereiro de 2021, pelo que se estabelece o Mecanismo.

9. Dispor de capacidade administrativa, financeira e operativa para cumprir os objectivos do projecto para o qual se solicita a ajuda.

10. Manter o investimento de que se trate para a finalidade e com o carácter solicitado por um período mínimo de oito anos contado desde a emissão da correspondente autorização, de acordo com o artigo 29.4 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

11. Custodiar e conservar a documentação da actividade financiada pelo Mecanismo de recuperação e resiliencia de conformidade com o artigo 132 do Regulamento (UE, Euratom) 2018/1046 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 18 de julho de 2018, sobre as normas financeiras aplicável ao orçamento geral da União, durante um período de cinco anos a partir do pagamento do saldo ou, a falta do dito pagamento, da operação. Este período será de três anos se o financiamento é de um montante inferior ou igual a 60.000 euros.

12. Cumprir os requisitos estabelecidos no artigo 15, número 3 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, pelo que toda a actividade, investimento ou material (incluído o que se difunda de maneira electrónica ou empregando meios audiovisuais) que se realize contando com financiamento obtido a partir destas ajudas deverá cumprir os requisitos de comunicação do financiamento público do projecto, de conformidade com o estabelecido no anexo III destas bases; além disso, devem cumprir com as obrigações de informação e publicidade que as autoridades competente estabeleçam relativas ao financiamento do Mecanismo de recuperação e resiliencia. Em particular, nas medidas de informação e comunicação das actuações que desenvolvam as inversións (cartazes informativos, placas, publicações impressas e electrónicas, material audiovisual, páginas web, anúncios, inserções em imprensa, certificar etc., onde se fará menção da origem deste e velar-se-á por dar-lhe visibilidade, quando proceda, mediante o emblema da União e uma declaração de financiamento adequada que indique financiado pela União Europeia-NextGenerationEU», tal como se reflecte no artigo 34 do Regulamento (UE) 2021/241 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 12 de fevereiro de 2021, pelo que se estabelece o Mecanismo de recuperação e resiliencia. Todos os cartazes e placas deverão colocar-se num lugar bem visível de acesso ao público.

13. Facilitar a recolhida de indicadores de resultado cuantitativos e cualitativos trás a execução do projecto subvencionável, num prazo dentre seis meses e três anos depois da finalização. Facilitar a informação que permita ao órgão concedente medir o contributo da actividade subvencionada ao indicador estabelecido sobre o rendimento do Mecanismo de recuperação e resiliencia, consonte o artigo 30 do Regulamento (UE) 2021/241 do Parlamento Europeu e do Conselho, e estabelecido com o número 187, em relação com a Medida C12.I3, no anexo da proposta de decisão de execução do Conselho relativa à aprovação da avaliação do Plano de recuperação e resiliencia de Espanha [SWD(2021) 147 final].

a) As entidades beneficiárias estão obrigadas a subministrar toda a informação necessária para que este órgão administrador possa dar cumprimento às obrigações previstas no título I da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo. As consequências do não cumprimento desta obrigação serão as estabelecidas no artigo 4 da supracitada lei.

b) As demais obrigações que resultem do artigo 11 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

14. Subministrar toda a informação necessária para que a Vice-presidência Segunda e Conselharia de Médio Ambiente, Território e Habitação possa dar cumprimento às obrigações previstas no título I da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo.

15. Dispor das licenças, permissões e/ou autorizações administrativas exixir pela normativa para o exercício da sua actividade assim como, de ser o caso, para o desenvolvimento do projecto subvencionável.

16. Cumprir com os critérios de definição de peme, para pequenas e médias empresas segundo a definição estabelecida pela Comissão Europeia no anexo I do Regulamento (UE) nº 651/2014(DOUE L 187, de 26 de junho), pelo que se declaram determinadas categorias de ajuda compatíveis com o comprado interior em aplicação dos artigos 107 e 108 do Tratado de funcionamento da UE, assim como para as grandes empresas, segundo o disposto no artigo 2)24 do Regulamento (UE) nº 651/2014 (DOUE L 187, de 26 de junho).

17. Não superar, em nenhum caso, o valor de mercado no custo de aquisição dos investimentos ou nas despesas subvencionáveis.

18. Submeter às disposições comunitárias sobre o Mecanismo de recuperação e resiliencia e às actuações da autoridade de controlo ou das entidades que actuem baixo a sua coordinação ou responsabilidade. Em particular no relativo a:

• Obrigação de assegurar-se da regularidade da despesa subxacente e da adopção de medidas dirigidas a prevenir, detectar, comunicar e corrigir a fraude e a corrupção, prevenir o conflito de interesse e o duplo financiamento. Para tal efeito, estabelecer-se-á um sistema eficaz e eficiente e recuperar-se-ão os montantes abonados sob erro ou empregados de maneira incorrecta, no senso do artigo 22 do Regulamento (UE) 2021/241 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 12 de fevereiro de 2021 pelo que se estabelece o Mecanismo, e a Ordem HFP/1030/2021, de 29 de setembro, pela que se configura o sistema de gestão do Plano de recuperação, transformação e resiliencia.

