No marco estabelecido no artigo 40 da Constituição espanhola; nos artigos 29 e 30 do Estatuto de autonomia da Galiza, e nos objectivos de crescimento e emprego da União Europeia, conforme a Estratégia europeia de emprego, e com o objectivo de que a Comunidade Autónoma da Galiza atinja uns maiores níveis de desenvolvimento económico, de qualidade no emprego, de bem-estar social e de coesão no território, é preciso adoptar políticas que promovam um modelo de desenvolvimento económico que favoreça a capacidade criativa e emprendedora da sociedade galega como fonte de riqueza e como elemento essencial para o crescimento, a competitividade e a modernização do tecido produtivo galego.

A Xunta de Galicia, no exercício da competência em matéria de emprego atribuída em virtude do disposto nos artigos 29.1 e 30 do Estatuto de autonomia da Galiza, e depois da assunção de funções e serviços transferidos pela Administração do Estado no âmbito do trabalho, o emprego e a formação, conforme os sucessivos reais decretos de transferências, vem desenvolvendo um conjunto integral de medidas activas de emprego dirigidas à geração de novos postos de trabalho e ao fomento da iniciativa emprendedora.

De acordo com o disposto no Decreto 123/2022, de 23 de junho de 2022, pelo que se estabelece a estrutura orgânica da Conselharia de Promoção do Emprego e Igualdade, corresponde-lhe a esta, entre outras matérias, o exercício das competências relativas ao apoio ao emprendemento durante todas as fases da actividade emprendedora: tanto as actuações necessárias para o começo da actividade como a sua realização efectiva posterior, incluindo a implementación e manutenção, com serviços de asesoramento, mentoring/mentorización, assim como de apoio económico ou de outra índole, ao crescimento e a manutenção do emprego.

De acordo com essas determinações, aprovou-se a Lei 9/2013, de 19 de dezembro, do emprendemento e da competitividade económica da Galiza, que recolhe entre os seus fins incentivar a criação e implantação de empresas e o seu posterior desenvolvimento, através da geração de cultura emprendedora, a formação, a flexibilización dos trâmites administrativos, a ampliação dos prazos de validade das permissões e a introdução de instrumentos financeiros, serviços específicos às pessoas emprendedoras e incentivos fiscais.

A melhora do tecido empresarial territorial endógeno, assim como um patrão de crescimento baseado na competitividade, a inovação, a tecnologia e o crescimento económico dentro de um marco de desenvolvimento sustentável e temporã da actividade emprendedora, mediante acções que favoreçam o fortalecimento das empresas são princípios informador através dos cales se levarão a cabo as políticas públicas de promoção, protecção, fomento e apoio da actividade emprendedora, tal e como se recolhe no artigo 6 da Lei 9/2013.

O emprendemento, em qualquer das suas formas jurídicas, vem sendo um factor estratégico para o crescimento e o desenvolvimento económico de uma sociedade, sobretudo se é participativo, sustentável e assume a responsabilidade empresarial na sua estratégia. Dentro desta premisa, há que considerar que a consolidação do emprendemento é um dos factores que pode permitir a existência de estruturas permanentes de emprego de qualidade; por isso, é esta consolidação a que subxace nestas linhas de apoio que desenvolve esta ordem.

A opção de que qualquer pessoa que deseje pôr em marcha uma ideia de empresa e trabalhar por conta própria deve ser apoiada e fomentada pela Administração pública, não só nos seus inícios senão também nos primeiros anos da sua andaina, e mais nestes tempos de incerteza económica, é o que faz mais necessário que nunca o fomento e o apoio desde as administrações aos emprendedores para que possam continuar a desenvolver a sua actividade.

O 8 de abril de 2022, o Conselho da Xunta da Galiza adoptou o acordo mediante o qual se aprovou a Estratégia de especialização inteligente (RIS3) da Galiza 2021-2027, que define o marco para as políticas de investigação e inovação na Comunidade Autónoma para este período, assim como o Plano de investigação e inovação da Galiza 2022-2024, que concreta desde um ponto de vista operativo este marco estratégico.

A RIS3, no período 2021-2027, aborda através da I+D+i três grandes reptos da economia e a sociedade galega. Para dar-lhes resposta, por uma banda, a estratégia orienta as capacidades e esforços de investigação e inovação na Galiza para três prioridades temáticas transversais e, pela outra, reforça e impulsiona o ecosistema galego de inovação através de cinco objectivos estratégicos, arredor dos que articula os instrumentos e actuações que se vão desenvolver integrados nos correspondentes programas.

Os instrumentos, apoios e actuações que se desenvolvem no marco da RIS3 em relação com cada objectivo estratégico recolhem-se nos correspondentes programas. Estes instrumentos podem ser horizontais em relação com os reptos e prioridades da RIS3. O objectivo estratégico 2 busca fomentar a aplicabilidade nas empresas da inovação para dar resposta a desafios como incrementar o número de empresas inovadoras, apoiar as diferentes etapas da inovação empresarial e profesionalizar a I+D+i nas empresas.

Em consequência, a presente convocação, no que diz respeito aos projectos com conteúdo inovador, enquadra-se na RIS3 respondendo aos três reptos e as três prioridades. Adecúase ao objectivo estratégico 2, integrando-se no programa Inova e Empreende.

Na Galiza, a Conselharia de Promoção do Emprego e Igualdade da Xunta de Galicia tem como missão principal apoiar as pessoas e as empresas na criação de emprego estável e de qualidade e procurar que esse emprego se mantenha, e reconhece a necessidade de prestar uma especial atenção às circunstâncias singulares e diferenciais das pessoas emprendedoras e, em concreto, ajudar também a cimentar a consolidação de projectos que já superaram os três primeiros anos de vida; por isso, nesta ordem implántase uma linha de apoio à consolidação de projectos de emprendemento de pessoas autónomas e PME, com o objectivo de contribuir à sua melhora competitiva. Uma convocação de ajudas que o fará através do investimento nos negócios e o fomento da criação de emprego.

Por isso, a Conselharia de Promoção do Emprego e Igualdade dá continuidade ao apoio das iniciativas de emprendemento iniciado no ano 2022 com as subvenções ao emprendemento, mediante a posta em marcha de duas novas convocações em 2023 que têm como objectivo por uma banda, apoiar e impulsionar a criação de iniciativas de emprendemento que tenham uma antigüidade máxima de 24 meses e, por outra, esta convocação que tem como objectivo apoiar o fortalecimento e a consolidação de projectos de emprendemento de pessoas autónomas e PME que tenham uma antigüidade máxima de 42 meses.

As subvenções reguladas nesta ordem financiam-se com cargo aos correspondentes fundos dotados no orçamento de despesas da Conselharia de Promoção do Emprego e Igualdade.

Por todo o exposto, consultados o Conselho Galego de Relações Laborais, depois do relatório da Direcção-Geral de Simplificação Administrativa, a Assessoria Jurídica, e da Intervenção Delegar da Comunidade Autónoma, e no exercício das faculdades que confire o artigo 34 da Lei 1/1983, de 22 de fevereiro, de normas reguladoras da Junta e da sua Presidência.

DISPONHO:

CAPÍTULO I

Âmbito e regime das ajudas e disposições comuns do procedimento

Artigo 1. Objecto e finalidade

1. Esta ordem tem por objecto aprovar as bases reguladoras pelas cales se regerá a convocação pública de subvenções Emprendemento Plus para iniciativas de emprendemento de pessoas trabalhadoras independentes e pequenas e médias empresas, que na data de apresentação de solicitude de ajuda não tenham mais de 42 meses de antigüidade desde a data de constituição ou alta, assim como a data de início da sua actividade económica, no âmbito da Comunidade Autónoma da Galiza, e se procede à sua convocação para a anualidade 2023 (código de procedimento TR880B), através dos seguintes programas de ajudas:

a) Programa I. Emprendemento Plus Investimento.

Este programa tem por objecto apoiar a continuidade e a consolidação de iniciativas de emprendemento de pessoas autónomas e PME que tenham uma antigüidade máxima de 42 meses, mediante o apoio de investimentos realizados nas iniciativas objecto da ajuda, tal e como se descreve no artigo 25 da convocação.

b) Programa II. Emprendemento Plus Emprego.

Este programa tem por objecto o fomento e a consolidação do emprego por parte de trabalhadores independentes e pequenas empresas de nova criação (máx. 42 meses) para promover a contratação de pessoas desempregadas.

A finalidade deste programa é gerar emprego estável para pessoas desempregadas, mediante umas linhas de incentivos à contratação por conta alheia, cujas particularidades se recolhem no artigo 27, e que inclui duas modalidades de ajudas:

a) Incentivos à contratação indefinida inicial de pessoas desempregadas.

b) Incentivos à contratação de fixos descontinuos, para contratos de duração de um mínimo de 9 meses e a jornada completa.

2. Estes dois programas (investimento e emprego) objecto da convocação, são compatíveis entre sim, mas para optar ao Programa II Emprendemento Plus Emprego será necessário solicitar a ajuda ao investimento estabelecida no Programa I Emprendemento Plus Investimento.

Para poder optar ao Programa I: Investimento não é necessário solicitar o Programa II de Emprego.

3. A finalidade, portanto, é apoiar o fortalecimento e consolidação de iniciativas de emprendemento que tenham uma antigüidade máxima de 42 meses, para impulsionar a criação de emprego mediante ajudas à consolidação de actividades económicas viáveis, que devem contribuir à diversificação económica, crescimento de emprego, sustentabilidade e equilíbrio territorial, tanto em termos económicos como sociais. Em concreto, iniciativas de emprendemento destinadas às seguintes actividades:

1. Indústrias, fábricas e locais destinados à produção de bens e materiais.

2. Transformação e/ou comercialização de produtos.

3. Prestação de serviços a empresas em qualquer sector (agricultura, silvicultura, sector industrial e de serviços…).

4. Prestação de serviços sociais (guardarias, cuidado de idosos, de pessoas com deficiência, granjas escola…).

5. Actividades de ocio, recreativas, desportivas.

6. Artesanato e actividades artesanais.

7. Actividades baseadas nas TIC, inovação tecnológica e comércio electrónico.

8. Actividades nos sectores da engenharia, arquitectura, serviços técnicos, limpeza industrial, contabilidade, veterinária e formação.

9. Comércio a varejo de produtos.

10. Sector hotelaria: exclusivamente dirigido à criação de novos hotéis e restaurantes situados em construções patrimoniais singulares (pazos, muíños, património industrial, pallozas, faros…) que façam uso do produto de proximidade com o objectivo de desenvolver propostas de valor arredor de recursos naturais, patrimoniais, culturais e turísticos.

Artigo 2. Marco normativo

1. As solicitudes, tramitação e concessão destas subvenções ajustar-se-ão ao disposto na Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas; na Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza; no Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, aprovado pelo Decreto 11/2009, de 8 de janeiro; no texto refundido da Lei de regime financeiro e orçamental da Galiza, aprovado pelo Decreto legislativo 1/1999, de 7 de outubro; na Lei 6/2022, de 27 de dezembro, de orçamentos gerais da Comunidade Autónoma da Galiza para o ano 2023, no que resulte de aplicação a Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, e no seu regulamento de desenvolvimento, aprovado pelo Real decreto 887/2006, de 21 de julho; na Lei orgânica 3/2018, de 5 de dezembro, de protecção de dados pessoais e garantia dos direitos digitais; no Regulamento (UE) nº 2016/679 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 27 de abril de 2016, relativo à protecção das pessoas físicas no que respeita ao tratamento de dados pessoais e à livre circulação destes dados e pelo que se derrogar a Directiva 95/46/CE (Regulamento geral de protecção de dados); nos regulamentos (UE) nº 1407/2013, 1408/2013 e 717/2014 da Comissão Europeia relativo às ajudas de minimis; e nesta ordem.

