O Conselho Europeu aprovou, o 21 de julho de 2020, a criação do programa NextGenerationEU, como instrumento de estímulo económico em resposta à crise causada pelo coronavirus.

O 10 de novembro de 2020, o Parlamento Europeu e o Conselho alcançaram o acordo sobre o pacote de medidas que inclui os fundos de NextGenerationEU e o Marco financeiro plurianual 2021-2027, e criou-se o Mecanismo europeu de recuperação e resiliencia, como instrumento de apoio aos Estados membros através de transferências directas e me os presta para incrementar os investimentos públicos e acometer reforma para paliar os devastadores danos produzidos pela COVID-19.

O Regulamento (UE) nº 2021/241 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 12 de fevereiro de 2021, pelo que se estabelece o Mecanismo de recuperação e resiliencia, assinala que os Estados membros elaborarão planos de recuperação e resiliencia nacionais para acolher-se a este e alcançar os objectivos estabelecidos e apresentá-los-ão formalmente, como muito tarde, o 30 de abril.

Em virtude da Resolução da Subsecretaría de Assuntos Económicos e Transformação Digital do Ministério de Assuntos Económicos e Transformação Digital, de 29 de abril de 2021, publica-se o Acordo do Conselho de Ministros, de 27 de abril de 2021, pelo que se aprova o Plano de recuperação, transformação e resiliencia, que define as estratégias que seguirão no desenvolvimento dos fundos europeus de recuperação (Boletim Oficial dele Estado número 103, de 30 de abril).

As medidas que recolhe o dito plano cumprem com os seis pilares estabelecidos pelo dito Regulamento (UE) nº 2021/241 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 12 de fevereiro de 2021, e articulam-se por volta de quatro eixos principais: a transição ecológica, a transformação digital, a coesão social e territorial e a igualdade de género. Estes quatro eixos de trabalho desenvolvem-se através de dez políticas panca, que integram 30 componentes ou linhas de acção, para contribuir a alcançar os objectivos gerais do plano.

O Plano de recuperação articula uma agenda coherente de reforma estruturais que respondem ao diagnóstico partilhado pelas instituições europeias, o Governo espanhol e os principais agentes económicos e sociais, em âmbitos chave para reforçar a estrutura económica e social do país; concretamente, no âmbito dos serviços sociais, aquelas necessárias para a implantação de um estado de bem-estar moderno que proteja os cidadãos, garanta o cuidado das pessoas dependentes, reforce os serviços sociais e proporcione oportunidades vitais às novas gerações.

Mediante o Acordo do Conselho Territorial de Serviços Sociais e do Sistema para a Autonomia e Atenção à Dependência de 30 de abril de 2021, aprovou-se a distribuição territorial dos créditos correspondentes a 2021 para o financiamento de projectos de investimento das comunidades autónomas e das cidades de Ceuta e Melilla, no marco do componente 22: economia dos cuidados e reforço das políticas de igualdade e inclusão socialn do Plano de recuperação, transformação e resiliencia.

Pela Resolução da Secretaria de Estado de Direitos Sociais de 11 de setembro de 2021, publicou-se o Convénio entre o Ministério de Direitos Sociais e Agenda 2030 e a Comunidade Autónoma da Galiza para a execução de projectos com cargo aos fundos europeus procedentes do Mecanismo para a recuperação e resiliencia, o qual prevê no seu anexo III a relação de projectos que se executarão, entre os que figura como projecto nº 4, na linha C22.I1, Modernização da frota de veículos dos centros de titularidade de entidades de iniciativa social.

A Comunidade Autónoma da Galiza, em virtude da habilitação competencial outorgada às comunidades autónomas pelo artigo 148.1.20 da Constituição espanhola, segundo o estabelecido no artigo 27.23 do Estatuto de autonomia da Galiza, tem competência exclusiva em matéria de assistência social. Por outra parte, a Conselharia de Política Social e Juventude, de conformidade com o Decreto 124/2022, de 23 de junho, pelo que se estabelece a estrutura orgânica da Conselharia de Política Social e Juventude, assume, entre outras, as competências em matéria de atenção das pessoas maiores, com deficiência e das pessoas dependentes, assim como as relativas ao desenvolvimento de acções de fomento destinadas à promoção da acessibilidade universal e desenho para toda a cidadania.

Nesta ordem estabelecem-se as bases reguladoras e convocam-se as de subvenções destinadas a câmaras municipais e mancomunidade da Comunidade Autónoma da Galiza para a aquisição de veículos que facilitem a prestação de serviços destinados a pessoas maiores, a pessoas dependentes ou a pessoas com deficiência.

Para poder aceder às ajudas económicas para aquisição destes veículos, estes devem cumprir os requisitos recolhidos no Real decreto 1554/2007, de 23 de novembro, pelo que se regulam as condições básicas de acessibilidade e não discriminação para o acesso e a utilização de modos de transporte para pessoas com deficiência.

Além disso, para poder aceder às ajudas os veículos serão de emissões zero, tipo eco ou etiqueta C verde, classificados como tais pela Direcção-Geral de Trânsito, de acordo com o disposto na Ordem PCI/810/2018, de 27 de julho, pela que se modificam os anexo II, XI e XVIII do Regulamento geral de veículos, aprovado pelo Real decreto 2822/1998, de 23 de dezembro.

Esta ordem de convocação de ajudas, em regime de concorrência competitiva, ajusta-se ao disposto na Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, e normas de desenvolvimento, na Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e no Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

Na sua virtude e em uso das faculdades que tenho atribuídas pela Lei 1/1983, de 22 de fevereiro, de normas reguladoras da Junta e da sua Presidência, pelo Decreto 73/2022, de 25 de maio, pelo que se fixa a estrutura orgânica das vicepresidencias e das conselharias da Xunta de Galicia, e pelo Decreto 124/2022, de 23 de junho, pelo que se estabelece a estrutura orgânica da Conselharia de Política Social e Juventude,

RESOLVO:

Artigo 1. Objecto

1. Esta ordem tem por objecto estabelecer as bases reguladoras e convocar, para o ano 2023, ajudas económicas destinadas às câmaras municipais e mancomunidade da Comunidade Autónoma da Galiza para a aquisição no ano 2023 de veículos de emissão zero, tipo eco ou etiqueta C verde, de ser o caso, adaptados a pessoas com mobilidade reduzida, que facilitem a prestação de serviços destinados a pessoas maiores, a pessoas dependentes ou pessoas com deficiência, no âmbito da Comunidade Autónoma da Galiza, ao amparo do Plano de recuperação, transformação e resiliencia financiado pela União Europeia-NextGenerationEU de conformidade com o Regulamento (UE) nº 2021/241, de 12 de fevereiro de 2021, pelo que se estabelece o Mecanismo de recuperação e resiliencia.

2. O procedimento de concessão das ajudas será o de concorrência competitiva, de acordo com o previsto no artigo 19.1 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e nos artigos 29 e seguintes do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza. A sua gestão realizar-se-á de acordo com os princípios de publicidade, transparência, concorrência, objectividade, igualdade, não discriminação, eficácia no cumprimento dos objectivos fixados pela Administração geral da Comunidade Autónoma da Galiza e eficiência na asignação e na utilização dos recursos públicos.

3. Terá o código BS631G para os efeitos de identificação na sede electrónica da Xunta de Galicia (https://sede.junta.gal) e o acesso aos formularios de início específicos, de uso obrigatório.

4. Estas ajudas contribuem à consecução dos objectivos do Plano de recuperação, transformação e resiliencia, no marco do componente 22, linha de investimento 1 e com o projecto número 4 denominado Modernização da frota de veículos dos centros de titularidade de entidades de iniciativa social. Comunidade Autónoma da Galiza, para a aquisição no ano 2023 de veículos de emissão zero, tipo eco ou etiqueta C verde, de ser o caso adaptados a pessoas com mobilidade reduzida, que facilitem a prestação de serviços destinados a pessoas maiores, a pessoas dependentes ou a pessoas com deficiência, no âmbito da Comunidade Autónoma da Galiza, ao amparo do Plano de recuperação, transformação e resiliencia financiado pela União Europeia-NextGenerationEU de conformidade com o Regulamento (UE) nº 2021/241, de 12 de fevereiro de 2021, pelo que se estabelece o Mecanismo de recuperação e resiliencia.