• Deve ter-se em conta o cumprimento da normativa sobre ajudas de Estado, com especial referência aos supostos em que vão participar várias administrações públicas, nos cales se deve ter especial cuidado com as regras de acumulação de ajudas e as de incompatibilidade entre ajudas comunitárias, assim como com as intensidades máximas, procurando que as categorias de ajudas, na medida do possível, não sejam concorrentes senão complementares e que as despesas elixibles não sejam os mesmos. Para isso, deve-se contribuir ao correcto funcionamento da Base de dados nacional de subvenções (BDNS) em cumprimento do disposto na Ordem HFP/1030/2021, de 29 de setembro, pela que se configura o sistema de gestão do Plano de recuperação, transformação e resiliencia como ferramenta de consulta no procedimento de concessão de ajudas e lembra-se a necessidade de cumprir adequadamente com as obrigações de subministração de informação à mesma (Real decreto 130/2019, de 8 de março).

• Contributo à fiabilidade do sistema, em geral, e do sistema de seguimento de indicadores do cumprimento de fitos e objectivos e de seguimento do custo estimado, em particular.

• Requisitos de pista de auditoria de conformidade com o antedito artigo 22 do Regulamento (UE) 2021/241 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 12 de fevereiro de 2021, pelo que se estabelece o Mecanismo.

• Obrigações de comunicação sobre o financiamento das medidas incluídas nestas bases já que se incluíram no Plano para a recuperação e resiliencia.

• Subministração de informação dos dados sobre o perceptor final dos fundos, quando não seja o mesmo, assim coma dos contratistas e subcontratistas em caso que o perceptor final seja um poder adxudicador.

19. Respeitar o princípio de «não causar um prejuízo significativo» no senso do artigo 17 do Regulamento (UE) 2020/852 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 18 de junho de 2020, relativo ao estabelecimento de um marco para facilitar as inversións sustentáveis e pelo que se modifica o Regulamento (UE) 2019/2088.

20. Assumir qualquer outra obrigação comunitária ou nacional que resulte de aplicação por razão do financiamento do Mecanismo de recuperação e resiliencia, assim como da Ordem HFP/1030/2021, de 29 de setembro, pela que se configura o sistema de gestão do Plano de recuperação, transformação e resiliencia.

21. Os projectos financiables deverão ser compatíveis com o etiquetado verde, de acordo com o previsto no Plano de recuperação, transformação e resiliencia, aprovado pelo Conselho de Ministros, de 27 de abril de 2021, e no Regulamento (UE) nº 2021/241 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 12 de fevereiro, pelo que se estabelece o Mecanismo de recuperação e resiliencia, em todas as fases do seu desenho e execução.

Artigo 22. Período subvencionável e prazo de execução

1. O período subvencionável será, com carácter geral, o compreendido entre o 1 de março de 2020 e o 30 de dezembro de 2024, ambos incluídos, para as linhas 1 e 2 e entre a data de solicitude da ajuda e o 30 de dezembro de 2024 ambos inclusive para as linhas 3 e 4.

2. Não serão subvencionáveis os projectos concluídos materialmente na data de apresentação da solicitude.

3. As despesas subvencionáveis deverão estar realizados e com efeito pagos com anterioridade ao remate da data limite para solicitar o aboação da ajuda e sua justificação consonte o estabelecido no parágrafo seguinte.

4. A data limite para justificar cada anualidade do projecto e apresentar a documentação justificativo dos investimentos será:

a) O 30 de dezembro de 2023 para os projectos que se imputem ao orçamento correspondente à anualidade de 2023. Incluirão neste orçamento as actuações executadas entre o 1 de março de 2020 e o 30 de dezembro de 2023 para as linhas 1 e 2.

b) O 30 de dezembro de 2024 para os projectos que se imputem ao orçamento correspondente à anualidade 2024.

Artigo 23. Justificação da subvenção

1. Os beneficiários das ajudas ficam obrigados a acreditar, no prazo máximo ao qual se refere o artigo anterior, a realização dos projectos subvencionados e a justificar a totalidade do orçamento em virtude do estabelecido na resolução de concessão que lhe foi notificada. Em caso de não justificar-se a totalidade do orçamento do projecto, a subvenção será minorar na mesma proporção. Em qualquer caso, o beneficiário deverá justificar uma percentagem mínima do 50 % do importe concedido; de não atingir-se esse mínimo, percebe-se que não se alcançaram os objectivos propostos na solicitude e, portanto, determinar-se-á a perda do direito ao cobramento da subvenção concedida.

