O Estatuto de autonomia da Galiza no seu artigo 27, pontos 23 e 24, atribui à Comunidade Autónoma competência exclusiva em matéria de assistência social e em promoção do desenvolvimento comunitário, respectivamente.

Em virtude deste título competencial aprovou-se a Lei 13/2008, de 3 de dezembro, de serviços sociais da Galiza, que tem por objecto estruturar e regular, como serviço público, os serviços sociais na Galiza para a construção do Sistema galego de bem-estar.

Posteriormente, a Lei 10/2013, de 27 de novembro, de inclusão social da Galiza, avançando no enfoque da inclusão social activa, desenhou um sistema que integra as prestações económicas de activação/inserção vinculadas a projectos de carácter social e formativo.

Este enfoque da inclusão social activa, anteriormente recolhido na Estratégia para a inclusão social da Galiza 2014-2020, está consolidado como uma das prioridades da União Europeia e dos Estados membros e resulta prioritário para os fundos estruturais. Neste sentido, o Regulamento (UE) 2021/1060 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 24 de junho de 2021, pelo que se estabelecem as disposições comuns relativas ao Fundo Europeu de Desenvolvimento Regional, ao Fundo Social Europeu Plus, ao Fundo de Coesão, ao Fundo de Transição Justa e ao Fundo Europeu Marítimo, de Pesca e de Acuicultura, assim como as normas financeiras para os supracitados fundos e para o Fundo de Asilo, Migração e Integração, o Fundo de Segurança Interior e o Instrumento de apoio financeiro à gestão de fronteiras e a política de vistos, estabelece no seu artigo 5 que o Fundo Social Europeu Plus (em diante, FSE+) prestará o seu apoio, entre outros, ao objectivo político «Uma Europa mais social e inclusiva, por meio da aplicação do pilar europeu de direitos sociais», e o Regulamento (UE) 2021/1057 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 24 de junho de 2021, pelo que se estabelece o Fundo Social Europeu Plus (FSE+) e pelo que se derrogar o Regulamento (UE) 1296/2013, estabelece entre os seus objectivos gerais alcançar uma protecção social justa e uma sociedade inclusiva e cohesionada que aspire a erradicar a pobreza e cumprir os princípios estabelecidos pelo pilar europeu de direitos sociais, para o que estabelece como objectivos específicos fomentar a inclusão activa com o objecto de promover a igualdade de oportunidades, a não discriminação e a participação activa, e melhorar a empregabilidade, em particular para os grupos desfavorecidos, assim como promover a integração social das pessoas em risco de pobreza ou exclusão social, incluídas as pessoas mais desfavorecidas e a povoação infantil.

A União Europeia assume como prioridade converter numa organização com uma economia inteligente, sustentável e inclusiva que desfrute de altos níveis de emprego, de produtividade e de coesão social.

Para alcançar a convergência entre Espanha e a União Europeia, Galiza deverá aumentar a sua taxa de emprego e melhorar as condições de empregabilidade propondo oportunidades de integração social e laboral, especialmente entre aqueles grupos que têm uma menor participação no comprado de trabalho e que apresentam um maior risco de exclusão.

Um dos três pilares em que se baseia a inclusão social activa é o acesso a uns serviços de qualidade, o que implica, no âmbito dos serviços sociais, a complementaridade entre os diversos agentes que operam no território e a importância de complementar a acção pública com a execução de acções e projectos por parte das entidades de iniciativa social devidamente autorizadas. Neste senso, no âmbito da Comunidade Autónoma da Galiza, a Conselharia de Política Social e Juventude, como órgão superior que tem assumidas as competências da Xunta de Galicia em matéria de serviços sociais, incluindo as políticas de inclusão social, serviços comunitários e imigração, em virtude do Decreto 124/2022, de 23 de junho, pelo que se estabelece a sua estrutura orgânica, considera adequado fomentar o cumprimento dos fins das entidades de iniciativa social que se ajustem aos requisitos de autorização, qualidade e complementaridade, e aumentar a sua capacidade de acção para lutar contra a exclusão social.

A este fim responde esta convocação, onde se estabelecem subvenções dirigidas a entidades privadas de iniciativa social para a prestação de serviços sociais no âmbito dos serviços sociais comunitários e da inclusão social, incluindo aqueles específicos em favor da povoação imigrante, pois estas instituições, ao trabalharem directa e continuadamente com as pessoas e famílias afectadas por factores de exclusão social, conhecem de primeira mão as suas necessidades, características e possibilidades, assim como os instrumentos mais eficazes para potenciar as suas capacidades e promover a sua participação social e o seu acesso ao mundo laboral.

Baixo esta perspectiva, a ordem convoca e regula o procedimento de concessão de vários tipos de ajudas. Em primeiro lugar, aquelas dirigidas à cobertura de necessidades básicas como o alojamento e manutenção, as quais constituem, em muitos casos, um primeiro nível de atenção que brinda às pessoas utentes o acesso ao resto dos recursos disponíveis. Outras tipoloxías de ajudas vão dirigidas à promoção de actuações e à formulação e desenvolvimento de programas dirigidos a complementar, alargar ou inovar a actuação dos serviços sociais comunitários, tanto mediante o impulsiono da especificidade na atenção de pessoas ou âmbitos com características singulares, como mediante o complemento da acção que estes levam a cabo.

Assim, na Lei 10/2013, de 27 de novembro, de inclusão social da Galiza, dá-se uma énfase especial aos processos vinculados à inclusão sócio-laboral, tanto a inclusão básica como de transição ao emprego das pessoas utentes dos serviços, estabelecendo uma linha de ajudas destinada ao desenvolvimento de acções de capacitação pessoal para a melhora da empregabilidade das pessoas em situação ou risco de exclusão social, assim como ao trabalho de acompañamento social e ao apoio preciso para facilitar a participação das pessoas destinatarias nos projectos de inclusão sócio-laboral. As actividades financiadas neste caso terão como objectivo o apoio ou reforço às pessoas que, pelo distanciamento dos seus vínculos pessoais com o contorno social ou a sua condição de imigrante, precisam de um acompañamento técnico que facilite e/ou possibilite a sua inclusão social e laboral, e terão por objecto tanto a aquisição de habilidades e destrezas coma a formação básica adaptada às suas necessidades, como a preparação para a avaliação das competências chave exixibles para o acesso normalizado à formação e qualificação profissional. Igualmente, serão objecto de financiamento as actuações de dinamização em territórios em exclusão severa que tenham como objectivo o intercâmbio de experiências, vivências, aprendizagens e problemáticas comuns e as suas possíveis soluções.

Com base em todo o exposto, a Conselharia de Política Social e Juventude, em virtude das suas competências em matéria de inclusão social, considera de especial interesse a posta em marcha de medidas dirigidas a compensar as dificuldades que apresentam determinados colectivos, impulsionando o desenvolvimento de actuações como as que serão objecto da concessão de subvenções através desta ordem.

A presente ordem pretende impulsionar programas baseados principalmente na atenção a pessoas que atravessam por processos de enfraquecemento dos seus vínculos pessoais e/ou sociais e que precisam de um acompañamento técnico que facilite e/ou possibilite a sua inserção social e laboral. Dentro deste contexto, os perceptores de rendas mínimas, pessoas pertencentes a colectivos com dificuldades de integração social e as pessoas imigrantes, entre outros, considerassem-se grupos vulneráveis e, portanto, susceptíveis de ser destinatarios de acções que os acompanhem no seu processo de mudança. Estas tipoloxías de programas serão co-financiado parcialmente pelo Fundo Social Europeu Plus (FSE+), numa percentagem do 60 %, através do Programa FSE+ Galiza 2021-2027 e, em particular no objectivo político 4 «Uma Europa mais social e inclusiva mediante a aplicação do pilar europeu de direitos sociais»; prioridade 2 «Inclusão social e luta contra a pobreza»; objectivos específicos ESO4.8 «Fomentar a inclusão activa com o objecto de promover a igualdade de oportunidades, a não discriminação e a participação activa, e melhorar a empregabilidade, em particular para os colectivos desfavorecidos» e ESO4.9 «Promover a integração socioeconómica dos nacionais de terceiros países, incluídos os imigrantes», e medidas 2.H.04 «Melhora da inclusão sócio laboral de pessoas em situação ou risco de exclusão social através de itinerarios integrados e personalizados de inserção que abarcam medidas de diferentes âmbitos» e 2.I.01 «Itinerarios ou programas de inserção sócio-laboral que combinem várias medidas dirigidos a migrantes», respectivamente.

Por outra parte, é necessário continuar os programas específicos já iniciados e financiados através de anteriores convocações para reverter a situação das pessoas sem fogar na Galiza. São programas integrais que atendem as múltiplas necessidades destas pessoas, desenvolvendo itinerarios de inclusão específicos, reforçando o acompañamento e realizando acções de promoção do acesso e manutenção da habitação. É por isso que esta convocação recolhe um programa específico dirigido a subvencionar prestações a pessoas sem fogar.

Esta ordem de convocação ajusta-se ao disposto na Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, no Real decreto 887/2006, de 21 de julho, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, na Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e no Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, atendendo, em todo o caso, aos princípios básicos de publicidade, objectividade e concorrência.

Também serão de aplicação as normas de subvencionabilidade ditadas pela autoridade de gestão para o período 2021-2027, e a normativa européia, entre outros o Regulamento (UE) 2021/1060 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 24 de junho de 2021, e o Regulamento (UE) 2021/1057 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 24 de junho de 2021.

Nesta convocação incorpora-se o estabelecimento de métodos de custos simplificar conforme ao disposto no Regulamento (UE) 2021/1060 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 24 de junho de 2021.

Na sua virtude, em uso das faculdades que tenho atribuídas pela Lei 1/1983, de 22 de fevereiro, de normas reguladoras da Junta e da sua Presidência, e pelo Decreto 124/2022, de 23 de junho, pelo que se estabelece a estrutura orgânica da Conselharia de Política Social e Juventude,

RESOLVO:

Artigo 1. Objecto

1. Esta ordem tem por objecto a convocação do regime de concessão de ajudas às entidades privadas de iniciativa social para a promoção da actuação de serviços sociais comunitários e de inclusão social nos anos 2023 a 2025 que, de conformidade com a Lei 13/2008, de 3 de dezembro, de serviços sociais da Galiza, levem a cabo através da atenção às pessoas nos centros de inclusão e emergência social e através do desenvolvimento dos programas e/ou serviços na área de actuação dos serviços sociais comunitários, de inclusão e, especificamente, da inclusão social e laboral da povoação imigrante.

O código deste procedimento administrativo é BS631A.

2. Ficam fora do objecto das subvenções convocadas e reguladas nesta ordem as actividades e projectos que tenham principalmente os seguintes conteúdos:

a) Promoção da saúde pública, asesoramento sobre doenças crónicas, divulgação das características e efeitos de uma determinada doença ou outras problemáticas de índole sanitária, salvo as dirigidas à prevenção das deficiências, especialmente doença celíaca e fenilcetonuria. Estas actividades e projectos deverão, em todo o caso, estabelecer critérios de progresividade social na atenção às pessoas e famílias.

b) Realização de actividades lúdicas, culturais, de lazer ou recreio.

Artigo 2. Financiamento

1. Às subvenções objecto desta convocação destina-se um orçamento total de dezanove milhões setecentos trinta mil quatrocentos vinte e cinco euros (19.730.425 €) distribuído em três anualidades, que se imputarão às aplicações orçamentais que se indicam:

Aplicação	2023	2024	2025	Total
13.03.312A.481.3	2.340.000,00 €	3.900.000,00 €	1.625.000,00 €	7.865.000,00 €
13.03.313C.481.6	2.573.758,00 €	5.300.000,00 €	2.208.333,33 €	10.082.091,33€
13.03.312C.481.0	366.667,00 €	1.000.000,00 €	416.666,67 €	1.783.333,67€
Total	5.280.425,00 €	10.200.000,00€	4.250.000,00 €	19.730.425,00€

As partidas 13.03.313C.481.6 e 13.03.312C.481.0 destinarão às actuações estabelecidas no artigo 4.1.b).2º e 3º e serão co-financiado pelo Fundo Social Europeu Plus (FSE+), numa percentagem do 60 %, através do Programa FSE+ Galiza 2021-2027 e, em particular, dentro do objectivo político 4 «Uma Europa mais social e inclusiva mediante a aplicação do pilar europeu de direitos sociais»; prioridade 2 «Inclusão social e luta contra a pobreza»; objectivos específicos ESO4.8 «Fomentar a inclusão activa com o objecto de promover a igualdade de oportunidades, a não discriminação e a participação activa, e melhorar a empregabilidade, em particular para os colectivos desfavorecidos» e ESO4.9 «Promover a integração socioeconómica dos nacionais de terceiros países, incluídos os imigrantes», e medidas 2.H.04 «Melhora da inclusão sócio laboral de pessoas em situação ou risco de exclusão social através de itinerarios integrados e personalizados de inserção que abarcam medidas de diferentes âmbitos» e 2.I.01 «Itinerarios ou programas de inserção sócio-laboral que combinem várias medidas dirigidos a migrantes», respectivamente

A partida 13.03.312A.481.3 destinará ao financiamento das actuações estabelecidas no artigo 4.1.a), funcionamento de centros de inclusão e emergência social, e no artigo 4.1.b).1º, actuações singularizadas que constituam a totalidade ou parte de um projecto de carácter inovador e/ou complementar dos serviços sociais comunitários básicos, financiada com fundos próprios da Xunta de Galicia

2. De acordo com o previsto no artigo 30.2 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, excepcionalmente poder-se-á alargar a quantia máxima dos créditos disponíveis quando o aumento venha derivado de uma geração, ampliação ou incorporação de crédito; quando existam remanentes de outras convocações financiadas com cargo ao mesmo crédito ou a créditos incluídos no mesmo programa ou em programas do mesmo serviço. O incremento do crédito fica condicionar à declaração de disponibilidade como consequência das circunstâncias assinaladas e, se é o caso, depois da aprovação da modificação orçamental que proceda com o relatório prévio favorável da modificação orçamental por parte do organismo intermédio do Programa FSE+ Galiza 2021-2027, actualmente está prevista a designação da Direcção-Geral de Política de Coesão e Fundos Europeus. A ampliação do crédito publicar-se-á nos mesmos meios que a convocação, sem que implique a abertura de prazo para apresentar novas solicitudes nem o início de novo cômputo de prazo para resolver.