Artigo 2. Regime jurídico

Para o não estabelecido nestas bases, aplicar-se-á o previsto nas seguintes normas:

a) Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

b) Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

c) Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções.

d) Real decreto 887/2006, de 21 de julho, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções.

e) Lei 9/2021, de 25 de fevereiro, de simplificação administrativa e de apoio à reactivação económica da Galiza.

f) Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo.

g) Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas.

h) Plano geral de prevenção de riscos de gestão e medidas antifraude da Xunta de Galicia de 10 de dezembro de 2021.

i) Regulamento (UE) nº 2021/241 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 12 de fevereiro de 2021, pelo que se estabelece o Mecanismo de recuperação, transformação e resiliencia, Regulamento do MRR, e as demais disposições que articule o MRR e o Acordo do Conselho de Ministros de 27 de abril de 2021, pelo que se aprova o Plano de recuperação, transformação e resiliencia, que define as estratégias que se seguirão no desenvolvimento dos fundos europeus de recuperação.

j) Ordem HFP/1030/2021, de 29 de setembro, pela que se configura o sistema de gestão do Plano de recuperação, transformação e resiliencia.

k) Ordem HFP/1031/2021, de 29 de setembro, pela que se estabelece o procedimento e formato da informação que devam proporcionar as entidades do sector público estatal, autonómico e local para o seguimento do cumprimento de fitos e objectivos e de execução orçamental e contável das medidas dos componentes do Plano de recuperação, transformação e resiliencia.

l) Ordem HFP/55/2023, de 24 de janeiro, relativa à análise sistemática do risco de conflito de interesse nos procedimentos que executam o Plano de recuperação, transformação e resiliencia.

Artigo 3. Financiamento

As actuações subvencionáveis serão financiadas integramente pela União Europeia através dos fundos atribuídos à Xunta de Galicia com cargo ao Plano de recuperação, transformação e resiliencia, mediante o instrumento do Mecanismo de recuperação e resiliencia, aprovado pelo Regulamento (UE) nº 2021/241 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 12 de fevereiro de 2021, dentro do componente 22 de economia dos cuidados e reforço das políticas de igualdade e inclusão social, linha de investimento I1.

Artigo 4. Quantia das ajudas

1. Para o financiamento desta convocação destina-se, com cargo à anualidade 2023, crédito com um custo total de um milhão de euros (1.000.000,00 €) consignado na aplicação orçamental 13.04.312E.760.2 (projecto 2022 00189).

2. Será subvencionável, no máximo, um veículo por câmara municipal.

3. O montante da ajuda poderá ser de até o 100 % do custo do veículo, com um limite máximo de 40.000,00 €.

4. De acordo com o previsto no artigo 30.2 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, excepcionalmente poder-se-á alargar a quantia máxima dos créditos disponíveis quando o aumento venha derivado de uma geração, ampliação ou incorporação de crédito ou bem quando existam remanentes de outras convocações financiadas com cargo ao mesmo crédito ou a créditos incluídos no mesmo programa ou em programas do mesmo serviço. O incremento do crédito fica condicionar à declaração de disponibilidade como consequência das circunstâncias assinaladas e, se é o caso, depois da aprovação da modificação orçamental que proceda. A ampliação do crédito publicar-se-á nos mesmos meios que a convocação sem que implique a abertura de um novo prazo de apresentação de solicitudes nem o início de um novo cômputo do prazo para resolver.

Artigo 5. Compatibilidade das ajudas

1. A ajuda concedida no marco desta ordem poder-se-á somar à proporcionada com base noutros programas e instrumentos da União Europeia sempre que a dita ajuda não cubra o mesmo custo e, em todo o caso, de conformidade com o disposto no Regulamento (UE; Euratom) nº 2018/1046 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 18 de julho, sobre as normas financeiras aplicável ao orçamento geral da União (Regulamento financeiro).

2. A soma de todas as ajudas, receitas ou recursos destinados ao mesmo fim, em nenhum caso poderá ser de tal quantia que, isoladas ou em concorrência com outras subvenções, ajudas, receitas ou recursos, supere o custo total da actividade objecto da ajuda.

3. Tanto na solicitude da ajuda (anexo I) como na solicitude de pagamento (anexo III), a entidade beneficiária deverá indicar o detalhe de outras receitas ou subvenções que financiem a actividade subvencionada, com indicação do montante e da sua procedência.

Artigo 6. Requisitos para adquirir a condição de câmara municipal beneficiário

Poderão ser beneficiários das ajudas as câmaras municipais e mancomunidade da Comunidade Autónoma da Galiza que contem com um censo máximo de 10.000 habitantes, segundo o último relatório publicado pelo Instituto Galego de Estatística (em diante, IGE) na data em que finalize o prazo de apresentação de solicitudes.

Em nenhum caso poderão ter a condição de beneficiárias aquelas entidades que incorrer em alguma das circunstâncias previstas no artigo 10.2 e 3 da Lei 9/2007, de 13 de junho.

As câmaras municipais e mancomunidade beneficiários deverão observar o disposto na normativa aplicável em matéria de contratação pública vigente na tramitação do procedimento de contratação para a aquisição dos veículos subvencionáveis.

Artigo 7. Actuações subvencionáveis

1. Com cargo a esta ordem subvencionarase a aquisição de veículos que facilitem a prestação de serviços destinados a pessoas maiores, a pessoas dependentes ou a pessoas com deficiência, que reúnam as seguintes condições:

a) Os veículos deverão estar classificados de emissões zero, de tipo eco ou etiqueta C verde pela Direcção-Geral de Trânsito, de acordo com o disposto na Ordem PCI/810/2018, de 27 de julho, pela que se modificam os anexo II, XI e XVIII do Regulamento geral de veículos, aprovado pelo Real decreto 2822/1998, de 23 de dezembro.

b) Os veículos devem estar adaptados para o seu uso por pessoas com mobilidade reduzida, de ser o caso. Para estes efeitos, os veículos deverão reunir as condições previstas no Real decreto 1544/2007, de 23 de novembro, pelo que se regulam os requisitos básicos de acessibilidade e não discriminação para o acesso e a utilização dos modos de transporte para pessoas com deficiência.

c) A aquisição dos veículos deverão realizar-se dentro do período subvencionável, que será o compreendido entre o 1 de janeiro de 2023 e o 5 de dezembro de 2023, ambos os dois incluídos.

2. Só se considera subvencionável a aquisição de veículos novos.

3. Não serão subvencionáveis as despesas derivadas de nenhum tipo de taxa, tributo ou imposto, excepto o imposto sobre o valor acrescentado não recuperable.

Artigo 8. Critérios de valoração

1. Para a valoração e ponderação das solicitudes apresentadas estabelecem-se os seguintes critérios:

a) Povoação da câmara municipal ou mancomunidade solicitante até um máximo de 20 pontos. Para o cálculo deste critério atender-se-á aos últimos dados populacionais publicados pelo IGE com carácter definitivo na data em que finalize o prazo de apresentação de solicitudes, tendo em conta o seguinte detalhe:

1º. Câmaras municipais e mancomunidade com uma povoação de até 5.000 habitantes: 20 pontos.