2. Ademais do previsto no número 1, resulta de aplicação a seguinte normativa específica: no relativo à condição de peme, o anexo I do Regulamento (UE) núm. 651/2014 da Comissão, de 17 de junho de 2014, pelo que se declaram determinadas categorias de ajuda compatíveis com o comprado interior em aplicação dos artigos 107 e 108 do Tratado (DOUE L 187, de 26 de junho); Regulamento (UE) 2021/1060 do Parlamento e do Conselho, de 24 de junho, pelo que se estabelecem disposições comuns relativas ao Fundo Europeu de Desenvolvimento Regional, ao Fundo Social Europeu Plus, ao Fundo de Coesão, ao Fundo de Transição Justa ao Fundo Europeu Marítimo, de Pesca e Acuicultura, assim como às normas financeiras para os ditos fundos e para o Fundo de Asilo, Migração e Integração, o Fundo de Segurança Interior e o Instrumento de Apoio Financeiro à Gestão de Fronteiras e Política de Vistos (DOUE L 231, de 30 de junho de 2021), em diante, RDC; Regulamento (UE) núm. 2021/1058, do Parlamento Europeu e do Conselho, de 24 de junho de 2021, relativo ao Fundo Europeu de Desenvolvimento Regional e ao Fundo de Coesão (DOUE L 231, de 30 de junho de 2021).

3. Em cumprimento do artigo 9.4 do RDC, todos os projectos financiados ao amparo destas bases reguladoras devem respeitar o princípio de não causar um prejuízo significativo ao ambiente (princípio DNSH, pelas suas siglas em inglês, Do no significant harm). Em atenção ao considerando do artigo 10 do citado RDC, o princípio de não causar um prejuízo significativo ao ambiente deve interpretar-se no sentido do artigo 17 do Regulamento (UE) 2020/852, relativo ao estabelecimento de um marco para facilitar os investimentos sustentáveis que fixa os objectivos ambientais que se vão proteger:

1. Mitigación da mudança climática.

2. Adaptação à mudança climática.

3. Uso sustentável e protecção dos recursos hídricos e marinhos.

4. Transição cara uma economia circular.

5. Prevenção e controlo da contaminação.

6. Protecção e recuperação da biodiversidade e os ecosistemas.

Artigo 3. Princípios de gestão

A gestão deste programa realizar-se-á de conformidade com a Lei 9/2007, de 13 de junho, de acordo com os seguintes princípios:

1. Publicidade, concorrência, objectividade, transparência, igualdade e não discriminação.

2. Eficácia no cumprimento dos objectivos fixados pela Conselharia de Promoção do Emprego e Igualdade.

3. Eficiência na asignação e na utilização dos recursos públicos.

Artigo 4. Orçamento

1. O orçamento disponível para concessões abonar-se-ão com cargo às seguintes aplicações orçamentais e pelos seguintes montantes e distribuição plurianual:

Aplicação	Projecto	Ano 2023	Ano 2024	Total
11.31.322C.770.0	2023 00115	3.000.000 €	2.000.000 €	5.000.000 €
11.31.322C.470.0	2023 00116	----	1.000.000 €	1.000.000 €
Total		3.000.000 €	3.000.000 €	6.000.000 €

Estas quantias, para o ano 2023, estão recolhidas na Lei 6/2022, de 27 de dezembro, de orçamentos gerais da Comunidade Autónoma da Galiza.

2. As ajudas tramitarão nos exercícios 2023 e 2024, já que a convocação é plurianual.

3. De conformidade com o disposto no artigo 31.2 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e do artigo 30 do seu regulamento, poder-se-á alargar a quantia máxima dos créditos disponíveis para esta convocação. O incremento do crédito estará condicionar à declaração de disponibilidade do crédito como consequência de uma geração, ampliação ou incorporação de crédito, ou da existência de remanentes de outras convocações financiadas com cargo ao mesmo crédito ou a créditos incluídos no mesmo programa ou em programas do mesmo serviço.

4. A distribuição de fundos estabelecida para cada anualidade, na primeira aplicação orçamental assinalada, é uma previsão que deverá ajustar trás a valoração das solicitudes de ajuda, sem incrementar o crédito total.

Artigo 5. Entidades beneficiárias e requisitos

1. Poderão ser beneficiárias destas ajudas as pessoas trabalhadoras independentes, as sociedades mercantis, as sociedades cooperativas e laborais, empresas de inserção, centros especiais de emprego, assim como entidades sem personalidade jurídica tais como comunidades de bens, sociedades civis, etc., sempre que cumpram a condição de peme segundo a definição estabelecida pela Comissão Europeia no anexo I do Regulamento (UE) núm. 651/2014, pelo que se declaram determinadas categorias de ajuda compatíveis com o comprado comum em aplicação dos artigos 107 e 108 do Tratado (Regulamento geral de exenção por categorias).

2. Para serem beneficiárias deverão cumprir-se os dois requisitos seguintes:

a) Que se constituam ou dêem de alta, segundo a natureza jurídica da entidade que se trate, com 42 meses de antigüidade no máximo até a data de apresentação da solicitude.

b) Que iniciassem a sua actividade económica com 42 meses de antigüidade no máximo até a data de apresentação da solicitude.

3. Quando se trate de agrupamentos de pessoas físicas ou jurídicas, públicas ou privadas sem personalidade jurídica, segundo o descrito no artigo 8.3 da Lei 9/2007, deverão fazer-se constar expressamente, tanto na solicitude como na resolução de concessão, os compromissos de execução assumidos por cada membro do agrupamento, assim como o montante de subvenção que se vai aplicar por cada um deles, que terão, igualmente, a consideração de beneficiárias. Em qualquer caso, deverá nomear-se um representante ou apoderado único do agrupamento, com poderes suficientes para cumprir as obrigacións que, como beneficiário, correspondem ao agrupamento.

4. As pessoas interessadas e as iniciativas de emprendemento deverão cumprir os seguintes requisitos:

a) Que tenham o seu domicílio social, fiscal e/ou um centro de trabalho na Comunidade Autónoma da Galiza.

b) Que sejam viáveis técnica, económica e financeiramente.

c) Figurar inscritas como tais nos correspondentes registros administrativos da Comunidade Autónoma da Galiza e ter efectuado a comunicação prévia do início da actividade ou da abertura do estabelecimento segundo o previsto no artigo 24 da Lei 9/2013, de 19 de dezembro, do emprendemento e da competitividade económica da Galiza.

d) Ter apresentado, de ser o caso, as contas anuais do último ano no Registro Mercantil ou no Registro de Cooperativas, segundo corresponda à sua forma jurídica.

e) Ter a capacidade administrativa, financeira e operativa para cumprir as condições da ajuda.

f) Estar ao dia no pagamento das suas obrigações tributárias e da Segurança social para obter subvenções.

g) Não ter sido sancionadas mediante resolução firme com a perda da possibilidade de obter subvenções.

h) Estar de alta no imposto de actividades económicas.

i) Desenvolver a sua actividade empresarial ou profissional na Galiza (segundo a alta no imposto de actividades económicas ou no censo de obrigados tributários da Agência Estatal de Administração Tributária, modelo 036 ou 037).

5. Estabelecem-se as seguintes excepções:

a) Estabelecidas pelo artigo 4 da Lei 9/2013, de 19 de dezembro, de emprendemento da Galiza:

Não se considerarão pessoas emprendedoras:

i) As pessoas físicas com relação a aquelas actividades que se levem a cabo no âmbito de direcção e organização de outra pessoa física ou jurídica; singularmente, as denominadas pessoas trabalhadoras independentes dependentes previstas no capítulo III do título II da Lei 20/2007, de 11 de julho, reguladora do Estatuto do autónomo.

ii) As pessoas físicas cuja actividade económica se leva a cabo através de uma sociedade patrimonial.

iii) As pessoas físicas cuja actividade se limita pura e simplesmente à mera tenza de capital ou ao desempenho do cargo de conselheiro/a ou membro dos órgãos de administração nas empresas que revistam a forma jurídica de sociedade.

iv) As pessoas físicas ou as pessoas jurídicas em que algum/alguma de os/das seus/suas sócios/as se encontre inabilitar/a, em Espanha ou no estrangeiro, como consequência de um procedimento concursal, se encontre processado/a ou, tratando do procedimento a que se refere o título III do livro IV da Lei de axuizamento criminal, se tenha ditado auto de abertura do julgamento oral, ou tenha antecedentes penais, por delitos de falsidade contra a Fazenda pública e contra a Segurança social, de infidelidade na custodia de documentos e violação de segredos, de branqueo de capitais, de receptación e outras condutas afíns, de malversação de bens públicos, contra a propriedade, ou que esteja inabilitar/a ou suspendido/a, penal ou administrativamente, para exercer cargos públicos ou de administração ou direcção de entidades financeiras.

v) No caso de sociedades unipersoais ou pessoas autónomas, não poderão ser consideradas emprendedoras as pessoas que tenham a condição de sócio ou sócia único/a noutra empresa unipersoal ou que levem dados de alta no regime de pessoas autónomas mais de quarenta e dois meses.

vi) As pessoas físicas ou as pessoas jurídicas enquanto desenvolvam actividades relacionadas com a actividade bancária, seguros e fundos de pensões, e aquelas que afectem a segurança nacional.

b) Estabelecidas pela Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza:

Não poderão ter a condição de beneficiárias as empresas em que concorra alguma das circunstâncias previstas no artigo 10.2 e 3 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza (DOG núm. 121, de 25 de junho), ou incumpram as obrigações do artigo 11 da citada lei de subvenções.

c) Além disso, não se concederão ajudas às pequenas e médias empresas que desenvolvam as seguintes actividades:

i) A fabricação de armamento, armas e munições.

ii) Os jogos de azar com as instalações conexas.

iii) A transformação ou distribuição de tabaco.

iv) As actividades de venda e/ou alugamento de imóveis.

6. O/as solicitantes da ajuda cobrirão no formulario electrónico de solicitude uma declaração responsável de não encontrar em nenhuma situação que as exclua de ser beneficiárias conforme este artigo.

Artigo 6. Definições

Para os efeitos desta ordem, perceber-se-á por:

1. Pessoa desempregada: aquela que figure inscrita como candidata de emprego no Serviço Público de Emprego e que, pela sua vez, careça de ocupação segundo o relatório da vida laboral da Tesouraria Geral da Segurança social e, se é o caso, segundo certificado da mutualidade do colégio profissional, na data de alta no correspondente regime da Segurança social ou mutualidade de colégio profissional.

A comprovação da inscrição no Serviço Público de Emprego e da vida laboral realizá-la-á directamente o órgão administrador das ajudas.

2. Câmara municipal rural: aquele que não conta com nenhuma zona densamente povoada a nível de freguesia (ZDP) segundo a classificação publicado pelo Instituto Galego de Estatística

https://www.ige.eu/web/mostrar_paxina.jsp?paxina=003003001&idioma=gl

Para estes efeitos, consideram-se câmaras municipais rurais todas as câmaras municipais galegas, excepto os seguintes: Cambre, A Corunha, Culleredo, Ferrol, Narón, Oleiros, Santiago de Compostela, Lugo, Barbadás, Ourense, Poio, Pontevedra e Vigo.

3. Constituição da empresa: para os efeitos da convocação perceber-se-á que uma empresa está constituída desde o momento da sua inscrição no correspondente registro mercantil ou, se é o caso, no Registro de Cooperativas e, se é autónomo, no RETA. No caso de empresária ou empresário individual, quando cause alta definitiva no censo de obrigados tributários do Ministério de Fazenda.

4. Início de actividade empresarial: perceber-se-á que uma empresa inicia à sua actividade produtiva desde a data de alta no imposto de actividades económicas ou, de ser o caso, a data de alta no censo de obrigados tributários do Ministério de Fazenda.

