A Recomendação do Conselho Europeu, de 22 de abril de 2013, define a garantia juvenil como uma recomendação aos Estados para que velem por que todas as pessoas jovens menores de vinte e cinco anos que nem trabalham, nem estudam, nem seguem uma formação, recebam uma oferta de emprego, educação contínua, formação de aprendiz ou período de práticas num prazo de quatro meses trás ficarem desempregadas ou acabarem a educação formal.

O Programa operativo de emprego juvenil 2014-2020 no marco do FSE para o período 2014-2020 tem como objectivo dotar de instrumentos a Iniciativa de emprego juvenil com o fim de lutar contra o desemprego entre as pessoas jovens.

A Lei 18/2014, de 15 de outubro, de aprovação de medidas urgentes para o crescimento, a competitividade e a eficiência, regula, entre outros aspectos, a criação de um ficheiro do Sistema nacional de garantia juvenil e o processo de inscrição das pessoas jovens.

Posteriormente, de acordo com o estabelecido no ponto quatro da disposição derradeiro décimo segunda da Lei 25/2015, de 28 de julho, de mecanismo de segunda oportunidade, redução do ónus financeiro e outras medidas de ordem social, alarga-se a idade máxima de acesso ao Sistema nacional de garantia juvenil aos maiores de 25 anos e menores de 30, que cumpram com os requisitos recolhidos na Lei 18/2014.

Esta convocação de subvenções pretende apoiar a integração das pessoas jovens, inscritas no Sistema nacional de garantia juvenil, no mercado laboral, e através de contratos indefinidos, de formação em alternancia ou para a aquisição de prática profissional, dirigido a melhorar a empregabilidade e a inserção profissional das pessoas jovens inscritas no Sistema nacional de garantia juvenil.

Esta convocação enquadra-se dentro do Programa operativo de emprego juvenil, (POEX) co-financiado pela Iniciativa de emprego juvenil e o Fundo Social Europeu (FSE) para o período 2014-2020, numa percentagem do 91,89 %.

Dentro do Programa operativo de emprego Juvenil (POEX) 2014-2020, esta actuação em particular terá encaixe em o:

– Eixo 5. Integração sustentável no comprado de trabalho das pessoas jovens que não se encontram empregadas, nem participam em sistemas de educação ou formação, em particular no contexto da garantia juvenil (IEX/FSE).

– Objectivo temático 8. Promover a sustentabilidade e a qualidade no emprego e favorecer a mobilidade laboral.

– Prioridade de investimento 8.2. Integração sustentável no comprado de trabalho das pessoas jovens (IEX), em particular, daquelas sem trabalho e não integradas nos sistemas de educação ou formação, assim como as pessoas jovens que correm o risco de sofrer exclusão social e as procedentes de comunidades marginadas, também através da aplicação de Garantia Juvenil.

– Objectivo específico 8.2.4. Aumentar a contratação de carácter indefinido ou estável das pessoas jovens não ocupadas e não integradas nos sistemas de educação ou formação, através da intermediación e dos incentivos económicos.

– Medida 8.2.4.2. Ajudas ao emprego para a contratação de pessoas jovens com um período mínimo de permanência

O Estatuto de autonomia da Galiza, no seu artigo 29, atribui à comunidade autónoma, em concordancia com o artigo 149.1.7 da Constituição espanhola, a competência para a execução da legislação do Estado em matéria laboral, assumindo as faculdades, funções e serviços correspondentes a este âmbito.

De acordo com o disposto no Decreto 58/2022, de 15 de maio, pelo que se estabelece a estrutura orgânica da Xunta de Galicia, no Decreto 73/2022, de 25 de maio, pelo que se fixa a estrutura orgânica das vicepresidencias e das conselharias da Xunta de Galicia, e no Decreto 123/2022, de 23 de junho, pelo que se estabelece a estrutura orgânica da Conselharia de Promoção do Emprego e Igualdade, corresponde-lhe a esta o exercício das competências e funções relativas à gestão das políticas activas de emprego.

O procedimento de concessão não tem a consideração de concorrência competitiva, dado que a finalidade e o objectivo último da Iniciativa de emprego juvenil (IEX) e do Programa operativo de emprego juvenil (POEX), é a melhora da empregabilidade e a inserção laboral da mocidade não ocupada e não integrada nos sistemas de educação ou formação, mediante a criação de postos de trabalho, pelo que não resulta necessário realizar a comparação e prelación das solicitudes apresentadas num único procedimento, senão que a concessão dos incentivos se realiza pela comprovação da concorrência no solicitante dos requisitos estabelecidos até o esgotamento do crédito orçamental.

As solicitudes, tramitação e concessão das subvenções desta ordem ajustar-se-ão ao disposto na Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza; no Decreto 11/2009, de 8 de junho, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de subvenções da Galiza; no texto refundido da Lei de regime financeiro e orçamental da Galiza, aprovado pelo Real decreto legislativo 1/1999, de 7 de outubro; na Lei 6/2022, de 27 de dezembro, de orçamentos da Comunidade Autónoma da Galiza para o ano 2023, no que resulte de aplicação a Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, e o seu Regulamento de desenvolvimento aprovado pelo Real decreto 887/2006, de 21 de julho, e ao disposto nesta ordem.

Os incentivos previstos nesta ordem ficam submetidos ao regime de minimis, nos termos estabelecidos no Regulamento (UE) da Comissão núm. 1407/2013, de 18 de dezembro, relativo à aplicação dos artigos 107 e 108 do Tratado de funcionamento da União Europeia às ajudas de minimis, e nos Regulamentos (UE) da Comissão núm. 717/2014, de 27 de junho de 2014 (sector pesca e acuicultura), e núm. 1408/2013, de 18 de dezembro de 2013 (sector agrícola).