2º. Câmaras municipais e mancomunidade com uma povoação entre 5.001 e 10.000 habitantes: 10 pontos.

b) Percentagem de pessoas com deficiência reconhecida e de pessoas maiores de 65 anos com relação à povoação da câmara municipal ou mancomunidade solicitante até um máximo de 8 pontos, segundo o seguinte detalhe:

1º. Percentagem de pessoas com deficiência em relação com a povoação da câmara municipal solicitante até um máximo de 4 pontos. Para o cálculo deste critério ter-se-ão em conta os dados sobre deficiência reconhecida que figurem na última exploração do censo de pessoas com deficiência publicado pela Conselharia de Política Social e Juventude na data em que finalize o prazo de apresentação de solicitudes, com o seguinte detalhe:

1º.1. Câmaras municipais e mancomunidade com uma percentagem igual ou inferior ao 7 %: 2 pontos.

1º.2. Câmaras municipais e mancomunidade com uma percentagem superior ao 7 %: 4 pontos.

2º. Percentagem de pessoas maiores de 65 anos com relação à povoação da câmara municipal ou mancomunidade solicitante até um máximo de 4 pontos. Para o cálculo deste critério ter-se-ão em conta as cifras de povoação publicado pelo IGE com carácter definitivo na data em que finalize o prazo de apresentação de solicitudes, com o seguinte detalhe:

2º.1. Câmaras municipais e mancomunidade com uma percentagem de até o 50 %: 2 pontos.

2º.2. Câmaras municipais e mancomunidade com uma percentagem superior ao 50 %: 4 pontos.

c) Câmaras municipais e mancomunidade que tenham autorizado, ou apresentada a solicitude de autorização para a construção ou o início de actividade, de um centro de serviços sociais destinado a atenção de pessoas maiores, de pessoas dependentes ou de pessoas com deficiência, outorgar-se-lhes-á um total de 12 pontos.

2. Cada uma das solicitudes poderá obter um máximo de 40 pontos, e estabelecer-se-á uma ordem de prelación para a concessão das subvenções em função da pontuação obtida pela valoração dos critérios estabelecidos nesta convocação.

3. Em caso de empate na pontuação entre várias solicitudes, prevalecerá a solicitude cuja data e hora de apresentação fosse anterior segundo conste no Registro Electrónico Geral.

Artigo 9. Procedimento

1. O procedimento de concessão destas subvenções tramitar-se-á em regime de concorrência competitiva.

2. Não se poderão outorgar subvenções por quantia superior à que se determine na presente convocação. Porém, poderá alargar-se a quantia máxima dos créditos disponíveis para esta convocação, ficando este incremento condicionar à declaração de disponibilidade de crédito como consequência de uma geração, ampliação ou incorporação de crédito, ou da existência de remanentes de outras convocações financiadas com cargo ao mesmo crédito, a créditos incluídos no mesmo programa ou em programas do mesmo serviço, ao amparo do disposto no artigo 31.2 da Lei 9/2007, de 13 de junho.

3. Os mecanismos e as medidas que se aplicaram no procedimento para reduzir o risco de fraude e de corrupção e os conflitos de interesses ateranse ao previsto no Plano geral de prevenção de riscos de gestão e medidas antifraude da Xunta de Galicia.

Conforme o estabelecido no artigo 6.4 da Ordem HFP/1030/2021, de 29 de setembro, as pessoas que intervenham no processo de selecção das entidades beneficiárias ou nos processos de verificação do cumprimento das condições manifestarão, de forma expressa, a ausência ou não de conflito de interesses através de uma declaração de ausência de conflito de interesses (DACI), de acordo com o modelo estabelecido na dita ordem.

Em caso que concorra conflito de interesses, a pessoa afectada concretizará as solicitudes sobre as que recae este conflito e debeá abster-se de intervir na sua selecção com o fim de mitigar os riscos de materialização deste conflito.

Artigo 10. Apresentação de solicitudes

1. As solicitudes apresentar-se-ão obrigatoriamente por meios electrónicos através do formulario normalizado (anexo I) disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia (https://sede.junta.gal).

De conformidade com o artigo 68.4 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, se alguma das entidades interessadas apresenta a sua solicitude presencialmente, será requerida para que a emende através da sua apresentação electrónica. Para estes efeitos, considerar-se-á como data de apresentação da solicitude aquela em que fosse realizada a emenda.

Para a apresentação das solicitudes poderá empregar-se quaisquer dos mecanismos de identificação e assinatura admitidos pela sede electrónica da Xunta de Galicia, incluído o sistema de utente e chave Chave365 (https://sede.junta.gal/chave365).

2. O prazo de apresentação de solicitudes será de um (1) mês, contado a partir do dia seguinte ao da publicação desta ordem no Diário Oficial da Galiza. Perceber-se-á como último dia do prazo o correspondente ao mesmo ordinal do dia da publicação. Se o último dia do prazo é inhábil, perceber-se-á prorrogado ao primeiro dia hábil seguinte e, se no mês de vencimento não há dia equivalente ao inicial do cômputo, perceber-se-á que o prazo remata o último dia do mês. Nos sábados e feriados consideram-se inhábil para todos os efeitos.

3. Na solicitude, anexo I, assinada por o/a representante da entidade, deverão figurar os dados identificativo e acreditador dos aspectos assinalados nesta ordem e demais normativa aplicável.

4 .Se a solicitude não está devidamente coberta ou não se apresenta a documentação exixir, o órgão instrutor requererá a entidade solicitante para que, num prazo improrrogable de dez dias (10) hábeis, emende a falta ou achegue os documentos preceptivos. Neste requerimento fá-se-á indicação expressa de que, se assim não o faz, se considerará que desiste da seu pedido, depois da correspondente resolução, que deverá ser ditada nos termos previstos no artigo 21 da Lei 39/2015, de 1 de outubro.

Artigo 11. Documentação complementar

1. As câmaras municipais e mancomunidade solicitantes deverão achegar, através da sede electrónica da Xunta de Galicia, a seguinte documentação:

a) Solicitude (anexo I).

b) Memória explicativa sobre o investimento objecto da solicitude da subvenção.

c) Orçamento detalhado do veículo que se propõe adquirir, emitido pela empresa concesssionário.

d) Certificação emitida e assinada pela pessoa secretária da entidade solicitante (anexo II).

e) Declaração responsável sobre princípios transversais Plano de recuperação, transformação e resiliencia (PRTR) (anexo IV).

f) Declaração de aceitação da cessão e tratamento de dados, em relação com a execução e actuações do Plano de recuperação, transformação e resiliencia derivado da Ordem HFP/1030/2021, de 29 de setembro (anexo V).

g) Declaração do compromisso em relação com a execução de actuação do Plano de recuperação, transformação e resiliencia (PRTR) (anexo VI).

h) Factura de compra do veículo subvencionado e comprovativo de tê-lo pago, em caso que o veículo fosse adquirido com antelação à publicação desta ordem.

i) Documentação acreditador da representação.

De conformidade com o artigo 28.3 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, não será necessário achegar os documentos que já fossem apresentados anteriormente pela câmara municipal solicitante ante qualquer Administração. Neste caso, a câmara municipal interessada deverá indicar em que momento e ante que órgão administrativo apresentou os ditos documentos, que serão obtidos electrónicamente através das redes corporativas ou mediante consulta às plataformas de intermediación de dados ou outros sistemas electrónicos habilitados para o efeito, excepto que conste no procedimento a oposição expressa da câmara municipal solicitante.

De forma excepcional, se não se puderem obter os citados documentos, poderá requerer-se novamente à câmara municipal solicitante a sua achega.

2. A documentação complementar deverá apresentar-se electrónicamente. Se algum das câmaras municipais e mancomunidade interessadas apresenta a documentação complementar presencialmente, será requerido para que a emende através da sua apresentação electrónica. Para estes efeitos, considerar-se-á como data de apresentação aquela em que fosse realizada a emenda.

As câmaras municipais e mancomunidade solicitantes responsabilizarão da veracidade dos documentos que apresentem. Excepcionalmente, quando a relevo do documento no procedimento o exixir ou existam dúvidas derivadas da qualidade da cópia, a Administração poderá solicitar de maneira motivada o cotexo das cópias achegadas pela câmara municipal solicitante, para o que poderá requerer a exibição do documento ou da informação original.