Artigo 7. Critérios de valoração

Os critérios de valoração que servirão de base para a determinação da preferência na concessão da subvenção e dentro de cada tipo de actuação subvencionável serão os seguintes:

1. Projecto numa câmara municipal rural	Projectos de emprendemento dirigidos a criar emprego nas zonas rurais. Para os efeitos desta convocação, câmara municipal rural é aquele que não conta com nenhuma zona densamente povoada a nível de freguesia (ZDP) segundo a classificação publicado pelo Instituto Galego de Estatística https://www.ige.eu/web/mostrar_paxina.jsp?paxina=003003001&idioma=gl Para estes efeitos, consideram-se câmaras municipais rurais todas as câmaras municipais galegas, excepto os seguintes: Cambre, A Corunha, Culleredo, Ferrol, Narón, Oleiros, Santiago de Compostela, Lugo, Barbadás, Ourense, Poio, Pontevedra e Vigo.	5
2. Projecto numa câmara municipal emprendedor	Segundo o descrito na Lei 9/2021, de 25 de fevereiro, de simplificação administrativa e de apoio à reactivação económica da Galiza.	5
3. Sectores ou âmbitos de actividade nos que se desenvolve o projecto	• Indústrias, fábricas e locais destinados à produção de bens e materiais. • Transformação e/ou comercialização de produtos. • Serviços âmbito economia cuidados (guardarias, cuidado de idosos, de pessoas com deficiência, granjas escola…). • Empresas inscritas ou acreditadas de formação para o emprego em sectores prioritários.	10
4. Contratação pessoas desempregadas (mínimo 1 emprego)	Criação de 1 emprego no mínimo, desde a posta em andamento do projecto de emprendemento, indefinido ou fixo descontinuo (mínimo 9 meses) por conta alheia: • De 1 a 2 empregos • De 3 a 4 empregos • 5 ou mais empregos	10 15 20
5. Implantação medidas de igualdade	• 40 - 60 % mulheres • > 60 % mulheres • > 10 % de pessoas com deficiência ou risco de inclusão social.	5 10 10
6. Pertença ao sector da economia social galega	Considerar-se-ão empresas de economia social as descritas no artigo 6 da Lei 6/2016, de 4 de maio, de economia social na Galiza, tais como cooperativas, sociedades laborais, sociedades agrárias de transformação, etc.	10
7. Iniciativa de emprego de Base Tecnológica (IEBT)	Empresas qualificadas de iniciativas de emprego de base tecnológica (IEBT) pela Conselharia de Promoção de Emprego e Igualdade (procedimento TR340D).	10
8. Projectos Emprendemento Âmbitos Especialização Inteligente Galiza-RIS3	A Estratégia de Especialização Inteligente (RIS3) implementa 3 grandes prioridades em cada um dos 3 reptos da estratégia, dando lugar aos seguintes âmbitos de intervenção priorizados:	10

Prioridades	Núm.	Âmbito especialização inteligente RIS3
	1	Administração pública digital
	2	Desenvolvimento de competências digitais e educação digital
Digitalização	3	Desenvolvimento de propostas de valor por volta dos recursos naturais, patrimoniais, culturais e turísticos
	4	Fabricação avançada e inteligente
	5	Redes inteligentes, flexibilidade e armazenamento energético
	6	Saúde digital
	7	Soberania tecnológica (desenvolvimento de conhecimento, tecnologias e aplicações inovadoras próprias)
	8	Tecnificação e digitalização do sector primário (agricultura, gandaría e florestal, pesca e acuicultura) e da indústria mineira
	9	Xerontotecnoloxías
Enfoque para as pessoas	10	Alimentação humana saudável e funcional
	11	Desporto para a promoção da autonomia pessoal e melhora da qualidade de vida
	12	Desenvolvimento de têxtiles inteligentes para a saúde e desporto
	13	Economia prateada e dos cuidados
	14	Medicina de prevenção, rexenerativa e de precisão
	15	Novas soluções de habitat e modelos de convivência
	16	Saúde animal: veterinária e alimentação de precisão
	17	Turismo saudável baseado em recursos naturais
	18	Investigação básica de excelência e na fronteira do conhecimento
Sustentabilidade	19	Biocombustibles e energias renováveis
	20	Biotecnologia agrária, marinha, industrial e ecológica
	21	Construção sustentável
	22	Descarbonización das correntes de valor
	23	Desenvolvimento de têxtiles sustentáveis
	24	Economia circular e simbiose industrial
	25	Eficiência energética em processos produtivos, em construção e em mobilidade
	26	Matérias primas, produtos, envases e embalagens mais sustentáveis na corrente de valor alimentária
	27	Melhora, preservação, gestão sustentável e posta em valor da biodiversidade
	28	Mobilidade urbana e rural
	29	Turismo e património cultural sustentável

Em caso de coincidir a pontuação de várias solicitudes, utilizar-se-á como critério de desempate o de maior pontuação sucessivamente nos critérios 1º, 2º e 3º por essa ordem. Se ainda assim seguisse existindo empate, com o fim de promover a incorporação do princípio transversal de igualdade enunciado no artigo 9 do RDC, decidir-se-á a favor do projecto das entidades que tenham implantado um plano de igualdade, identificado no formulario electrónico de solicitude pelo seu localizador no Registro de convénios e acordos colectivos de trabalho, de acordo com o estabelecido no artigo 11 do Real decreto 901/2020, de 13 de outubro, pelo que se regulam os planos de igualdade e o seu registro. Em caso que persista o empate, em último termo terá preferência a solicitude que tenha o número de expediente mais baixo.

Artigo 8. Concorrência com outras ajudas ou subvenções públicas

1. As ajudas previstas nesta ordem são incompatíveis com a percepção de outras subvenções, ajudas, receitas ou recursos, que cubram o mesmo custo, procedentes de qualquer Administração ou ente público ou privado nacional, da União Europeia ou de organismos internacionais.

Artigo 9. Procedimento e regime de aplicação

1. O procedimento de concessão destas subvenções tramitar-se-á em regime de concorrência competitiva.

2. Estas ajudas ficam submetidas ao regime de minimis, nos termos estabelecidos no Regulamento (UE) nº 1407/2013 da Comissão, de 18 de dezembro, relativo à aplicação dos artigos 107 e 108 do Tratado de funcionamento da União Europeia às ajudas de minimis (DOUE L352, de 24 de dezembro); ao Regulamento (UE) nº 717/2014 da Comissão, de 27 de junho, relativo à aplicação dos artigos 107 e 108 do Tratado de funcionamento da UE às ajudas de minimis no sector da pesca e da acuicultura (DOUE L190, de 28 de junho) e ao Regulamento (UE) nº 1408/2013, de 18 de dezembro, relativo à aplicação dos artigos 107 e 108 do Tratado de funcionamento da União Europeia às ajudas de minimis no sector agrícola (DOUE L352, de 24 de dezembro).

3. Ao estar este regime de ajudas sujeito ao regime de minimis, dever-se-á garantir que, no caso de ajudas a empresas, de receber a pessoa beneficiária outras ajudas baixo o regime de minimis, não se supera o limite de 200.000 € num período de três exercícios fiscais a uma única empresa; para as empresas do sector de transporte de mercadorias por estrada, este limite reduz-se a 100.000 €.

4. Para as empresas do sector da pesca ou da acuicultura as ajudas de minimis totais que se concedam a uma única empresa não poderão superar os 30.000 € durante qualquer período de três exercício fiscais. Para as empresas do sector agrícola, o limite de minimis reduz-se a 20.000 € durante qualquer período de três exercícios. Para o cômputo dos limites deste regime de ajudas ter-se-á em conta o conceito de «única empresa» estabelecida no Regulamento (UE) nº 1407/2013 da Comissão, de 18 de dezembro.

5. O programa Emprendemento Plus Investimento é susceptível de ser co-financiado pela União Europeia, no marco do programa A Galiza Feder 2021-2027, que tem uma taxa de co-financiamento do Feder do 60 %, computando como co-financiamento nacional o investimento privado elixible das entidades beneficiárias pelo 40 % restante. Em particular, esta convocação é susceptível de enquadrar-se no programa A Galiza Feder 2021-2027, nos seguintes objectivos:

Objectivo político 1: uma Europa mais competitiva e inteligente, promovendo uma transformação económica inovadora e inteligente e uma conectividade regional às tecnologias da informação e das comunicações.

Objectivo específico 1.3: o reforço do crescimento sustentável e a competitividade das PME e a criação de emprego nestas, também mediante investimentos productivos.

Actuação 1.3.01.: apoio financeiro a projectos de investimento empresarial, especialmente das PME, para promover o crescimento sustentável, a competitividade e a criação e a manutenção do emprego.

Campo de intervenção TU0021: desenvolvimento empresarial e internacionalização das PME, incluídos os investimentos produtivos.

Os indicadores do programa A Galiza Feder 2021-2027 correspondentes a estas ajudas são os seguintes:

a)Indicadores de realização:

RCO01-Empresas apoiadas.

RCO02-Empresas apoiadas através de subvenções.

b) Indicadores de resultado:

RCR02- Investimentos privados que acompanham o apoio público.

Artigo 10. Solicitudes

1. As solicitudes apresentar-se-ão obrigatoriamente por meios electrónicos através do formulario normalizado (anexo I) disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia (https://sede.junta.gal).

De conformidade com o artigo 68.4 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, se alguma das pessoas interessadas apresenta a sua solicitude presencialmente, será requerida para que a emende através da sua apresentação electrónica. Para estes efeitos, considerar-se-á data de apresentação da solicitude aquela em que fosse realizada a emenda.

Para a apresentação electrónica poder-se-á empregar qualquer dos mecanismos de identificação e assinatura admitidos pela sede electrónica da Xunta de Galicia, incluído o sistema de utente e chave Chave365 (https://sede.junta.gal/chave365).

Neste formulario incorpora-se a memória descritiva do projecto em que se inclui a seguinte informação:

a) Memória descritiva do projecto: deverão estar explicados com detalhe, no mínimo, os objectivos perseguidos com a posta em andamento do projecto, os antecedentes e experiência da/das pessoa/s promotora/s, necessidade que se satisfaz, descrição do comprado e a competência, justificação da necessidade dos investimentos e despesas propostos para a realização do projecto e grau de novidade do produto/experiência/marca no comprado a valorar segundo a barema do artigo 7 destas bases.

Estes campos do formulario deverão estar todos eles cobertos com informação ajeitada e suficiente para poder avaliar a viabilidade do projecto segundo se estabelece no artigo 5.

Ademais, no formulario normalizado (anexo I) realizar-se-ão as seguintes declarações:

a) Que a entidade solicitante assumirá a aplicação de medidas antifraude eficazes e proporcionadas no seu âmbito de gestão, assim como a obrigação de comunicar ao órgão administrador os casos de suspeita de fraude.

b) Que a entidade solicitante cumprirá a normativa comunitária, estatal e autonómica de aplicação, em particular a normativa em matéria de subvenções.

c) Que tem capacidade administrativa, financeira e operativa para cumprir os objectivos do projecto para o qual se solicita a ajuda.

d) Que a entidade solicitante cumpre com os critérios de definição de peme, segundo a definição estabelecida pela Comissão Europeia no anexo I do Regulamento (UE) núm. 651/2014 (DOUE L 187, de 26 de junho) pelo que se declaram determinadas categorias de ajuda compatíveis com o comprado interior em aplicação dos artigos 107 e 108 do Tratado.

e) Declaração responsável de ter depositado no registro correspondente ou aprovadas pela assembleia geral, segundo corresponda, as contas anuais do último exercício.

f) Declaração responsável do conjunto das ajudas solicitadas, tanto das aprovadas ou concedidas como das pendentes de resolução, para o mesmo projecto, das diferentes administrações públicas competente ou de outros entes públicos, assim como das ajudas concedidas em regime de minimis, ou, de ser o caso, de que não solicitou nem percebeu outras ajudas ou subvenções.

g) Declaração responsável de que possui a capacidade administrativa, financeira e operativa para cumprir as condições da ajuda.