Artigo 3. Entidades beneficiárias

1. Poderão ser beneficiárias das subvenções reguladas nesta ordem as entidades privadas de iniciativa social a que se refere o artigo 30 da Lei 13/2008, de 3 de dezembro, sempre e quando reúnam os seguintes requisitos:

a) Estar inscritas no Registro Único de Entidades Prestadoras de Serviços Sociais, regulado pelo Decreto 254/2011, de 23 de dezembro, pelo que se regula o regime de registro, autorização, acreditação e a inspecção dos serviços sociais na Galiza.

b) Carecer de ânimo de lucro. Para estes efeitos acreditar-se-á que não repartem benefícios, que no caso de liquidação ou disolução destas, o seu património se destina a fins sociais e que os membros do seu padroado e/ou órgão de governo desenvolvem o seu labor com carácter gratuito, de conformidade com o disposto nos seus estatutos e com o disposto nos pontos 2, 5, 6 e 10 do artigo 3 da Lei 49/2002, de 23 de dezembro, de regime fiscal das entidades sem fins lucrativos e dos incentivos fiscais ao mecenado.

c) Ter o seu domicílio social na Galiza ou delegação na Comunidade Autónoma da Galiza.

d) Não encontrar-se em nenhuma das situações estabelecidas no artigo 10 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza. A acreditação de não estarem incursas nas ditas circunstâncias realizar-se-á mediante declaração responsável da pessoa representante da entidade.

e) Dedicar-se, com carácter preferente em concordancia com os seus estatutos, à realização de actuações recolhidas no artigo 1.

2. Todos os requisitos assinalados deverão cumprir na data em que remate o prazo de apresentação de solicitudes e manter-se durante todo o período de execução do programa subvencionado.

3. Dentro dos limites da legislação autonómica, também poderão ser beneficiárias destas subvenções os agrupamentos de pessoas jurídicas privadas sem personalidade jurídica, sempre que possam levar a cabo os projectos, as actividades ou os comportamentos ou estejam na situação que motiva a concessão da subvenção.

O agrupamento deverá fazer constar expressamente na solicitude os compromissos de execução assumidos por cada membro do agrupamento, assim como o montante de subvenção que se vai aplicar por cada um deles, que terão igualmente a consideração de beneficiários. Deverá nomear-se um representante ou apoderado único do agrupamento, com poderes suficientes para cumprir as obrigações que, como beneficiário, lhe correspondem ao agrupamento. Não poderá dissolver-se o agrupamento até que transcorra o prazo de prescrição previsto nos artigos 35 e 63 da Lei 9/2007, de 13 de junho.

Cada uma das entidades membro do agrupamento deverá estar inscrito no Registro Único de Entidades Prestadoras de Serviços Sociais da Galiza, e cumprir os requisitos e obrigações para ser beneficiárias da subvenção.

4. No suposto de subvenções para o funcionamento de centros de inclusão e emergência social, ademais do disposto nos números anteriores, a entidade deverá contar com a autorização para o inicio de actividades prevista no Decreto 254/2011, de 23 de dezembro.

No momento da solicitude será suficiente com apresentar uma cópia da solicitude da permissão de início de actividades em que conste a data no registro de entrada. O órgão instrutor verificará que as entidades solicitantes têm concedido a mencionada permissão com data anterior à da notificação da resolução da subvenção que corresponda.

Artigo 4. Actuações subvencionáveis

1. Serão subvencionáveis dois tipos de serviços e prestações:

a) Funcionamento de centros de inclusão e emergência social. Inclui neste tipo o funcionamento daqueles centros que complementem os âmbitos de intervenção social do Sistema Galego de Serviços Sociais neste nível de atenção, os quais se especificam no artigo 3 da Ordem de 25 de janeiro de 2008 pela que se regulam os requisitos específicos que devem cumprir os centros de inclusão e emergência social, e que correspondem às seguintes tipoloxías:

1º. Albergues.

2º. Centros de acolhida.

3º. Cantinas sociais.

4º. Centros de atenção social continuada.

5º. Centros de dia e inclusão social.

b) Actuações singularizadas que constituam a totalidade ou parte de um programa de carácter inovador e/ou complementar dos serviços sociais comunitários básicos ou prestações vinculadas ao desenvolvimento de determinados serviços sociais de inclusão de atenção integrada nos termos estabelecidos no Decreto 61/2016, de 11 de fevereiro, pelo que se define a Carteira de serviços sociais de inclusão, incluída aquela dirigida de modo exclusivo à povoação imigrante:

1º. Actuações singularizadas que constituam a totalidade ou parte de um projecto de carácter inovador e/ou complementar dos serviços sociais comunitários básicos. Inclui-se os seguintes serviços com a seguinte desagregação por programas:

1º.1. Serviços de atenção às necessidades básicas:

1º.1.1. Serviço da cobertura de necessidade de alimento.

1º.1.2. Serviço de provisão de recursos básicos (higiene, roupeiro, lavandaría, apoio material, entre outros).

1º.1.3. Serviço de atenção de rua e/ou serviço de atenção urgente.

1º.2. Serviços de prevenção e primeira atenção, que compreenderá os programas de valoração, orientação e informação dirigidos a identificar situações de risco e factores de vulnerabilidade, assim como a informar sobre os recursos e prestações do Sistema galego de serviços sociais.

2º. Actuações compreendidas dentro dos serviços de apoio à inclusão sócio-laboral, serviço de formação adaptada e serviço de intervenção comunitária em territórios em exclusão:

2º.1. Prestações do serviço de apoio à inclusão sócio-laboral. Dentro deste serviço financiar-se-ão:

2º.1.1. Da secção de inclusão básica. Compreende as prestações de diagnose; desenho; seguimento e avaliação do projecto de inclusão social e/ou sócio-laboral; acompañamento social; acções para a aquisição e/ou fortalecimento das capacidades pessoais e sociais, incluídas as dirigidas à melhora da administração da economia familiar; o reforço socioeducativo para menores; o apoio socioeducativo para a adesão a tratamentos de prescrição facultativo.

2º.1.2. Da secção de inclusão e transição ao emprego. Compreenderá as prestações de diagnose; desenho; seguimento e avaliação do projecto de inclusão social e/ou sócio-laboral; acompañamento social; acções para a aquisição e/ou fortalecimento das capacidades pessoais e sociais, incluídas as dirigidas à melhora da administração da economia familiar; as acções promotoras do acesso e permanência no mercado laboral; a mediação laboral; a prospecção e intermediación laboral activa; o reforço socioeducativo para menores; apoio socioeducativo para a adesão a tratamentos de prescrição facultativo.

2º.1.3. Prestação de apoio à conciliação prestada como complementar e de apoio a outra prestação subvencionada nesta convocação, devendo ser prestada pela mesma entidade que realize a actividade complementada.

2º.1.4. Prestações do serviço de apoio à inclusão residencial. Este serviço inclui acções de apoio às pessoas em processos de inclusão sócio-laboral que, devido aos suas baixas receitas e/ou outros factores de discriminação, têm dificuldades de acesso ou manutenção da estabilidade residencial. Subvenciónanse as prestações obrigatórias da secção de promoção do acesso e manutenção da habitação: intermediación imobiliária, prevenção da discriminação no comprado da habitação e acompañamento nos processos de transição a recursos residenciais estáveis e a prestação opcional de mediação e resolução de conflitos relacionados com a habitação.

2º.2. Prestações do serviço de formação adaptada. Excepcionalmente, poder-se-ão subvencionar fora do serviço de apoio à inclusão sócio-laboral as acções de formação adaptada quando desenvolvam conteúdos relacionados com as medidas compreendidas nas prioridades transversais da Estratégia de inclusão social da Galiza, entre as que se inclui a formação em alfabetizações e aquisição de conhecimentos básicos digitais e a formação vinculada com a redução da vulnerabilidade das pessoas em risco ou situação de exclusão social com baixa qualificação, nelas inclui-se a formação em competências chave, preparação para as experimentas de aquisição do título de educação secundária obrigatória (ESO) e educação secundária para adultos (ESSA).

2º.3. Prestações do servicio de intervenção comunitária em territórios de exclusão. Compreenderá as prestações de dinamização social comunitária. Tratar-se-á de actuações em territórios em exclusão severa, que aproveitem espaços de dinamização comunitária ou de interrelación xeracional ou interterritorial e tenham por finalidade tanto partilhar experiências, vivências e aprendizagens, como debater problemáticas comuns relativas à análise das potencialidades tanto económicas como sociais do território e as suas possíveis soluções, sempre que exixir a presença e dedicação de pessoal dinamizador ou experto. Para os efeitos desta ordem, perceber-se-á que um território sofre exclusão severa quando a sua dispersão, recente perda de povoação e/ou dificuldades de comunicação por estrada impeça ou dificultem de modo importante o desenvolvimento destes espaços de comunicação.

Serão pessoas beneficiárias das actuações que se subvencionen no número 1.b).2º as perceptoras da renda de inclusão social da Galiza ou membros da sua unidade de convivência, as pessoas em situação ou risco de exclusão derivadas da rede de equipas de inclusão sócio-laboral e, em geral, as afectadas por factores de exclusão social. Neste último suposto a situação de exclusão social acredita-se mediante declaração responsável da entidade de que o beneficiário está nessa situação.

Para a consideração destes factores observar-se-á o estabelecido nos artigos 3.1 e 3.3 da Lei 10/2013, de 27 de novembro, de inclusão social da Galiza.

Na ficha de descrição da actuação (anexo IV) deverão ficar reflectidos os critérios de selecção das pessoas destinatarias e o seu perfil.

3º. Atenção dirigida a fomentar a inclusão social e o acesso e permanência no comprado de trabalho da povoação imigrante. Incluem-se as seguintes prestações:

3º.1. As actuações que se assinalam no número 1.b).2º adaptadas às necessidades específicas destas pessoas.

3º.2. Prestações do serviço de promoção da participação social como acções formativas de alfabetização e competência oral nas línguas oficiais da Galiza e acções formativas dirigidas ao conhecimento dos valores e características da sociedade de acolhida.

3º.3. Prestação do serviço de asesoramento técnico especializado em matérias próprias de estranxeiría, que consistirá na informação, asesoramento e apoio nos trâmites precisos para as autorizações e renovações de residência, homologações de títulos, reagrupamentos familiares, nacionalidade e demais questões relacionadas com a nacionalidade.

3º.4. Prestações do serviço de apoio à inclusão sócio-laboral. Ademais das incluídas no ordinal 3º.1 subvenciónase a prestação de mediação social e/ou intercultural, dirigida à integração das pessoas imigrantes. Esta prestação deverá levá-la-á a cabo pessoal especializado em diferentes âmbitos, como sanidade, educação, habitação ou outros, através de acções de acompañamento pressencial ou de sensibilização directa na contorna social próxima das pessoas com que se levam a cabo as acções de mediação, que tenham por finalidade o respeito e o fomento de atitudes de tolerância com a diversidade cultural. As acções de sensibilização não poderão representar mais de um 7 % do montante da ajuda concedida para esta actuação.

Serão pessoas beneficiárias dos programas ou actuações subvencionadas neste ponto as pessoas imigrantes que acreditem documentalmente tal condição ou a sua origem estrangeira e estejam em risco de exclusão social de acordo com o estabelecido nos artigos 3.1 e 3.3 da Lei 10/2013, de 27 de novembro, ou numa situação de vulnerabilidade derivada da sua condição de imigrante; esta situação acreditar-se-á mediante declaração responsável da entidade, junto com a fotocópia do documento acreditador da identidade de pessoa estrangeira.

Também participarão neste programa aquelas pessoas solicitantes ou beneficiárias de protecção internacional que possam chegar à Comunidade Autónoma galega.

Na ficha de descrição da actuação do anexo IV deverão ficar reflectidos os critérios de selecção das pessoas participantes e o seu perfil.

2. Poderão solicitar-se um máximo de quatro actuações para cada uma das tipoloxías do número 1.b) indicando a sua ordem de prioridade, excepto as que contenham um conteúdo formativo dos ordinal 2º.2 e 3º.2. Esta limitação não será de aplicação à tipoloxía do número 1.a).

3. Todas as acções compreendidas nos números 1.b).2º e 1.b).3º serão desenhadas, desenvoltas e avaliadas incorporando a perspectiva de género, o qual significa que se estudará em que medida a variable género influi nos processos de exclusão e se terão em conta as diferentes circunstâncias, expectativas e necessidades que têm os homens e as mulheres a que se dirigem pelo simples facto de serem homem ou mulher.

Artigo 5. Despesas subvencionáveis

1. Para os efeitos desta ordem, considerar-se-ão despesas subvencionáveis das actuações singularizadas estabelecidas no artigo 4, número 1.a) e 1.b), os seguintes:

a) Despesas directas: terão esta consideração os que a seguir se relacionam sempre que estejam directamente relacionados com a actuação subvencionada e que, portanto, se refiram inequivocamente a ela:

1º. Despesas de pessoal próprio da entidade: serão subvencionáveis as retribuições totais correspondentes ao pessoal atribuído à execução do programa, incluída a cotização empresarial à Segurança social e a parte proporcional da paga extraordinária que lhe corresponda.

2º. Despesas de pessoas trabalhadoras por conta própria para a realização de actividades subvencionadas.

3º. Ajudas de custo e despesas de viagem, que se regerão na sua quantia pela normativa estabelecida nos convénios colectivos aplicável.

4º. Despesas por seguros de acidentes do estudantado e participantes que cubram os riscos derivados da actividade subvencionada.

5º. Indemnizações abonadas em benefício dos participantes nas operações do FSE+ (bolsas por assistência à acção formativa).

6º. Despesas de intermediación com empresas para a realização de práticas não laborais.

7º. Despesas de material formativo.

8º. Alugamento de maquinaria específica.

b) Despesas de carácter indirecto: terão a dita consideração os que a seguir se relacionam sempre que não se correspondam em exclusiva com a actuação subvencionada por ter carácter estrutural, mas resultem necessários para a sua realização:

1º. Despesas de pessoal.

2º. Despesas em material fungível.

3º. Despesas de alugamento e manutenção das instalações que compreende as despesas de luz, água, calefacção, telefone, limpeza e segurança.

2. Em todo o caso, as actuações do artigo 4.1.b).2º e 3º deverão cumprir as normas estabelecidas no Regulamento (UE) 2021/1060 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 24 de junho de 2021, pelo que se estabelecem as disposições comuns relativas ao Fundo Europeu de Desenvolvimento Regional, ao Fundo Social Europeu Plus, ao Fundo de Coesão, ao Fundo de Transição Justa e ao Fundo Europeu Marítimo, de Pesca e de Acuicultura, assim como as normas financeiras para os supracitados fundos e para o Fundo de Asilo, Migração e Integração, o Fundo de Segurança Interior e o Instrumento de apoio financeiro à gestão de fronteiras e a política de vistos, no Regulamento (UE) 2021/1057 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 24 de junho de 2021, pelo que se estabelece o Fundo Social Europeu Plus (FSE+) e pelo que se derrogar o Regulamento (UE) 1296/2013, e nas normas de subvencionabilidade ditadas pela autoridade de gestão para o período 2021-2027.

3. O período de referência para a imputação das despesas relativas a todas as ajudas reguladas na presente ordem será de 1 de maio de 2023 ao 30 de abril de 2025.