3. Sempre que se realize a apresentação de documentos separadamente da solicitude dever-se-ão indicar o código e o órgão responsável do procedimento, o número de registro de entrada da solicitude e o número de expediente, se se dispõe dele.

4. Em caso que algum dos documentos que se vá apresentar de forma electrónica supere os tamanhos máximos estabelecidos ou tenha um formato não admitido pela sede electrónica da Xunta de Galicia, permitir-se-á a sua apresentação de forma pressencial dentro dos prazos previstos e na forma indicada no número anterior. A informação actualizada sobre o tamanho máximo e os formatos admitidos pode consultar na sede electrónica da Xunta de Galicia.

Artigo 12. Comprovação de dados

1. Para a tramitação deste procedimento consultar-se-ão automaticamente os dados incluídos nos seguintes documentos em poder da Administração actuante ou elaborados pelas administrações públicas, excepto que a câmara municipal solicitante se oponha à sua consulta:

a) NIF da entidade solicitante.

b) DNI ou NIE da pessoa representante da entidade.

c) Certificar de estar ao dia no pagamento nas obrigações tributárias com a Agência Estatal da Administração Tributária.

d) Certificar de estar ao dia no pagamento com a Segurança social.

e) Certificar de estar ao dia no pagamento nas dívidas com a Administração pública da Comunidade Autónoma.

f) Consulta de inabilitação para obter subvenções.

g) Consulta de concessões de subvenções e ajudas.

h) Consulta da inscrição no Registro Único de Entidades Prestadoras de Serviços Sociais.

2. Em caso que as câmaras municipais e mancomunidade solicitantes se oponham à consulta, deverão indicá-lo no recadro correspondente habilitado no formulario correspondente e achegar os documentos.

Quando assim o exixir a normativa aplicável, solicitar-se-á o consentimento expresso da câmara municipal solicitante para realizar a consulta.

3. Excepcionalmente, em caso que alguma circunstância impossibilitar a obtenção dos citados dados, poder-se-á solicitar às câmaras municipais e mancomunidade solicitantes a apresentação dos documentos correspondentes.

Artigo 13. Trâmites administrativos posteriores à apresentação de solicitudes

Todos os trâmites administrativos que as câmaras municipais e mancomunidade solicitantes devam realizar durante a tramitação deste procedimento deverão ser realizados electronicamente acedendo à Pasta cidadã da câmara municipal solicitante, disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia.

Artigo 14. Instrução do procedimento

1. A instrução do procedimento corresponderá à Subdirecção Geral de Programas de Apoio à Deficiência. Este órgão realizará de ofício quantas actuações considere necessárias para a determinação, o conhecimento e a comprovação dos dados em virtude dos cales se deve formular a proposta de resolução.

2. O órgão instrutor examinará do contido da documentação com o fim de determinar se as actuações e as despesas que abrangem são susceptíveis de subvenção.

Artigo 15. Comissão de Valoração e regras de valoração

1. De conformidade com o estabelecido no artigo 21 da Lei 9/2007, de 13 de junho, as solicitudes admitidas serão examinadas por uma Comissão de Valoração, com a seguinte composição:

a) Presidente/a: uma pessoa funcionária, com categoria de subdirector/a adscrita à Subdirecção Geral de Programas de Apoio à Deficiência. No caso de ausência, a suplencia será exercida por uma pessoa funcionária adscrita à Conselharia de Política Social e Juventude com a mesmo categoria que a pessoa titular.

b) Vogal: uma pessoa funcionária, com categoria mínima de chefe/a de serviço da Subdirecção Geral de Programas de Apoio à Deficiência.

No caso de ausência, será substituída pela pessoa designada pela pessoa que exerça a presidência da Comissão de Valoração

Na composição da Comissão de Valoração procurar-se-á atingir una presença equilibrada de homens e mulheres.

2. O/a secretário/a, com voz mas sem voto, será uma pessoa funcionária adscrita à Subdirecção Geral de Programas de Apoio à Deficiência, nomeada pela pessoa que exerça a presidência da Comissão de Valoração. No caso de ausência, nomear-se-á outra pessoa funcionária na mesma forma que a titular.

3. Para a determinação do montante da ajuda que corresponde proceder-se-á do seguinte modo:

a) A Comissão de Valoração determinará qual é o orçamento subvencionável, sendo este igual à ajuda solicitada com a exclusão daquelas despesas que não sejam elixibles ou que não sejam estritamente necessários para atingir a finalidade da subvenção.

b) Os orçamentos apresentados ordenar-se-ão segundo a pontuação total atingida, de maior a menor.

c) Ir-se-á atribuindo o montante subvencionável a cada um dos projectos admitidos seguindo a ordem de prelación até o esgotamento do crédito.

Posteriormente, a Comissão de Valoração emitirá um relatório de baremación com os resultados da citada avaliação, que apresentará ao órgão instrutor para que esta formule a correspondente proposta de resolução.

4. Em todo o caso, não se admitirão a trâmite, ditar-se-á a resolução de inadmissão e arquivar as solicitudes que se apresentem fora do prazo estabelecido na convocação.

5. No funcionamento da comissão aplicar-se-ão as disposições que regulam os órgãos colexiados contidas na Lei 40/2015, de 1 de outubro, de regime jurídico do sector público, e na Lei 16/2010, de 17 de dezembro, de organização e funcionamento da Administração geral e do sector público autonómico da Galiza.

Artigo 16. Proposta de resolução

1. Os expedientes que não cumpram as exixencias contidas nesta ordem ou na restante normativa de aplicação, ou que não contenham a documentação necessária, ficarão à disposição do órgão instrutor para que formule a proposta de resolução de desestimação ou inadmissão que proceda, na qual se indicarão as causas desta.

2. Em relação com aquelas solicitudes que estejam completas e cumpram com as condições exixir, o órgão instrutor elaborará, a respeito de cada uma delas, um relatório em que constem essas circunstâncias, que motivarão a sua proposta de resolução. Todas as solicitudes que reúnam os requisitos estabelecidos na ordem serão admitidas e contarão com uma proposta de resolução favorável, sempre que estejam dentro do limite orçamental previsto para atender as ajudas reguladas nesta ordem.

Artigo 17. Resolução

1. A resolução dos expedientes de ajudas, depois da fiscalização da proposta, fazendo uso do previsto no artigo 7.3 da Lei 9/2007, de 13 de junho, corresponde, por delegação da conselheira de Política Social e Juventude, à pessoa titular da Direcção-Geral de Pessoas com Deficiência.

2. Na resolução que se dite especificar-se-ão os compromissos assumidos pelas câmaras municipais e mancomunidade beneficiários, créditos orçamentais a que se imputa a despesa, quantia da subvenção individualizada e, de ser o caso, fundo europeu, eixo, categoria de despesa e percentagem de financiamento, compatibilidade ou incompatibilidade com outras subvenções, ajudas, receitas ou recursos para a mesma finalidade, procedentes de qualquer Administração ou ente público ou privado, nacional, da União Europeia ou de organismos internacionais, prazos e modos de pagamento da subvenção, possibilidade de efectuar pagamentos antecipados e pagamentos à conta, prazo e forma de justificação por parte da entidade beneficiária do cumprimento da finalidade para a qual se concedeu a subvenção e da aplicação dos fundos percebido, assim como o carácter condicionar da concessão, nos supostos previstos no artigo 17.4 do Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho.

3. A resolução motivar-se-á de conformidade com o disposto nesta ordem e na legislação vigente em matéria de subvenções. Constará da relação de solicitantes às cales se lhes concede a ajuda, de maneira expressa e, de ser o caso, a desestimação do resto das solicitudes.

4. O prazo máximo para resolver e notificar a resolução será de dois meses contados a partir do dia seguinte ao da publicação da presente ordem no Diário Oficial da Galiza. Se transcorre o dito prazo sem que se dite resolução expressa, poderá perceber-se desestimado a solicitude por silêncio administrativo.