Incorpora-se, ademais, na convocação o estabelecimento de métodos de custos simplificar conforme o disposto no artigo 14 do Regulamento (UE) nº 1304/2013, modificado pelo Regulamento (UE, Euratom) 2018/1046 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 18 de julho de 2018, «as normas gerais aplicável às opções de custos simplificar a título do FSE estabelecem nos artigos 67, 68, 68.bis e 68.ter do Regulamento (UE) nº 1303/2013».

Em concreto, para a justificação dos montantes das ajudas, estabelece-se uma barema standard de custo unitário, conforme o disposto nos artigos 67.1.b) e 67.5.a) e i) do Regulamento (UE) 1303/2013 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 17 de dezembro de 2013, modificado pelo Regulamento (UE, Euratom) 2018/1046 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 18 de julho de 2018.

Consequentemente contudo o anterior, consultado o Conselho Galego de Relações Laborais, depois de relatório da Assessoria Jurídica, da Direcção-Geral de Política de Coesão e Fundos Europeus, da Direcção-Geral de Simplificação Administrativa, da Agência para a Modernização Tecnológica da Galiza, da Secretaria-Geral da Igualdade e da Intervenção Delegar, e no exercício das faculdades que tenho conferidas pelo artigo 34 da Lei 1/1983, de 22 de fevereiro, de normas reguladoras da Junta e da sua Presidência,

RESOLVO:

Artigo 1. Objecto e finalidade

1. Esta convocação tem por objecto fixar as bases reguladoras e proceder à convocação para o ano 2023 de um programa de incentivos à contratação por conta alheia, que realizem as empresas e pessoas empregadoras, para a contratação mínima de 9 meses a jornada completa de pessoas jovens, incluídas e que constem como beneficiárias no ficheiro do Sistema nacional de garantia juvenil, no âmbito da Comunidade Autónoma da Galiza, com o objecto de proporcionar-lhes uma experiência e prática profissional que facilite a sua inserção laboral (código de procedimento TR350C).

2. A convocação tem por finalidade melhorar a empregabilidade e a inserção profissional das pessoas incluídas como beneficiárias no ficheiro do Sistema nacional de garantia juvenil, que não estivessem trabalhando nem participando em actuações educativas ou formativas no dia natural anterior no ponto de receber a actuação, que tenham feito os dezasseis anos e não superem a idade máxima que estabeleça a normativa vigente do Sistema nacional de garantia juvenil, de conformidade com o artigo 97.c) da Lei 18/2014, de 15 de outubro, de aprovação de medidas urgentes para o crescimento, a competitividade e a eficiência, mediante a formalização de contratos indefinidos, de contratos de formação em alternancia ou de contratos de formação para a obtenção da prática profissional, que possibilitem às pessoas participantes a realização de um trabalho efectivo que lhes procure uma prática profissional necessária para a sua integração sustentável no comprado de trabalho.

Artigo 2. Marco normativo

1. As solicitudes, tramitação e concessão das subvenções ajustar-se-ão às seguintes normas: Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas; Lei 9/2007, do 13 junho, de subvenções da Galiza; Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza; texto refundido da Lei de regime financeiro e orçamental da Galiza, aprovado pelo Decreto legislativo 1/1999, de 7 de outubro; Lei 9/2021, de 25 de fevereiro, de simplificação administrativa e de apoio à reactivação económica da Galiza, e Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo.

2. No que resulte de aplicação, ajustar-se-ão ao disposto na Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, e o seu Regulamento de desenvolvimento aprovado pelo Real decreto 887/2006, de 21 de julho, e ao disposto nesta ordem.

3. Por tratar-se de subvenções co-financiado pelo Fundo Social Europeu (FSE) e pela Iniciativa de emprego juvenil (IEX) serão de aplicação: o Regulamento (UE) 1304/2013 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 17 de dezembro de 2013, relativo ao Fundo Social Europeu (DOUE L 347, de 20 de dezembro de 2013), o Regulamento (UE) nº 1303/2013 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 17 de dezembro de 2013, pelo que se estabelecem disposições comuns relativas ao Fundo Europeu de Desenvolvimento Regional, ao Fundo Social Europeu, ao Fundo de Coesão, ao Fundo Europeu Agrícola de Desenvolvimento Rural e ao Fundo Europeu Marítimo e da Pesca, e pelo que se estabelecem disposições gerais relativas ao Fundo Europeu de Desenvolvimento Regional, ao Fundo Social Europeu, ao Fundo de Coesão e ao Fundo Europeu Marítimo e da Pesca, e se derrogar o Regulamento (CE) nº 1083/2006 do Conselho, e o Regulamento (UE; Euratom) 2018/1046 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 18 de julho de 2018, sobre normas financeiras aplicável ao orçamento geral da União, pelo que se modificam os regulamentos (UE) nº 1296/2013, (UE) nº 1301/2013, (UE) nº 1303/2013, (UE) nº 1304/2013, (UE) nº 1309/2013, (UE) nº 1316/2013, (UE) nº 223/2014 e (UE) nº 283/2014 e a Decisão nº 541/2014/UE e pelo que se derrogar o Regulamento (UE, Euratom) nº 966/2012, assim como a Ordem ESS/1924/2016, de 13 de dezembro, pela que se determinam as despesas subvencionáveis pelo Fundo Social Europeu durante o período de programação 2014-2020.