2. A solicitude do pagamento efectuar-se-á pelo beneficiário através de meios electrónicos e com anterioridade a que remate a data limite a que se refere o artigo 22, ponto 1, mediante a apresentação do anexo IV que estará acessível na Pasta cidadã da pessoa interessada disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia.

3. A dita solicitude acompanhará da documentação justificativo do investimento requerida. A Administração poderá solicitar a exibição do documento original para o cotexo da cópia electrónica apresentada, segundo o disposto no artigo 28.5 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas.

4. Tal e como dispõe o artigo 46 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei de subvenções da Galiza, quando o órgão administrativo competente para a comprovação da subvenção aprecie a existência de defeitos emendables nas justificações apresentadas pelos beneficiários, pôr no seu conhecimento e conceder-lhes-á um prazo de dez (10) dias para a sua correcção. Os requerimento de emenda serão notificados segundo o estabelecido nas presentes bases reguladoras.

Igual requerimento se efectuará no suposto do resultado negativo da consulta efectuada à Agência Estatal da Administração Tributária (AEAT), Tesouraria Geral da Segurança social (TXSS), conselharia competente em matéria de economia e fazenda, assim como a verificação do DNI do solicitante (pessoa física) e do representante da pessoa jurídica e o NIF do solicitante (pessoa jurídica), ou quando como resultado da comprovação se obtenha um resultado negativo na comprovação de causas de inabilitação para receber subvenções ou ajudas; neste caso o solicitante terá que achegar as correspondentes certificações ou documentos.

No suposto de que transcorresse o prazo estabelecido para a justificação sem ter-se apresentado nenhuma documentação, requerer-se-á igualmente o beneficiário para que no prazo improrrogable de dez (10) dias hábeis a presente. A falta de apresentação da justificação no prazo estabelecido neste parágrafo comportará a perda do direito ao cobramento total ou parcial da subvenção, a exixencia do reintegro e demais responsabilidades estabelecidas na Lei de subvenções da Galiza. A apresentação da justificação no prazo adicional estabelecido neste parágrafo não isentará o beneficiário das sanções que, conforme a lei, correspondam.

5. O órgão instrutor comprovará de ofício que a instalação conte com a autorização pertinente para levar a cabo a actividade, segundo o previsto no artigo 4.c) desta ordem.

Artigo 24. Documentação justificativo do investimento

1. As entidades beneficiárias terão de prazo para apresentar a correspondente justificação dos investimentos realizados até:

a) O 30 de dezembro de 2023 para os projectos que se imputem ao orçamento correspondente à anualidade 2023. Para as linhas 1 e 2 incluirão neste orçamento as actuações executadas entre o 1 de março de 2020 e o 30 de dezembro de 2023.

b) O 30 de dezembro de 2024 para os projectos que se imputem ao orçamento correspondente à anualidade 2024.

A conta justificativo com entrega de comprovativo de despesas, de conformidade com o estabelecido no artigo 48 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, conterá a seguinte documentação:

2. Solicitude de aboação efectuada pela entidade beneficiária conforme o modelo que se facilita no anexo IV.

3. Memória de actuações justificativo do cumprimento das condições impostas na concessão da subvenção que, de conformidade com o contido requerido em fase de solicitude, identifique, entre outras questões, as actividades realizadas e dos resultados obtidos em relação com os indicadores de seguimento e avaliação propostos, incluindo uma estimação dos gases do efeito estufa evitados e das toneladas de resíduos que contribuirão ao cumprimento dos objectivos nesta matéria e as toneladas de resíduos autárquicos preparadas para a reutilização ou reciclagem. As emissões de gases de efeito estufa evitadas calcuranse de acordo com a metodoloxía exposta no seguinte endereço: http://www.miteco.gob.és mudança-climatico/temas/fundo-carbono/metodología.aspx ou outra metodoloxía equivalente.

Esta memória, junto com a solicitude de pagamento, acompanhar-se-á de qualquer outro material noticiário (fotografias, publicações, recensións em web, etc.) que se considere de interesse.

4. Memória económica justificativo das actividades realizadas, que conterá:

a) Uma relação classificada das despesas e investimentos da actividade, com identificação do credor e do documento, o seu montante e a data de emissão. Em caso que a subvenção se outorgue segundo um orçamento, indicar-se-ão as deviações produzidas.

Tanto os comprovativo de despesa como os dos pagamentos deverão ter data compreendida dentro do período de subvencionabilidade previsto no artigo 22 destas bases.

b) As facturas ou documentos de valor probatório equivalente no trânsito jurídico mercantil ou com eficácia administrativa incorporados na relação a que se faz referência no parágrafo anterior. As despesas aparecerão desagregados por conceitos ou unidades de obra.