A inexactitude, falsidade ou omissão, de carácter essencial, de qualquer dado ou informação que se incorpore a esta declaração de peme, ou na documentação que fosse requerida para acreditá-la, dará lugar à perda do direito ao cobramento e, de ser o caso, ao reintegro da subvenção percebido, e constituirá uma infracção muito grave tal e como estabelece o artigo 56.a) da Lei 9/2007, de subvenções da Galiza. Poder-se-ão impor as seguintes sanções:

1. Coima pecuniaria proporcional do duplo ao triplo da quantidade indevidamente obtida.

2. Quando o montante do prejuízo económico correspondente à infracção exceda os 30.000 euros, de concorrer alguma das circunstâncias previstas nas alíneas b) e c) do número 1 do artigo 58 da Lei 9/2007, de subvenções da Galiza, os infractores poderão ser sancionados, ademais:

i) Com a perda durante um prazo de até cinco anos da possibilidade de obter subvenções, ajudas públicas e avales da Administração ou outros entes públicos.

ii) Com a proibição durante um prazo de até cinco anos para subscrever contratos com a Administração ou outros entes públicos.

iii) Com a perda durante um prazo de até cinco anos da possibilidade de actuar como entidade colaboradora.

O órgão concedente, a Direcção-Geral de Emprendemento e Apoio ao Emprego, realizará as comprovações documentários necessárias para garantir que as empresas para as quais se propõe a concessão da ajuda têm a condição de PME e podem ser beneficiárias da ajuda.

h) Que a entidade solicitante não finalizou os investimentos para os que se solicita a ajuda no momento de apresentar a solicitude.

i) Manter um sistema contabilístico separada ou um código contável adequado em relação com todas as transacções relacionadas com as despesas subvencionadas, sem prejuízo das normas gerais da contabilidade, que permita seguir uma pista de auditoria sobre as despesas financiadas com fundos Feder.

j) Conservar os livros contável, registros dilixenciados e demais documentos devidamente auditar nos termos exixir pela legislação mercantil e sectorial aplicável ao beneficiário em cada caso, assim como a documentação justificativo da realização e aboação das despesas e investimentos subvencionáveis, durante um prazo de cinco anos a partir de 31 de dezembro do ano em que a Direcção-Geral de Emprendemento e Apoio ao Emprego efectue o último pagamento ao beneficiário.

k) Manter o investimento de que se trate para a finalidade e com o carácter solicitado por um período mínimo de 3 anos, contado desde o último pagamento ao beneficiário (artigo 65 RDC).

l) Se é o caso, declaração responsável do representante legal de que a empresa implantou um plano de igualdade, e que identifique o código do localizador no Registro de Convénios e Acordos Colectivos.

m) Que os provedores não estão associados nem vinculados com a empresa solicitante ou com os seus órgãos directivos ou administrador; perceber-se-á que existe vinculação entre empresas se respondem à definição de empresas associadas» ou de empresas vinculadas estabelecida nos números 2 e 3, respectivamente, do artigo 3 do anexo I do Regulamento (UE) núm. 651/2014.

2. Ao ser válida uma única solicitude por pessoa, em caso que alguma pessoa presente uma nova solicitude, perceber-se-á que desiste da anterior, salvo que já esteja resolvida.

3. A apresentação da solicitude supõe a aceitação das obrigações reguladas nesta ordem para ser beneficiária da ajuda, assim como a aceitação da ajuda.

Artigo 11. Documentação complementar

1. As pessoas interessadas deverão achegar com a solicitude (anexo I) a seguinte documentação:

a) Censo de obrigados tributários da Agência Estatal de Administração Tributária (modelo 036 ou 037), em que deve figurar a data da alta, o domicílio fiscal e a localização do estabelecimento da actividade.

b) Comunicação prévia do início da actividade ou da abertura do estabelecimento segundo o previsto no artigo 24 da Lei 9/2013, de 19 de dezembro, do emprendemento e da competitividade económica da Galiza.

c) Quando se actue mediante representação, poder suficiente da pessoa representante para actuar em nome da pessoa representada, excepto inscrição no Registro Electrónico Geral de Empoderaento da Galiza.

d) Contrato ou documento de criação da comunidade de bens, sociedade civil ou entidades sem personalidade jurídica onde conste a percentagem de participação das pessoas sócias ou comuneiras, se é o caso.

e) As três ofertas que, se é o caso, em aplicação do artigo 29.3 da Lei de subvenções da Galiza, que devam ter solicitado, de acordo com o estabelecido nestas bases reguladoras.

De conformidade com o estabelecido no artigo 29 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, quando o montante do investimento subvencionável supere a quantia prevista para o contrato menor (montante igual ou superior a 15.000 € no caso de prestação do serviço ou aquisição do bem e montante igual ou superior a 40.000 € no caso de execução de obra, no momento de publicar estas bases) no artigo 118 da Lei 9/2017, de 8 de novembro, de contratos do sector público, as pessoas interessadas deverá solicitar, no mínimo, três ofertas de diferentes pessoas físicas ou jurídicas provedoras, com carácter prévio à contracção do compromisso para a prestação, salvo que pelas especiais características dos investimentos subvencionáveis não exista no comprado suficiente número de pessoas que a apresentem, ou salvo que o investimento se realizasse com anterioridade à data da publicação da convocação.

A eleição entre as ofertas apresentadas, que se deverão achegar com a solicitude da subvenção, realizar-se-á de conformidade com critérios de eficiência e economia, e dever-se-á justificar expressamente no anexo de solicitude quando não recaia na proposta económica mais vantaxosa.

A pessoa solicitante deverá apresentar uma declaração responsável de pessoas e empresas vinculadas em que acredite que as ofertas apresentadas não correspondem a empresas vinculadas à solicitante nem a pessoas relacionadas com a mesma até o 4º grau de consanguinidade ou afinidade, sem prejuízo do estabelecido no artigo 25.1.5. in fine desta ordem.

f) Declaração responsável do cumprimento do princípio de não causar prejuízo significativo ao ambiente (princípio «Do no significant harm» – DNSH), segundo o anexo II «Modelo de declaração responsável pelo cumprimento do princípio de não causar prejuízo significativo ao meio ambiente (Princípio «Do no significant harm»-DNSH)».

g) Informe do quadro de pessoal médio anual emitido pela Segurança social, do ano 2022.

h) Escrita de constituição e inscrição no Registro Mercantil ou Registro de Cooperativas, de ser o caso.

i) Quando se trate de agrupamentos de pessoas físicas ou jurídicas, públicas ou privadas sem personalidade jurídica, documento com os compromissos de execução assumidos por cada membro do agrupamento, assim como o montante de subvenção que se vai aplicar por cada um deles, que terão, igualmente, a consideração de beneficiárias.

j) Certificado acreditador do grau de deficiência da pessoa contratada, expedido por outra comunidade autónoma.

2. De conformidade com o artigo 28.3 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, não será necessário achegar os documentos que já apresentasse anteriormente a pessoa interessada ante qualquer Administração. Neste caso, a pessoa interessada deverá indicar em que momento e ante que órgão administrativo apresentou os ditos documentos, que serão obtidos electronicamente através das redes corporativas ou mediante consulta às plataformas de intermediación de dados ou outros sistemas electrónicos habilitados para o efeito, excepto que conste no procedimento a oposição expressa da pessoa interessada.

De forma excepcional, se não se podem obter os citados documentos, poderá se lhe solicitar novamente à pessoa interessada a sua achega.

3. A documentação complementar deverá apresentar-se electronicamente.

Se alguma das pessoas interessadas apresenta a documentação complementar presencialmente, será requerida para que a emende através da sua apresentação electrónica. Para estes efeitos, considerar-se-á como data de apresentação aquela em que foi realizada a emenda.

As pessoas interessadas responsabilizarão da veracidade dos documentos que apresentem. Excepcionalmente, quando a relevo do documento no procedimento o exixir ou existam dúvidas derivadas da qualidade da cópia, a Administração poderá solicitar, de maneira motivada, o cotexo das cópias achegadas pela pessoa interessada, para o qual poderão requerer a exibição do documento ou da informação original.

4. Sempre que se realize a apresentação de documentos separadamente da solicitude, dever-se-á indicar o código e o órgão responsável do procedimento, o número de registro de entrada da solicitude e o número de expediente, se se dispõe dele.

5. Em caso que algum dos documentos para apresentar de forma electrónica supere os tamanhos máximos estabelecidos ou tenha um formato não admitido pela sede electrónica da Xunta de Galicia, permitir-se-á a apresentação deste de forma pressencial dentro dos prazos previstos e na forma indicada no parágrafo anterior. A informação actualizada sobre o tamanho máximo e os formatos admitidos pode consultar na sede electrónica da Xunta de Galicia.

Artigo 12. Emenda das solicitudes

Uma vez recebidas as solicitudes, a unidade administrativa encarregada da instrução do expediente comprovará se a solicitude ou documentação apresentada reúne os requisitos exixir nesta ordem e, no suposto de que se observe algum defeito ou seja incompleta a documentação, de conformidade com o disposto no artigo 68 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, requererá a pessoa interessada para que, no prazo máximo e improrrogable de dez (10) dias hábeis, emende a falta ou presente os documentos preceptivos, com a advertência de que, se assim não o fizer, se considerará que a pessoa interessada desiste da seu pedido, depois de resolução que deverá ser ditada nos termos previstos no artigo 20.5 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza. Esta fase completar-se-á incorporando ao expediente a informação registral da pessoa solicitante segundo a documentação que consta na Direcção-Geral de Emprendemento e Apoio ao Emprego, assim como as comprovações contidas no artigo 14.1 desta ordem.

Artigo 13. Trâmites administrativos posteriores à apresentação de solicitudes

Todos os tramites administrativos que as pessoas interessadas deverão realizar trás a apresentação da solicitude deverão ser efectuados electronicamente acedendo à pasta cidadã da pessoa interessada, disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia.

Artigo 14. Comprovação de dados

1. Para tramitar este procedimento consultar-se-ão automaticamente os dados incluídos nos seguintes documentos em poder da Administração actuante ou elaborados pelas administrações públicas, excepto que a pessoa interessada se oponha a sua consulta:

a) DNI ou NIE da pessoa solicitante ou representante.

b) NIF da entidade solicitante ou representante.

c) DNI ou NIE da pessoa trabalhadora contratada.

d) Alta no imposto de actividades económicas da pessoa solicitante (IAE).

e) Certificação de estar ao dia das suas obrigações com a Segurança social.

f) Certificação de estar ao dia das suas obrigações com a Administração da Comunidade Autónoma da Galiza.

g) Certificação de estar ao dia das suas obrigações com a Agência Estatal de Administração Tributária.

h) Certificar de domicílio fiscal e/ou um centro de trabalho na Galiza.

i) Consulta de concessões pela regra de minimis.

j) Consulta de concessões de outras subvenções e ajudas.

k) Consulta de inabilitações para obter subvenções e ajudas.

l) Certificação do órgão competente da Xunta de Galicia da obtenção da qualificação do projecto como iniciativa de emprego de base tecnológica (IEBT).

m) Informe de períodos de inscrição no Serviço Público de Emprego da pessoa trabalhadora contratada.

n) Informe da vida laboral da Tesouraria Geral da Segurança social dos últimos 5 anos da pessoa trabalhadora contratada.

o) Contrato laboral da pessoa trabalhadora pela que se solicita a subvenção.

p) Certificado acreditador do grau de deficiência expedido pela Xunta de Galicia da pessoa trabalhadora contratada.