4. Ao tratar-se de ajudas estatais submetidas ao regime de minimis, ser-lhes-á de aplicação a normativa detalhada no artigo 25.

Artigo 3. Regime de ajudas

Esta convocação enquadra-se dentro do Programa operativo de emprego juvenil (POEX), co-financiado com uma percentagem do 91,89 % pela Iniciativa de emprego juvenil (IEX) e o Fundo Social Europeu (FSE) para o período 2014-2020, em particular:

Dentro do Programa operativo de emprego juvenil (POEX) 2014-2020, esta actuação em particular terá encaixe em o:

a) Eixo 5. Integração sustentável no comprado de trabalho das pessoas jovens que não se encontram empregadas, nem participam em sistemas de educação ou formação, em particular no contexto da garantia juvenil (IEX/FSE).

b) Objectivo temático 8. Promover a sustentabilidade e a qualidade no emprego e favorecer a mobilidade laboral.

c) Prioridade de investimento 8.2. Integração sustentável no comprado de trabalho das pessoas jovens (IEX), em particular, daquelas sem trabalho e não integradas nos sistemas de educação ou formação, assim como as pessoas jovens que correm o risco de sofrer exclusão social e as procedentes de comunidades marginadas, também através da aplicação de Garantia Juvenil.

d) Objectivo específico 8.2.4. Aumentar a contratação de carácter indefinido ou estável das pessoas jovens não ocupadas e não integradas nos sistemas de educação ou formação, através da intermediación e dos incentivos económicos.

e) Medida 8.2.4.2. Ajudas ao emprego para a contratação de pessoas jovens com um período mínimo de permanência

Nesta convocação incorpora-se o estabelecimento de métodos de custos simplificar conforme o disposto no artigo 14 do Regulamento (UE) nº 1304/2013, modificado pelo Regulamento (UE, Euratom) 2018/1046 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 18 de julho de 2018, «as normas gerais aplicável às opções de custos simplificar a título do FSE estabelecem nos artigos 67, 68, 68.bis e 68.ter do Regulamento (UE) nº 1303/2013».

Em concreto, para a justificação dos montantes das ajudas, estabelece-se uma barema standard de custo unitário, conforme o disposto nos artigos 67.1.b) e 67.5.a) e i) do Regulamento (UE) 1303/2013 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 17 de dezembro de 2013, modificado pelo Regulamento (UE, Euratom) 2018/1046 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 18 de julho de 2018.

Artigo 4. Financiamento

1. O montante máximo destinado à concessão de subvenções é de 3.447.159,33 €, com cargo aos orçamentos gerais da Comunidade Autónoma da Galiza para 2023, através dos créditos consignados na aplicação 11.30.322C.472.0, código de projecto 2022 00184.

2. A concessão das subvenções previstas nesta ordem está sujeita à existência de crédito orçamental adequado e suficiente no momento da resolução de concessão.

3. Os créditos estimados poderão ser objecto de modificações como consequência da asignação ou da redistribuição de fundos para o financiamento dos programas do Sistema nacional de garantia juvenil, nos supostos e nas condições previstas nos artigos 30 e 31 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

4. Poder-se-á alargar a quantia máxima dos créditos disponíveis para esta convocação. O incremento do crédito estará condicionar à declaração de disponibilidade do crédito como consequência de uma geração, ampliação, incorporação ou da existência de remanentes de outras convocações financiadas com cargo ao mesmo crédito ou créditos incluídos no mesmo programa ou em programas do mesmo serviço. Será necessário relatório favorável prévio da modificação orçamental por parte do organismo intermédio do POEX 2014-2020 na Galiza (actualmente, a Direcção-Geral de Política de Coesão e Fundos Europeus).

Artigo 5. Pessoas empregadoras e empresas beneficiárias

1. Poderão ser pessoas e empresas beneficiárias dos incentivos previstos nesta ordem as pessoas empregadoras e as empresas, quaisquer que seja a forma jurídica que adoptem, incluídas as pessoas autónomas que contratem pessoas jovens trabalhadoras por conta de outrem para prestarem serviços em centros de trabalho consistidos na Comunidade Autónoma da Galiza, de acordo com os requisitos e condições que se estabelecem nos artigos 6, 7 e 8 desta ordem.

Também podem ser beneficiários os centros especiais de emprego e as empresas de inserção laboral, excepto para subscrever contratos com pessoas com deficiência e contratos com pessoas em situação ou risco de exclusão social, respectivamente.

2. Não poderão ser entidades beneficiárias destas ajudas as administrações públicas, as sociedades públicas, as entidades vinculadas ou dependentes de quaisquer delas, assim como as entidades sem ânimo de lucro.

3. Não poderão obter a condição de entidade beneficiária das subvenções estabelecidas nesta ordem as pessoas empregadoras ou empresas em que concorra alguma das circunstâncias previstas no artigo 10 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

4. Não poderão obter a condição de entidade beneficiária aquelas que estejam excluídas do acesso aos benefícios derivados da aplicação dos programas de emprego, conforme o estabelecido nos artigos 46 e 46.bis do texto refundido da Lei de infracções e sanções na ordem social, aprovado pelo Real decreto legislativo 5/2000, de 4 de agosto.

5. A justificação por parte das pessoas empregadoras ou empresas solicitantes de não estar incursas nas proibições contidas nos números 3 e 4 anteriores para obter a condição de beneficiárias realizar-se-á mediante declaração responsável.