A expedição das facturas e o seu conteúdo ajustar-se-á ao disposto no Real decreto 1619/2012, de 30 de novembro, pelo que se aprova o Regulamento pelo que se regulam as obrigações de facturação.

Quando o beneficiário não disponha de facturas electrónicas para a justificação da subvenção, deverá achegar uma cópia autêntica electrónica dos documentos originais em papel, de acordo com os procedimentos que estabelece a normativa vigente.

c) Comprovativo bancários dos aboação efectuados (transferência bancária, certificação bancária ou extracto bancário da receita efectiva pelo portelo) em que deverão constar ademais do emissor e receptor do pagamento, o número de factura objecto do pagamento, assim como a data em que se tivessem efectuado, a qual deverá estar compreendida entre a data de início e a data limite da justificação.

Não se admitirão os pagamentos em efectivo, assim como os comprovativo obtidos através da internet se não estão validar pela entidade bancária ou dispõem de códigos para a sua verificação por terceiros na sede electrónica da dita entidade bancária.

d) No caso de aquisição de bens de equipamento de segunda mão, certificar de taxador independente devidamente acreditado, e declaração do vendedor em que conste a origem dos bens e que estes não têm sido objecto de nenhuma subvenção nacional ou comunitária.

e) Uma relação detalhada de outras receitas ou subvenções que financiassem a actividade subvencionada com indicação do montante e a sua procedência.

No momento da justificação da execução do projecto e, em qualquer caso, antes do pagamento, o peticionario deve apresentar uma declaração complementar do conjunto das ajudas solicitadas, tanto as aprovadas ou concedidas como as pendentes de resolução, para o mesmo projecto, das diferentes administrações públicas competente ou quaisquer dos seus organismos, entes ou sociedades.

f) Justificação por parte do beneficiário de ter solicitado no mínimo três ofertas de diferentes provedores, com carácter prévio à contratação do compromisso para a prestação do serviço ou a entrega do bem, salvo que pelas especiais características das despesas subvencionáveis não exista no comprado suficiente número de entidades que o subministrem ou prestem.

O provedor que resulte subcontratado deverá acreditar o cumprimento com os standard mais exixentes em relação com o cumprimento das normas jurídicas, éticas e morais, adoptando as medidas necessárias para prevenir e detectar a fraude, a corrupção e os conflitos de interesse, assim como a respeitar os princípios de economia circular e evitar impactos negativos significativos no ambiente («DNSH» pelas suas siglas em inglês do no significant harm) na execução das actuações levadas a cabo no marco do dito plano, assim como a não incorrer em duplo financiamento e que, de ser o caso, não lhe conste risco de incompatibilidade com o regime de ajudas de Estado. Para estes efeitos, o cumprimento nestes me os ter acreditar-se-á segundo o modelo do anexo VI das presentes bases reguladoras.

g) Documento assinado por todos os participantes que conformem o agrupamento beneficiário da ajuda no qual se recolham expressamente todos os termos dos extremos requeridos nas presentes bases para as solicitudes apresentadas de forma conjunta.

5. Documentação acreditador de ter realizada a publicidade ajeitada (fotografias dos cartazes informativos, publicidade através de página web, exemplares da documentação escrita, etc.) que justifique ter dado cumprimento às obrigações estabelecidas em matéria de informação e comunicação, sobre o apoio procedente dos fundos do Mecanismo de recuperação e resiliencia tal como reflecte o artigo 34 do Regulamento (UE) 2021/241 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 12 de fevereiro de 2021, pelo que se estabelece o Mecanismo de recuperação e resiliencia, e segundo o qual se estabelece no anexo III que acompanha as presentes bases reguladoras.

Artigo 25. Pagamento da ajuda

1. O pagamento das ajudas efectuar-se-á com cargo ao exercício orçamental, uma vez efectuado o investimento ou realizado a despesa ou a actividade subvencionável, e depois da apresentação por parte da entidade beneficiária da solicitude de aboação e da justificação requerida nestas bases reguladoras.

2. Poderá antecipar-se até o 50 % do importe concedido, de acordo com o estabelecido no artigo 31.6 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, no artigo 63 do Decreto 11/2009, e nesta convocação, que se fará efectivo, por solicitude da entidade beneficiária, uma vez realizada a notificação da subvenção e depois da aceitação desta. De acordo com o supracitado artigo 63, a concessão do antecipo realizar-se-á mediante resolução motivada.

As entidades beneficiárias que queiram acolher à modalidade de pagamento antecipado, deverão manifestá-lo expressamente no prazo máximo de 10 dias hábeis a partir do seguinte ao da notificação da resolução de concessão, mediante a apresentação da correspondente solicitude de pagamento antecipado, empregando o modelo que se incorpora como anexo V.