2. Em caso que as pessoas interessadas se oponham a esta consulta, deverão indicar no quadro correspondente habilitado no formulario correspondente e achegar os documentos.

Quando assim o exixir a normativa aplicável, solicitar-se-á o consentimento expresso da pessoa interessada para realizar a consulta.

3. Excepcionalmente, em caso que alguma circunstância impossibilitar a obtenção dos citados dados, poder-se-lhes-á solicitar às pessoas interessadas que apresentem os documentos correspondentes.

4. A comprovação será realizada pelo órgão competente em cada uma das fases de gestão, controlo e verificação das ajudas.

Artigo 15. Procedimento de concessão, instrução, tramitação e notificação

1. O órgão instrutor dos expedientes será o Serviço de Fomento do Emprendemento da Direcção-Geral de Emprendemento e Apoio ao Emprego, que realizará as actuações necessárias para determinar o conhecimento e a comprovação dos dados em virtude dos cales se deve formular a proposta de resolução.

2. Uma vez recebidas as solicitudes, de conformidade com o estabelecido no artigo 68 da Lei 39/2015, se a solicitude ou o formulario não reúne algum dos requisitos exixir nestas bases reguladoras, requerer-se-á o interessado para que, num prazo de dez dias hábeis, emende a falta ou achegue os documentos preceptivos. Neste requerimento fá-se-á indicação expressa de que, se assim não o fizer, se terá por desistido da seu pedido, depois da correspondente resolução.

3. As solicitudes serão avaliadas pelo Comissão de Avaliação em função da informação facilitada pelo solicitante, que será responsável pelo contido da sua solicitude. O órgão avaliador elaborará uma relação ordenada de todas as solicitudes, com indicação da pontuação outorgada a cada uma delas, em aplicação dos critérios de avaliação estabelecidos no artigo 7 destas bases.

4. Revistos os expedientes e completados, se é o caso, remeterão à Comissão de Avaliação para que esta, num acto único, proceda à sua avaliação e relatório, em que se concretizará o resultado da avaliação efectuada à totalidade dos expedientes, tendo em conta que as propostas de resoluções se poderão tramitar em diversas fases, em função das disponibilidades orçamentais.

Aqueles expedientes a respeito dos quais nas primeiras fases não se formule proposta de resolução favorável à sua aprovação, não se considerarão desestimar e o órgão instrutor tê-los-á em consideração em futuras propostas de concessão, de conformidade com o relatório da Comissão de Avaliação.

Para estes efeitos, a Comissão de Avaliação estará composta pela pessoa responsável da Subdirecção Geral de Emprendemento, que a presidirá, e como vogais, a pessoa responsável do Serviço de Fomento do Emprendemento e uma pessoa adscrita ao Serviço de Fomento do Emprendemento, que realizará as funções de secretário ou secretária.

Se, por qualquer causa, no momento em que a Comissão de Avaliação tenha que examinar as solicitudes, alguma das pessoas que a compõem não pode assistir, será substituída pela pessoa que, para o efeito, designe o órgão competente para resolver.

5. As notificações de resoluções e actos administrativos praticar-se-ão só por meios electrónicos, nos termos previstos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.

6. De conformidade com o artigo 45.2 da Lei 4/2019, de 17 de julho, de administração digital da Galiza, as notificações electrónicas praticarão mediante o comparecimento na sede electrónica da Xunta de Galicia e através do Sistema de notificação electrónica da Galiza-Notifica.gal. Este sistema remeterá às pessoas interessadas aviso da posta à disposição das notificações à conta de corre e/ou telemóvel que constem na solicitude. Estes aviso não terão, em nenhum caso, efeitos de notificação efectuada e a sua falta não impedirá que a notificação seja considerada plenamente válida.

7. De conformidade com o artigo 47 da Lei 4/2019, de 17 de julho, de administração digital da Galiza, as pessoas interessadas deverão criar e manter o seu endereço electrónico habilitado único através sob Sistema de notificação electrónica da Galiza-Notifica.gal, para todos os procedimentos administrativos tramitados pela Administração geral e as entidades instrumentais do sector público autonómico. Em todo o caso, a Administração geral e as entidades do sector público autonómico da Galiza poderão, de ofício, criar o indicado endereço, para os efeitos de assegurar o cumprimento pelas pessoas interessadas da sua obrigação de relacionar-se por meios electrónicos.

8. As notificações perceber-se-ão praticadas no momento em que se produza o acesso ao seu conteúdo, percebendo-se rejeitada quando transcorressem dez dias naturais desde a posta à disposição da notificação sem que se aceda ao seu conteúdo.

9. Se o envio da notificação electrónica não é possível por problemas técnicos, praticar-se-á a notificação pelos médios previstos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.

Artigo 16. Resolução de concessão

1. A competência para resolver as ajudas corresponder-lhe-á, por delegação da pessoa titular da Conselharia de Promoção do Emprego e Igualdade, à Direcção-Geral de Emprendemento e Apoio ao Emprego.

2. Deverá notificar-se-lhe a cada pessoa beneficiária um documento em que se estabeleçam as condições da ajuda. Na resolução de outorgamento da subvenção constará a informação sobre o co-financiamento pelo programa A Galiza Feder 2021-2027 e as correspondentes percentagens, com indicação do objectivo político, prioridade, objectivo específico e medida. Além disso, figurará a identificação do beneficiário, a quantia da subvenção e obrigações que lhe correspondam, os requisitos específicos relativos aos produtos ou serviços que devem entregar-se ou prestar-se, o plano de financiamento, o prazo de execução e, se procede, o método que se aplicará para determinar os custos da operação e as condições de pagamento da ajuda, assim como os demais requisitos previstos na normativa comunitária para a selecção de operação que deve conter o documento pelo que se estabelecem as condições da ajuda (DECA).

Também se informará à pessoa beneficiária de que a aceitação da subvenção implica a aceitação da inclusão das entidades beneficiárias na lista de operações que se publicará no portal da Direcção-Geral de Fundos Comunitários do Ministério de Fazenda e Função Pública, nos termos estabelecidos no artigo 49.3 do RDC.

3. A resolução de concessão emitir-se-á atendendo às manifestações contidas nas declarações responsáveis recolhidas no formulario de solicitude, subscritas pelas pessoas que as realizam, baixo a sua responsabilidade e com as repercussões que tem a sua falsidade, reguladas na Lei 9/2007, de subvenções da Galiza.

4. Na resolução denegatoria de ajuda fá-se-á constar o motivo da denegação.

5. A resolução será objecto de publicação no Diário Oficial da Galiza e na página web da Conselharia para a Promoção do Emprego e Igualdade, à qual se remeterá desde o texto publicado no DOG, de acordo com o artigo 45 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas.

6. As pessoas interessadas têm direito a que não se façam públicos os seus dados quando concorra alguma das causas previstas na letra d) do número 2 do artigo 15 da Lei 9/2007, de 13 de junho.

7. As notificações das resoluções e dos actos administrativos do procedimento que não sejam objecto de publicação no Diário Oficial da Galiza efectuar-se-ão só por meios electrónicos, nos termos previstos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.

8. O prazo máximo para resolver e notificar é de 5 meses, que se computará desde a data de entrada da solicitude no registro do órgão competente para a sua tramitação. Transcorrido o supracitado prazo sem que se dite resolução expressa, perceber-se-á desestimar a solicitude, de acordo com o estabelecido no artigo 23.5 da Lei de subvenções da Galiza.

Artigo 17. Modificação da resolução de concessão

Toda a alteração das condições tidas em conta para a concessão das subvenções, assim como a obtenção concorrente de subvenções outorgadas por outras administrações ou outros entes públicos ou privados, estatais ou internacionais, poderá dar lugar à modificação da resolução de concessão seguindo o princípio de proporcionalidade a que se refere o artigo 14.1.n) da Lei 9/2007, de 13 de junho.

Artigo 18. Regime de recursos

1. As resoluções que se ditem neste procedimento esgotam a via administrativa e contra elas cabe interpor recurso contencioso-administrativo no prazo de dois meses ante o órgão competente da jurisdição contencioso-administrativa. Com carácter potestativo, poderá formular-se recurso de reposição no prazo de um mês, ante o mesmo órgão que ditou a resolução impugnada. Todo o anterior de conformidade com o disposto na Lei 39/2015, de 1 de outubro, e na Lei 29/1998, de 13 de julho, reguladora da jurisdição contencioso-administrativa.

Artigo 19. Obrigações das entidades beneficiárias

São obrigações das entidades beneficiárias das subvenções as assinaladas no artigo 11 da Lei 9/2007, de 13 de junho, em especial as seguintes:

a) Executar o projecto de emprendemento que fundamenta a concessão da subvenção no prazo estabelecido na resolução de concessão e manter a actividade os investimentos, durante os 3 anos seguintes à data do pagamento final ao beneficiário, tal e se descreve no artigo 65 do RDC.

b) Justificar, ante o órgão concedente, o cumprimento dos requisitos e das condições, assim como a realização da actividade e o cumprimento da finalidade que determine a concessão da subvenção.

c) Criar o emprego comprometido na solicitude de ajuda e mantê-lo durante, ao menos, os 2 anos seguintes à data do pagamento final ao beneficiário; assim como manter o emprego existente à data da solicitude.

d) Submeter às actuações de controlo, comprovação e inspecção que efectuará a conselharia correspondente; às verificações que possam realizar os organismos implicados na gestão ou seguimento do programa A Galiza Feder 2021-2027, nos termos estabelecidos no RDC, que incorporarão as correspondentes visitas sobre o terreno; às de controlo financeiro que correspondam, se é o caso, à Intervenção Geral da Comunidade Autónoma; às previstas na legislação do Tribunal de Contas e do Conselho de Contas; ou a outros órgãos da Administração do Estado ou da União Europeia, e achegar quanta informação lhes seja requerida no exercício das actuações anteriores.

Para tal fim, garantir-se-á que todos os documentos justificativo da operação se conservem durante um prazo de cinco anos a partir de 31 de dezembro do ano em que se efectue o último pagamento ao beneficiário (artigo 82 RDC).

e) Estar ao dia nas suas obrigações tributárias estatais e autonómicas e com a Segurança social, assim como não ter pendente de pagamento nenhuma outra dívida, por nenhum conceito, com a Administração pública da Comunidade Autónoma com anterioridade a ditar-se a proposta de resolução de concessão e realizar a proposta de pagamento da subvenção.

f) Comunicar ao órgão concedente a solicitude e/ou obtenção de outras subvenções, ajudas, receitas ou recursos concorrentes que financiem as actividades subvencionadas, assim como a modificação das circunstâncias que fundamentaram a concessão da subvenção. Esta comunicação dever-se-á efectuar no momento em que se conheça e, em todo o caso, com a solicitude de pagamento da subvenção.

g) Dispor dos livros contável, registros dilixenciados e demais documentos devidamente auditar nos termos exixir pela legislação mercantil e sectorial aplicável à pessoa beneficiária em cada caso, com a finalidade de garantir o adequado exercício das faculdades de comprovação e controlo e manter registros contável independentes ou empregar códigos contabilístico apropriados para todas as transacções relacionadas com a operação, sem prejuízo das normas gerais da contabilidade, que permitam seguir uma pista de auditoria suficiente sobre as despesas financiadas com fundos Galiza Feder 2021-2027.

h) Proceder ao reintegro dos fundos percebidos nos supostos previstos no artigo 33 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e nos casos previstos nesta ordem.

i) No caso de não ser quem de realizar o projecto para o qual se concedeu a ajuda, comunicar a renúncia ao expediente solicitado no momento em que se produza a certeza da não execução.

j) Manter a alta no RETA ou no Registro Mercantil durante um tempo mínimo de 3 anos, salva demissão por causas alheias à sua vontade (motivos económicos, técnicos, produtivos u organizativo, perda de licença administrativa, violência de género, falecemento, reforma, incapacidade permanente, catástrofe ou acontecimento fortuíto e imprevisível) o qual deverá acreditar fidedignamente.

k) Conservar todos os documentos justificativo relacionados com a operação que receba ajuda do Feder durante um prazo de cinco anos a partir de 31 de dezembro do ano em que a autoridade de gestão do programa A Galiza Feder 2021-2027 efectue o último pagamento ao beneficiário, nos termos estabelecidos no artigo 82 do RDC.

l) Cumprir com as medidas de visibilidade, transparência e comunicação estabelecidas no RDC. Em particular, de conformidade com os artigos 47 e 50 do supracitado regulamento, os espaços em que se desenvolvam as actuações contarão com o emblema da União Europeia, junto com a declaração «Co-financiado pela União Europeia». Igualmente, nos lugares de realização da actuação informará do apoio dos fundos através de um cartaz de um tamanho mínimo A3 ou de uma tela electrónica equivalente com informação sobre a operação num lugar bem visível para o público. Também se fará uma breve descrição da actuação na página web e nas contas nos médios sociais, no caso de dispor delas, mencionando os objectivos e resultados, e destacando a ajuda financeira da União Europeia. Ademais, em todos os documentos e materiais de comunicação relacionados com a execução da actuação, destinados ao público ou às pessoas participantes, proporcionar-se-á uma declaração que saliente a ajuda da União Europeia de modo visível.