4. As dúvidas ou controvérsias em relação com a subvencionabilidade das despesas serão resolvidas pela Conselharia de Política Social e Juventude por própria iniciativa ou por pedido de qualquer das entidades solicitantes.

5. Com respeito à subvenções estabelecidas no artigo 4.1.a) e 4.1.b), não está permitida a subcontratación das despesas subvencionáveis. Não obstante o anterior, não se considerarão como despesas subcontratados aqueles em que tenha que incorrer a entidade beneficiária para a realização por sim mesma da actuação subvencionada, tais como a contratação de pessoal monitor, alugamento de instalações para a realização das actuações e/ou despesas de subministrações relacionados com elas, sempre que não sejam provisto pela mesma pessoa física ou jurídica.

De acordo com o artigo 29.3 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, no suposto de que o montante de cada um destes despesas supere os umbrais estabelecidos para os contratos menores (15.000 € sem IVE para o ano 2023), para o caso de subministrações e serviços, a entidade beneficiária deverá solicitar no mínimo três ofertas de diferentes empresas provedoras, com carácter prévio à contracção do compromisso para prestação do serviço, excepto em caso que pelas especiais características das despesas não exista no comprado suficiente número delas ou que as despesas se realizassem com anterioridade à solicitude da subvenção, aspecto que terão que acreditar.

Artigo 6. Compatibilidade das ajudas

1. A percepção de ajudas para actuações recolhidas no artigo 4.1.a) e 4.1.b).1º é compatível com outras subvenções, ajudas e receitas ou recursos para a mesma finalidade, procedentes de qualquer outra Administração ou ente público ou privado. As subvenções para actuações recolhidas no artigo 4.1.b).2º e 4.1.b).3º são incompatíveis com a percepção de qualquer outra ajuda pública de fundos comunitários para a mesma actuação.

2. No caso de entidades solicitantes de subvenção para acções recolhidas no artigo 4.1.a) e 4.1.b).1º que sejam perceptoras de outras ajudas para a mesma finalidade concedidas por outra entidade, deverão acreditar documentalmente a sua natureza e quantia, assim como qualquer circunstância que possa afectar substancialmente a execução das actuações. A comunicação deverá efectuar-se tão pronto como se conheça e, em todo o caso, com anterioridade à justificação da aplicação dada aos fundos percebidos.

Nos casos das subvenções para acções recolhidas no artigo 4.1.b).2º e 3º nos supostos em que se declare alguma outra ajuda ou receita compatível para financiar actuações subvencionadas, o montante da subvenção que corresponda depois de aplicar os módulos correspondentes, diminuir-se-á na mesma quantia que a receita percebido.

3. As subvenções para o funcionamento de centros recolhidas no artigo 4.1.a) não são compatíveis com a reserva de vagas efectuada entre a entidade solicitante e a Xunta de Galicia mediante qualquer das modalidades de contratação administrativa nem com a existência de um convénio de colaboração especificamente assinado para a manutenção de centros e subvenção de actividades.

Artigo 7. Apresentação de solicitudes

1. As solicitudes apresentar-se-ão obrigatoriamente por meios electrónicos através do formulario normalizado (anexo I) disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia, https://sede.junta.gal

De conformidade com o artigo 68.4 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, se alguma das pessoas interessadas apresenta a sua solicitude presencialmente, será requerida para que a emende através da sua apresentação electrónica. Para estes efeitos, considerar-se-á como data de apresentação da solicitude aquela em que seja realizada a emenda.

Para a apresentação das solicitudes poderá empregar-se quaisquer dos mecanismos de identificação e assinatura admitidos pela sede electrónica da Xunta de Galicia, incluído o sistema de utente e chave Chave365 (https://sede.junta.gal/chave365).

2. O prazo de apresentação das solicitudes será de um mês contado a partir do dia seguinte da publicação desta ordem no Diário Oficial da Galiza. Perceber-se-á como último dia do prazo o correspondente ao mesmo ordinal do dia da publicação. Se o último dia do prazo for inhábil, perceber-se-á prorrogado ao primeiro dia hábil seguinte, e se no mês de vencimento não houver dia equivalente ao inicial do cômputo, perceber-se-á que o prazo expira o último dia do mês.

Artigo 8. Documentação complementar

1. As entidades privadas de iniciativa social interessadas deverão achegar com a solicitude a seguinte documentação geral:

a) Documentação acreditador da representatividade da pessoa solicitante para actuar em nome da entidade para o caso de que esta se atribua a pessoa diferente à designada no Registro Único de Entidades Prestadoras de Serviços Sociais.

b) Memória da entidade, segundo o modelo do anexo II, que contenha os dados básicos de identificação e, no mínimo, as epígrafes assinaladas neste anexo.

c) No caso dos agrupamentos sem personalidade jurídica, deverão juntar um documento onde constem os compromissos de execução assumidos por cada um dos seus membros e o montante da subvenção que se aplicará a cada um deles.

2. Para a solicitude de subvenção de funcionamento de centros de inclusão e emergência social estabelecida no artigo 4.1.a) achegar-se-á o anexo III, que conterá os seguintes aspectos:

1º. Tipo de centro para o qual se solicita a subvenção.

2º. Identificação do centro e da pessoa responsável. No caso de não contar com a autorização para o inicio de actividades prevista no Decreto 254/2011, de 23 de dezembro, deverão achegar a cópia da solicitude da permissão de início de actividades.

3º. Horário de atenção às pessoas utentes, número de dias de abertura com a desagregação reflectida no anexo III.

4º. Perfil das pessoas utentes e regime económico aplicado.

5º. Número de vagas autorizadas. Número previsto de pessoas utentes/dia.

6º. Outras unidades e recursos: módulo de unidades familiares, em media estadia, recursos extra e existência de outros recursos similares na zona de influência.

7º. Recursos humanos disponíveis.

8º. Descrição das características técnicas do centro.

9º. Declaração das despesas previstas, que deverá apresentar-se de modo separado para as actuações previstas do 1.5.2023 até o 30.11.2023, do 1.12.2023 até o 30.11.2024, e do 1.12.2024 até o 30.4.2025.

A informação mínima requerida no anexo III poderá ser alargada, à discrição da entidade solicitante, numa memória complementar.

3. Para a solicitude de subvenções para a promoção de actuações singularizadas que constituam a totalidade ou parte de um programa inovador e/ou complementar dos serviços sociais comunitários básicos, ou prestações vinculadas ao desenvolvimento de determinados serviços sociais de inclusão de atenção integrada, ademais do serviço de promoção da participação social dirigida, no marco desta ordem, de modo exclusivo à povoação imigrante, estabelecidas no artigo 4.1.b), achegar-se-á um anexo IV por cada actuação solicitada que conterá os seguintes aspectos:

a) Dados da entidade solicitante.

b) Denominação da actuação.

c) Tipo de actuação.

d) Justificação da necessidade social e localização territorial.

e) Objectivos e descrição geral da actuação que deverá estar adaptada às pessoas destinatarias, a qual deverá incorporar a perspectiva de género nos termos definidos no artigo 4.

f) Descrição dos recursos humanos e materiais que se vão utilizar para garantir o ajeitado desenvolvimento da actuação, especificando o título e dedicação horária do pessoal à actuação para a que se solicita a subvenção.

g) Cronograma da/das actuação/s: a/as descrição/s conterá n o período temporário de desenvolvimento da actuação, com indicação do seu número total de horas e/ou, em caso que seja necessário pela sua natureza, dias, semanas ou meses de execução efectiva, assim como o número previsto de pessoas utentes, com a desagregação reflectida no anexo. Esta descrição dever-se-á apresentar desagregada, recolhendo de modo separado as actuações previstas em cada anualidade subvencionável, segundo o estabelecido no anexo IV. A informação para a valoração da solicitude para as actuações do artigo 4.1.b).1º será a prevista desde o 1.5.2023 até o 30.11.2023, do 1.12.2023 até o 30.11.2024, e do 1.12.2024 até o 30.4.2025.

Nas actuações de tipo formativo distinguir-se-á o número de horas e as unidades didácticas ou módulos em que se divida, com expressão da duração de cada um deles.

h) Perfil e critérios de selecção das pessoas destinatarias para a actuação e para cada uma das suas fases. Indicar-se-á, de ser o caso, a/as problemática/s específica/s das pessoas utentes. No caso de solicitudes tipo 4.1.b).2º e 4.1.b).3º, este ponto deverá ajustar-se ao estabelecido nos artigos 3.1 e 3.3 da Lei 10/2013, de 27 de novembro.

i) Metodoloxía que se vai empregar no desenvolvimento da actuação, a qual deverá incorporar a perspectiva de género e descrever os ajustes que se introduzirão em função dos róis diferentes que assumem homens e mulheres na sociedade e que podem condicionar o acesso e a qualidade da sua participação.

j) Avaliação cualitativa prevista.

k) Para as actuações do artigo 4.1.b).1º, uma declaração de despesas previstos, que deverá apresentar-se de modo separado para as actuações previstas desde o 1.5.2023 até o 30.11.2023, do 1.12.2023 até o 30.11.2024, e do 1.12.2024 até o 30.4.2025.

l) Se é o caso, declaração responsável prevista no artigo 4.1.b).2º de que a pessoa beneficiária está em situação de exclusão social.

A informação mínima requerida no anexo IV poderá ser alargada, à discrição da entidade solicitante, numa memória complementar.

m) Informação complementar para a valoração da actuação.

4. De conformidade com o artigo 28.3 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, não será necessário achegar os documentos que já foram apresentados anteriormente pela pessoa interessada ante qualquer Administração. Neste caso, a pessoa interessada deverá indicar em que momento e ante que órgão administrativo apresentou os ditos documentos, que serão arrecadados electronicamente através das redes corporativas ou mediante consulta às plataformas de intermediación de dados ou outros sistemas electrónicos habilitados para o efeito, excepto que conste no procedimento a oposição expressa da pessoa interessada.

De forma excepcional, se não se podem obter os citados documentos, poderá solicitar-se novamente à pessoa interessada a sua achega.

5. A documentação complementar deverá apresentar-se electronicamente.

Se alguma das pessoas interessadas apresenta a documentação complementar presencialmente, será requerida para que a emende através da sua apresentação electrónica. Para estes efeitos, considerar-se-á como data de apresentação aquela em que seja realizada a emenda.

As pessoas interessadas responsabilizarão da veracidade dos documentos que apresentem. Excepcionalmente, quando a relevo do documento no procedimento o exixir ou existam dúvidas derivadas da qualidade da cópia, a Administração poderá solicitar de maneira motivada o cotexo das cópias achegadas pela pessoa interessada, para o que poderá requerer a exibição do documento ou da informação original.

6. Sempre que se realize a apresentação de documentos separadamente da solicitude dever-se-á indicar o código e o órgão responsável do procedimento, o número de registro de entrada da solicitude e o número de expediente, se se dispõe dele.

7. Em caso que algum dos documentos que se presente de forma electrónica supere os tamanhos máximos estabelecidos ou tenha um formato não admitido pela sede electrónica da Xunta de Galicia, permitir-se-á a apresentação deste de forma pressencial dentro dos prazos previstos e na forma indicada no parágrafo anterior. A informação actualizada sobre o tamanho máximo e os formatos admitidos pode consultar na sede electrónica da Xunta de Galicia.

Artigo 9. Comprovação de dados

1. Para a tramitação deste procedimento consultar-se-ão automaticamente os dados incluídos nos seguintes documentos em poder da Administração actuante ou elaborados pelas administrações públicas, excepto que a pessoa interessada se oponha à sua consulta:

a) Número de identificação fiscal da entidade solicitante.

b) Documento nacional de identidade ou número de identidade de estrangeiro da pessoa representante.

c) Certificar de estar ao dia no cumprimento das obrigações tributárias com a Agência Estatal de Administração Tributária.

d) Certificar de estar ao dia no cumprimento das obrigações com a Segurança social.

e) Certificar de estar ao dia no cumprimento das obrigações com a Fazenda da Comunidade Autónoma da Galiza.

f) Grupo de cotização dos trabalhadores da entidade solicitante da subvenção atribuídos à execução dos programas subvencionados.

g) Situação de alta na Segurança social dos trabalhadores da entidade solicitante da subvenção atribuídos aos programas subvencionados durante o período de execução da actuação.

2. Em caso que as pessoas interessadas se oponham a esta consulta, deverão indicá-lo no recadro habilitado no modelo de anexo I de solicitude e/ou no anexo IX de comprovação de dados de terceiras pessoas interessadas, segundo o caso, e achegar os documentos correspondentes.

Quando assim o exixir a normativa aplicável solicitar-se-á o consentimento expresso da pessoa interessada para realizar a consulta.

3. Excepcionalmente, em caso que alguma circunstância impossibilitar a obtenção dos citados dados, poder-se-á solicitar às pessoas interessadas a apresentação dos documentos correspondentes.

Artigo 10. Trâmites administrativos posteriores à apresentação da solicitude

Todos os trâmites administrativos que as pessoas interessadas devam realizar trás a apresentação da solicitude deverão ser efectuados electronicamente acedendo à Pasta cidadã da pessoa interessada disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia.

Artigo 11. Instrução dos procedimentos

1. A instrução dos procedimentos corresponde à subdirecção geral competente em matéria de programas de inclusão. O órgão instrutor realizará de ofício quantas actuações considere necessárias para a determinação, o conhecimento e a comprovação dos dados em virtude dos cales se deve formular a proposta de resolução.

2. Se a solicitude não reúne algum dos requisitos exixir, conforme o estabelecido no artigo 68 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, o órgão instrutor requererá as entidades interessadas para que, num prazo improrrogable de dez dias hábeis, emenden a falta ou acheguem os documentos preceptivos. Neste requerimento fá-se-á indicação expressa de que, se assim não o fizerem, se terão por desistidas da seu pedido, depois da correspondente resolução, que deverá ser ditada nos termos previstos no artigo 21 da dita lei.

Uma vez revistas as solicitudes e as emendas feitas, aquelas actuações que reúnam todos os requisitos e a documentação necessária serão remetidos à Comissão encarregada da sua valoração, regulada no artigo 13.

As solicitudes ou actuações que não cumpram as exixencias contidas nesta ordem ou na normativa de aplicação ou que não contenham a documentação necessária ficarão à disposição do órgão instrutor para que formule a proposta de resolução desestimatoria ou de não admissão, que deverá ser motivada. A resolução será notificada nos termos estabelecidos no artigo 40 e seguintes da Lei 39/2015, de 1 de outubro.

3. No exercício das suas funções, o órgão instrutor poderá solicitar relatório ao órgão administrativo com competências em matéria de autorização e inspecção de serviços sociais acerca do grau de cumprimento da normativa em matéria de inscrição de entidades e autorização dos centros e/ou programas de serviços sociais e também relatórios dos serviços técnicos pertinente, tanto a nível central como territorial, os quais não terão carácter preceptivo nem vinculativo. Além disso, poderá requerer das entidades solicitantes das subvenções informação ou documentação adicional que, não estando em poder da Administração, tenha fundamental relevo e uma relação directa para uma melhor avaliação das solicitudes.