As entidades beneficiárias que queiram acolher à modalidade de pagamento antecipado, deverão constituir garantias nos termos estabelecidos no artigo 67 e seguintes do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, salvo nos supostos previstos no artigo 65.4 do mesmo decreto.

3. De não apresentar a solicitude de pagamento antecipado percebe-se que a entidade solicitante renúncia ao antecipo. Neste caso o pagamento das ajudas efectuar-se-á uma vez efectuado o investimento ou realizado a despesa ou actividade e depois da apresentação por parte da entidade beneficiária, no prazo estabelecido, da documentação justificativo a que se refere o artigo anterior.

4. Recebida a documentação justificativo da subvenção, os órgãos competente da conselharia concedente, antes de proceder ao seu pagamento final, poderão realizar as actuações de comprovação oportunas para verificar a realização da actividade e o cumprimento da finalidade que determinaram a concessão da subvenção, de acordo com o estabelecido no artigo 30 da Lei 9/2007, assim como o cumprimento do princípio de «não causar prejuízo significativo» ao ambiente na execução das actuações subvencionadas no senso do artigo 17 do Regulamento (UE) 2020/852 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 18 de junho de 2020, relativo ao estabelecimento de um marco para facilitar as inversións sustentáveis e pelo que se modifica o Regulamento (UE) 2019/2088.

Os órgãos competente da conselharia concedente poder-lhe-ão solicitar ao beneficiário os esclarecimentos ou relatórios relativos à justificação do investimento que considerem convenientes, e advertir-lhe de que a falta de apresentação da justificação no prazo concedido para o efeito poderá comportar a perda do direito à subvenção e a exixencia do reintegro no caso de ter recebido quantidades em conceito de antecipo, e demais responsabilidades estabelecidas na Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

5. Quando o custo justificado da actividade ou investimento fosse inferior ao que figura na resolução de concessão, manter-se-á a ajuda mas diminuir-se-á proporcionalmente o seu montante, sempre que com a parte realmente executada se possa perceber cumprida a finalidade da subvenção.

6. O pagamento realizar-se-á depois de verificação do órgão concedente do cumprimento da obrigação de estar ao dia no cumprimento das obrigações tributárias ou face à Segurança social e de não ter pendente de pagamento nenhuma outra dívida com a Administração pública da Comunidade Autónoma.

Artigo 26. Perda do direito ao cobramento da subvenção e procedimento de reintegro

1. Produzir-se-á a perda do direito ao cobramento total ou parcial da subvenção no suposto de falta de justificação do cumprimento do projecto, das condições impostas na resolução de concessão, das obrigações contidas nestas bases reguladoras ou na demais normativa aplicável, assim como nos supostos previstos no artigo 33 da Lei 9/2007, de subvenções da Galiza, o que dará lugar a devolver total ou parcialmente a subvenção percebido, assim como os juros de demora correspondentes.

2. O procedimento para declarar a procedência da perda do direito de cobramento da subvenção e para fazer efectiva a devolução a que se refere o ponto anterior será o estabelecido no título II da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

3. Não cumprimento dos projectos:

a) Não cumprimento total: se o beneficiário justifica conceitos, partidas e/ou elementos subvencionáveis aprovados que representem menos do 50 % do montante total do investimento subvencionável, perceber-se-á que não atingiu os objectivos propostos na solicitude e, portanto, perderá o direito de cobramento da subvenção.

Além disso, o não cumprimento do princípio de «não causar prejuízo significativo» ao ambiente na execução das actuações subvencionadas no senso do artigo 17 do Regulamento (UE) 2020/852, dará lugar à devolução total da subvenção percebido, assim como os juros de demora correspondentes.

b) Não cumprimento parcial: sempre que se cumpram os requisitos ou condições essenciais tomadas em conta na concessão das ajudas, e a justificação seja igual ou superior ao 50 %, poderá apreciar-se um não cumprimento parcial, e dever-se-á resolver sobre o seu alcance aplicando a mesma ponderação que tivesse a condição incumprida na resolução de concessão.

Sem prejuízo de outros supostos que possam concorrer, no caso de condições referentes à quantia ou conceito da base subvencionável, o alcance do não cumprimento determinar-se-á proporcionalmente à despesa deixada de realizar ou aplicado a um conceito diferente do considerado subvencionável; dever-se-ão, se é o caso, reintegrar as quantidades percebido na dita proporção.

