Conforme o estabelecido no artigo 33 da Lei orgânica 2/1979, de 3 de outubro, do Tribunal Constitucional, modificado pela Lei orgânica 1/2000, de 7 de janeiro, esta direcção geral dispõe a publicação no Diário Oficial da Galiza do Acordo que figura como anexo a esta resolução.
Santiago de Compostela, 21 de junho de 2023
Blanca García-Señoráns Álvarez
Directora geral de Relações Institucionais e Parlamentares
ANEXO
Acordo da Comissão Bilateral de Cooperação Administração Geral de o
Estado-Comunidade Autónoma da Galiza, em relação com a Lei 3/2022, de 18 de outubro, de áreas empresariais da Galiza
A Comissão Bilateral de Cooperação Administração Geral da Estado-Comunidade Autónoma da Galiza adoptou o seguinte acordo:
I. De conformidade com as negociações prévias mantenidas pelo grupo de trabalho constituído em cumprimento do previsto no Acordo da Comissão Bilateral de Cooperação Administração Geral do Estado-Comunidade Autónoma da Galiza, para o estudo e proposta de solução das discrepâncias competenciais manifestadas em relação com os artigos 14, 28, 38, 44, 58, 84 e as disposições adicionais segunda e quinta, adoptou o seguinte acordo:
Ambas as partes coincidem em considerar que os preceitos que se enumerar a seguir se aplicarão e desenvolverão, no exercício das potestades normativas e administrativas da Xunta de Galicia, com respeito ao disposto na normativa estatal e, em particular, de acordo com os critérios interpretativo que se detalham a seguir:
a) Em relação com o número 3 do artigo 44, ambas as partes acordam que a interpretação conforme a ordem de distribuição constitucional de competências implica aceitar que a atribuição da totalidade do aproveitamento urbanístico à Administração ou entidade pública actuante percebe-se sem prejuízo do disposto no artigo 18.1.b) do texto refundido da Lei do solo e rehabilitação urbana. É dizer, que o solo que corresponda à participação da comunidade nas plusvalías urbanísticas, de acordo com a legislação urbanística autonómica, deverá cumprir as regras de destino aplicável aos patrimónios públicos de solo.
b) Em relação com o número 3 do artigo 84, ambas as partes acordam que a interpretação conforme a ordem de distribuição constitucional de competências implica perceber que só estabelece uma regra de gestão ou execução material, mas que esta não altera o regime económico de deveres urbanísticos que competen à própria Administração pública em relação com a manutenção e conservação das infra-estruturas, equipamentos e dotações que já se entregaram à Administração para a sua incorporação ao domínio público. Tudo isso em aplicação do estatuto jurídico básico de direitos e deveres estabelecido pelo legislador estatal nos artigos 15 a 18 do texto refundido da Lei do solo e ordenação urbana.
c) Em relação com a disposição adicional segunda, ambas as partes acordam que a interpretação conforme a ordem de distribuição constitucional de competências exixir garantir os mecanismos de colaboração e cooperação com a Administração local que demande a legislação sectorial reguladora das obras e instalações de que se trate.
d) Em relação com a disposição adicional quinta da lei, ambas as partes acordam a interpretação de que o preceito permite a utilização de terrenos qualificados como de uso secundário ou terciario para localizar neles dotações (equipamentos ou infra-estruturas, segundo a terminologia da Lei 2/2016, de 10 de fevereiro, do solo da Galiza), porquanto que resultaria necessário para o adequado funcionamento da área empresarial, mas em nenhum caso esta disposição habilita para destinar terrenos qualificados como dotacionais pelo instrumento de ordenação a usos lucrativos do sector secundário ou terciario.
e) Por outra parte, em relação com os artigos 14, 28 e 38, nos cales se regula o procedimento de aprovação do Plano sectorial de ordenação de áreas empresariais da Galiza, o procedimento de modificação não substancial desse plano sectorial e o procedimento de aprovação dos planos estruturais de ordenação do solo empresarial submetidos a avaliação ambiental estratégica e simplificar respectivamente, ambas as partes acordam que a Comunidade Autónoma da Galiza promoverá uma modificação legislativa dos ditos preceitos em que se especifique que será o órgão substantivo que determine a Comunidade Autónoma da Galiza ao qual o promotor remeta a solicitude de início de avaliação ambiental estratégica ordinária e simplificar, e que esse mesmo órgão será o encarregado de comprovar que a solicitude de início inclui os documentos preceptivos antes do seu posterior deslocação ao órgão ambiental, de conformidade com o disposto com carácter básico nos artigos 18 e 29 da Lei 21/2013, de 9 de dezembro, de avaliação ambiental.
f) Em relação com o artigo 58.3 in fine, sobre a fase de relatório do procedimento de aprovação dos projectos de desenvolvimento e urbanização de competência do Instituto Galego da Vivenda e Solo submetidos a avaliação de impacto ambiental ordinária, ambas as partes acordam que a menção a «perceber-se-ão emitidos com carácter favorável» não afectará em nenhum caso o previsto com carácter básico pelo artigo 40 da Lei 21/2013, de 9 de dezembro, de avaliação ambiental. Ambas as partes acordam que a Comunidade Autónoma da Galiza promoverá uma modificação legislativa em que se especifique que a menção a «perceber-se-ão emitidos com carácter favorável» não afectará em nenhum caso o previsto com carácter básico pelo artigo 40 da Lei 21/2013, de 9 de dezembro, de avaliação ambiental.
II. Em razão ao acordo alcançado, ambas as partes coincidem em considerar resolvidas as discrepâncias manifestadas em relação com a supracitada lei e concluída a controvérsia exposta.
III. Comunicar este acordo ao Tribunal Constitucional para os efeitos previstos no artigo 33.2 da Lei orgânica 2/1979, de 3 de outubro, do Tribunal Constitucional, assim como inserir no Boletim Oficial dele Estado e no Diário Oficial da Galiza.
|
Isabel Rodríguez García |
Diego Calvo Pouso |