Artigo 12. Procedimentos de concessão e critérios de valoração

1. Para as actuações do artigo 4.1.a), dada a sua natureza e finalidade, a concessão das subvenções será baixo o regime de concorrência não competitiva, ao amparo do artigo 19.2 e 3 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, pelo que o órgão competente procederá ao rateo, entre as entidades beneficiárias da subvenção, da quantidade de 7.865.000,00 €, com a seguinte distribuição: 2.340.000,00 € em 2023, 3.900.000,00 € em 2024 e 1.625.000,00 € em 2025.

O crédito sobrante distribuirá para as actuação da tipoloxía do artigo 4.1.b.1º.

2. Para as actuações da tipoloxía do artigo 4.1.b.1 atribuir-se-á um mínimo de 300.000 €, com a seguinte distribuição: 87.500 € em 2023, 150.000 € em 2024 e 62.500 € em 2025. Em todo o caso na tipoloxía 4.1.b).1º atender-se-á em primeiro lugar às solicitudes para cobrir as necessidades básicas e, uma vez atendidas estas, continuará com as solicitudes para as actividades informativas.

O crédito sobrante distribuirá para as actuações da tipoloxía do artigo 4.1.a). No caso de sobrante de crédito nestas tipoloxías atribuirá às actuações da tipoloxía do artigo 4.1.b.2º e b.3º.

Para as actuações da tipoloxía do artigo 4.1.b).2º e 4.1.b).3º atribuir-se-á uma quantidade de 11.865.425,00 €, dos cales 2.940.425,00 € correspondem a 2023, 6.300.000,00 € a 2024 e 2.625.000,00 € a 2025. Esta quantia distribuir-se-á entre elas de modo proporcional ao número de horas das actuações solicitadas e admitidas de cada tipoloxía susceptíveis de ser baremadas, reservando um mínimo de 350.050,60 € em 2023; 750.000,00 € em 2024 e 312.000 € em 2025 para aqueles programas que tenham por destinatarias a pessoas sem fogar ou em exclusão severa, nomeadamente para o desenvolvimento das medidas recolhidas no eixo 4 (Enfoque inclusivo da habitação) do Plano de atenção às pessoas sem fogar na Galiza 2019-2023.

3. O procedimento de concessão das subvenções para actuações singularizadas do artigo 4.1.b) que constituam a totalidade ou parte de um programa de carácter inovador e/ou complementar dos serviços sociais comunitários básicos e para a atenção dirigida a fomentar a inclusão social e o acesso e permanência no comprado de trabalho das pessoas em situação ou risco de exclusão social, incluindo aquelas dirigidas de modo exclusivo à povoação imigrante, atenderá a um regime de concorrência competitiva.

De não esgotar-se todo o crédito destinado a uma tipoloxía de actuação poderá ser utilizado no resto das tipoloxías previstas neste número sempre que se respeitem os princípios de elixibilidade que estabeleçam os fundos financiadores das ditas ajudas.

4. No caso de existirem solicitudes susceptíveis de ajuda mas que se desestimar por ter-se esgotado o crédito disponível, ficarão em reserva para serem atendidas, bem com o crédito que ficasse livre por produzir-se alguma renúncia ou por modificação nos projectos inicialmente subvencionados, ou bem por incremento do crédito orçamental destinado a esta subvenção, de acordo com o estabelecido nos artigos 30.2 e 33.7 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro. Para estes efeitos, poderão realizar-se sucessivas propostas, as quais respeitarão a ordem de prelación previamente realizada.

5. Os critérios de valoração das actuações previstas no artigo 4.1.b).1º, 2º e 3º serão os seguintes com um máximo de 100 pontos por projecto, distribuídos do seguinte modo:

a) Critérios comuns para as actuações do artigo 4.1, serão os seguintes:

1º. Definição de objectivos, pontuar até 7 pontos. A pontuação atribuir-se-á conforme os seguintes critérios: o projecto não estabelece objectivos, 0 pontos; o projecto estabelece objectivos genéricos, sem definir acções específicas para levá-las a cabo, sem cronograma de realização, até 2 pontos; o projecto estabelece objectivos com asignação de acções específicas para sua execução, mas desvinculados de um cronograma preciso de execução, sem asignação de meios para realizá-lo ou médios imprecisos, nem sistemas de seguimento e avaliação das acções, até 5 pontos; o projecto estabelece objectivos com asignação de acções específicas para sua execução, estão vinculados a um cronograma preciso de execução, com asignação de meios precisos para realizá-lo e previsão de sistemas de seguimento e avaliação das acções, até 7 pontos. Para a pontuação, ter-se-á em conta a informação contida no anexo de valoração.

2º. Derivação de serviços sociais comunitários, pontuar até 20 pontos. A pontuação atribuir-se-á conforme a seguinte escala: mais do 25 % das pessoas atendidas na actuação são derivadas dos serviços sociais comunitários, 7 pontos; mais do 50 % das pessoas atendidas na actuação são derivadas dos serviços sociais comunitários, 10 pontos; mais do 75 % das pessoas atendidas na actuação são derivadas dos serviços sociais comunitários, 15 pontos; todas as pessoas atendidas na actuação são derivadas dos serviços sociais comunitários, 20 pontos. Para valorar este critério será necessário achegar um documento dos serviços sociais comunitários com as pessoas que tem previsto derivar ou do Consórcio Galego de Igualdade e Bem-estar ou equivalente quando se trate de derivações dos centros penitenciários. Em caso que o documento não precise o número de pessoas ou percentagem de pessoas que se derivam, pontuar com 7 pontos.

3º. Experiência da entidade no âmbito da inclusão social, considerada em função do número de anos que desde o actual leva dedicando-se ininterruptamente a este labor, pontuar 1 ponto por ano, até um máximo de 4. Para a pontuação ter-se-á em conta a declaração responsável contida no anexo de valoração.

4º. Número de profissionais contratados/as dedicados/as a labores de inclusão no âmbito da Comunidade Autónoma da Galiza, pontuar até 2 pontos. A pontuação atribuir-se-á conforme a seguinte escala: de 3 a 10 pessoas, 0,5 pontos; de 10 a 20 pessoas, 1 ponto; de 20 a 50 pessoas, 1,5 ponto; mais de 50 pessoas, 2 pontos. Para a pontuação ter-se-á em conta a declaração responsável contida no anexo de valoração.

5º. Antigüidade do pessoal dedicado à inclusão superior a 2 anos em relação com a totalidade do quadro de pessoal, pontuar até 3 pontos. A pontuação atribuir-se-á conforme a seguinte escala: mais do 30 % e até o 50 % do pessoal, 1 ponto; mais do 50 % y até o 70 % do pessoal, 2 pontos; mais do 70 % do pessoal, 3 pontos. Para a pontuação ter-se-á em conta a declaração responsável contida no anexo de valoração.

6º. Emprego de pessoas perceptoras da Risga ou pessoas que se encontram em situação de exclusão social, pontuar com 1 ponto por cada pessoa contratada até um máximo de 2. Para a pontuação, ter-se-á em conta a declaração responsável contida no anexo de valoração.

7º. Emprego de pessoas maiores de 45 anos nos últimos dois anos sobre o total do quadro de pessoal, pontuar com um ponto por cada pessoa até um máximo de 2. Para a pontuação, ter-se-á em conta a declaração responsável contida no anexo IV de valoração.

8º. Certificado de qualidade. Atribuir-se-ão 2 pontos se a entidade conta com certificado de qualidade em vigor com base na norma ONG com qualidade ISSO 9001:2015, EFQM u outros sistemas de qualidade que garantam o controlo de processos e programas. Para valorar este critério será necessário achegar certificar da entidade normalizadora.

9º. Promoção da igualdade de género. Pontuar com 5 pontos se a entidade conta com um plano de igualdade nos termos da Lei orgânica 3/2007, de 22 de março, e do Decreto legislativo 2/2015, de 12 de fevereiro, pelo que se aprova o texto refundido das disposições legais da Comunidade Autónoma da Galiza em matéria de igualdade. Para a pontuação ter-se-á em conta a declaração responsável contida no anexo IV de valoração.

b) Os critérios específicos para as actuações previstas no artigo 4.1.b).1º serão os seguintes:

1º. Número de pessoas atendidas, até 8 pontos. A pontuação atribuir-se-á conforme a seguinte escala: de 0 a 100, 1 ponto; de 101 a 500, 2 pontos; de 501 a 1.000, 4 pontos; de 1.001 a 2.000, 6 pontos; mais de 2.000, 8 pontos. Para a pontuação ter-se-á em conta a declaração responsável contida no anexo de valoração.

2º. Coordinação com os serviços sociais das câmaras municipais e outras entidades sociais, até 10 pontos. A pontuação atribuir-se-á conforme os seguintes critérios: sem coordinação com serviços sociais das câmaras municipais e outras entidades sociais, 0 pontos; coordinação com serviços sociais das câmaras municipais ou com outras entidades sociais, 5 pontos; coordinação com serviços sociais das câmaras municipais e outras entidades sociais, 10 pontos. Para a pontuação ter-se-á em conta a declaração responsável contida no anexo de valoração.

3º. Co-financiamento com outras fontes, até 10 pontos. A pontuação atribuir-se-á conforme os seguintes critérios: sem acesso a outras fontes de financiamento externas à entidade, públicas ou privadas, 0 pontos; acesso a outras fontes de financiamento procedentes da Conselharia de Política Social e Juventude, 5 pontos; acesso a outras fontes de financiamento procedentes de entidades, públicas ou privadas, diferentes da Conselharia de Política Social e Juventude, 10 pontos. Para a pontuação ter-se-á em conta a declaração responsável contida no anexo de valoração.

4º. Pessoal voluntário. Por dispor de pessoal voluntário, até 8 pontos. A pontuação atribuir-se-á conforme a seguinte escala: sem pessoal voluntário, 0 pontos; de 1 a 10 pessoas voluntárias, 4 pontos; mais de 10 pessoas voluntárias, 8 pontos. Para a pontuação ter-se-á em conta a declaração responsável contida no anexo de valoração.

5º. Necessidade que se vai atender, até 17 pontos. A pontuação atribuir-se-á conforme os seguintes critérios: necessidades básicas, 17 pontos; prevenção e primeira atenção, 8 pontos.

c) Os critérios específicos para as actuações previstas no artigo 4.1.b).2º e 3º serão os seguintes:

1º. Necessidade social do programa, até 5 pontos. A pontuação atribui-se conforme os seguintes critérios: o projecto não explicita a necessidade social, 0 pontos; o projecto refere a necessidade social de forma genérica, sem explicitar como o programa vai fazer frente de maneira concreta à necessidade social, até 1 ponto; define claramente a necessidade social, na zona em que vai intervir e do colectivo com que se trabalha, mas não indica medidas detalhadas de como o programa lhe vai fazer frente a ela, até 2 pontos; define claramente a necessidade social, na zona em que vai intervir e o colectivo com que se trabalha e indica medidas detalhadas de como o programa lhe vai fazer frente a ela, até 5 pontos. Para a pontuação ter-se-á em conta a informação contida no anexo de valoração.

2º. Inovação. Conteúdo inovador na metodoloxía empregada ou sistemas de organização ou gestão que acheguem valor ao projecto, até 4 pontos. A pontuação atribui-se conforme os seguintes critérios: o programa não menciona inovações, 0 pontos; a proposta prevê inovações da entidade mas não estão vinculadas ao desenvolvimento do programa especificamente, ou são inovações de escassa entidade, até 1 ponto; a inovação está pensada explicitamente para o desenvolvimento do programa que se vai desenvolver e trata-se de inovações importantes e inovadoras, até 4 pontos. Para a pontuação ter-se-á em conta a informação contida no anexo de valoração.

3º. Realização de práticas não laborais, 5 pontos. Valora-se quando a natureza da actuação seja ajeitada à prática laboral. Para valorar este critério será necessário achegar um compromisso de contratação ou de realização de práticas não laborais assinado por uma empresa, ou de que a entidade solicitante é promotora ou trabalha em coordinação com uma empresa de inserção laboral (EIL) devidamente inscrita no Registro Administrativo de Empresas de Inserção Laboral da Galiza.

4º. Qualificação do pessoal dedicado ao programa, até 8 pontos. A pontuação atribui-se conforme os seguintes critérios: número de pessoas com título universitário dedicadas ao programa, 1 ponto por pessoa até um máximo de 4; número de pessoas com título universitário de Trabalho Social, Educação Social ou títulos universitários no âmbito dos serviços sociais, 1 ponto por pessoa com um máximo de 4, e no caso de pessoas com título de ciclo formativo de grau superior no âmbito dos serviços sociais a pontuação será 0,75. Para a pontuação ter-se-á em conta a declaração responsável contida no anexo de valoração.

5º. Auditoria. A entidade conta com uma auditoria externa de contas no último exercício, 3 pontos. Para valorar este critério será necessário achegar certificar da entidade auditor.

6º. Actuações em territórios em situação de exclusão social ou em zonas urbanas de alta concentração de pessoas com factores de exclusão, 7 pontos. Para considerar que as acções estão a desenvolver-se em câmaras municipais situados em territórios de exclusão ou em bairros marxinais de cidades com elevada taxa de exclusão ou assentamentos de povoação com alto índice de habitação inadequada será necessário achegar documento acreditador dos serviços sociais da câmara municipal afectada. Nos casos em que não informem, tomar-se-á em consideração a declaração realizada pela entidade na solicitude e as fontes de informação disponíveis.

7º. Actuações de dinamização comunitária, pontuar com 4 pontos.

8º. Factores de exclusão, 17 pontos. Atribuir-se-ão quando mais do 60 % das pessoas beneficiárias da actuação pertençam a algum dos seguintes colectivos: pessoas sem fogar ou que habitam em infravivenda; pessoas que procedam de cumprimento de pena numa instituição penitenciária; pessoas que procedam de instituições de protecção ou reeducación de menores; pessoas que pertençam a minorias étnicas ou pessoas imigrantes. Para a pontuação ter-se-á em conta a declaração responsável contida no anexo de valoração.

Artigo 13. Comissão de Valoração

1. Conforme ao estabelecido no artigo 21 da Lei 9/2007, de 13 de junho, para os procedimentos de concorrência competitiva previstos no artigo 12.2 criar-se-á uma Comissão de Valoração que será o órgão colexiado encarregado de emitir o correspondente relatório, no qual se concretize o resultado da avaliação efectuada, indicando a pontuação e a ajuda aplicável em cada caso. A composição da Comissão de Valoração será a seguinte:

a) Presidência: a pessoa titular da subdirecção geral competente em matéria de programas de inclusão. No caso de ausência, a suplencia será exercida por uma pessoa funcionária com a mesmo categoria que a pessoa titular e que esteja adscrita à direcção geral competente em matéria de inclusão social.

b) Vogais: a pessoa titular da chefatura do serviço competente em matéria de coordinação de programas de inclusão, a pessoa titular da chefatura do serviço de atenção às pessoas imigrantes e um/uma funcionário/a adscrito à subdirecção geral competente em matéria de inclusão social.