Artigo 6. Pessoas destinatarias finais

Poderão ser pessoas destinatarias finais destas ajudas aquelas pessoas jovens que cumpram os seguintes requisitos no momento da selecção e da contratação:

a) Que tenham feito os 16 anos e não superem a idade máxima que estabeleça a normativa vigente do Sistema nacional de garantia juvenil, de conformidade com o artigo 97.c) da Lei 18/2014, de 15 de outubro, de aprovação de medidas urgentes para o crescimento, a competitividade e a eficiência.

b) Que estejam desempregadas, e inscritas como candidatas de emprego no Serviço Público de Emprego em ocupações relacionadas com as ofertas de emprego que se apresentem ao amparo desta ordem.

c) Que estejam inscritas em situação de beneficiárias no ficheiro do SNGX no âmbito da Comunidade Autónoma da Galiza, de conformidade com o disposto no artigo 90.1.a) da Lei 18/2014, de 15 de outubro, de aprovação de medidas urgentes para o crescimento, a competitividade e a eficiência.

Artigo 7. Despesas subvencionáveis

1. Serão subvencionáveis ao amparo deste programa as contratações por conta alheia de pessoas jovens mediante a subscrição de contratos indefinidos, contratos de formação em alternancia ou de contratos para a obtenção da prática profissional.

2. Os contratos terão uma duração mínima de 9 meses e deverão ser a jornada completa.

3. Serão subvencionáveis nas modalidades de indefinido, formação em alternancia ou para a obtenção da prática profissional, tanto as novas contratações como as contratações realizadas com anterioridade à notificação da concessão da ajuda, e até os seis meses imediatamente anteriores à data de publicação desta ordem, sempre que a formalização do contrato se realizasse no ano em curso e se cumpram todos requisitos recolhidos nesta ordem.

4. No caso de novas contratações, o período para realizar as ditas contratações será de vinte dias hábeis contados desde o dia seguinte ao da recepção da notificação da concessão da ajuda e, em todo o caso, rematará o 30.9.2023.

Artigo 8. Definições

Para os efeitos desta ordem, perceber-se-á:

1. Pessoa desempregada: aquela que esteja inscrita no Serviço Público de Emprego e Galiza no momento da sua contratação e que, pela sua vez, careça de ocupação segundo o relatório de vida laboral da Tesouraria Geral da Segurança social.

2. Contrato de formação em alternancia: contrato subscrito com pessoas menores de 30 anos que careçam da qualificação profissional requerida para concertar um contrato formativo para a obtenção da prática profissional. Terá por objecto compatibilizar a actividade laboral retribuída com os correspondentes processos formativos no âmbito da formação profissional, os estudos universitários ou o catálogo de especialidades formativas do Sistema nacional de emprego. Observar-se-á o disposto no artigo 11 do texto refundido da Lei do Estatuto dos trabalhadores aprovado pelo Real decreto legislativo 2/2015, de 23 de outubro; assim, o tempo de trabalho efectivo, que terá que ser compatível com o tempo dedicado às actividades formativas, não poderá ser superior a 65 por cento da jornada máxima prevista no convénio colectivo de aplicação na empresa ou, na sua falta, da jornada máxima legal.

3. Contrato de formação para a obtenção da prática profissional adequada ao nível de estudos: contrato subscrito com pessoas menores de 30 anos, que estivessem em posse de título universitário (grau, mestrado ou doutoramento) ou título de grau médio o superior, especialista, mestrado profissional ou certificado do sistema de formação profissional, conforme o estabelecido na Lei orgânica 5/2002, de 19 de junho, das qualificações e da formação profissional. O posto de trabalho deverá permitir a obtenção da prática profissional ajeitada ao nível de estudos ou de formação cursados. Observar-se-á o disposto no artigo 11 do texto refundido da Lei do Estatuto dos trabalhadores aprovado pelo Real decreto legislativo 2/2015, de 23 de outubro.

4. Competências brandas: combinação de habilidades sociais e de comunicação, atitudes, inteligência social e emocional, que facultam as pessoas para mover-se pela sua contorna laboral, trabalhar junto a outros, facilitam as relações humanas e permitem desenvolver-se com sucesso no âmbito laboral.

Artigo 9. Exclusões

Ficam excluídas dos benefícios desta ordem:

a) As relações laborais de carácter especial previstas no artigo 2.1 do Real decreto legislativo 2/2015, de 23 de outubro, pelo que se aprova o texto refundido da Lei do Estatuto dos trabalhadores, ou noutras disposições legais, assim como as contratações de pessoas trabalhadoras para prestarem serviços noutras empresas mediante contratos de posta à disposição.

b) Os contratos realizados com o cónxuxe, os ascendentes, os descendentes e demais parentes, por consanguinidade ou afinidade, até o segundo grau inclusive, da empresária ou do empresário ou das pessoas que tenham cargos de direcção ou sejam membros dos órgãos de administração das empresas que revistam a forma jurídica de sociedade, assim como as que se produzam com estes últimos. Não será aplicável esta exclusão quando a pessoa empregadora seja uma pessoa trabalhadora independente que contrate como pessoa trabalhadora por conta de outrem os filhos e as filhas menores de 30 anos, tanto se convivem ou não com ele, ou quando se trate de uma pessoa trabalhadora independente sem pessoas assalariadas e contrate um só familiar menor de 45 anos que não conviva no seu fogar nem esteja ao seu cargo.

c) Os contratos realizados com pessoas trabalhadoras que finalizem uma relação laboral de carácter indefinido noutra empresa num prazo de 3 meses prévios à formalização do contrato pelo que se solicita a subvenção, excepto que a dita relação laboral finalizasse por causa de um desnudado reconhecido ou declarado improcedente ou se extinga por alguma das causas assinaladas nos artigos 49.1.g), 51 e 52.c) do texto refundido da Lei do Estatuto dos trabalhadores.