Quando várias actuações tenham lugar no mesmo lugar só é preciso colocar um cartaz.

Durante o período de obrigatoriedade de conservação da documentação, o beneficiário deverá conservar, preferentemente em formato digital, uma cópia de todos os materiais de comunicação e publicidade que elabore no marco da actuação. Este material deverá ser posto à disposição do organismo intermédio ou das instituições da União Europeia, se assim lhe o solicitam.

O beneficiário deverá respeitar, em todo momento, as orientações recolhidas no documento de uso do emblema europeu

(https://commission.europa.eu/system/files/2021-05/eu-emblem-rules_és.pdf)

e as características técnicas descritas no anexo IX do RDC Regulamento (UE) nº 2021/1060.

ll) Manter no seu poder o anexo IV de comprovação de dados de terceiras pessoas.

Estes documentos poderão ser requeridos pela Administração pública em qualquer momento.

Além disso, deverá informar as pessoas cujos contratos laborais se subvenciona ao amparo desta ordem dos seguintes aspectos:

– Da comunicação dos dados à Administração para o seu tratamento no âmbito das competências e de acordo com os fins do procedimento administrativo.

– Da possibilidade de que a Administração realize as consultas precisas para comprovar, entre outros aspectos, a sua veracidade.

– Do direito de oposição que os assiste a que a Administração trate os seus dados, suposto em que deverá comunicar a sua oposição à Administração para os efeitos oportunos.

m) No caso de empresas qualificadas como iniciativas de emprego base tecnológica ou no caso de projectos de emprendemento de conteúdo de I+D ou inovador, facilitar quantos dados resultem necessários para a valoração do instrumento no marco da avaliação da RIS3 Galiza ou de outros mecanismos, em particular os inquéritos do INE, relacionados com a medição da I+D+i. Os dados atribuídos aos citados instrumentos de avaliação deverão estar consignados à Comunidade Autónoma da Galiza. No marco de seguimento e avaliação da RIS3 Galiza, desenvolver-se-á um seguimento específico das ajudas concedidas. Este seguimento estará baseado na recompilação de informação acerca dos resultados económicos e cientista-técnicos obtidos pelas entidades beneficiárias. Para tais efeitos, durante a execução e ao finalizar a ajuda (expost), os beneficiários deverão proporcionar informação relativa a uma série de indicadores, entre os que se incluirão indicadores gerais e específicos de I+D+i.

n) Aquelas outras obrigações estabelecidas no artigo 11 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

Artigo 20. Justificação e forma de pagamento

1. O beneficiário deverá apresentar a solicitude de pagamento mediante o formulario normalizado (anexo III). O pagamento da ajuda efectuará à entidade beneficiária com direito ao seu pagamento, depois da verificação da documentação justificativo apresentada e as acções de inspecção e verificações que sejam pertinente.

2. Em caso que a solicitude de pagamento não se apresentasse em prazo ou a justificação fosse incorrecta, requerer-se-á o beneficiário para que corrija os erros ou defeitos observados no prazo de 10 dias hábeis. A falta de apresentação da justificação no prazo improrrogable estabelecido comportará a perda do direito ao pagamento total ou parcial da subvenção, a exixencia do reintegro e demais responsabilidades estabelecidas na Lei 9/2007, segundo o disposto no artigo 45.2 do seu regulamento. A apresentação da justificação neste prazo adicional não isentará o beneficiário das sanções que, conforme a lei, correspondam. A justificação cumprirá, em todo o caso, os requisitos estabelecidos nos artigos 28 e 30 da supracitada Lei 9/2007.

3. A determinação das despesas subvencionáveis realizar-se-á conforme o estabelecido no artigo 29 da Lei 9/2007, de 13 de junho. Consideram-se despesas subvencionáveis aqueles que, de modo indubidable, respondam à natureza da actividade subvencionada e se realizem no prazo de execução estabelecido nesta ordem.

4. A unidade administrativa responsável da instrução do programa analisará a documentação justificativo acreditador da realização da actividade objecto da subvenção e emitirá uma proposta de pagamento que se elevará ao órgão competente para resolver, que será também o órgão competente para ordenar o pagamento.

5. O pagamento efectuar-se-á de forma nominativo a favor das pessoas ou entidades beneficiárias e depois da acreditação das despesas e pagamentos realizados, até o tope máximo da quantia estabelecida em função do investimento.

6. Em nenhum caso poderá realizar-se o pagamento da subvenção enquanto a pessoa beneficiária não figure ao dia no cumprimento das suas obrigações tributárias, estatais e autonómicas, e face à Segurança social, tenha pendente de pagamento alguma outra dívida com a Administração pública da Comunidade Autónoma ou seja debedora em virtude de resolução declarativa de procedência de reintegro.

7. Os prazos de justificação que se estabelecem para esta convocação e para cada um dos programas objecto da ajuda são os seguintes:

a) Programa I. Emprendemento Plus Investimento.

Períodos de emissão das facturas (realização de despesas) e realização de pagamentos das despesas executadas:

Primeira anualidade 2023:

• Desde o 1 de janeiro de 2023 até o 31 de outubro de 2023.

• Apresentação da documentação justificativo, até o 31 de outubro de 2023.

Segunda anualidade 2024:

• Desde o 1 de novembro de 2023 até o 31 de outubro de 2024.

• Apresentação da documentação justificativo, até o 31 de outubro de 2024.

b) Programa II. Emprendemento Plus Emprego.

Segunda anualidade 2024:

• Desde o 1 de janeiro de 2024 até o 31 de outubro de 2024.

• Apresentação da documentação justificativo, até o 31 de outubro de 2024. O pagamento do importe concedido para contratação poderá justificar no prazo de 10 dias hábeis contados a partir da data do contrato subscrito e, em todo o caso, antes de 31 de outubro de 2024.

8. A documentação justificativo que se estabelece para esta convocação e para cada um dos programas objecto da ajuda é a seguinte:

a) Programa I. Emprendemento Plus Investimento.

Para o pagamento da subvenção concedida o beneficiário deverá justificar previamente o investimento que lhe supôs executar o projecto ou actuação subvencionada. Todos os investimentos deverão estar plenamente realizados, na data limite de justificação do projecto.

O beneficiário deverá apresentar a solicitude de pagamento mediante o formulario normalizado (anexo III) junto com a seguinte documentação que se assinala nos pontos seguintes:

a) Conta justificativo composta de facturas e demais documentos de valor probatório equivalente no trânsito jurídico-mercantil ou com eficácia administrativa pagos, em original ou cópias autênticas electrónicas. As despesas aparecerão desagregados por conceitos ou unidades de obra.

No suposto de que o comprovativo de pagamento inclua várias facturas, dever-se-á anexar uma relação delas, assinada pelo representante legal.

As facturas deverão cumprir os requisitos estabelecidos no Real decreto 1619/2012, de 30 de novembro, pelo que se aprova o regulamento que estabelece as obrigações de facturação, e deverão estar emitidas a nome da entidade ou empresa solicitante dentro do prazo de execução estabelecido na convocação. As facturas apresentar-se-ão em quaisquer das línguas oficiais da Galiza ou, na sua falta, acompanhadas da tradução oficial.

Não se admitirão supostos de autofacturación (facturas emitidas pelo próprio beneficiário da subvenção).

As facturas em moeda estrangeira devem apresentar-se com cópia dos documentos bancários de cargo nos quais conste a mudança empregue.

O montante mínimo das facturas que poderão ter-se em conta nesta ordem será de 300 € (IVE excluído).

Os provedores não poderão estar vinculados com o organismo solicitante ou com a empresa beneficiária final, ou com os seus órgãos directivos ou administrador.

O beneficiário deverá apresentar cópia das três ofertas que deva ter solicitado o beneficiário, de acordo com o estabelecido nas bases reguladoras, no caso de não achegar com a solicitude de ajuda.

Consideram-se documentos justificativo do pagamento das facturas os seguintes:

1º. Comprovativo bancário (transferência bancária, certificação bancária, comprovativo bancário de receita efectivo pelo portelo), em que conste: o titular da conta desde a que se realiza a operação ou pessoa que realiza a receita efectiva, que deve coincidir em todo o caso com a pessoa beneficiária da subvenção, receptor do pagamento (empresa ou autónomo) e número da factura objecto de pagamento.

2º. Efeitos mercantis que permitam o pagamento adiado (cheque, obrigação de pagamento, letra de mudança): achegar-se-á cópia do efeito mercantil acompanhada da documentação bancária (extracto da conta do beneficiário, documento bancário acreditador do pagamento do efeito, etc.) em que conste claramente que o efeito foi com efeito carregado na conta do beneficiário dentro do prazo de justificação.

Em caso que não fique acreditado o conceito da despesa, deverá achegar, ademais, comprovativo de recepção assinado e selado pelo provedor em que se especifique o número de factura paga, número e data do cheque e NIF e nome da pessoa receptora do cobro.

Tanto no caso do cheque nominativo como de obrigação de pagamento, para os efeitos de data de pagamento, estimar-se-á a data de cargo na conta do extracto bancário. Em nenhum caso se estimará como data de pagamento efectivo a entrega do cheque ao provedor.

Não se admitirão em nenhum caso como comprovativo os documentos acreditador de pagamentos em metálico, nem os obtidos através da internet se não estão validar pela entidade bancária ou se não dispõem de códigos para a sua verificação por terceiros na sede electrónica da dita entidade bancária.

A data dos comprovativo de despesa e do pagamento terão como limite para a sua validade e admissão o último dia do prazo de justificação previsto no ponto 7 deste artigo.

Em nenhum caso poderá concertar o beneficiário a execução total ou parcial das actividades subvencionadas nos supostos recolhidos nas letras a), b) e c) do artigo 27.7 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

No caso de uma factura cujo pagamento se justifique mediante vários documentos de pagamento, cada um destes deverá fazer referência à factura à qual se imputa o pagamento.

b) Programa II. Emprendemento Plus Emprego.

O beneficiário deverá apresentar a solicitude de pagamento mediante o formulario normalizado (anexo III).

O aboação do incentivo para a contratação do pessoal contratado no ano 2024 fá-se-á efectivo uma vez cumprido o objecto para o qual foi concedido.

Artigo 21. Perda do direito ao cobramento da ajuda e reintegro

1. A declaração judicial ou administrativa de nulidade ou anulabilidade da resolução de concessão, de acordo com o procedimento e com as causas estabelecidas no artigo 32 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, comportará a obrigação de devolver as quantidades percebido.