4. Incorrer em causa de não pagamento ou reintegro das ajudas no caso de não manter as condições estabelecidas nestas bases de conformidade com a gradação seguinte:

a) Suporá a perda de um 2 % da subvenção concedida não manter um sistema contabilístico separado ou um código contável ajeitado em relação com todas as transacções relacionadas e os investimentos subvencionáveis, sem prejuízo das normas gerais da contabilidade, que permita seguir uma pista de auditoria sobre os conceitos financiados com fundos do Mecanismo de recuperação e resiliencia da União Europeia.

b) Suporá a perda de um 2 % da subvenção concedida não dar publicidade ao financiamento dos investimentos que sejam objecto de subvenção, de acordo com o estabelecido nestas bases.

c) Suporá a perda de um 5 % não comunicar ao órgão concedente destas ajudas a obtenção de outras subvenções, ajudas, receitas ou recursos que financiem as actividades subvencionadas, assim como a modificação das circunstâncias que fundamentassem a concessão da subvenção, uma vez recalculada e descontado o excesso obtido sobre os topes máximos legalmente estabelecidos.

5. No caso de condições que constituam obrigações que a entidade beneficiária deva acreditar em fase de justificação, tais como obrigações de publicidade ou comunicação de outras ajudas, estas deverão justificar-se em todo o caso para poder proceder ao pagamento da subvenção pelo que a graduación fixada no ponto anterior só resultará aplicável para supostos de reintegro, no caso que se detecte em controlos posteriores ao pagamento algum não cumprimento relativo às ditas obrigações.

Artigo 27. Transparência e bom governo

1. Deverá dar-se cumprimento às obrigações de transparência contidas no artigo 17 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo, e no artigo 15 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

2. Em virtude do disposto no artigo 4 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo, as pessoas físicas e jurídicas beneficiárias de subvenções estão obrigadas a subministrar à Administração, ao organismo ou à entidade das previstas no artigo 3.1 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, a que se encontrem vinculadas, depois de requerimento, toda a informação necessária para o cumprimento por esta das obrigações previstas na citada lei.

Artigo 28. Fiscalização e controlo

Os beneficiários destas subvenções submeterão às actuações de controlo que realize a Vice-presidência Segunda e Conselharia de Médio Ambiente, Território e Habitação para o seguimento dos projectos aprovados e do efectivo cumprimento das obrigações e compromissos do beneficiário fixados no artigo 21, e às de controlo e auditoria recolhidas no Regulamento (UE) 2021/241 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 12 de fevereiro de 2021, pelo que se estabelece o Mecanismo de recuperação e resiliencia, e o Regulamento (UE, Euratom) 2018/1046 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 18 de julho de 2018, sobre as normas financeiras aplicável ao orçamento geral da União. Em particular, deverão autorizar a Comissão, a OLAF, o Tribunal de Contas Europeu, e quando proceda, a Promotoria europeia a exercer os direitos que reconhece o artigo 129, ponto 1, do referido Regulamento financeiro e assumir a aplicação de medidas antifraude eficazes e proporcionais. Qualquer pessoa que tenha conhecimento de feitos com que possam ser constitutivos de fraude ou irregularidade em relação com projectos ou operações financiados total ou parcialmente com cargo a fundos procedentes da União Europeia no marco desta convocação poderá pôr os ditos factos em conhecimento do Serviço Nacional de Coordinação Antifraude da Intervenção Geral da Administração do Estado, por meios electrónicos através do canal habilitado para o efeito.

Artigo 29. Comprovação de subvenções

1. A Vice-presidência Segunda e Conselharia de Médio Ambiente, Território e Habitação comprovará a ajeitada justificação da subvenção, assim como a realização da actividade e o cumprimento da finalidade que determinem a concessão ou o desfrute da subvenção.

2. Nas subvenções de capital superiores a 60.000 euros, no seu cômputo individual, destinadas a investimentos em activos tanxibles, será de aplicação o estabelecido no artigo 60.2 do Decreto 11/2009.

3. Para todo o não previsto nos pontos anteriores será aplicável o disposto no artigo 30 da Lei 9/2007 e nos artigos 57 e seguintes do seu regulamento.

Artigo 30. Compatibilidade das ajudas

1. Estas ajudas são compatíveis com outras ajudas ou subvenções públicas destinadas à mesma finalidade, procedentes de qualquer Administração ou ente público ou privado, nacional, da União Europeia ou organismo internacional, sempre que o montante total das ajudas percebido não supere a intensidade máxima da ajuda permitida.

2. As ajudas que se concedam ao amparo das linhas 1 e 2 desta ordem terão a consideração de ajudas de minimis e regem-se pelo estabelecido no Regulamento (UE) nº 1407/2013 da Comissão, de 18 de dezembro de 2013, relativo à aplicação dos artigos 107 e 108 do Tratado de funcionamento da União Europeia às ajudas de minimis. A ajuda total concedida baixo este conceito de minimis por qualquer Administração pública a um mesmo beneficiário não poderá exceder de 200.000 euros num período de três exercícios fiscais.