Artigo 10. Quantia dos incentivos

1. A ajuda consistirá num incentivo único de 9.000 € por cada pessoa jovem contratada, bem com carácter indefinido ou bem com uma duração mínima de 9 meses para os casos de contratos de formação em alternancia e para a obtenção da prática profissional, e em todos os casos com uma jornada a tempo completo.

Qualquer que seja a modalidade da contratação, cada pessoa contratada deverá contar com um programa de formação em competências brandas, de uma duração mínima de 50 horas.

2. A quantia da ajuda concedida abonará às pessoas empregadoras ou empresas beneficiárias num único pagamento, depois de apresentada a documentação justificativo estabelecida no artigo 24 desta ordem.

O pagamento do incentivo realizar-se-á uma vez realizada a contratação. No caso de contratos preexistentes, o pagamento realizará no momento em que se justifique que o dito contrato cumpre com os requisitos exixir no artigo 24 desta ordem.

3. As subvenções previstas neste programa serão incompatíveis com outras subvenções ou ajudas públicas, com independência do seu montante, para o mesmo objecto e finalidade, das diferentes administrações públicas competente ou das suas entidades vinculadas ou dependentes. Não obstante, serão compatíveis, se é o caso, com as bonificações ou reduções de cotizações à Segurança social.

4. Em nenhum caso o montante das subvenções concedidas ao amparo desta ordem poderá ser de tal quantia que supere o custo total da actividade que vá desenvolver a pessoa empregadora ou empresa beneficiária.

Artigo 11. Apresentação de solicitudes e prazo

1. As solicitudes apresentar-se-ão obrigatoriamente por meios electrónicos através do formulario normalizado disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia, https://sede.junta.gal

De conformidade com o artigo 68.4 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, se alguma das pessoas interessadas apresenta a sua solicitude presencialmente, será requerida para que a emende através da sua apresentação electrónica. Para estes efeitos, considerar-se-á como data de apresentação da solicitude aquela em que seja realizada a emenda.

Para a apresentação das solicitudes poderá empregar-se quaisquer dos mecanismos de identificação e assinatura admitidos pela sede electrónica da Xunta de Galicia, incluído o sistema de utente e chave Chave365 (https://sede.junta.gal/tramites-e-serviços/chave365).

2. O prazo para a apresentação de solicitudes será de um mês, contado desde o dia seguinte ao da publicação da presente ordem no Diário Oficial da Galiza. Para estes efeitos, perceber-se-á como último dia do prazo o correspondente ao mesmo ordinal do dia da publicação. Se este último dia é inhábil, perceber-se-á prorrogado até o primeiro dia hábil seguinte. Se no mês de vencimento não há dia equivalente, perceber-se-á que o prazo expira o último dia do mês.

3. Será causa de desestimação da solicitude não ajustar-se aos me os ter da convocação, assim como a ocultación de dados, a sua alteração ou qualquer outra manipulação da informação, sem prejuízo do disposto nos artigos 54 a 56 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

4. A apresentação da solicitude implica o conhecimento e aceitação incondicionada das presentes bases reguladoras.

5. Só poderá apresentar-se uma solicitude por cada pessoa empregadora ou empresa. No caso de apresentação de várias solicitudes só se terá em conta a última apresentada, que deixará sem efeito e anulará todas as anteriores.

Artigo 12. Documentação complementar

1. Junto com o formulario de solicitude (anexo I), deverá anexar-se a seguinte documentação:

a) Quando se actue mediante representação, acreditação por qualquer meio válido em direito, que deixe constância fidedigna. Ficam excepcionadas da dita apresentação as pessoas empregadoras ou empresas inscritas no Registro Electrónico Geral de Empoderaento da Galiza que garantam representação para este procedimento.

b) Em caso que a solicitude do incentivo se realize para contratos preexistentes:

– Anexo III assinado por cada uma das pessoas jovens contratadas, no qual declara que não trabalhou nem recebeu nenhuma acção formativa e/ou educativa no dia imediatamente anterior ao da selecção e ao da contratação.

– Partes de alta na Segurança social junto com o relatório de dados de cotização (IDC).

2. Faz parte da solicitude a declaração responsável que contém e que faz constar os aspectos seguintes:

a) O conjunto de todas as solicitudes efectuadas ou concedidas para a mesma finalidade das diferentes administrações públicas competente, assim como das ajudas concedidas em regime de minimis.. 

b) Que tem o domicílio fiscal na Galiza.

c) Que todos os dados contidos na solicitude e nos documentos que se achegam são verdadeiros.

d) Não estar incursa em nenhuma das circunstâncias previstas no artigo 13 da Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções.

e) Não estar incursa em nenhuma classe de inabilitação para a obtenção de ajudas previstas nos números 2 e 3 do artigo 10 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

f) Estar ao dia no pagamento de obrigações por reintegro de subvenções, conforme o artigo 10.2.g) da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e o artigo 9 do Regulamento de subvenções da Galiza, aprovado pelo Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

g) O cumprimento dos requisitos estabelecidos para obter a condição de pessoa empregadora ou empresa beneficiária, segundo o disposto no artigo 10 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e especificamente de estar ao dia no cumprimento das obrigações tributárias ou face à Segurança social e de não ter pendente de pagamento nenhuma outra dívida com a Administração pública da Comunidade Autónoma.

h) Que com a apresentação da solicitude aceita a subvenção.