2. Procederá a perda do direito ao pagamento das subvenções e ajudas concedidas no suposto de não estar ao dia nas suas obrigações tributárias estatais e autonómicas e da Segurança social, assim como ter pendente de pagamento alguma outra dívida com a Administração pública da Comunidade Autónoma, com anterioridade a ditar-se a proposta de pagamento da subvenção.

3. Procederá a perda do direito ao pagamento das subvenções, assim como o reintegro total ou parcial das quantidades percebido e a exixencia do juro de demora, nos casos e nos termos previstos no artigo 33 da Lei 9/2007 e no Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o seu regulamento.

A obrigação de reintegro estabelecida no parágrafo anterior percebe-se sem prejuízo do estabelecido no Real decreto legislativo 5/2000, de 4 de agosto, pelo que se aprova o texto refundido da Lei sobre infracções e sanções na ordem social.

4. De conformidade com o artigo 14.1, letra n), da Lei 9/2007, de subvenções da Galiza, o montante que se deva reintegrar determinar-se-á de acordo com os seguintes critérios de gradação dos possíveis não cumprimentos das condições impostas com motivo da concessão das subvenções:

a) A obtenção da subvenção falseando os dados, factos ou documentação, assim como as condições requeridas para a concessão ou ocultando aquelas que o impeça: reintegro do 100 % da subvenção concedida.

b) O não cumprimento da finalidade, requisitos e condições exixir à pessoa beneficiária para a concessão da subvenção: reintegro do 100 % da subvenção concedida.

c) A resistência, escusa, obstruição ou negativa às actuações de comprovação previstas no artigo 19.d) desta ordem, o não cumprimento das obrigações contável, ou de conservação de documentos, previstas na letra k) do artigo 19, quando disso derive a imposibilidade de verificar o emprego dado aos fundos percebido, o cumprimento do objectivo, a realidade e regularidade das actividades subvencionadas, ou a concorrência de subvenções, ajudas, receitas ou recursos, para a mesma finalidade, procedentes de qualquer Administração ou ente público ou privado: reintegro do 100 % da subvenção concedida.

d) O não cumprimento da obrigação em matéria de publicidade previsto no artigo 19.l) reintegro de até o 3 % da subvenção concedida.

Não obstante, no suposto de resultar ainda possível o cumprimento desta obrigação, o órgão administrador deverá requerer a pessoa beneficiária para que incorpore o cartaz e cumpra as demais obrigações de publicidade (por exemplo: publicidade no sitio web), num prazo não superior a quinze (15) dias, com expressa advertência de que o seu não cumprimento implicará o início do expediente declarativo da procedência do reintegro.

e) A percepção de outras subvenções públicas, incompatíveis com a subvenção prevista nesta ordem: reintegro do 100 % da subvenção concedida.

f) Não permitir submeter às actuações de comprovação e/ou de controlo financeiro que possam realizar os diferentes órgãos de controlo a nível autonómico, estatal ou comunitário, em particular às verificações previstas no artigo 74 do RDC, às auditoria do organismo de auditoria do programa operativo ou das diferentes instâncias comunitárias de controlo sobre os fundos europeus, achegando quanta informação lhes seja requerida no exercício das actuações anteriores, suporá o reintegro do 100 % da subvenção concedida. Para tal fim, garantir-se-á que todos os documentos justificativo da operação se conservem durante um prazo de cinco anos a partir de 31 de dezembro do ano em que se efectue o último pagamento ao beneficiário (artigo 82 RDC).

g) Não manter um sistema contabilístico separado ou um código contável ajeitado em relação com todas as transacções relacionadas com os custos subvencionáveis, sem prejuízo das normas gerais da contabilidade, que permita seguir uma pista de auditoria sobre as despesas financiadas com o Fundo Europeu de Desenvolvimento Regional, suporá o reintegro de um 2 % da subvenção concedida.

h) No período de manutenção dos investimentos, procederá a incoação de um procedimento de reintegro no suposto de não manter os investimentos objecto da subvenção durante o período estabelecido ou a alta no RETA, o que suporá o reintegro da subvenção correspondente de forma proporcional ao período em que se incumprisse este requisito.

i) No caso de empresas qualificadas como iniciativas de emprego base tecnológica ou no caso de projectos de emprendemento de conteúdo de I+D ou inovador, não facilitar quantos dados resultem necessários para o seguimento e a avaliação do instrumento no marco da avaliação da RIS3 Galiza ou outros instrumentos relacionados com a medição da inovação será causa de reintegro de até o 2 % da subvenção concedida.

5. No caso de condições que constituam obrigações que o beneficiário deve acreditar em fase de justificação (por exemplo: obrigações de publicidade), estas deverão justificar-se em todo o caso para poder proceder ao pagamento da subvenção, pelo que a gradação fixada neste ponto só resultará aplicável para supostos de reintegro, no caso em que se detectem em controlos posteriores ao pagamento de algum não cumprimento relativo a essas obrigações.

Artigo 22. Seguimento e controlo

1. Sem prejuízo das faculdades que tenham atribuídas outros órgãos da Administração, a Conselharia de Promoção do Emprego e Igualdade levará a cabo funções de controlo, avaliação e seguimento dos programas.

2. Para realizar as ditas funções, poderá utilizar quantos médios estejam à sua disposição para comprovar, em todo momento, a aplicação das subvenções concedidas aos fins programados e o cumprimento dos requisitos exixir nesta ordem e demais normas vigentes que resultem de aplicação. Para estes efeitos, as pessoas ou entidades beneficiárias deverão cumprir as obrigações de comprovação que se estabeleçam nesta ordem e na resolução de concessão.

3. A Conselharia de Promoção do Emprego e Igualdade poderá requerer em todo momento a documentação original que se considere necessária para acreditar melhor o exacto cumprimento.

4. Ademais, como consequência do co-financiamento por Feder das ajudas previstas nesta ordem, as pessoas beneficiárias submeterão às actuações de comprovação e controlo e deverão facilitar toda a informação requerida pelos órgãos verificadores que se estabeleçam em aplicação dos artigos 74 a 80 do RDC, que incluirão as correspondentes visitas sobre o terreno, assim como pela Intervenção Geral da Comunidade Autónoma, o Conselho de Contas, o Tribunal de Contas e outros órgãos de controlo impostos pela normativa comunitária no exercício das suas funções de fiscalização e controlo.

5. Qualquer pessoa que tenha conhecimento de feitos com que possam ser constitutivos de fraude ou irregularidade em relação com projectos ou operações financiados total ou parcialmente com cargo a fundos procedentes da União Europeia, no marco da presente convocação, poderá pôr os ditos factos em conhecimento do Serviço Nacional de Coordinação Antifraude da Intervenção Geral da Administração dele Estado, por meios electrónicos através do canal habilitado para o efeito e nos termos estabelecidos na Comunicação 1/2017, de 3 de abril, do citado serviço, no seguinte endereço:

https://www.igae.pap.hacienda.gob.és sítios/igae/és-ÉS/Paginas/denan.aspx

Artigo 23. Devolução voluntária da subvenção

1. De acordo com o estabelecido no artigo 64 do Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, aprovado pelo Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, as pessoas beneficiárias poderão realizar, sem o requerimento prévio da Administração, a devolução total ou parcial da subvenção concedida, mediante a sua receita na conta ÉS82 2080 0300 8731 1006 3172, em conceito de devolução voluntária da subvenção.

2. Em todo o caso, a pessoa beneficiária deverá apresentar ante o órgão concedente cópia justificativo da devolução voluntária realizada, em que conste a data da receita, o seu montante e o número do expediente e denominação da subvenção concedida.

3. A devolução voluntária não exclui a reclamação dos juros de demora quando se considere procedente o reintegro da subvenção.

Artigo 24. Transparência e bom governo

1. Deverá dar-se cumprimento às obrigações de transparência contidas no artigo 17 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo, e no artigo 15 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

2. Em virtude do disposto no artigo 4 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo, as pessoas físicas e jurídicas beneficiárias de subvenções estão obrigadas a subministrar à Administração, ao organismo ou à entidade das previstas no artigo 3.1 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, a que se encontrem vinculadas, depois de requerimento, toda a informação necessária para o cumprimento por aquela das obrigações previstas no título I da citada lei; ficando sujeitas às consequências do não cumprimento das ditas obrigações, de conformidade com o estabelecido no supracitado artigo 4 da Lei 1/2016.

CAPÍTULO II

Programa 1: Emprendemento Plus Investimento

Artigo 25. Conceitos subvencionáveis

1. Serão subvencionáveis os investimentos que correspondam de modo indubidable à iniciativa de emprendemento, que se classificam em custos directos, determinados com base no seu custo real, e custos indirectos, determinados mediante um método de custo simplificar consistente num tipo fixo dos permitidos no artigo 54 RDC; em concreto:

1.1. Equipamento informático:

Consideram-se equipamento informático, para os efeitos desta ordem, os aparelhos electrónicos e serviços anexo que possibilitem uma maior eficiência no processamento, armazenamento e visualización da informação. Entre outros, consideram-se as tabletas, ordenadores pessoais de sobremesa, ordenadores portátiles ou similares, equipamentos de rede, servidores, equipamentos para conexão à internet, escáneres e similares, sempre que se destinem exclusivamente ao desenvolvimento da actividade económica da pessoa solicitante

Em nenhum caso se consideram subvencionáveis os telemóveis e smartphones.

1.2. Activos intanxibles:

Activos que não têm uma materialização física ou financeira: aquisição da propriedade ou do direito ao uso de programas informáticos, incluída a subscrição a software standard do comprado durante o período subvencionável assim como patentes, licenças e conhecimentos técnicos ou outros direitos de propriedade intelectual.

1.3. Aquisição de bens de equipamento e mobiliario:

Maquinaria, bens de equipamento ou ferramentas mediante as quais se melhore o processo produtivo. Assim coma equipamentos e médios de transporte interno que se destinem à deslocação de pessoal, animais, materiais, mercadorias dentro de indústrias, oficinas etc. sem sair ao exterior, meios de protecção do ambiente e outros bens de equipamento incluído mobiliario, conjunto de mobles que servem para a actividade normal da empresa, como mesas, cadeiras, andeis, mostradores e vitrinas.

Em nenhum caso se consideram subvencionáveis os veículos, naves, aeronaves e similares, constituam ou não a actividade empresarial própria do solicitante.

Exclui-se a aquisição de bens e serviços que possam ser considerados como mercadoria pela qual a empresa obtenha benefícios segundo a sua actividade, assim como bens ou mobiliario suntuario ou de luxo.

1.4. Reforma e habilitação das instalações do local do negócio:

Obras que consistem normalmente em reparações, decorações ou ornatos (incluída a rotulación) que não modificam a estrutura construtiva do local.

A respeito da decorações e ornatos, incluída a rotulación do local, deverão respeitar o estabelecido no artigo 13 do Decreto legislativo 2/2015, de 12 de fevereiro, pelo que se aprova o texto refundido das disposições legais da Comunidade Autónoma da Galiza em matéria de igualdade, segundo o qual a Xunta de Galicia, não só através dos médios de comunicação de titularidade autonómica, senão também através daqueles em que participe ou aos cales subvencione, garantirá a transmissão de uma imagem igualitaria, plural e não estereotipada das mulheres e dos homens e, em concreto, a utilização não sexista da linguagem e das imagens, especialmente no âmbito da publicidade.

Percebe-se por local do negócio o centro de trabalho declarado nos anexo.

Exclui-se o domicílio habitual da pessoa trabalhadora independente.

1.5. Aquisição de activos pertencentes a um estabelecimento ou de bens de equipamento de segunda mão.

Serão subvencionáveis sempre que cumpram os seguintes requisitos:

1. Que os activos sejam adquiridos a uma pessoa terceira não relacionada com a pessoa compradora.

2. Que conste uma declaração da pessoa vendedora sobre a origem dos bens e sobre que estes não foram objecto de nenhuma subvenção nacional ou comunitária.