As ajudas concedidas dentro das linhas de ajudas 3 e 4 estabelecidas nesta ordem estariam submetidas ao disposto no Regulamento (UE) nº 651/2014 da Comissão, de 17 de junho de 2014, pelo que se declaram determinadas categorias de ajudas compatíveis com o comprado interior em aplicação dos artigos 107 e 108 do Tratado de funcionamento da União Europeia, concretamente no seu artigo 47, onde se indica que as ajudas à inversión que permitam às empresas ir mais alá das normas da União em matéria de protecção ambiental ou incrementar o nível de protecção ambiental em ausência de normas da União, serão compatíveis com o comprado interior a teor do artigo 107, número 3 do Tratado.

3. Não obstante, e de acordo com o estabelecido no artigo 9 do Regulamento (UE) 2021/241 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 12 de fevereiro de 2021, pelo que se estabelece o Mecanismo de recuperação e resiliencia, a ajuda concedida no marco deste mecanismo somar-se-á à proporcionada com relação a outros programas e instrumentos da União. As reforma e os projectos de inversión poderão receber ajuda de outros programas e instrumentos da União sempre que a dita ajuda não cubra o mesmo custo.

4. A obtenção de outras ajudas ou subvenções deverá comunicar-se à Direcção-Geral de Qualidade Ambiental, Sustentabilidade e Mudança Climático tão em seguida como se conheça e, em todo o caso, no momento em que se presente documentação justificativo da execução do serviço. Além disso, antes de conceder a ajuda, solicitará da empresa uma declaração escrita ou em suporte electrónico sobre qualquer ajuda recebida para este mesmo projecto, assim como, se fosse o caso, das ajudas recebidas em regime de minimis nos últimos três exercícios. O não cumprimento do disposto neste artigo poderá dar lugar, se fosse o caso, ao início de um procedimento de reintegro.

5. Em todo o caso, antes de conceder a ajuda e no momento da justificação, solicitará à entidade solicitante ou beneficiária uma declaração sobre qualquer ajuda recebida para este mesmo projecto.

6. O não cumprimento do disposto neste artigo poderá dar lugar à modificação da resolução de concessão nos termos previstos nestas bases reguladoras ou, de ser o caso, à iniciação do procedimento para declarar a procedência da perda do direito ao cobramento da subvenção ou para o seu reintegro.

Artigo 31. Infracções e sanções

O regime de infracções e sanções aplicável ao estabelecido nesta ordem é o previsto no título IV da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

Artigo 32. Medidas antifraude

A detecção de feitos com que pudessem ter sido constitutivos de fraude ou irregularidade em relação com projectos ou operações financiados, total ou parcialmente, com cargo a fundos procedentes da União Europeia no marco da presente convocação serão comunicados ao Serviço Nacional de Coordinação Antifraude (SNCA) da Intervenção Geral da Administração do Estado, por meios electrónicos através do canal habilitado para  o efeito: http://www.conselleriadefacenda.es/és areias-tematicas/Indarra-Unificação/periodo-comunitário-2014-2020/medidas-antifraude/snca-olaf, nos termos estabelecidos na Comunicação 1/2017 do SNCA, de 6 de abril, sobre a forma em que podem proceder as pessoas que tenham conhecimento de feitos com que possam ser constitutivos de fraude ou irregularidade em relação com projectos ou operações financiados, total ou parcialmente, com cargo a fundos procedentes da União Europeia. A detecção de irregularidades pode implicar a aplicação de correcções financeiras e a solicitude de devolução dos montantes percebidos indevidamente, tal como se estabelece no Regulamento (UE) 2021/241 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 12 de fevereiro de 2021, pelo que se estabelece o Mecanismo, e na Ordem HFP/1030/2021, de 29 de setembro, pela que se configura o sistema de gestão do Plano de recuperação, transformação e resiliencia.

Artigo 33. Análise sistemática do risco de conflito de interesse nos procedimentos de concessão de subvenções que executam o PRTR

O presente procedimento de concessão de subvenções está sujeito à análise sistemática e automatizado do risco de conflito de interesse prevista na disposição adicional centésima décimo segunda da Lei 31/2022, de 23 de dezembro, e na Ordem HFP/55/2023, de 24 de janeiro, relativa à análise sistemática do risco de conflito de interesse nos procedimentos que executam o Plano de recuperação, transformação e resiliencia.

De acordo com o estabelecido no artigo 7 da Ordem HFP/55/2023, de 24 de janeiro, o órgão de concessão da subvenção poderá solicitar aos solicitantes de ajudas a informação da sua titularidade real quando a AEAT não disponha dessa informação e assim o indicasse mediante a correspondente bandeira preta, tendo em conta a análise realizada através de Minerva. Este suposto não implicará a suspensão automática do procedimento em curso, mas a dita informação deverá achegar ao órgão de concessão da subvenção no prazo de 5 dias hábeis desde que se formule a solicitude de informação. A falta desta informação no prazo assinalado será motivo de exclusão do procedimento.