3. De conformidade com o artigo 28.3 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, não será necessário achegar os documentos que já foram apresentados anteriormente pela pessoa interessada ante qualquer Administração. Neste caso, a pessoa interessada deverá indicar em que momento e ante que órgão administrativo apresentou os ditos documentos, que serão arrecadados electronicamente através das redes corporativas ou mediante consulta às plataformas de intermediación de dados ou outros sistemas electrónicos habilitados para o efeito, excepto que conste no procedimento a oposição expressa da pessoa interessada.

De forma excepcional, se não se podem obter os citados documentos, poderá solicitar-se novamente à pessoa interessada a sua achega.

4. A documentação complementar deverá apresentar-se electronicamente. Se alguma das pessoas interessadas apresenta a documentação complementar presencialmente, será requerida para que a emende através da sua apresentação electrónica. Para estes efeitos, considerar-se-á como data de apresentação aquela em que seja realizada a emenda.

As pessoas interessadas responsabilizarão da veracidade dos documentos que apresentem. Excepcionalmente, quando a relevo do documento no procedimento o exixir ou existam dúvidas derivadas da qualidade da cópia, a Administração poderá solicitar de maneira motivada o cotexo das cópias achegadas pela pessoa interessada, para o que poderá requerer a exibição do documento ou da informação original.

5. Sempre que se realize a apresentação de documentos separadamente da solicitude dever-se-á indicar o código de procedimento (TR350C) e o órgão responsável, o número de registro de entrada da solicitude e o número de expediente, se se dispõe dele.

Artigo 13. Comprovação de dados

1. Para a tramitação deste procedimento o órgão administrador da ajuda consultará automaticamente os dados incluídos nos seguintes documentos em poder da Administração actuante ou elaborados pelas administrações públicas, excepto que a pessoa ou empresa interessada se oponha à sua consulta:

a) DNI ou NIE da pessoa solicitante ou representante.

b) NIF da entidade representante.

c) NIF da entidade solicitante.

d) Consulta do código conta de cotização.

e) Certificar de estar ao dia nas suas obrigações com a Segurança social.

f) Certificar de estar ao dia nas suas obrigações com a Administração Tributária da Comunidade Autónoma da Galiza.

g) Certificar de estar ao dia nas suas obrigações com a Agência Estatal de Administração Tributária.

h) Consulta concessões de subvenções e ajudas.

i) Consulta de inabilitações para obter subvenções.

j) Consulta concessões pela regra de minimis.. 

k) DNI ou NIE da pessoa trabalhadora contratada.

l) Informe da vida laboral da Tesouraria Geral da Segurança social dos últimos 12 meses da pessoa trabalhadora contratada.

m) Inscrição da pessoa trabalhadora contratada como candidata de emprego no Serviço Público de Emprego, nas datas de referência (selecção e contratação).

n) Contrato de trabalho da pessoa trabalhadora contratada.

ñ) Inscrição como beneficiária no ficheiro do SNGX nas datas de referência (selecção e contratação).

2. Em caso que as pessoas empregadoras ou empresas interessadas se oponham a esta consulta, deverão indicá-lo no recadro correspondente habilitado no formulario correspondente e achegar os documentos.

Quando assim o exixir a normativa aplicável solicitar-se-á o consentimento expresso da pessoa ou empresa interessada para realizar a consulta.

3. Excepcionalmente, em caso que alguma circunstância impossibilitar a obtenção dos citados dados poder-se-á solicitar às pessoas empregadoras ou empresas interessadas a apresentação dos documentos correspondentes.

4. A pessoa empregadora ou empresa beneficiária e as pessoas destinatarias finais das ajudas, mediante a assinatura dos anexo I e V respectivamente, autorizam expressamente o organismo intermédio do Programa operativo de emprego juvenil (a Direcção-Geral de Política de Coesão e Fundos Europeus) a consultar a informação relativa à obrigação de manter o contrato de trabalho durante um mínimo de 9 meses.

5. A entidade beneficiária submeterá às actuações de comprovação e controlo, e facilitará toda a informação requerida pelos órgãos verificadores estabelecidos em aplicação dos artigos 72, 73 e 74 do Regulamento (UE) 1303/2013 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 17 de dezembro, que incluirão as correspondentes visitas sobre o terreno, assim como pela Intervenção Geral da Comunidade Autónoma da Galiza, o Conselho de Contas, o Tribunal de Contas e outros órgãos de controlo impostos pela normativa comunitária no exercício das suas funções de fiscalização e controlo.

6. A pessoa solicitante assinará na declaração responsável que faz parte da solicitude que dispõe dos documentos assinados pela pessoa ou pessoas contratadas, em que autorizam ou se opõem à comprovação dos seus dados, conforme o modelo do anexo V. O supracitado documento poderá ser requerido pela Administração pública em qualquer momento.

Além disso, em caso que alguma pessoa contratada pela qual se solicita subvenção se oponha à comprovação de dados, fá-se-á constar na dita declaração responsável e, consequentemente, apresentar-se-ão os documentos que os acreditem.

Artigo 14. Emenda das solicitudes

A sede electrónica remeterá as solicitudes recebidas à unidade administrativa encarregada da instrução do expediente para que comprove se a solicitude ou documentação apresentada reúne os requisitos exixir nesta ordem e, no suposto de que se observe algum defeito ou seja incompleta a documentação, de conformidade com o disposto no artigo 20.5 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, requererá a pessoa interessada para que a emende no prazo máximo e improrrogable de dez dias, indicando-lhe que, se assim não o fizer, se terá por desistida da sua solicitude, depois da resolução que deverá ser ditada nos termos previstos no artigo 68 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas.