Artigo 18. Publicação dos actos

1. Publicar-se-ão no Diário Oficial da Galiza, de conformidade com o estabelecido no artigo 45 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, os actos administrativos e as correspondentes resoluções deste procedimento. Esta publicação produzirá os efeitos de notificação.

Serão igualmente objecto de publicidade através da página web da Conselharia (http://politicasocial.junta.gal).

2. Além disso, as notificações de resoluções e actos administrativos praticar-se-ão de forma complementar só por meios electrónicos, nos termos previstos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.

3. De conformidade com o artigo 45.2 da Lei 4/2019, de 17 de julho, da administração digital da Galiza, estas notificações electrónicas praticarão mediante o comparecimento na sede electrónica da Xunta de Galicia e através do Sistema de notificação electrónica da Galiza-Notifica.gal. Este sistema remeterá às câmaras municipais e mancomunidade interessados aviso da posta à disposição das notificações à conta de correio e/ou telemóvel que constem na solicitude. Estes aviso não terão, em nenhum caso, efeitos de notificação praticada e a sua falta não impedirá que a notificação seja considerada plenamente válida.

4. De conformidade com o artigo 47 da Lei 4/2019, de 17 de julho, as câmaras municipais e mancomunidade interessados deverão criar e manter o seu endereço electrónico habilitado único através do Sistema de notificação electrónica da Galiza-Notifica.gal, para todos os procedimentos administrativos tramitados pela Administração geral e as entidades instrumentais do sector público autonómico. Em todo o caso, a Administração geral e as entidades do sector público autonómico da Galiza poderá de ofício criar o indicado endereço, para os efeitos de assegurar que as pessoas interessadas cumprar a sua obrigação de relacionar-se por meios electrónicos.

5. Estas notificações complementares perceber-se-ão praticadas no momento em que se produza o acesso ao seu conteúdo e rejeitadas quando transcorressem dez (10) dias naturais desde a posta à disposição da notificação sem que se aceda ao seu conteúdo.

6. Se o envio da notificação electrónica não fosse possível por problemas técnicos, praticar-se-á a notificação pelos médios previstos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.

Artigo 19. Aceitação e renúncia

1. Notificada a resolução de concessão, a câmara municipal ou mancomunidade beneficiária deverá comunicar no prazo de dez (10) dias hábeis a sua aceitação, comprometendo-se a executar a acção subvencionada nas condições estabelecidas na presente convocação. No caso de não realizar-se a dita comunicação no prazo indicado, perceber-se-á tacitamente aceite.

2. A renúncia à subvenção poder-se-á formular por qualquer meio que permita a sua constância, de acordo com o estabelecido no artigo 94 da Lei 39/2015, de 1 de outubro.

3. Os montantes que, se é o caso, resultarem sobrantes por causa de renúncia poderão destinar ao outorgamento demais subvenções.

Artigo 20. Transparência e bom governo

1. Deverá dar-se cumprimento às obrigações de transparência contidas no artigo 17 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo, e no artigo 15 da Lei 9/2007, de 13 de junho.

2. Em virtude do disposto no artigo 4 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, as câmaras municipais e mancomunidade beneficiários de subvenções estão obrigados a subministrar à Administração, ao organismo ou à entidade das previstas no artigo 3.1 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, a que se encontrem vinculadas, depois de requerimento, toda a informação necessária que aquela cumpra as obrigações previstas no título I da citada lei.

Artigo 21. Regime de recursos

1. As resoluções expressas ou presumíveis ao amparo desta ordem porão fim à via administrativa e contra é-las poderá interpor-se:

a) Recurso potestativo de reposição ante o órgão que a ditou, no prazo de um mês, contado a partir do dia seguinte ao da publicação da resolução, se esta for expressa, ou em qualquer momento a partir do dia seguinte a aquele em que se produza o acto presumível.

b) Recurso contencioso-administrativo ante a Sala do Contencioso-Administrativo do Tribunal Superior de Justiça da Galiza, no prazo de dois meses contados desde o dia seguinte ao da publicação da resolução, se esta for expressa, ou de seis meses contados a partir do dia seguinte a aquele em que se produza o acto presumível.

2. Não se poderá interpor o recurso contencioso-administrativo até que seja resolvido expressamente ou se desestimar por silêncio o recurso de reposição interposto.

Artigo 22. Modificação da resolução de concessão

1. Uma vez ditada a resolução de concessão, observar-se-á o estabelecido no artigo 35 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, e admitir-se-ão, dentro dos limites gerais estabelecidos nestas bases, modificações relativas à despesa subvencionável, à estrutura de custos inicialmente orçada e às datas de execução da actuação. Não se admitirão modificações que dêem lugar a uma quantia de ajuda superior à estabelecida na resolução de concessão, que desvirtúen a actuação ou que minorar a baremación da ajuda de modo que com a nova pontuação não resultasse concedida em regime de concorrência competitiva.

2. O acto pelo que se acorde ou recuse a modificação da resolução será ditado pela pessoa titular da Direcção-Geral de Pessoas com Deficiência, por proposta do órgão instrutor, depois da correspondente tramitação e, se é o caso, com audiência da entidade interessada.

3. Quando a entidade beneficiária da subvenção ponha de manifesto no trâmite de justificação que se produziram circunstâncias que supõem uma alteração das condições tidas em conta para a concessão da subvenção, que não afectem essencialmente a natureza ou os objectivos da subvenção, e que pudessem ter dado lugar à modificação da resolução tendo-se omitido o trâmite de autorização administrativa prévia, o órgão concedente poderá aceitar a justificação apresentada, sempre que tal aceitação não suponha danar direitos de terceiros, conforme o artigo 35.3 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro.

Esta aceitação pelo órgão concedente não isenta a entidade beneficiária das sanções que lhe possam corresponder de conformidade com a citada Lei 9/2007, de 13 de junho.

Artigo 23. Obrigações das câmaras municipais e mancomunidade beneficiários

Ademais das obrigações recolhidas nos artigos 14 da Lei 38/2003, de 17 de novembro, e 11 da Lei 9/2007, de 13 de junho, e sem prejuízo das demais obrigações que resultem da normativa aplicável, as câmaras municipais e mancomunidade beneficiários destas ajudas estão obrigados a:

a) Executar e acreditar a realização da actuação que fundamenta a concessão da subvenção e o cumprimento dos requisitos e das condições desta ante o órgão concedente, sem prejuízo da faculdade da conselharia da Xunta de Galicia com competência em matéria de serviços sociais de comprovar a realização material das actuações.

b) Submeter às actuações de comprovação que efectue a conselharia da Xunta de Galicia com competência em matéria de serviços sociais, assim como a qualquer outra actuação, seja de comprovação ou controlo financeiro, que possam realizar os órgãos de controlo competente, tanto autonómicos como estatais ou comunitários, para o qual achegarão quanta informação lhes seja requerida no exercício das actuações anteriores.

c) Comunicar ao órgão concedente qualquer modificação das condições tidas em conta para a concessão da subvenção, assim como dos compromissos e obrigações assumidos pelas câmaras municipais e mancomunidade beneficiários e, de ser o caso, a obtenção concorrente de subvenções, ajudas, receitas ou recursos que financiem as actividades subvencionadas. Esta comunicação dever-se-á efectuar tão pronto como se conheça e, em todo o caso, com anterioridade à justificação da aplicação dada aos fundos percebidos.

d) Dispor dos livros contável, registros dilixenciados e demais documentos devidamente auditar nos termos exixir pela legislação mercantil e sectorial aplicável à entidade beneficiária em cada caso, com a finalidade de garantir o adequado exercício das faculdades de comprovação e controlo.