2. A secretaria do órgão, que actuará com voz mas sem voto, atribuir-se-á a uma pessoa funcionária por proposta da pessoa titular da presidência.

3. Em caso de ausência de algum membro da Comissão de Valoração, este será substituído pela pessoa designada pela presidência.

Na composição da Comissão de Valoração procurar-se-á atingir uma presença equilibrada de homens e mulheres.

4. Para o exercício das suas funções, esta comissão poderá ter em conta relatórios dos serviços técnicos pertinente, que não terão carácter preceptivo nem vinculativo.

5. Uma vez avaliados os expedientes e determinado o montante que lhe corresponderia a cada actuação, a Comissão apresentará ao órgão instrutor o relatório dos resultados da avaliação efectuada. No caso das actuações previstas no artigo 4.1.b).2º e 3º, a proposta incluirá, ademais dos montantes, as horas das actuações sujeitas à avaliação que se têm em conta para fixar o montante da ajuda que se concederá.

Artigo 14. Determinação do montante das subvenções

1. Para as subvenções para o funcionamento de centros de inclusão e emergência social previstas no artigo 4.1.a), a determinação do montante das subvenções tomará como referência o número de pessoas que cada centro prevê atender, com a limitação do número de vagas para as quais esteja autorizado, e um montante unitário máximo de ajuda por pessoa atendida por dia em função da tipoloxía de centro, do modo seguinte:

a) Centros de acolhida e inclusão: módulo de 8 € por cada pessoa com atenção básica por dia e módulo de 40 € por cada pessoa com atenção especializada por dia, estabelecendo-se um limite máximo de 350.000 € por centro.

b) Centros de dia de inclusão social: módulo de 4 € por cada pessoa que se atenda e dia, estabelecendo-se um limite máximo de 100.000 € por centro.

c) Albergues: módulo de 7 € por cada pessoa que se atenda e dia, estabelecendo-se um limite máximo de 100.000 € por centro.

d) Cantinas sociais: módulo de 4 € por cada pessoa que se atenda e dia, estabelecendo-se um limite máximo de 240.000 € por centro.

e) Centros de atenção social continuada: módulo de 4 € por cada pessoa que se atenda e dia, estabelecendo-se um limite máximo de 100.000 € por centro.

2. Nas subvenções previstas no artigo 4.1.b) para actuações singularizadas que constituam a totalidade ou parte de um programa de carácter inovador e/ou complementar dos serviços sociais comunitários básicos ou prestações vinculadas ao desenvolvimento de determinados serviços sociais de inclusão de atenção integrada, ademais daquelas do serviço de promoção da participação social dirigida, no marco desta ordem, de modo exclusivo à povoação imigrante, uma vez valoradas as solicitudes por tipoloxías conforme os critérios estabelecidos, obter-se-á uma relação ordenada delas, a qual se empregará como listagem para a asignação do crédito disponível na convocação, que se distribuirá do seguinte modo:

a) Módulo de apoio à inclusão sócio-laboral:

1º. Secção de inclusão básica: 20,50 €/hora de trabalho efectivo mais o 20 % em conceito de outros custos directos ou indirectos, realizado por pessoal técnico com um título universitário, título superior de formação profissional complementada com uma dilatada experiência profissional e/ou formação especializada ou, na sua falta, com conhecimentos adquiridos no desempenho da sua profissão, complementados com formação específica no posto de trabalho que seja equivalente ao título referido.

Em todo o caso, respeitar-se-ão as exixencias de título específica para o desempenho da sua profissão, em todos os postos que assim esteja estabelecido pela normativa legal, e o seu encadramento profissional será o grupo profissional I do Convénio colectivo estatal de acção e intervenção social 2022-2024 ou equivalente em caso que a pessoa trabalhadora não esteja no seu âmbito de aplicação, com um máximo de 3.440 horas para o período subvencionável, que se correspondem com a dedicação de um/de uma profissional a jornada completa, ou vários profissionais com dedicação parcial. Neste suposto será necessário acreditar um número mínimo de 80 pessoas atendidas, das cales o 60 % deverão ter realizado ao menos as prestações que o Decreto 61/2016, de 11 de fevereiro, pelo que se define a Carteira de serviços sociais de inclusão, considera obrigatórias para esta secção: diagnose; desenho, seguimento e avaliação do projecto de inclusão social e/ou laboral; acompañamento social; acções de aquisição e/ou fortalecimento das capacidades pessoais e sociais.

2º. Secção de inclusão e transição ao emprego: 20,50 €/hora de trabalho efectivo mais o 40 % em conceito de outros custos directos ou indirectos, realizado por pessoal técnico com o mesmo título e grupo profissional que no ponto anterior, com um máximo de 3.440 horas para o período subvencionável, que correspondem com a dedicação de um/de uma profissional a jornada completa, ou vários profissionais com dedicação parcial. Neste suposto será necessário acreditar um número mínimo de 80 pessoas atendidas, das cales o 60 % deverão ter realizado pelos menos as prestações que o Decreto 61/2016, de 11 de fevereiro, pelo que se define a Carteira de serviços sociais de inclusão, considera obrigatórias para esta secção: diagnose; desenho, seguimento e avaliação do projecto de inclusão social e/ou laboral; acompañamento social; acções de aquisição e/ou fortalecimento das capacidades pessoais e sociais; acções promotoras do acesso e permanência no mercado laboral.

O número de pessoas atendidas exixir minorar proporcionalmente em função da dedicação horária declarada.

Nas duas secções se as pessoas atendidas são pessoas sem fogar ou estão em situação de exclusão severa, circunstância que se fará constar no momento da solicitude, exixir para uma dedicação a jornada completa a atenção de 30 pessoas que deverão ter realizado, ao menos, as prestações obrigatórias elegidas do mesmo modo que no ordinal anterior.

As pessoas que estejam a desenvolver um processo de inclusão gerido por una entidade local ou o Consórcio Galego de Serviços de Igualdade e Bem-estar, em qualquer das duas secções do apoio à inclusão sócio-laboral, não se computarán para acreditar o número mínimo de pessoas atendidas.

b) Módulo de formação adaptada promoção da participação social: 20,50 €/hora de trabalho efectivo mais o 40 % em conceito de outros custos directos ou indirectos, com um máximo de 3.440 horas para o período subvencionável realizado por pessoal técnico com o mesmo título e grupo profissional que a prevista na alínea a).

Os montantes estabelecidos corresponderão quando tenham direito à certificação acreditador da sua realização um mínimo de cinco participantes que tenham acreditada a assistência, no mínimo, ao 60 % do total das horas da acção formativa.

Para estes efeitos, quando a acção formativa transcorra ao longo de várias anualidades, considera-se uma única actuação de formação se a maioria dos alunos são os mesmos.

c) Módulo de medidas de apoio à conciliação: 15,72 €/hora de trabalho efectivo mais o 20 % em conceito de outros custos directos ou indirectos. As horas máximas subvencionáveis não poderão superar o total das horas subvencionadas na actuação a que a prestação de conciliação vai vinculada e em nenhum caso poderá superar as 3.440 horas, realizadas por pessoal técnico com formação académica e/ou profissional de grau médio, ou equivalente, completados com uma experiência ou título profissional necessária para o desenvolvimento da sua função.

O seu encadramento profissional será no mínimo o grupo profissional III do Convénio colectivo estatal de acção e intervenção social 2022-2024 ou equivalente em caso que a pessoa trabalhadora não esteja no seu âmbito de aplicação,

d) Módulo de mediação social e/ou intercultural: 18,01 €/hora de trabalho efectivo mais o 20 % em conceito de outros custos directos ou indirectos com um máximo de 3.440 horas realizado por pessoal técnico com formação profissional superior de grau médio, ou formação académica equivalente, complementada com conhecimentos adquiridos por demonstrada experiência no seu posto de trabalho em mediação intercultural, o seu encadramento profissional será o grupo profissional II do Convénio colectivo estatal de acção e intervenção social 2022-2024 ou equivalente em caso que a pessoa trabalhadora não esteja no seu âmbito de aplicação.

e) Módulo de asesoramento técnico especializado no âmbito normativo em matéria de estranxeiría: 20,50 €/hora de trabalho efectivo mais o 20 % em conceito de outros custos directos ou indirectos, com um máximo de 3.440 horas para o período subvencionável, que se correspondem com a dedicação de uma pessoa com o título em Direito a jornada completa, e o seu encadramento profissional será o grupo profissional I do Convénio colectivo estatal de acção e intervenção social 2022-2024 ou equivalente em caso que a pessoa trabalhadora não esteja no seu âmbito de aplicação.

f) Módulo de intervenção comunitária em territórios em exclusão severa sempre que comporte a presença de monitor: 20,50 €/hora de trabalho efectivo mais o 40 % em conceito de outros custos directos ou indirectos com um máximo de 3.440 horas para a actividade acreditada, e encadramento no mesmo grupo profissional que na letra a). Será necessário justificar que as pessoas atendidas receberam uma prestação das incluídas no serviço de intervenção comunitária em território de exclusão previsto no Decreto 61/2016, de 11 de fevereiro.

g) Módulo de inclusão residencial, dirigido as pessoas sem fogar ou exclusão severa: 20,50 €/hora de trabalho efectivo mais o 40 % em conceito de outros custos directos ou indirectos para a actividade acreditada. O encadramento será o grupo profissional previsto na alínea a). O número de pessoas mínimas que se atenderá no período, com um máximo de 3.440 horas, é de 30, rebaixándose proporcionalmente a quantia que se pagará no caso de justificar um número menor de pessoas.

h) Módulo de serviços de atenção às necessidades básicas previsto no artigo 4.1.b).1º.1: 12 € por pessoa atendida num período subvencionável de 12 meses. Para estes efeitos, estabelecem-se dois períodos subvencionáveis: o primeiro do 1.5.2023 até o 30.4.2024, o segundo do 1.5.2024 até o 30.4.2025. Em consequência, uma mesma pessoa poderá ser computada nos dois períodos mas só uma vez em cada um deles.

i) Módulo de serviços de prevenção e primeira atenção previsto no artigo 4.1.b).1º.2: 5 € por pessoa atendida num período subvencionável de 12 meses. Para estes efeitos, estabelecem-se dois períodos subvencionáveis: o primeiro do 1.5.2023 até o 30.4.2024, o segundo do 1.5.2024 até o 30.4.2025. Em consequência, uma mesma pessoa poderá ser computada nos dois períodos mas só uma vez em cada um deles

O crédito atribuído para cada anualidade de despesa distribuir-se-á em função da pontuação geral resultante em ordem decrescente de tal modo que, uma vez esgotado o crédito disponível para uma das anualidades, continuará atribuindo-se o correspondente a outras anualidades de maneira independente. A anualidade de 2023 compreenderá de 1.5.2023 até o 30.11.2023, a de 2024, do 1.12.2023 até o 30.11.2024, a de 2025 do 1.12.2024 até o 30.4.2025.

A quantia máxima de ajuda por actuação nas tipoloxías do artigo 4.1.b) estabelece-se num montante de 98.350 €.

Artigo 15. Resolução

1. A concessão das subvenções objecto desta ordem será resolvida pela pessoa titular da Direcção-Geral de Inclusão Social, que resolverá por delegação da pessoa titular da Conselharia de Política Social e Juventude, por proposta do órgão instrutor e uma vez fiscalizada a proposta pela Intervenção Delegar.

2. No caso das subvenções recolhidas no artigo 4.1.a), que se tramitam pelo procedimento de concorrência não competitiva, o prazo máximo para resolver e notificar as resoluções às entidades interessadas será de cinco meses, que começará a contar desde a entrada de cada solicitude no registro do órgão competente para resolver.

No caso das actuações recolhidas no artigo 4.1.b), que se tramitam pelo procedimento de concorrência competitiva, o prazo máximo para resolver e notificar as resoluções às entidades interessadas será de cinco meses, que começará a contar desde o dia seguinte ao da publicação desta ordem. As resoluções estarão motivadas e indicarão a pontuação atingida no processo de valoração.

Se vence o prazo máximo para resolver sem que se dite resolução expressa, perceber-se-á desestimado.

3. Em todo o caso, deverão notificar-se a cada beneficiário as condições da ajuda. Em particular, no caso das ajudas recolhidas no artigo 4.1. b).2º e 3º, na resolução de outorgamento da subvenção constará a informação sobre o co-financiamento pelo Programa FSE+ Galiza 2021-2027, numa percentagem do 60 %, com indicação do objectivo político, prioridade, objectivo específico e medida. Além disso, figurará a identificação do beneficiário, a quantia da subvenção e obrigações que lhe correspondam, os requisitos específicos relativos aos produtos ou serviços que devem entregar-se ou prestar-se, o plano de financiamento, o prazo de execução e, se procede, o método que se aplicará para determinar os custos da operação e as condições de pagamento da ajuda, assim como os demais requisitos previstos na normativa comunitária para a selecção de operação que deve conter o documento pelo que se estabelecem as condições da ajuda (DECA).

Além disso, também se informará o beneficiário de que a aceitação da subvenção poderia implicar o seu aparecimento na lista de operações que se publique nos termos estabelecidos no artigo 49.3 do Regulamento (UE) 2021/1060 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 24 de junho de 2021.

4. Uma vez recebida a resolução de concessão da subvenção, a entidade beneficiária deverá comunicar no prazo de dez dias a sua aceitação. No caso de não comunicação perceber-se-á tacitamente aceitada em todas as suas condições.

5. Em aplicação do artigo 25 da Lei 9/2007, de 13 de junho, quando a subvenção tenha por objecto o financiamento de actuações recolhidas no artigo 4.1.b) e o montante da ajuda da proposta de resolução seja inferior ao que figura na solicitude, poder-se-á instar a entidade beneficiária a que, num prazo de dez dias, reformule a solicitude para ajustar os compromissos e as condições à subvenção proposta e/ou formule as alegações que considere pertinente. Em qualquer caso, a reformulação de solicitudes deverá respeitar o objecto, as condições e a finalidade da subvenção, assim como os critérios de valoração estabelecidos e que deram lugar ao seu outorgamento. Além disso a dita reformulação não poderá comprometer a viabilidade do programa, pelo que se deverão manter as despesas necessárias para o seu correcto desenvolvimento.

Artigo 16. Regime de recursos

As resoluções expressas ou presumíveis que se ditem ao amparo desta ordem porão fim à via administrativa e contra é-las poderá interpor-se, se é o caso, recurso potestativo de reposição no prazo de um mês, contado a partir da notificação da resolução expressa, ou em qualquer momento a partir do dia seguinte a aquele em que se produza o acto presumível, ante o mesmo órgão que as ditou, de acordo com o previsto nos artigos 123 e 124 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, ou bem directamente recurso contencioso-administrativo ante a ordem xurisdicional competente, de conformidade com o estabelecido no artigo 46 da Lei 29/1998, de 13 de julho, no prazo de dois meses, contados desde a sua notificação, se o acto é expresso, ou seis meses a partir do dia seguinte a que se produza o acto presumível, e sem prejuízo de que os interessados possam exercer quaisquer outro que cuidem oportuno.