Artigo 15. Notificações

1. As notificações de resoluções e actos administrativos praticar-se-ão só por meios electrónicos, nos termos previstos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.

2. De conformidade com o artigo 45.2 da Lei 4/2019, de 17 de julho, de administração digital da Galiza, as notificações electrónicas praticarão mediante o comparecimento na sede electrónica da Xunta de Galicia e através do Sistema de notificação electrónica da Galiza-Notifica.gal. Este sistema remeterá às pessoas interessadas aviso da posta à disposição das notificações à conta de correio e/ou telemóvel que constem na solicitude. Estes aviso não terão, em nenhum caso, efeitos de notificação praticada e a sua falta nem impedirá que a notificação seja considerada plenamente válida.

3. De conformidade com o artigo 47 da Lei 4/2019, de 17 de julho, de administração digital da Galiza, as pessoas interessadas deverão criar e manter o seu endereço electrónico habilitado único através do Sistema de notificação electrónica da Galiza-Notifica.gal, para todos os procedimentos administrativos tramitados pela Administração geral e as entidades instrumentais do sector público autonómico da Galiza. De ser o caso, a Administração poderá de ofício criar o indicado endereço, para os efeitos de assegurar o cumprimento pelas pessoas interessadas da sua obrigação de relacionar-se por meios electrónicos.

4. As notificações perceber-se-ão praticadas no momento em que se produza o acesso ao seu conteúdo, percebendo-se rejeitada quando transcorressem dez dias naturais desde a posta à disposição da notificação sem que se aceda ao seu conteúdo.

5. Se o envio da notificação electrónica não é possível por problemas técnicos, a Administração geral e do sector público autonómico da Galiza praticará a notificação pelos médios previstos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.

Artigo 16. Trâmites administrativos posteriores à apresentação de solicitudes

Todos os trâmites administrativos que as pessoas interessadas devam realizar trás a apresentação da solicitude deverão ser efectuados electronicamente acedendo à Pasta cidadã da pessoa interessada disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia.

Artigo 17. Transparência e bom governo

1. Deverá dar-se cumprimento às obrigações de transparência contidas no artigo 17 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo, e no artigo 15 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

2. Em virtude do disposto no artigo 4 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo, as pessoas físicas e jurídicas beneficiárias de subvenções estão obrigadas a subministrar à Administração, ao organismo ou à entidade das previstas no artigo 3.1 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, a que estejam vinculadas, depois de requerimento, toda a informação necessária para o cumprimento por aquela das obrigações previstas no título I da citada lei.

Artigo 18. Publicação na Base de dados nacional de subvenções

De conformidade com o previsto no artigo 20 da Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, transmitir-se-á a informação necessária à Base de dados nacional de subvenções (BDNS).

Artigo 19. Procedimento para a concessão

1. O procedimento de concessão de ajudas será o de concorrência não competitiva.

2. O órgão instrutor dos expedientes será a Subdirecção Geral de Emprego.

3. Em aplicação dos princípios de eficácia na asignação e utilização dos recursos públicos estabelecidos na Lei de subvenções da Galiza, e sendo uma convocação de subvenções em concorrência não competitiva, a ordem de prelación para a resolução das solicitudes virá determinada pela data em que se apresentasse a documentação completa requerida nestas bases reguladoras, até esgotar o crédito.

Artigo 20. Resolução

1. A competência para a resolução dos expedientes das subvenções reguladas na presente ordem corresponde à secretária geral de Apoio ao Emprego, Trabalho Autónomo e Economia Social, de acordo com o estabelecido no Decreto 123/2022, de 23 de junho, pelo que se estabelece a estrutura orgânica da Conselharia de Promoção do Emprego e Igualdade, quem, trás a fiscalização da proposta do órgão instrutor pela intervenção delegar, resolverá a concessão ou denegação da ajuda mediante resolução motivada e individualizada.

2. O prazo máximo de resolução e notificação será de três meses contados a partir do dia seguinte ao remate do prazo de apresentação da solicitude. Se no prazo indicado não existe resolução expressa, perceber-se-á desestimar a solicitude por silêncio administrativo, de acordo com o disposto no artigo 23.5 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

3. Na resolução de concessão informar-se-á a pessoa ou entidade beneficiária de que a ajuda é financiada pelo Fundo Social Europeu (FSE) e a Iniciativa de emprego juvenil (IEX) com expressão do eixo, objectivo temático, prioridade de investimento, objectivo específico, medida e percentagem de financiamento correspondente (91,89 %).

Igualmente, será informada de que a aceitação da subvenção comunitária poderá implicar o seu aparecimento na lista pública com os nomes dos ou das beneficiárias, assim como a outra informação recolhida no anexo XII em relação com o artigo 115.2 do Regulamento (UE) 1303/2013, modificado pelo Regulamento 2018/1046 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 18 de julho de 2018.

Além disso, informar-se-á de que estas ajudas se submetem ao regime de minimis estabelecido no Regulamento (UE) núm. 1407/2013 da Comissão, de 18 de dezembro de 2013, relativo à aplicação dos artigos 107 e 108 do Tratado de funcionamento da União Europeia às ajudas de minimis, e nos regulamentos (UE) núm. 717/2014, de 27 de junho de 2014 (sector pesca e acuicultura), e núm. 1408/2013, de 18 de dezembro de 2013 (sector agrícola).

4. A resolução de outorgamento da subvenção compreenderá a identificação da pessoa empregadora ou empresa beneficiária e as obrigações que lhe correspondam, a quantia da subvenção e os requisitos específicos relativos aos produtos ou serviços que devam obter-se com ela, o plano financeiro e o prazo de execução, assim como os demais requisitos previstos na normativa comunitária para a selecção de operação que deve conter o documento pelo que se estabelecem as condições de ajuda (DECA).