e) Manter um sistema contabilístico separado ou um código contável adequado em relação com todas as transacções relacionadas com as despesas subvencionadas, sem prejuízo das normas gerais da contabilidade, que permita seguir uma pista de auditoria sobre os conceitos financiados com cargo à subvenção e a obrigação da manutenção da documentação suporte. O suporte da documentação realizar-se-á nos termos que estabeleça o Ministério de Fazenda de conformidade com a normativa nacional e da União Europeia, mantendo os requisitos de pista de auditoria, de conformidade com o artigo 22 do Regulamento (UE) nº 2021/241 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 12 de fevereiro.

f) As infra-estruturas e/ou equipamentos objecto da actuação subvencionada deverão obter as correspondentes autorizações estabelecidas no Decreto 254/2011, de 23 de dezembro, e permanecer destinados ao fim concreto para o que se concedeu a subvenção por um período não inferior a 5 anos desde o pagamento final ao beneficiário, tal e como recolhe o artigo 29.4.a) da Lei 9/2007, de 13 de junho. O não cumprimento disto dará lugar à revogação da resolução de concessão, ao reintegro das quantidades percebido e à exixencia dos juros de demora legalmente estabelecidos desde o momento do pagamento da subvenção.

g) Dar cumprimento à obrigação da adequada publicidade do carácter público do financiamento em todas as actuações que derivem da execução do projecto, em cumprimento do disposto no artigo 15.3 da Lei 9/2007, de 13 de junho, e artigo 20 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro. Além disso, os perceptores de fundos da União devem cumprir com as obrigações de informação e publicidade que as autoridades competente estabeleçam relativas ao financiamento do Mecanismo de recuperação e resiliencia, pelo que farão menção da origem deste financiamento e velarão por dar-lhe visibilidade, mediante o emblema da União e uma declaração de financiamento adequado que indique financiado pela União Europeia-NextGenerationEU», em particular quando promovam as acções e os seus resultados, facilitando informação coherente, efectiva e proporcionada dirigida a múltiplas destinatarios, incluídos os meios de comunicação e o público. Em particular, estarão obrigadas a:

1º. Incorporar num lugar visível do imóvel uma referência expressa a que a construção ou reforma foi financiada pela Xunta de Galicia (Conselharia de Política Social e Juventude). Esta informação deve levar o logótipo oficial da Xunta de Galicia previsto no manual de identidade corporativa (http://www.xunta.gal/identidade-corporativa/descarga-de o-manual).

2º. Destacar, nas actividades que realizem, nos materiais que reproduzam e utilizem para a difusão ou publicidade do projecto, o financiamento efectuado pela Administração geral do Estado, de conformidade com o estabelecido no Manual de imagem Institucional da Administração geral do Estado e na Guia para a edição e publicação de páginas web na Administração geral do Estado.

3º. Incluir a menção da origem deste financiamento mediante o emblema da União e a declaração «financiado pela União Europeia-NextGenerationEU», tal como se reflecte no artigo 34 do Regulamento (UE) nº 2021/241 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 12 de fevereiro de 2021, de conformidade com o estabelecido no Manual de marca do Plano de recuperação, transformação e resiliencia.

Todos os cartazes e placas deverão colocar-se num lugar bem visível de acesso ao público.

h) Facilitar toda a informação que lhes requeiram a Intervenção Geral da Comunidade Autónoma, o Tribunal de Contas e o Conselho de Contas no exercício das suas funções de fiscalização e controlo do destino das ajudas.

i) Assumir a aplicação de medidas antifraude eficazes e proporcionadas no seu âmbito de gestão, assim como a obrigação de comunicar ao órgão administrador os casos de suspeitas de fraude («bandeiras vermelhas») e assegurar a adopção de medidas dirigidas a prevenir, detectar, comunicar e corrigir a fraude, a corrupção e prevenir o conflito de interesses e o duplo financiamento.

j) Respeitar o princípio de «não causar um prejuízo significativo» na execução das actuações subvencionadas, nos termos do artigo 17 do Regulamento (UE) nº 2020/852 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 18 de junho de 2020, relativo ao estabelecimento de um marco para facilitar os investimentos sustentáveis e pelo que se modifica o Regulamento (UE) nº 2020/2088.

k) Contribuir ao correcto funcionamento da Base de dados nacional de subvenções em cumprimento do disposto na Ordem HFP/1030/2021, de 29 de setembro, como ferramenta de consulta no procedimento de concessão de ajudas, cumprindo adequadamente com as obrigações de subministração de informação a esta (Real decreto 130/2019, de 8 de março).

l) Proceder ao reintegro dos fundos percebido, total ou parcialmente, no suposto de não cumprimento das condições estabelecidas para a sua concessão ou nos supostos previstos no título II da Lei 9/2007, de 13 de junho.

m) Conservar os documentos justificativo e demais documentação relacionada com o financiamento da actuação, em formato electrónico, durante um prazo mínimo de cinco anos a partir da recepção do último pagamento. Este período será de três anos se o financiamento não supera os 60.000,00 €.

Artigo 24. Anticipos do pagamento da subvenção concedida

As câmaras municipais e mancomunidade beneficiárias, uma vez ditada a resolução de concessão da subvenção, poderão solicitar um antecipo de até o 80 % da subvenção concedida, em virtude do disposto no artigo 63.3 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, que estabelece que o Conselho da Xunta poderá autorizar uma percentagem maior que a determinada no decreto. A concessão do antecipo realizar-se-á mediante resolução motivada.

As câmaras municipais e mancomunidade beneficiários ficarão exonerados de constituir as garantias previstas no Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, segundo o seu artigo 65.4.c).

Artigo 25. Justificação da subvenção e pagamento da ajuda concedida

1. Para os efeitos do estabelecido no artigo 29.2 da Lei 9/2007, de 13 de junho, considerar-se-á despesa realizada quando fosse contado o reconhecimento da obrigação pelo órgão competente da entidade local.

Assim pois, para ter direito ao pagamento da ajuda deverá achegar-se a documentação justificativo antes de 5 de dezembro de 2023 e através da sede electrónica da Xunta de Galicia (https://sede.junta.gal).

2. A documentação justificativo que deverão apresentar as câmaras municipais e mancomunidade beneficiários será a seguinte:

a) Solicitude de pagamento e declaração em relação com outras ajudas concedidas ou solicitadas efectuada pela entidade beneficiária (anexo III).

b) Certificação da Intervenção ou do órgão que tenha atribuídas as faculdades de controlo da tomada de razão em contabilidade e do cumprimento para a finalidade para a que foi concedida a ajuda.

c) Uma memória económica justificativo do custo das actuações realizadas.

d) Certificação expedida pela secretaria da entidade local, com a aprovação da Câmara municipal, relativa à aprovação pelo órgão competente da conta justificativo da subvenção, em que se fará constar, no mínimo de forma detalhada, o cumprimento da finalidade da subvenção e os diferentes conceitos e quantias correspondentes às despesas totais suportadas pela entidade beneficiária imputables às actuações subvencionadas com a seguinte relação: identificação da pessoa credora, número de factura ou documento equivalente, montante, data de emissão e data de reconhecimento da obrigação pelo órgão competente.

e) Certificar da pessoa secretária da câmara municipal/mancomunidade de que a contratação do veículo se realizou conforme a normativa de contratação do sector público.

f) Relação e cópia das facturas e dos seus correspondentes comprovativo bancários de pagamento, relativos ao investimento elixible realizado e que respondam ao orçamento apresentado.

g) Acreditação documentário, material ou gráfica (fotografias, cópias, capturas de telas) do cumprimento do dever de informação e publicidade do financiamento público da acção subvencionada.

h) Declaração responsável sobre princípios transversais do Plano de recuperação, transformação e resiliencia (anexo IV), em relação com o cumprimento do artigo 5 da Ordem HFP/130/2021.