Artigo 17. Modificação da resolução de concessão

1. Toda a alteração das condições tidas em conta para a concessão da subvenção e, em todo o caso, a obtenção concorrente de ajudas ou subvenções outorgadas por outras administrações ou entes públicos ou privados, nacionais ou internacionais poderá dar lugar à modificação da resolução de concessão.

2. Além disso, poderá acordar-se a modificação da resolução da subvenção por instância da entidade beneficiária, sempre que se cumpram os requisitos previstos no artigo 35 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro.

3. Será de aplicação às entidades privadas de iniciativa social das subvenções recolhidas na presente ordem o regime de infracções e sanções previsto na Lei 9/2007, de 13 de junho, assim como no Decreto 11/2009, de 8 de janeiro.

Artigo 18. Notificações e publicações

1. Nos procedimentos para a concessão de subvenções para o funcionamento de centros de inclusão e emergência social previstos no artigo 4.1.a), as notificações de resoluções e actos administrativos praticar-se-ão só por meios electrónicos, nos termos previstos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.

De conformidade com o artigo 45.2 da Lei 4/2019, de 17 de julho, de administração digital da Galiza, as notificações electrónicas praticarão mediante o comparecimento na sede electrónica da Xunta de Galicia e através do Sistema de notificação electrónica da Galiza-Notifica.gal. Este sistema remeterá às pessoas interessadas aviso da posta à disposição das notificações à conta de correio e/ou telemóvel que constem na solicitude. Estes aviso não terão, em nenhum caso, efeitos de notificação praticada e a sua falta não impedirá que a notificação seja considerada plenamente válida.

De conformidade com o artigo 47 da Lei 4/2019, de 17 de julho,as pessoas interessadas deverão criar e manter o seu endereço electrónico habilitado único através do Sistema de notificação electrónica da Galiza-Notifica.gal, para todos os procedimentos administrativos tramitados pela Administração geral e as entidades instrumentais do sector público autonómico. Em todo o caso, a Administração geral e as entidades do sector público autonómico da Galiza poderão de ofício criar o indicado endereço, para os efeitos de assegurar o cumprimento pelas pessoas interessadas da sua obrigação de relacionar-se por meios electrónicos.

As notificações perceber-se-ão praticadas no momento em que se produza o acesso ao seu conteúdo, percebendo-se rejeitada quando transcorressem dez dias naturais desde a posta à disposição da notificação sem que se aceda ao seu conteúdo.

Se o envio da notificação electrónica não é possível por problemas técnicos praticar-se-á a notificação pelos médios previstos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.

2. No procedimento para a concessão de subvenções para realizar actuações singularizadas, prestações vinculadas ao desenvolvimento de serviços sociais de inclusão previstos no artigo 4.1.b), publicar-se-ão no Diário Oficial da Galiza, de conformidade com o estabelecido no artigo 45 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, os actos administrativos e a correspondentes resoluções deste procedimento. Esta publicação produzirá os efeitos de notificação.

Além disso, de modo complementar, poder-se-á efectuar a notificação das resoluções da concessão mediante o Sistema de notificação electrónica da Galiza-Notifica.gal disponível através da sede electrónica da Xunta de Galicia (https://sede.junta.gal), nos termos estabelecidos no número 1.

Artigo 19. Obrigações das entidades subvencionadas

1. As entidades beneficiárias das subvenções deverão:

a) Executar e acreditar a realização da actuação que fundamenta a concessão da subvenção e o cumprimento dos requisitos e das condições desta ante o órgão concedente. Em todo o caso, as actuações prestar-se-ão de acordo com o estabelecido na Carteira de serviços sociais de inclusão definida no Decreto 61/2016, de 11 de fevereiro, em todos os aspectos que sejam de aplicação.

b) Manter um sistema contabilístico separado ou um código contável adequado em relação com todas as transacções relacionadas com as despesas subvencionadas.

c) Em todo o caso, a respeito das ajudas co-financiado pelo FSE+, deverão manter registros contável independentes ou empregar códigos contabilístico apropriados para todas as transacções relacionadas com a operação, sem prejuízo das normas gerais da contabilidade, que permita seguir uma pista de auditoria suficiente sobre as despesas financiadas com fundos do Programa FSE+ Galiza 2021-2027.

Igualmente, deverão conservar todos os documentos justificativo relacionados com a operação que receba ajuda do FSE+ durante um prazo de cinco anos a partir de 31 de dezembro do ano em que a autoridade de gestão do Programa FSE+ Galiza 2021-2027 efectue o último pagamento ao beneficiário, nos termos estabelecidos no artigo 82 do Regulamento (UE) 2021/1060 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 24 de junho de 2021.

d) No caso das ajudas co-financiado pelo FSE+, cumprir com as medidas de visibilidade, transparência e comunicação estabelecidas no Regulamento (UE) 2021/1060 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 24 de junho de 2021. Em particular, de conformidade com os artigos 47 e 50 do supracitado regulamento, os espaços em que se desenvolvam as actuações contarão com o emblema da União Europeia junto com a declaração «Co-financiado pela União Europeia». Igualmente, nos lugares de realização da actuação informará do apoio dos fundos através de um cartaz de um tamanho mínimo A3 ou uma tela electrónica equivalente com informação sobre a operação num lugar bem visível para o público. Também se fará uma breve descrição da actuação na página web e nas contas nos médios sociais, no caso de dispor delas, mencionando os objectivos e resultados, e destacando a ajuda financeira da União Europeia. Ademais, em todos os documentos e materiais de comunicação relacionados com a execução da actuação, destinados ao público ou às pessoas participantes, proporcionar-se-á uma declaração que saliente a ajuda da União Europeia de modo visível.

e) Informar, se é o caso, as pessoas destinatarias de que as actuações em que participam estão financiadas pela Xunta de Galicia (Conselharia de Política Social e Juventude) e pelo Fundo Social Europeu Plus (FSE+), devendo figurar os emblemas correspondentes no mínimo nos partes de assistência/participação, inquéritos de avaliação ou certificados de assistência e nos documentos que se lhes facilitem às pessoas participantes nas actuações.

f) Adecuar a metodoloxía das actuações, assim como a de recolhida e processo de dados de seguimento e acreditação da realização da actividade de pessoas beneficiadas às fórmulas que, se é o caso, proponha a Conselharia de Política Social e Juventude e, se assim é requerido, incorporar-se como utentes da aplicação informática desenhada e implantada para a gestão da Estratégia de inclusão social da Galiza 2014-2020.

Em particular, no caso das ajudas co-financiado pelo FSE+, deverão realizar as actuações precisas para recolher a informação suficiente relativa ao desenvolvimento da prestação que permita dar cumprimento aos requisitos de informação através de indicadores de realização e de resultados previstos no artigo 17 do Regulamento (UE) 2021/1057.

Os indicadores de realização relativos à pessoa solicitante referem à data imediatamente anterior ao início da vinculação de o/da participante com a actuação subvencionada, enquanto que os indicadores de resultado imediato deverão referir ao período compreendido entre o dia posterior à finalização da sua vinculação com a operação e as quatro semanas seguintes, no período de justificação da correspondente subvenção. Além disso, a Administração poderá requerer novos dados no prazo de seis meses desde que finalize a vinculação do participante com a actividade co-financiado, com a finalidade de formalizar os indicadores de resultado a longo prazo descritos no antedito regulamento.

Para estes efeitos, facilitará às entidades beneficiárias o acesso à aplicação informática de registro e armazenamento dos dados de indicadores que ponha à sua disposição o organismo intermédio do Programa FSE+ Galiza 2021-2027 e os oportunos cuestionarios, que terão que respeitar o princípio de integridade dos dados.

g) Com respeito à pessoas participantes, arrecadará informação sobre os indicadores de realização e resultado. Para a acreditação deste aspecto, a entidade deverá arrecadar e custodiar uma declaração das pessoas participantes ou outra documentação análoga que lhe permita responsabilizar-se da sua declaração conjunta perante a Direcção-Geral de Inclusão Social. Esta mesma obrigação contrairá com os serviços sociais comunitários de referência da pessoa participante, quando seja solicitado para o seguimento da sua intervenção social.

Estes indicadores deverão cobrí-los e assiná-los os participantes e ter à disposição da Conselharia de Política Social e Juventude quando sejam requeridos.

Além disso, as entidades beneficiárias deverão custodiar a ficha individualizada de seguimento e os cuestionarios de indicadores de realização e resultado de cada uma das pessoas participantes, assinada pela participante, segundo os modelos disponíveis na aplicação informática de registro e armazenamento dos dados de indicadores que ponha à sua disposição o organismo intermédio do Programa FSE+ Galiza 2021-2027.

h) Comunicar as variações das datas de início e remate das actuações previstas na solicitude, assim como os relatórios e demais documentação que reclamem os órgãos competente da Conselharia de Política Social e Juventude, em especial, os relativos à subministração de informação nos termos estabelecidos no artigo 4 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo, toda a informação necessária para o cumprimento por aquela das obrigações previstas no título I da citada lei, e certificado em que se indique o número estimado da povoação beneficiada para a actuação no período subvencionado pela ordem de convocação.

i) Controlar a assistência às acções formativas e expedir certificado de finalização da acção formativa para os participantes que assistissem no mínimo ao 60 % do total das suas horas. Solicitar, de ser o caso, à Direcção-Geral de Inclusão Social a autorização das modificações que afectem as actuações subvencionadas com uma antelação de cinco dias a respeito da data em que se produzam. A autorização considera-se outorgada tacitamente uma vez transcorrido o prazo de quinze dias desde que se recebeu a solicitude.

k) Remeter no prazo de dez dias os relatórios e demais documentação que reclamem os órgãos competente da Conselharia de Política Social e Juventude.

l) Submeter às actuações de controlo, comprovação e inspecção que possam realizar os órgãos competente, tanto autonómicos como estatais ou comunitários, e facilitar a informação requerida pela Direcção-Geral de Inclusão Social e pelos organismos implicados na verificação do Programa FSE+ Galiza 2021-2027, nos termos estabelecidos no Regulamento (UE) 2021/1060 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 24 de junho de 2021; às actuações de controlo financeiro que correspondam, se é o caso, à Intervenção Geral da Comunidade Autónoma; às previstas na legislação do Tribunal de Contas e do Conselho de Contas; ou a outros órgãos da Administração do Estado ou da União Europeia e achegar quanta informação lhes seja requerida no exercício das actuações anteriores.

Em particular, no caso das ajudas co-financiado pelo Fundo Social Europeu Plus (FSE+), a entidade beneficiária ficará submetida às verificações que possam realizar os organismos implicados na gestão ou seguimento do Programa FSE+ Galiza 2021-2027, nos termos estabelecidos no Regulamento (UE) 2021/1060 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 24 de junho de 2021, que incorporarão as correspondentes visitas sobre o terreno.

Entre a informação e a documentação que deve conservar-se incluir-se-ão os contratos laborais e os mercantis se se trata de pessoal externo; informação da situação de alta na Segurança social das pessoas trabalhadoras adscritas, das horas dedicadas pelos trabalhadores a cada uma das prestações e do lugar de impartição. Ademais, dever-se-á conservar a documentação relativa ao controlo horário, às verificações de assistência e aquela de que disponham nos casos em que o título exixir possa ser suplida por conhecimentos adquiridos no desempenho da sua profissão e complementados com formação específica.

m) Contratar um seguro para o estudantado ou participantes nas actuações que cubra os riscos que possam ter durante o desenvolvimento das actividades e os dos deslocamentos para a assistência a elas.

n) Proceder ao reintegro dos fundos percebido, total ou parcialmente, no suposto de não cumprimento das condições estabelecidas para a sua concessão ou nos supostos previstos no título II da Lei 9/2007, de 13 de junho.

ñ) Todas aquelas obrigações e requisitos que se desprendam do articulado desta ordem e dos artigos 10 e 11 da Lei 9/2007, de 13 de junho, e da sua normativa de desenvolvimento.

2. Os serviços da Conselharia de Política Social e Juventude poderão efectuar as comprovações que considerem oportunas no que diz respeito ao cumprimento por parte das entidades de iniciativa social participantes dos requisitos exixir pela Lei 13/2008, de 3 de dezembro, e pela sua normativa de desenvolvimento. Além disso, poderão solicitar relatórios dos serviços da rede pública de serviços sociais no que diz respeito aos aspectos de complementaridade, oportunidade e eficácia dos serviços e actuações das entidades solicitantes recolhidos nele.

3. No que respeita às obrigações previstas nas alíneas c) e d) de comunicar e informar aos cidadãos de que as actuações foram co-financiado pelo Programa FSE+ Galiza 2021-2027, para justificar o cumprimento dos indicadores de comunicação previstos no programa, a Direcção-Geral de Inclusão Social solicitará prova documentário do cumprimento desta obrigação, que deverá ser facilitada no prazo de 10 dias. O não cumprimento desta obrigação ou não proporcionar a prova documentário nos prazos exixir poderá supor uma minoración da quantia total da ajuda na forma prevista no artigo 25.

Artigo 20. Pagamentos antecipados da subvenção concedida

1. Nas actuações da tipoloxía dos artigos 4.1.b).2º e 4.1.b).3º, uma vez notificada a resolução, aceitada e, se é o caso, feita e aceite a reformulação requerida, da quantia concedida em 2023 pagar-se-á o 100 % do montante em conceito de antecipo.

A respeito das quantias concedidas para 2024, poderão realizar-se anticipos de pagamento. Para isso é necessário que o representante da entidade presente a solicitude do antecipo, a aceitação da subvenção e a declaração do início da actividade. A estes anticipos aplicar-se-á o disposto no artigo 31.6. da Lei 9/2007, de 13 de junho, e no seu regulamento, e alcançarão diferentes percentagens, dependendo da quantia de cada subvenção individual concedida. Assim, para aquelas ajudas que não excedan o montante de 18.000 €, o antecipo alcançará a percentagem do 50 % do importe que se subvenciona da anualidade 2024. Se superam esse montante, a percentagem do antecipo será o montante de somar ao montante fixo de 9.000 € o 10 % da diferença entre a subvenção concedida e a quantidade de 18.000 €.

O antecipo deverá ser solicitado necessariamente no exercício 2024 e antes de 30 de junho de 2024.