3. Que o preço não seja superior ao valor de mercado de referência nem ao custo dos bens novos similares, acreditando-se estes aspectos mediante certificação de taxador/a independente, ou de uma empresa subministrador/a de bens da mesma tipoloxía dos bens de segunda objecto de transacção.

Quando se adquiram bens de segunda mão nestas condições não será preciso achegar as três ofertas.

Quando a pessoa emprendedora seja membro da família de o/a proprietário/a inicial ou um/uma empregado/a e se faça cargo da pequena empresa para continuar com a actividade, não se aplicará com a condição de que os activos devam ser adquiridos a terceiras pessoas não relacionadas com a pessoa compradora.

A mera aquisição das acções de uma empresa não constituirá um investimento.

1.6. Custos indirectos do projecto, que se fixam num tipo fixo do 3 % sobre os custos directos subvencionáveis indicados nos números do 1.1) ao 1.5), ao amparo do disposto no artigo 54.a) RDC.

2. Os bens objecto de investimento deverão ser adquiridos em propriedade pela pessoa beneficiária, admitindo-se expressamente, para estes efeitos, as reforma de instalações em imóveis alugados. No caso de aquisição dos bens mediante fórmulas de pagamento adiado, estes deverão passar a ser de propriedade plena da pessoa beneficiária antes do remate do prazo de execução do projecto, devendo constar neste momento o vencimento e pagamento das quantidades adiadas.

3. O investimento em bens inscritibles num registro público terá que ser mantido, vinculado à actividade económica subvencionável, no centro de trabalho na Galiza durante os 5 anos seguintes à data do pagamento final à pessoa beneficiária, e o resto do investimento, durante 3 anos desde a supracitada data.

4. O investimento subvencionado poderá ser substituído no caso de obsolescencia, sempre e quando a actividade económica da beneficiária se mantenha na Galiza durante este período. Neste caso, deverá ficar constância contável e no inventário da empresa da substituição efectuada.

5. Não serão subvencionáveis o IVE e outros impostos. Ficam expressamente excluídos do âmbito de aplicação destas bases os impostos indirectos, como é o caso do IVE, nem os impostos pessoais sobre a renda, segundo o disposto no artigo 29.8 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza; ficam também excluídos os juros e despesas financeiros, e taxas.

6. Os bens objecto de investimento deverão ser adquiridos a pessoas terceiras.

7. Em nenhum caso poderá concertar a pessoa beneficiária a execução total ou parcial das actividades.

8. Em nenhum caso o custo dos investimentos subvencionáveis poderá ser superior ao valor de mercado.

9. O período de execução das despesas e investimentos subvencionados denomina-se prazo de execução do projecto de emprendemento e abarcará desde o 1 de janeiro de 2023 até o remate do prazo estabelecido na resolução de concessão, que não poderá superar a data para a execução dos projectos estabelecida na resolução de convocação.

10. Quando o montante dos investimentos ou despesas subvencionáveis superem as quantias estabelecidas na Lei 9/2017, de 8 de novembro, de contratos do sector público para o contrato menor (montante igual ou superior a 15.000 € no momento de publicar estas bases), a beneficiária deverá solicitar, no mínimo, três ofertas de diferentes provedores com carácter prévio à sua contratação, excepto que pelas suas especiais características não exista no comprado suficiente número de entidades que os subministrem.

As três ofertas ou orçamentos de provedores deverão reunir, no mínimo, os seguintes requisitos:

a) Comparabilidade: deverão referir-se à mesma tipoloxía de elemento objecto de investimento, com prestações similares e conter conceitos análogos e comparables e com o detalhe suficiente para a sua comparação.

b) Não vinculação: os provedores das três ofertas não poderão ser vinculados entre sim. Para estes efeitos, considera-se que existe vinculação entre empresas se respondem à definição de empresas associadas» ou de empresas vinculadas estabelecida nos pontos 2 e 3, respectivamente, do artigo 3 do anexo I do Regulamento (UE) núm. 651/2014.

c) Identificação do ofertante e do destinatario: deverão conter a razão social, o domicílio e o número ou código de identificação fiscal.

d) Data e validade: todas as ofertas deverão mostrar uma data de emissão e um prazo de validade. As ofertas no poderão ter um prazo de validade vencido na data de apresentação da solicitude.

Não serão admissíveis as ofertas emitidas por provedores que não tenham a capacidade para a subministração do bem ou serviço ou que pareçam de compracencia (conteúdo e formato idênticos ou extremadamente similares entre ofertas, errores idênticos ou aparência não habitual, entre outros).

Com carácter geral, para cada elemento será subvencionável o montante correspondente à oferta de menor preço dentre as comparables. Excepcionalmente, quando a solicitante não escolha a oferta de menor preço, poderá considerar-se subvencionável o montante da oferta eleita quando acredite que se trata da oferta economicamente mais vantaxosa trás a valoração de diferentes critérios técnicos adicionais ao preço.

11. O investimento terá que incluir-se no activo da empresa e manter no centro de trabalho na Galiza durante os 3 anos seguintes ao remate do prazo de execução do projecto. O investimento subvencionado poderá ser substituído no caso de obsolescencia, sempre e quando a actividade económica da beneficiária se mantenha na Galiza durante este período. Neste caso, deverá ficar constância contável e no inventário da empresa da substituição efectuada.

12. Com carácter geral, os provedores não poderão estar associados nem vinculados com a entidade solicitante ou com os seus órgãos directivos ou administrador, percebendo-se que existe vinculação entre empresas se respondem à definição de empresas associadas» ou de empresas vinculadas estabelecida nos pontos 2 e 3, respectivamente, do artigo 3 do anexo I do Regulamento (UE) núm. 651/2014. Excepcionalmente, poder-se-á autorizar a contratação com provedores vinculados, com carácter prévio à concessão, quando se justifique a necessidade por parte do solicitante e se acredite que a contratação atende a preços de mercado.

13. Quando o beneficiário da subvenção seja uma empresa, as despesas subvencionáveis em que incorrer nas suas operações comerciais deverão ter sido abonados nos prazos de pagamento previstos na normativa sectorial que lhe seja de aplicação ou, na sua falta, nos estabelecidos na Lei 3/2004, de 29 de dezembro, pela que se estabelecem medidas de luta contra a morosidade nas operações comerciais.

14. No caso de empresas qualificadas como iniciativas de emprego base tecnológica ou no caso de projectos de emprendemento de conteúdo de I+D ou inovador, será requisito indispensável para ser elixible o aliñamento do projecto com os reptos, prioridades e âmbitos de priorización da Estratégia de especialização da Galiza (RIS3).

Artigo 26. Quantia da ajuda

A quantia da ajuda terá as seguintes percentagens de intensidade em função da categoria de investimento total realizado, tendo em conta que o investimento mínimo admissível será de 10.000 euros:

Categoria de investimento	% De investimento subvencionável
Entre 10.000€ e 30.000 €	60 %
Entre 30.001€ e 50.000 €	55 %
Entre 50.001€ e 100.000 €	50 %
Entre 100.001€ e 200.000 €	45 %

CAPÍTULO III

Programa 2. Emprendemento Plus Emprego

Artigo 27. Conceitos subvencionáveis

1. Para os efeitos desta ordem, considera-se pessoa desempregada aquela que figure inscrita como candidata de emprego no Serviço Público de Emprego e que, pela sua vez, careça de ocupação segundo o relatório da vida laboral da Tesouraria Geral da Segurança social e, se é o caso, segundo certificado da mutualidade do colégio profissional, na data de alta no correspondente regime da Segurança social ou mutualidade de colégio profissional.

A comprovação da inscrição no Serviço Público de Emprego e da vida laboral realizá-la-á directamente o órgão administrador das ajudas.

2. Para que as contratações sejam subvencionáveis, deverão ajustar-se aos seguintes requisitos:

a) Que o contrato se realize com uma pessoa desempregada.

b) Que as contratações se realizem dentro do período subvencionável para és-te programa II de apoio ao emprego, que compreende, neste caso, desde o 1 de janeiro de 2024 até o 31 de outubro de 2024.

3. Modalidades e requisitos aplicável a cada tipo de ajudas:

a) Incentivos às contratações indefinidas iniciais de pessoas desempregadas.

Os contratos subvencionáveis deverão ser de duração indefinida e a tempo completo.

Para ser subvencionável a contratação deverá realizar com uma pessoa desempregada.

As contratações deverão estar comunicadas através da aplicação contrat@.

b) Incentivos à contratação de fixos descontinuos, para contratos de duração de um mínimo de 9 meses e a jornada completa.

Artigo 28. Quantia dos incentivos

1. As ajudas definidas no artigo anterior terão os seguintes incentivos:

a) As contratações indefinidas iniciais de pessoas desempregadas: incentivo de 6.000 €.

b) As contratações de fixos descontinuos, para contratos de duração de um mínimo de 9 meses e a jornada completa: incentivo de 6.000 €.

Convocação de subvenções.

Artigo 29. Convocação

Convoca-se a subvenção para apoiar iniciativas de emprendemento de pessoas autónomas e pequenas e médias empresas que tenham 42 meses de antigüidade no máximo, através do Programa Emprendemento Plus, regulada pelas bases contidas nesta ordem.

Artigo 30. Prazo de apresentação de solicitudes

O prazo para apresentar solicitudes de ajudas Emprendemento Plus será de um mês contado desde o dia seguinte hábil ao da publicação desta resolução no Diário Oficial da Galiza.

Se o último dia de prazo é inhábil, perceber-se-á prorrogado ao primeiro dia hábil seguinte. Cumpre-se, portanto, o prazo mínimo de um mês estabelecido no artigo 29 do Regulamento da Lei de subvenções da Galiza.

Artigo 31. Período de execução das acções

O prazo máximo de execução e justificação das iniciativas de emprendemento rematará na data estabelecida na resolução de concessão, sem que nunca possa exceder o 31 de outubro de 2024.

Disposição adicional primeira. Delegação de competências

Aprova-se a delegação de atribuições da pessoa titular da Conselharia de Promoção do Emprego e Igualdade na pessoa titular da Direcção-Geral de Emprendemento e Apoio ao Emprego para resolver a concessão ou denegação das ajudas e subvenções previstas nesta ordem, para autorizar, dispor, reconhecer a obrigação e propor os correspondentes pagamentos, assim como para resolver os procedimentos de reintegro das subvenções indevidamente cobradas, a respeito das resoluções concesorias de que derivam, ditadas por delegação da pessoa titular da conselharia, segundo o estabelecido no artigo 6 da Ordem de 29 de setembro de 2021 sobre delegação de competências em diversos órgãos desta conselharia.

Disposição adicional segunda. Base de dados nacional de subvenções

De conformidade com o previsto nos artigos 17.3.b) e 20.8.a) da Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, transmitirá à Base de dados nacional de subvenções a informação requerida por esta, o texto da convocação para a sua publicação na citada base e o seu extracto no Diário Oficial da Galiza. A cessão de dados de carácter pessoal que deve efectuar à Intervenção Geral da Administração do Estado para os efeitos de publicar as subvenções concedidas na Base de dados nacional de subvenções não requererá o consentimento do beneficiário.

Disposição derradeiro primeira. Desenvolvimento normativo

Faculta-se a pessoa titular da Direcção-Geral de Emprendemento e Apoio ao Emprego para que dite, no âmbito das suas competências, as resoluções e instruções necessárias para o desenvolvimento e cumprimento desta ordem.

Disposição derradeiro segunda. Entrada em vigor

Esta ordem entrará em vigor a partir do dia seguinte hábil ao da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.

Santiago de Compostela, 13 de julho de 2023

Elena Rivo López
Conselheira de Promoção do Emprego e Igualdade