Os dados, uma vez recebidos, serão adequadamente custodiados de acordo com o Regulamento (UE) 2016/679 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 27 de abril de 2016 (Regulamento geral de protecção de dados), e com a Lei orgânica 3/2018, de 5 de dezembro, de protecção de dados pessoais e garantia dos direitos digitais. Através do Minerva, o responsável por operação levará a cabo um novo controlo ex ante do risco de conflito de interesse, indicando, em lugar do solicitante de ajudas, os titulares reais recuperados pelo órgãos de concessão da subvenção.

Artigo 34. Regime jurídico

1. A respeito de todo o não previsto nesta ordem observar-se-á o disposto nas seguintes normas, entre outras de procedente aplicação:

a) Plano de recuperação, transformação e resiliencia de Espanha.

b) Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

c) Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o seu regulamento.

d) Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções.

e) Decreto 887/2006, de 21 de julho, pelo que se aprova o seu regulamento.

f) Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas.

g) Regulamento (UE) nº 1407/2013 da Comissão, de 18 de dezembro de 2013, relativo à aplicação dos artigos 107 e 108 do Tratado de funcionamento da União Europeia às ajudas de minimis.. 

h) Real decreto 36/2020, de 30 de dezembro, pelo que se aprovam as medidas urgentes para a modernização da Administração pública e para a execução do Plano de recuperação, transformação e resiliencia.

i) Lei 9/2021, de 25 de fevereiro, de simplificação administrativa e de apoio à reactivação económica da Galiza.

j) Decreto legislativo 1/1999, de 7 de outubro, pelo que se aprova o texto refundido da Lei de regime financeiro e orçamental da Galiza.

k) Regulamento (UE) 2020/2094 do Conselho, de 14 de dezembro de 2020, pelo que se estabelece um instrumento de recuperação da União Europeia para apoiar a recuperação trás a crise da COVID-19.

l) Regulamento (UE) 2021/241 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 12 de fevereiro de 2021, pelo que se estabelece o Mecanismo de recuperação e resiliencia.

m) Normativa comunitária de desenvolvimento dos citados regulamentos, assim como resto de normas da União Europeia sobre a matéria e estatais de desenvolvimento ou transposición delas.

n) Regulamento (UE) nº 651/2014 da Comissão, de 17 de junho de 2014, pelo que se declaram determinadas categorias de ajudas compatíveis com o comprado interior em aplicação dos artigos 107 e 108 do Tratado.

ñ) Directrizes sobre ajudas estatais em matéria de protecção de ambiente e energia 2014/2020.

o) Ordem HFP/1030/2021, de 29 de setembro, pela que se configura o sistema de gestão do Plano de recuperação, transformação e resiliencia.

p) Ordem HFP/1031/2021, de 29 de setembro, pela que se estabelece o procedimento e o formato da informação para proporcionar pelas entidades do sector público estatal, autonómico e local para o seguimento do cumprimento dos fitos e objectivos e de execução orçamental e contável das medidas dos componentes do Plano de recuperação, transformação e resiliencia.

q) Ordem HFP/55/2023, de 24 de janeiro, relativa à análise sistemática do risco de conflito de interesse nos procedimentos que executam o Plano de recuperação, transformação e resiliencia.

r) Lei 31/2022, de 23 de dezembro, de orçamentos gerais do Estado para o ano 2023 (disposição centésima décimo segunda).

Disposição derradeiro primeira

Autoriza-se expressamente a pessoa titular da Direcção-Geral de Qualidade Ambiental, Sustentabilidade e Mudança Climático para actuar por delegação da pessoa titular da Vice-presidência Segunda e Conselharia de Médio Ambiente, Território e Habitação para resolver a concessão, denegação, modificação ou outras incidências das subvenções previstas nesta ordem.

Além disso, delegar na pessoa titular da Direcção-Geral de Qualidade Ambiental, Sustentabilidade e Mudança Climático as faculdades relativas aos procedimentos de reintegro assinaladas no título II da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

Disposição derradeiro segunda

Faculta-se a pessoa titular da Direcção-Geral de Qualidade Ambiental, Sustentabilidade e Mudança Climático para ditar, no âmbito das suas competências, as resoluções precisas para a execução desta ordem.

Disposição derradeiro terceira

Esta ordem terá efeitos o dia seguinte ao da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.

Santiago de Compostela, 26 de julho de 2023

Ángeles Vázquez Mejuto
Vice-presidenta segunda e conselheira de Médio Ambiente,
Território e Habitação