3. Se o montante da despesa subvencionável supera as quantias estabelecidas para o contrato menor na Lei 9/2017, de 8 de novembro, de contratos do sector público, pela que se transpõem ao ordenamento jurídico espanhol as directivas do Parlamento Europeu e do Conselho 2014/23/UE e 2014/24/UE, de 26 de fevereiro de 2014, deverão remeter cópia do expediente de contratação, de ser o caso, e no mínimo três ofertas de diferentes provedores com carácter prévio à contratação do compromisso para a obra, prestação do serviço ou entrega do bem, excepto que pelas especiais características não exista no comprado suficiente número de entidades que as realizem, prestem ou subministrem, ou que a despesa fosse realizada com anterioridade à solicitude da subvenção. A eleição entre as ofertas apresentadas deverá justificar-se expressamente numa memória quando a eleição não recaia na proposta económica mais vantaxosa.

4. O investimento justificado tem que coincidir com a resolução de concessão da subvenção, ou as modificações autorizadas. Se a justificação fosse inferior ao investimento previsto, sempre que se mantenha o cumprimento da finalidade da subvenção, minorar a concessão proporcionalmente ao investimento não justificado. Em caso que não se justifique a subvenção em prazo, ou de que o executado não cumprisse o fim para o que se concedeu a subvenção, ficaria revogada na sua totalidade.

5. Em caso que a justificação fosse incorrecta e/ou incompleta, requerer-se-á a entidade para que corrija os erros ou defeitos observados e/ou achegue os documentos solicitados no prazo de dez (10) dias hábeis, advertindo que, de não fazê-lo, se produzirá, depois de resolução, a perda do direito à subvenção concedida e deverá reintegrar a percebido e os juros de demora, no caso de ter-se realizado o pagamento antecipado da ajuda.

6. Uma vez justificada a ajuda consonte o previsto anteriormente, proceder-se-á ao seu libramento, que se fará num único pagamento, mediante transferência bancária ao número de conta indicado na solicitude.

Assim pois, o pagamento das ajudas fá-se-á efectivo a partir da data da resolução definitiva de concessão e realizar-se-á sempre e quando se acreditasse que a actuação subvencionada foi executada de acordo com o projecto apresentado e se justifique correctamente o seu emprego e o cumprimento das obrigações estabelecidas na presente resolução, tudo isto sem prejuízo do regime de pagamentos antecipados, para o que se observará ao estabelecido na Lei 9/2007, de 13 de junho, e do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro.

Artigo 26. Não cumprimento, reintegro, infracções e sanções

1. Às câmaras municipais e mancomunidade beneficiárias das subvenções recolhidas na presente ordem ser-lhes-á de aplicação o regime de infracções e sanções previsto no título IV da Lei 9/2007, de 13 de junho, e no título VI do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, e o previsto pelas disposições nacionais e comunitárias em relação com o Mecanismo de recuperação e resiliencia e normativa de desenvolvimento.

2. Produzir-se-á a perda do direito ao pagamento total ou parcial da subvenção no suposto de falta de justificação do cumprimento da actuação, das condições impostas na resolução de concessão, das obrigações contidas nestas bases reguladoras, das obrigações contidas no artigo 33 da Lei 9/2007, de 13 de junho, ou na restante normativa aplicável, o que dará lugar, se é o caso, à obrigação de reintegrar total ou parcialmente a subvenção percebido, assim como os juros de demora correspondentes.

3. O procedimento para declarar a procedência da perda do direito de pagamento da subvenção e para fazer efectivo o reintegro a que se refere o número anterior será o estabelecido no título II da Lei 9/2007, de 13 de junho.

4. Procederá a perda total do direito ao pagamento da ajuda concedida, sem prejuízo da incoação do oportuno expediente sancionador, nos seguintes casos:

a) Obter a subvenção sem reunir as condições requeridas.

b) Não justificar ante o órgão concedente o cumprimento dos requisitos e condições da subvenção, assim como a realização da actuação e o cumprimento da finalidade que determinem a concessão ou desfrute da subvenção. Também será aplicável em caso que a actuação justificada minorar a baremación da ajuda, de modo que com a nova pontuação não resultasse concedida em regime de concorrência competitiva.

c) Não permitir submeter às actuações de comprovação que efectue o órgão concedente, que incluirão as correspondentes visitas sobre o terreno, assim como qualquer outra actuação, seja de comprovação ou de controlo financeiro, que possam realizar os órgãos de controlo competente, em concreto a Intervenção Geral da Comunidade Autónoma, o Tribunal de Contas, o Conselho de Contas e os órgãos de controlo da Comissão Europeia, não achegar quanta informação seja requerida no exercício das actuações anteriores e não permitir as verificações previstas no artigo 125 do Regulamento (UE) nº 1303/2013 do Conselho ou, se é o caso, às actuações de controlo previstas no Plano de recuperação, transformação e resiliencia.

d) Não acreditar estar ao dia nas obrigações fiscais, com a Segurança social e com a Administração pública da Comunidade Autónoma da Galiza.

e) Não comunicar ao órgão concedente a obtenção de outras subvenções e ajudas concorrentes com as percebido. Este suposto originará o reintegro do 100 % do montante da subvenção recebida, mais os juros de demora e sem prejuízo das sanções que pudessem corresponder.

f) Não comunicar ao órgão concedente a modificação das circunstâncias que fundamentassem a concessão da subvenção, salvo o estabelecido no artigo 25.

5. O não cumprimento das obrigações contidas nesta ordem ou demais normativa aplicável, assim como das condições que, se é o caso, se estabeleçam na resolução de concessão, dará lugar à obrigação de devolver total ou parcialmente as subvenções percebido, assim como os juros de demora correspondentes.

6. Igualmente procederá o reintegro do excesso percebido nos supostos em que o montante da subvenção, isoladamente ou em concorrência com ajudas ou subvenções de outras administrações públicas ou de outros entes públicos ou privados, nacionais ou internacionais, supere o custo da actividade que vai desenvolver a entidade beneficiária.

7. As quantidades que tenham que reintegrar as câmaras municipais e mancomunidade beneficiários terão a consideração de receitas de direito público e será de aplicação para a sua cobrança o previsto no artigo 14.4 do Decreto legislativo 1/1999, de 7 de outubro, na Lei 9/2007, de 13 de junho, no Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, e na normativa comunitária de aplicação.

8. De conformidade com o previsto no artigo 64 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, o beneficiário poderá realizar a devolução voluntária de quantidades indevidamente percebidas mediante receita na conta habilitada da Fazenda pública galega. O montante da devolução incluirá os juros de demora, de acordo com o previsto no artigo 34 da Lei de subvenções da Galiza, até o momento em que se produza a devolução efectiva por parte do beneficiário.

No documento de receita deverão identificar-se o número do expediente, o conceito da devolução, e o nome e NIF da entidade beneficiária. Uma vez ingressado, dever-se-á comunicar à Direcção-Geral de Pessoas com Deficiência da Conselharia de Política Social e Juventude a devolução voluntária realizada.

9. Sempre que se cumpram os requisitos ou condições essenciais tomados em conta na concessão das ajudas, o órgão concedente poderá apreciar um não cumprimento parcial e deverá resolver sobre o seu alcance, aplicando a mesma ponderação que tivesse a condição incumprida na resolução de concessão e, se é o caso, estabelecendo a obrigação de reintegro com os seguintes critérios:

a) No caso de condições referentes à quantia ou aos conceitos da base subvencionável, o alcance do não cumprimento determinar-se-á proporcionalmente aos conceitos subvencionáveis deixados de executar ou aplicados a outros diferentes dos considerados subvencionáveis; se é o caso, dever-se-ão reintegrar as quantidades percebido na dita proporção. Com carácter geral, se o não cumprimento supera o 50 % da base subvencionável da actuação, perceber-se-á que o dito não cumprimento é total, e dever-se-ão reintegrar todas as quantidades percebido e os seus juros de demora.

b) Suporá o reintegro de um 10 % da subvenção concedida o não cumprimento da obrigação de comunicar ao órgão concedente a solicitude de outras ajudas para os mesmas despesas.

c) Suporá o reintegro de um 10 % da subvenção concedida não manter um sistema contabilístico separado ou um código contável adequado em relação com todas as transacções relacionadas com as despesas subvencionáveis, sem prejuízo das normas gerais da contabilidade, que permita seguir uma pista de auditoria suficiente sobre os conceitos financiados com fundos de recuperação.

d) Suporá o reintegro de um 5 % da subvenção concedida o não cumprimento das obrigações de informação, comunicação e visibilidade do apoio procedente dos fundos estabelecidas no anexo XII do Regulamento (UE) nº 1303/2013, modificado pelo Regulamento (UE; Euratom) nº 2018/1046.