2. Não se poderão realizar pagamentos antecipados para as actuações incluídas no artigo 4.1.a) e 4.1.b).1º.

Artigo 21. Pagamentos à conta da subvenção concedida

1. Para as subvenções para o funcionamento de centros de inclusão e emergência social estabelecidos no artigo 4.1.a), a entidade poderá solicitar pagamentos à conta da liquidação definitiva em função das acções realizadas, cujo montante total não poderá superar o 80 % da subvenção concedida. Para tal fim, estabelecem-se os períodos em que se podem solicitar: dois pagamentos à conta desde o 1.5.2023 até o 30.11.2023, três desde o 1.12.2023 até o 30.11.2024, e um desde o 1.12.2024 até o 30.4.2025. Com cada solicitude de pagamento à conta deverá enviar a documentação prevista no artigo 23.1.

2. Para as subvenções para a prestação de serviços de atenção às necessidades básicas e de primeira atenção previstas no artigo 4.1.b).1º, a entidade poderá solicitar um pagamento à conta da liquidação definitiva em função das acções realizadas no período que vai de 1.12.2023 até o 30.4.2024, e cujo montante total não poderá superar o 80 % da subvenção concedida. A entidade apresentará a solicitude deste pagamento à conta com data limite de 31 de julho de 2024, junto com a documentação prevista no artigo 23.2.

Artigo 22. Modalidades e prazos de justificação

1. A justificação dos programas dirigidos à inclusão sócio-laboral de colectivos vulneráveis estabelecidos no artigo 4.1.b.2º e 4.1.b.3º justificar-se-ão através das modalidades de custos simplificar previstas nos artigos 53.1.b) e d), 53.3.a) e e), 55.2.a) e 56.1 do Regulamento (UE) nº 2021/1060 do Parlamento Europeu e do Conselho, de modo independente para cada uma das actuações subvencionadas.

2. As entidades beneficiárias das actuações recolhidas no artigo 4.1.a) e 4.1.b).1º deverão justificar cada anualidade de maneira independente.

Ao respeito, a primeira compreenderá a justificação das actuações realizadas entre o 1.5.2023 e o 30.11.2023, ambos incluídos, e a justificação apresentar-se-á com data limite de 5 de dezembro de 2023. A segunda anualidade compreende a justificação das actuações realizadas entre o 1.12.2023 e o 30.11.2024, ambos incluídos, e a justificação apresentar-se-á com data limite de 5 de dezembro de 2024. A terceira anualidade compreende a justificação das actuações realizadas entre o 1.12.2024 e o 30.4.2025, e a justificação apresentar-se-á com data limite de 15 de maio de 2025.

3. Para as entidades beneficiárias das actuações recolhidas nos artigos 4.1.b).2º e 4.1.b).3º, o montante antecipado das actuações realizadas na anualidade de 2023 e realizadas entre o 1 de maio de 2023 e o 30 de novembro de 2023, ambos incluídos, deverá justificar-se antes de 1 de abril de 2024. A segunda anualidade compreende as actuações realizadas entre o 1 de dezembro de 2023 e o 30 de novembro de 2024, ambos incluídos, e a justificação apresentar-se-á com data limite de 5 de dezembro de 2024, incluído. A terceira anualidade compreende as actuações realizadas entre o 1 de dezembro de 2024 e 30 de abril de 2025, e a justificação apresentar-se-á com data limite de 5 de maio de 2025.

Artigo 23. Forma de justificação

1. Para justificar o funcionamento de centros de inclusão social recolhidos no artigo 4.1.a) deverá achegar-se a seguinte documentação:

a) Justificação dos pagamentos à conta da liquidação definitiva do artigo 21:

1º. Solicitude de pagamento da subvenção no anexo V.

2º. Declaração responsável no anexo VI.

3º. Memória económica justificativo e declaração de despesas reais correspondente ao período que se pretenda justificar no anexo VII.

4º. Listagem codificada de pessoas utentes por dia à qual se juntará certificação acreditador de que os dados que contém a dita listagem se correspondem com os dados recolhidos no livro de registro ou fichas em suporte papel do centro. No caso de cantinas, albergues, centros de dia e centros de atenção social continuada, a listagem a que se refere este ordinal substituir-se-á por uma relação do número de pessoas que foram atendidas cada dia acompanhada da certificação acreditador.

b) Justificação de cada anualidade:

A mesma documentação que a requerida para a justificação dos pagamentos à conta da liquidação definitiva. Memória de actuação rematada segundo o anexo VIII.

2. Para a justificação das actuações recolhidas no artigo 4.1.b).1º achegar-se-á a documentação que a seguir se relaciona:

a) Justificação dos pagamentos à conta da liquidação definitiva do artigo 21:

1º. Solicitude de pagamento, anexo V.

2º. Declaração responsável no anexo VI.

3º. Memória económica justificativo e declaração de despesas reais correspondente ao período que se pretenda justificar no anexo VII.

4º. Listagem codificada de pessoas utentes, à qual se juntará certificação acreditador de que os dados que contém a dita listagem se correspondem com os dados recolhidos nos registros ou fichas em suporte papel do centro salvo que se trate de actuações informativas que se desenvolvam em centros educativos, suposto em que será suficiente apresentar uma certificação expedida pela pessoa responsável do centro, onde conste o número de pessoas assistentes.

b) Justificação de cada anualidade:

A mesma documentação que a requerida para a justificação dos pagamentos à conta da liquidação definitiva. Na anualidade em que rematem as actuações subvencionadas apresentarão, ademais, uma memória segundo o guião estabelecido no anexo VIII.

3. Documentação que há que apresentar para justificar as actuações previstas no artigo 4.1.b).2º e 3º.

a) Justificação parcial das actuações que se realizam durante o período subvencionável.

1º. Prestações do serviço de apoio à inclusão sócio-laboral, requererá a apresentação da seguinte documentação:

1º.1. Solicitude de pagamento parcial, anexo V.

1º.2. Declaração responsável no anexo VI.

1º.3. Memória económica e justificativo no anexo VII.

1º.4. Folhas mensais comprensivas da totalidade das horas com efeito dedicadas ao programa, assinadas por o/a trabalhador/a ou trabalhadores/as e a pessoa responsável da entidade, em que conste um resumo do número total de horas no período subvencionado.

1º.5. Anexo IX de comprovação de dados de terceiras pessoas interessadas, referido ao grupo de cotização e à situação de alta na Segurança social dos trabalhadores da entidade solicitante da subvenção atribuídos aos programas subvencionados durante o período de execução da actuação.

Em caso que alguma destas pessoas trabalhadoras se oponha à consulta deverá achegar a documentação acreditador das ditas circunstâncias.

O grupo de cotização dos trabalhadores atribuídos a este módulo será o 1 ou o 2. Em caso que a pessoa trabalhadora tenha atribuído outro grupo de cotização, deverá apresentar justificação de que está enquadrada dentro do grupo profissional I do Convénio colectivo estatal de acção e intervenção social ou equivalente em caso que a pessoa trabalhadora não esteja no seu âmbito de aplicação.

2º. No caso das acções promotoras do acesso e permanência no mercado laboral no marco do serviço de formação adaptada e prestações do serviço de promoção da participação social, apresentar-se-á:

2º.1. Solicitude de pagamento parcial, anexo V.

2º.2. Declaração responsável do anexo VI.

2º.3. Memória económica justificativo do anexo VII.

2º.4. Partes de assistência das actuações realizadas no período justificado onde conste o número total de horas de formação assinados pela pessoa participante, e o/a responsável técnico/a da realização da actuação e a pessoa responsável da entidade.

2º.5. Anexo IX de comprovação de dados de terceiras pessoas interessadas, referido ao grupo de cotização e à situação de alta na Segurança social dos trabalhadores da entidade solicitante da subvenção atribuídos aos programas subvencionados durante o período de execução da actuação.

Em caso que alguma destas pessoas trabalhadoras se oponha à consulta, deverá achegar a documentação acreditador das ditas circunstâncias.

O grupo de cotização dos trabalhadores atribuídos a este módulo será 1 ou 2. Em caso que a pessoa trabalhadora tenha atribuído outro grupo de cotização, deverá apresentar justificação de que está enquadrada dentro do grupo profissional I do Convénio colectivo estatal de acção e intervenção social ou equivalente em caso que a pessoa trabalhadora não esteja no seu âmbito de aplicação.

3º. No caso das actuações de apoio à conciliação, de mediação intercultural e asesoramento técnico especializado em matéria de estranxeiría, intervenção comunitária em territórios de exclusão severa e inclusão residencial:

3º.1. Solicitude de pagamento parcial, anexo V.

3º.2. Declaração responsável no anexo VI.

3º.3. Memória económica e justificativo no anexo VII.

3º.4. Resumo do total de horas com efeito dedicadas ao programa pelo pessoal dedicado à actuação, assinado pelo trabalhador e a entidade responsável.

3º.5. Anexo IX de comprovação de dados de terceiras pessoas interessadas, referido ao grupo de cotização e à situação de alta na Segurança social dos trabalhadores da entidade solicitante da subvenção atribuídos aos programas subvencionados durante o período de execução da actuação.

Em caso que alguma destas pessoas trabalhadoras se oponha à consulta, deverá achegar a documentação acreditador das ditas circunstâncias.

O grupo de cotização dos trabalhadores que realizam as actuações de apoio à conciliação será ao menos o quatro. Em caso que a pessoa trabalhadora tenha atribuído outro grupo de cotização, deverá apresentar justificação de que está enquadrada dentro do grupo profissional III do Convénio colectivo estatal de acção e intervenção social ou equivalente em caso que a pessoa trabalhadora não esteja no seu âmbito de aplicação.

O grupo de cotização dos trabalhadores que realizam as actuações de mediação intercultural será o 2 ou 3. Em caso que a pessoa trabalhadora tenha atribuído outro grupo de cotização, deverá apresentar justificação de que está enquadrada dentro do grupo profissional II do Convénio colectivo estatal de acção e intervenção social ou equivalente em caso que a pessoa trabalhadora não esteja no seu âmbito de aplicação.

O grupo de cotização dos trabalhadores que realizam as actuações de asesoramento técnico especializado em matéria de estranxeiría, prestações de dinamização comunitária no marco de desenvolvimento de um serviço de intervenção comunitária em territórios em exclusão e inclusão residencial será o 1 ou 2. Em caso que a pessoa trabalhadora tenha atribuído outro grupo de cotização, deverá apresentar justificação de que está enquadrada dentro do grupo profissional I do Convénio colectivo estatal de acção e intervenção social ou equivalente em caso que a pessoa trabalhadora não esteja no seu âmbito de aplicação.

3º.6. Acreditação do número total das pessoas atendidas durante o período subvencionado. Para isso achegar-se-á declaração responsável da entidade no modelo que determine a Direcção-Geral de Inclusão Social, que deverá estar assinada também pelo trabalhador e o beneficiário da prestação, de que a pessoa realizou a prestação. No caso da inclusão residencial, para a acreditação de que os beneficiários são pessoas sem fogar ou em exclusão severa, apresentar-se-á certificado emitido por profissional competente acreditador da situação.

b) Justificação para as actuações finalizadas.

1º. As prestações do serviço de apoio à inclusão sócio-laboral requererão a apresentação da seguinte documentação:

1º.1. Solicitude de pagamento, anexo V.

1º.2. Declaração responsável no anexo VI.

1º.3. Memória económica e justificativo no anexo VII.

1º.4. Folhas mensais comprensivas da totalidade das horas com efeito dedicadas ao programa, assinadas por o/a trabalhador/a ou trabalhadores e a pessoa responsável da entidade, em que conste um resumo do número total de horas no período subvencionado.

1º.5. Acreditação do número total das pessoas atendidas durante o período subvencionado. Se as pessoas atendidas atingissem todas as prestações obrigatórias, achegar-se-á declaração responsável da entidade no modelo que determine a Direcção-Geral de Inclusão Social, que deverá estar assinada também pelo trabalhador e o beneficiário da prestação, de que a pessoa realizou as prestações obrigatórias. Para as pessoas atendidas que não atingissem as prestações obrigatórias, apresentar-se-á declaração responsável da entidade de quais foram as pessoas e de que se cumpriram para cada uma delas os indicadores de produtividade. Esta declaração deverá apresentar no modelo que determine a Direcção-Geral de Inclusão Social.

1º.6. Para as actuações dirigidas à atenção de pessoas sem fogar ou exclusão severa apresentar-se-á certificado emitido por profissional competente acreditador da situação.

1º.7. No caso de novas altas de pessoas trabalhadoras e/ou modificações do anexo IX já apresentado na justificação parcial do programa, apresentar-se-á o anexo IX de comprovação de dados de terceiras pessoas interessadas novas ou com os dados modificados, referido ou grupo de cotização e à situação de alta na Segurança social dos trabalhadores da entidade solicitante da subvenção atribuídos aos programas subvencionados durante o período de execução da actuação.

1º.8. Memória da actuação rematada, anexo VIII.

2º. No caso das acções promotoras do acesso e permanência no mercado laboral no marco do serviço de formação adaptada e prestações do serviço de promoção da participação social, apresentar-se-á:

2º.1. Solicitude de pagamento, anexo V.

2º.2. Declaração responsável do anexo VI.

2º.3. Memória económica justificativo do anexo VII.

2º.4. Declaração responsável da entidade de quais foram as pessoas e de que se cumpriram para cada uma delas os indicadores de produtividade. Esta declaração deverá apresentar no modelo que determine a Direcção-Geral de Inclusão Social.

2º.5. Partes de assistência das actuações onde conste o número total de horas de formação assinados pela pessoa participante, o/a responsável técnico/a da realização da actuação e a pessoa responsável da entidade.

2º.6. Em caso que as actuações se realizasse por meios telemático, folhas mensais comprensivas da totalidade das horas com efeito dedicadas à actuação, assinadas pela pessoa trabalhadora e a pessoa responsável da entidade, em que conste um resumo do número total de horas do período subvencionado.

Nestes casos é necessário deixar constância evidente da efectiva impartição da actividade, tais como capturas de tela, exercícios enviados e respondidos, mensaxaría instantánea, actividade através de redes sociais ou qualquer outra prova acreditador da relação a distância entre a entidade beneficiária e o destinatario final.

2º.7. No caso de novas altas de pessoas trabalhadoras e/ou modificações do anexo IX já apresentado na justificação parcial do programa, apresentar-se-á o anexo IX de comprovação de dados de terceiras pessoas interessadas novas ou com os dados modificados, referido ao grupo de cotização e à situação de alta na Segurança social dos trabalhadores da entidade solicitante da subvenção atribuídos aos programas subvencionados durante o período de execução da actuação.

2º.8. Memória da actuação rematada (anexo VIII).

2º.9. Certificado de finalização da acção formativa.

3º. No caso das actuações de apoio à conciliação, de mediação intercultural, asesoramento técnico especializado em matéria de estranxeiría, prestações de dinamização comunitária no marco de desenvolvimento de um serviço de intervenção comunitária em territórios em exclusão e inclusão residencial:

3º.1. Solicitude de pagamento (anexo V).

3º.2. Declaração responsável no anexo VI.

3º.3. Memória económica e justificativo no anexo VII.

3º.4. Resumo do total de horas com efeito dedicadas ao programa pelo pessoal dedicado à actuação, assinado pelo trabalhador e a entidade responsável.

3º.5. No caso de novas altas de pessoas trabalhadoras e/ou modificações do anexo IX já apresentado na justificação parcial do programa, se é o caso, apresentar-se-á anexo IX de comprovação de dados de terceiras pessoas interessadas novas ou com os dados modificados, referido ao grupo de cotização e à situação de alta na Segurança social dos trabalhadores da entidade solicitante da subvenção atribuídos aos programas subvencionados durante o período de execução da actuação.

3º.6. Acreditação do número total das pessoas atendidas durante o período subvencionado. Para isso, juntar-se-á declaração responsável da entidade no modelo que determine a Direcção-Geral de Inclusão Social, que deverá estar assinada também pelo trabalhador e pelo beneficiário da prestação, de que a pessoa recebeu a prestação. Esta declaração incluirá a informação de ter cumprido os indicadores de realização.

3º.7. Memória da actuação rematada (anexo VIII).

Artigo 24. Pagamento das subvenções

1. No caso das actuações do artigo 4.1.a) e 4.1.b).1º, uma vez justificada cada anualidade da subvenção de conformidade com o artigo 23, o órgão competente, antes de proceder ao seu pagamento, realizará as actuações de comprovação oportunas para verificar o cumprimento da conduta e/ou actividade subvencionada.

No caso das actuações do artigo 4.1.b).2º e 4.1.b).3º, uma vez rematada e justificada a subvenção de conformidade com o artigo 23, o órgão competente, antes de proceder ao seu pagamento, realizará as actuações de comprovação oportunas para verificar o cumprimento da conduta e/ou actividade subvencionada. Em caso que as quantias antecipadas das actuações realizadas em 2023 não fossem justificadas na forma prevista no artigo 23, detraeranse as quantias das quantidades pendentes de receber do resto das anualidades, e isso sem prejuízo dos reintegro que, se é o caso, procedam.

2. No caso das subvenções para o funcionamento de centros de inclusão e emergência social estabelecidos no artigo 4.1.a), o pagamento realizar-se-á em função do número de pessoas com efeito atendidas por dia, multiplicado pelo montante unitário de ajuda estabelecido no artigo 14.1.

3. No caso das subvenções para a prestação de serviços de atenção às necessidades básicas e de primeira atenção previstas no artigo 4.1.b).1º, o pagamento realizar-se-á em função do número de pessoas com efeito atendidas no período subvencionável, multiplicado pelo montante unitário estabelecido no artigo 14.2.

4. Com respeito à subvenções para as prestações vinculadas ao desenvolvimento de determinados serviços sociais de inclusão de atenção integrada, incluindo aquela dirigida de modo exclusivo à povoação imigrante, previstas no artigo 4.1.b).2º e 3º, fá-se-á um pagamento em função das acções justificadas. Para fazer efectivo o pagamento, a entidade deverá apresentar a documentação estabelecida no artigo 23 dentro dos prazos estabelecidos no artigo 22.

5. No caso das subvenções para as prestações vinculadas ao desenvolvimento de determinados serviços sociais de inclusão de atenção integrada e das acções promotoras do acesso e permanência no mercado laboral, nos termos de prestação obrigatória do serviço de formação adaptada, incluindo aquela dirigida de modo exclusivo à povoação imigrante, ou na prestação residencial, se não se acredita a atenção do número mínimo de pessoas estabelecido em função da dedicação horária declarada ou não se mantém a percentagem de pessoas que devem ter realizado as actuações obrigatórias, proceder-se-á a uma redução proporcional da subvenção concedida em função da percentagem do não cumprimento.

Artigo 25. Não cumprimento, reintegro e sanções

1. O não cumprimento das obrigações contidas nesta ordem ou demais normativa aplicável, assim como das condições que, se é o caso, se estabeleçam na resolução de concessão, dará lugar à obrigação de devolver total ou parcialmente as subvenções percebido, assim como os juros de demora correspondentes. Para fazer efectiva a devolução a que se refere o ponto anterior, tramitar-se-á o oportuno procedimento de reintegro, que se ajustará ao previsto no título II da Lei 9/2007, de 13 de junho, e na sua normativa de desenvolvimento.

2. Particularmente, atingirão a percentagem de um 2 % de minoración sobre a quantia total da ajuda percebido o não cumprimento das obrigações recolhidas no artigo 19.b) e 19.d), relativas a não respeitar a obrigação contabilístico separada, assim como a omissão de medidas de visibilidade, transparência e comunicação em todos os actos que leve a cabo o beneficiário das ajudas em relação com as actuações subvencionadas e do modo indicado no artigo 19.d), no que diz respeito à menção expressa das ajudas recebidas, emblemas e logos conforme a identidade corporativa da Xunta de Galicia e, não caso das actuações co-financiado no marco do Programa FSE+ Galiza 2021-2027 da União Europeia, cartaz informativo, por qualquer meio de publicidade que utilize a entidade beneficiária.

O não cumprimento das obrigações estabelecidas no artigo 19.h) e 19.i) implicará que a correspondente acção formativa se considere não realizada, excepto no caso da estabelecida no artigo 19.j), quando se possa acreditar que a não comunicação em prazo se deva a causas imprevistas devidamente justificadas e comunicadas no momento em que se produzam.

Suporá a perda de um 5 % não comunicar a obtenção de outras subvenções, ajudas, receitas ou recursos que financiem as actividades subvencionadas, assim como a modificação das circunstâncias que fundamentaram a concessão da subvenção. Suporá a perda de um 5 % da subvenção uma vez recalculada e descontado o excesso obtido sobre os topes máximos legalmente estabelecidos.

No caso de condições que constituam obrigações que o beneficiário deve acreditar em fase de justificação, estas deverão justificar-se em todo o caso para poder proceder ao pagamento da subvenção, pelo que a gradação fixada neste ponto só resultará aplicável para supostos de reintegro, no caso em que se detecte em controlos posteriores ao pagamento algum não cumprimento relativo a essas obrigações.

3. No caso particular das ajudas co-financiado pelo FSE+, procederá o reintegro do 10 % no caso de não cumprimento da obrigação de comunicar ao órgão concedente a solicitude de outras ajudas incompatíveis. Igualmente, procederá o reintegro do 100 % do montante da subvenção percebido mais juros de demora, sem prejuízo das sanções que possam corresponder, pelo não cumprimento da obrigação de comunicar ao órgão concedente a obtenção de outras ajudas incompatíveis.

Ademais, procederá o reintegro do 5 % no caso de não cumprimento da obrigação de comunicar ao órgão concedente a solicitude de outras ajudas compatíveis. Igualmente, procederá o reintegro do excesso percebido mais os juros de demora, sem prejuízo das sanções que possam corresponder, pelo não cumprimento da obrigação de comunicar ao órgão concedente a obtenção de outras ajudas compatíveis.

4. As quantidades que tenham que reintegrar as entidades beneficiárias terão a consideração de receitas de direito público e será de aplicação para a sua cobrança o previsto no artigo 14.4 do Decreto legislativo 1/1999, de 7 de outubro, pelo que se aprova o texto refundido da Lei de regime financeiro e orçamental da Galiza, na Lei 9/2007, de 13 de junho, no Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, e na normativa comunitária de aplicação.

5. Às entidades beneficiárias das subvenções reguladas nestas bases ser-lhes-á de aplicação o regime de infracções e sanções previsto no título IV da Lei 9/2007, de 13 de junho, e na sua normativa de desenvolvimento.

6. De conformidade com o previsto no artigo 64 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, o beneficiário poderá realizar devolução voluntária de quantidades indevidamente percebidas mediante receita na conta habilitada da Fazenda pública galega. O montante da devolução incluirá os juros de demora. No documento de receita deverá identificar-se o número do expediente, o conceito da devolução e o nome e NIF do beneficiário. Uma vez ingressado dever-se-á informar a Direcção-Geral de Inclusão Social da devolução voluntária realizada.

Artigo 26. Transparência e bom governo

1. Deverá dar-se cumprimento às obrigações de transparência contidas no artigo 17 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo, e no artigo 15 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

2. Em virtude do disposto no artigo 4 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo, as pessoas físicas e jurídicas beneficiárias de subvenções estão obrigadas a subministrar à Administração, ao organismo ou à entidades das previstas no artigo 3.1 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, a que estejam vinculadas, depois de requerimento, toda a informação necessária para o cumprimento por aquela das obrigações previstas no título I da citada lei.

Artigo 27. Controlo

1. A Conselharia de Política Social e Juventude poderá levar a cabo as actividades de inspecção que considere oportunas para controlar o cumprimento das ajudas reguladas nesta ordem.

2. Sem prejuízo do indicado no ponto anterior, a Conselharia de Política Social e Juventude realizará, bem com pessoal próprio ou através de empresas auditor, actuações de comprovação e controlo para verificar sobre o terreno o cumprimento das condições para a percepção das ajudas. As comprovações incidirão sobre todos aqueles aspectos que garantam a realização dos compromissos adquiridos e o cumprimento dos requisitos fixados nesta ordem. O pessoal encarregado da verificação levantará acta da actuação de controlo, que assinará a entidade à qual se lhe entregará uma cópia, e apresentar-lha-á ao órgão competente da Direcção-Geral de Inclusão Social junto com o relatório de verificação. A entidade fica obrigada a facilitar-lhe ao pessoal designado cópia da documentação que se lhe solicite relativa ao expediente objecto de controlo.

3. Ademais do anterior, todas as ajudas estarão submetidas à função interventora e de controlo financeiro exercida pela Intervenção Geral da Comunidade Autónoma, nos termos que estabelece o título III da Lei 9/2007, de 13 de junho, e a sua normativa de desenvolvimento. Além disso, estará submetida às actuações de comprovação previstas na legislação do Tribunal de Contas e do Conselho de Contas.

4. Por outra parte, de conformidade com o previsto no artigo 17.3.b) e 20.8.a) da Lei 38/2003, de 17 de novembro, transmitir-se-á a informação necessária à Base de dados nacional de subvenções.

Disposição adicional primeira. Delegação de competências

Autoriza-se expressamente a pessoa titular da Direcção-Geral de Inclusão Social a actuar por delegação da pessoa titular da Conselharia de Política Social e Juventude, para resolver a concessão, denegação, modificação ou outras incidências das subvenções previstas nesta ordem, assim como para autorizar e dispor despesas, o reconhecimento das obrigações e a proposta de pagamentos, em relação com o disposto no artigo 73.a) do Decreto legislativo 1/1999, de 7 de outubro.

Disposição adicional segunda. Medida contra a fraude

Qualquer pessoa que tenha conhecimento de feitos com que possam ser constitutivos de fraude ou irregularidade em relação com projectos ou operações financiados total ou parcialmente com cargo a fundos procedentes da União Europeia no marco da presente convocação poderá pôr os ditos factos em conhecimento do Serviço Nacional de Coordinação Antifraude da Intervenção Geral da Administração do Estado, por meios electrónicos através do canal habilitado para o efeito e nos termos estabelecidos na Comunicação 1/2017, de 3 de abril, do citado serviço, no seguinte endereço: https://www.igae.pap.hacienda.gob.és sítios/igae/és-ÉS/snca/Paginas/ComunicacionSNCA.aspx

Em canto não se habilite outro canal específico para o Programa FSE+ Galiza 2021-2027, os supracitados factos poderão pôr-se em conhecimento através da seguinte ligazón: http://www.conselleriadefacenda.es/areias-tematicas/planificacion-e-fundos/periodo-comunitário-2014-2020/medidas-antifraude/snca-olaf

Disposição derradeiro primeira. Habilitação para o desenvolvimento da ordem

Autoriza-se a pessoa titular do órgão de direcção com competências em matéria de inclusão social da Conselharia de Política Social e Juventude para ditar os actos e instruções que sejam necessários para o desenvolvimento e a execução desta ordem.

Disposição derradeiro segunda. Entrada em vigor

Esta ordem entrará em vigor o dia seguinte ao da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.

Santiago de Compostela, 27 de junho de 2023

Fabiola García Martínez
Conselheira de Política Social e Juventude

ANEXO VIII

Guião para a elaboração da memória de actuação
das actividades realizadas

1. Dados relativos à actuação.

a) Denominação da entidade.

b) Denominação da actuação com indicação do marco em que se desenvolve.

2. Justificação da actuação.

3. Objectivos.

a) Objectivo geral.

b) Objectivos específicos.

4. Recursos empregues.

a) Recursos humanos, especificando o seu título e dedicação horária à actuação.

b) Recursos materiais, especificando os que são cedidos e a cooperação com outras entidades, se é o caso.

5. Actuações desenvolvidas.

a) Cronograma.

b) Datas de início e remate.

c) Número de horas.

d) Modo de selecção de participantes.

e) Metodoloxía do programa, incluindo como se aplicou a perspectiva de género no seu desenvolvimento. Referência às técnicas e procedimentos da intervenção fazendo especial fincapé, se é o caso, naqueles com componente inovador.

f) Relação de participantes com expressão do DNI ou equivalente.

g) Lugar onde se realiza e descrição das instalações.

h) Outros dados de interesse (assistência, número de baixas, motivação, dificuldades, etc.) desagregados por sexo.

i) Coordinação com outros dispositivos (equipas de inclusão, serviços sociais comunitários, outras entidades, etc.).

6. Dados relativos às pessoas participantes (só para actuações do artigo 4.1.a) e 4.1.b).1º. Para o resto de actuações esta informação achegar-se-á através dos cuestionarios que se facilitem.

a) Perfil:

1º. Classificação segundo o sexo: (número de homens, número de mulheres).

2º. Classificação segundo idade (por sexo).

3º. Classificação por nível de estudos, etc. (por sexo).

4º. Classificação segundo problemáticas (imigrantes, minorias étnicas, sem teito, etc.), por sexo.

5º. Classificação por situação laboral e sexo.

b) Perfil das pessoas com inserção laboral:

1º. Número total de inserções laborais.

2º. Classificação segundo o sexo: (número de homens, número de mulheres).

3º. Classificação segundo idade (por sexo).

4º. Classificação segundo problemáticas dos participantes por sexo (imigrantes, minorias étnicas, sem teito, etc.).

5º. Classificação por nível de estudos por sexo, etc.

6º. Dados relativos ao tipo de contrato, jornada e sector de actividade por sexo.

7. Avaliação cualitativa da actuação.

a) Grau de cumprimento de objectivos.

b) Protocolo de seguimento de actuações e participantes.

c) Valoração do estudantado/pessoas participantes/utentes.

d) Resultado de indicadores de avaliação.

e) Conclusões. Aspectos que destacaria como boa prática.

As entidades deverão seguir este guião, podendo acrescentar nas suas memórias os aspectos que considerem significativos para a valoração das actuações desenvolvidas.

A entidade deverá apresentar uma memória para cada uma das actuações subvencionadas.