Artigo 27. Comprovação, inspecção e controlo

1. A Conselharia de Política Social e Juventude poderá levar a cabo as actividades de comprovação que considere oportunas para controlar o cumprimento das ajudas reguladas nesta ordem.

2. Sem prejuízo do indicado no número anterior, a conselharia poderá realizar, bem com pessoal próprio bem através de empresas auditor, actuações de comprovação e controlo para verificar sobre o terreno o cumprimento das condições para a percepção das subvenções. As comprovações incidirão sobre todos aqueles aspectos que garantam a realização dos compromissos adquiridos e o cumprimento dos requisitos fixados nesta ordem. O pessoal encarregado da verificação levantará acta da actuação de controlo, que assinará a entidade, à qual se lhe entregará uma cópia, e apresentar-lha-á ao órgão competente da Direcção-Geral de Pessoas com Deficiência junto com o relatório de verificação. A câmara municipal beneficiária fica obrigado a facilitar-lhe ao pessoal designado cópia da documentação que se lhe solicite relativa ao expediente objecto de controlo.

3. Ademais do anterior, todas as ajudas estarão submetidas à função interventora e de controlo financeiro exercida pela Intervenção Geral da Comunidade Autónoma, nos termos estabelecidos no título III da Lei 9/2007, de 13 de junho, e na sua normativa de desenvolvimento.

Além disso, estarão submetidas às actuações de comprovação previstas na legislação do Tribunal de Contas e do Conselho de Contas, às da autoridade de gestão dos fundos de recuperação e resiliencia, e, de ser o caso, às dos serviços financeiros da Comissão Europeia e do Tribunal de Contas Europeu e do Escritório Europeu de Luta contra a Fraude.

Artigo 28. Medidas antifraude

1. A detecção de feitos com que possam ter sido constitutivos de fraude ou irregularidade em relação com projectos ou operações financiados total ou parcialmente com cargo a fundos procedentes da União Europeia no marco da presente convocação serão comunicados ao Serviço Nacional de Coordinação Antifraude (SNCA) da Intervenção Geral da Administração do Estado por meios electrónicos através do canal habilitado para o efeito: https://www.conselleriadefacenda.gal/areias-tematicas/planificacion-e-fundos/periodo-comunitário-2014-2020/medidas-antifraude/snca-olaf, nos termos estabelecidos na Comunicação 1/2017 do Serviço Nacional de Coordinação Antifraude, de 6 de abril, sobre a forma em que podem proceder as pessoas que tenham conhecimento de feitos com que possam ser constitutivos de fraude ou irregularidade em relação com projectos ou operações financiados total ou parcialmente com cargo a fundos procedentes da União Europeia. A detecção de irregularidades pode implicar a aplicação de correcções financeiras e a solicitude de devolução dos montantes percebidos indevidamente, tal como se estabelece no Regulamento (UE) nº 2021/241 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 12 de fevereiro de 2021, e na Ordem HFP/1030/2021, de 29 de setembro.

2. Com a finalidade de dar cumprimento às obrigações que o artigo 22 do Regulamento (UE) nº 241/2021 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 12 de fevereiro de 2021, impõe a Espanha em relação com a protecção dos interesses financeiros da União como beneficiário dos fundos do Mecanismo de recuperação e resiliencia, as comunidades autónomas e as cidades de Ceuta e Melilla, como entidades executoras, deverão dispor de um plano de medidas antifraude que lhes permita garantir e declarar que, no seu respectivo âmbito de actuação, os fundos correspondentes se utilizaram de conformidade com as normas aplicável, em particular no que se refere à prevenção, à detecção e à correcção da fraude, à corrupção e aos conflitos de interesses, segundo o estipulado no artigo 6 da Ordem HFP/1030/2021, de 29 de setembro.

3. O presente procedimento de concessão de subvenção está sujeito à análise sistemática e automatizado do risco de conflito de interesses prevista na disposição adicional centésimo décimo segunda da Lei 31/2022, de 23 de dezembro, e na Ordem HFP/55/2023, de 24 de janeiro, relativa à análise sistemática do risco de conflito de interesses nos procedimentos que executam o Plano de recuperação, transformação e resiliencia.

De acordo com o estabelecido no artigo 7 da Ordem HFP/55/2023, de 24 de janeiro, o órgão de concessão poderá solicitar aos solicitantes da ajuda a informação da sua titularidade real quando a AEAT não disponha dessa informação e assim o indicasse mediante a correspondente bandeira preta, tendo em conta a análise realizada através de MINERVA. Este suposto não implicará a suspensão automática do procedimento em curso, mas a dita informação deverá achegar ao órgão de concessão da subvenção no prazo de 5 dias hábeis desde que se formule a solicitude de informação. A falta desta informação no prazo assinalado será motivo de exclusão do procedimento.

Os dados, uma vez recebidos, serão adequadamente custodiados de acordo com o Regulamento (UE) nº 2016/679 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 27 de abril de 2016 (Regulamento geral de protecção de dados), e com a Lei orgânica 3/2018, de 5 de dezembro, de protecção de dados pessoais e garantia dos direitos digitais. Através do MINERVA, o responsável pela operação levará a cabo um novo controlo ex ante do risco de conflito de interesses, indicando, em lugar do solicitante da ajuda, os titulares reais recuperados pelo órgão de concessão da subvenção.

Artigo 29. Informação as câmaras municipais e mancomunidade interessados

Sobre este procedimento administrativo poder-se-á obter documentação normalizada ou informação adicional na Direcção-Geral de Pessoas com Deficiência da Conselharia de Política Social e Juventude, através dos seguintes meios:

a) Página web oficial da conselharia (https://politicasocial.junta.gal/és) e na Guia de procedimentos e serviços no endereço https://sede.junta.gal/guia-de procedimentos-e-serviços

b) O telefone 981 54 67 37 da supracitada direcção geral.

c) O endereço electrónico: autonomiapersoal.sxps@xunta.gal

Artigo 30. Base de dados nacional de subvenções

1. Em cumprimento do disposto no artigo 20 da Lei 38/2003, de 17 de novembro, o texto da convocação e a informação requerida no ordinal oitavo do supracitado artigo serão comunicados à Base de dados nacional de subvenções.

2. A Base de dados nacional de subvenções cederá informação ao Sistema de fundos europeus, segundo as previsões contidas na normativa européia e nacional que resulte de aplicação.

Disposição adicional única. Delegação de competências

Aprova-se a delegação de competências na pessoa titular da Direcção-Geral de Pessoas com Deficiência da Conselharia de Política Social e Juventude para resolver a concessão, denegação, modificação ou outras incidências das subvenções previstas nesta ordem, assim como para autorizar as despesas e ordenar os correspondentes pagamentos, ao amparo do estabelecido no artigo 7.3 da Lei 9/2007, de 13 de junho.

Disposição derradeiro primeira. Habilitação para o desenvolvimento da ordem

Autoriza-se a pessoa titular da Direcção-Geral de Pessoas com Deficiência da Conselharia de Política Social e Juventude para ditar as instruções e os actos que sejam necessárias para a execução desta ordem.

Disposição derradeiro segunda. Entrada em vigor

Esta ordem entrará em vigor o dia seguinte ao da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.

Santiago de Compostela, 19 de junho de 2023

Fabiola García Martínez
Conselheira de Política Social e Juventude