5. As resoluções dos expedientes instruídos ao amparo do disposto neste programa esgotam a via administrativa, pelo que contra elas se poderá interpoñerrecurso potestativo de reposição ante a pessoa titular da Conselharia de Promoção do Emprego e Igualdade, no prazo de um mês computado desde o dia seguinte ao da sua notificação, ou apresentar directamente recurso contencioso-administrativo perante a Sala do Contencioso-Administrativo do Tribunal Superior de Justiça da Galiza no prazo de dois meses contados desde o dia seguinte ao da sua notificação, segundo o disposto no artigo 46 da Lei 29/1998, de 13 de julho, reguladora da jurisdição contencioso-administrativa.

6. As subvenções concedidas ao amparo desta ordem publicar-se-ão, com expressão da pessoa empregadora ou empresa beneficiária, a quantia e a finalidade, no Diário Oficial da Galiza, de acordo com o disposto na Lei geral de subvenções e na Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

Artigo 21. Modificação da resolução de concessão

Toda a alteração das condições tidas em conta para a concessão das subvenções, assim como a obtenção concorrente de subvenções outorgadas por outras administrações ou outros entes públicos ou privados, estatais ou internacionais, poderá dar lugar à modificação da resolução de concessão seguindo o princípio de proporcionalidade a que se refere o artigo 14.1.n) da Lei 9/2007, de 13 de junho.

Artigo 22. Selecção de pessoas candidatas

1. A selecção e a contratação das pessoas jovens participantes no programa pode realizar-se directamente pela pessoa empregadora ou empresa beneficiária, ou através da apresentação de oferta de emprego no centro de emprego que corresponda.

2. Em todo o caso, as pessoas jovens que sejam contratadas ao amparo desta subvenção deverão cumprir os seguintes requisitos no momento da selecção:

– Ter feito os 16 anos e não superar a idade máxima que estabeleça a normativa vigente do Sistema nacional de garantia juvenil.

– Ser desempregadas inscritas como tais no Serviço Público de Emprego da Galiza.

– Estar inscritas como beneficiárias no ficheiro do Sistema nacional de garantia juvenil no âmbito da Comunidade Autónoma da Galiza.

Ademais, para ser beneficiárias desta medida, as pessoas jovens deverão manter o cumprimento destes requisitos até o momento da contratação.

3. Será a pessoa empregadora ou empresa beneficiária da subvenção a responsável por comprovar que no momento da selecção a pessoa seleccionada cumpra com o requisito da idade estabelecido no ponto anterior, esteja desempregada, inscrita como tal e que conste como beneficiária no ficheiro do Sistema nacional de garantia juvenil, o qual poderá consultar no centro de emprego e no próprio Sistema nacional de garantia juvenil, https://garantiajuvenil.sepe.és/login.action. A pessoa empregadora ou empresa beneficiária deverá deixar constância documentário da comprovação assinalada para pista de auditoria conforme assinala o artigo 27.n).

4. Os requisitos recolhidos não números 1, 2 e 3 deste artigo serão também de aplicação para as pessoas com contratos preexistentes, de maneira que não serão subvencionáveis aqueles contratos em que não fiquem acreditados os ditos requisitos.

Artigo 23. Contratação das pessoas trabalhadoras

1. Efectuada a selecção das pessoas trabalhadoras segundo o disposto nesta ordem, a pessoa empregadora ou empresa beneficiária procederá à sua contratação por um período mínimo de 9 meses a jornada completa.

Utilizar-se-á bem a modalidade de contrato indefinido, de formação em alternancia ou bem a de contrato de formação para a obtenção da prática profissional, que possibilitem às pessoas participantes a realização de um trabalho efectivo que lhes procure a aquisição de prática profissional.

2. Será a pessoa empregadora ou empresa beneficiária da subvenção a responsável por comprovar que no momento de início da relação laboral a pessoa seleccionada seja maior de dezasseis anos e não supere a idade máxima que estabeleça a normativa vigente do Sistema nacional de garantia juvenil, esteja desempregada inscrita como candidata de emprego e que conste como beneficiária no ficheiro do Sistema nacional de garantia juvenil no âmbito da Comunidade Autónoma da Galiza, o qual poderão consultar no correspondente centro de emprego e no próprio Sistema nacional de garantia juvenil: https://garantiajuvenil.sepe.és/login.action. A pessoa empregadora ou empresa beneficiária deverá deixar constância documentário da comprovação assinalada para pista de auditoria (artigo 27.n).

3. Os contratos subvencionados ao amparo desta ordem começarão no prazo máximo de 20 dias hábeis desde o dia seguinte ao da recepção da notificação da resolução de concessão. Os contratos terão uma duração mínima de 9 meses a jornada completa.

Excepcionalmente, quando concorram causas devidamente justificadas, a Secretaria-Geral de Apoio ao Emprego, Trabalho Autónomo e Economia Social poderá autorizar o início dos contratos com posterioridade ao supracitado prazo.

4. A pessoa empregadora ou empresa beneficiária dará de alta na Segurança social as pessoas contratadas no código de conta de cotização que corresponda.

5. A pessoa empregadora ou empresa beneficiária assume a sua condição de empregadora a respeito da pessoas trabalhadoras contratadas e o compromisso de cumprir com a normativa laboral.

6. Os contratos de trabalho subscritos com as pessoas trabalhadoras seleccionadas deverão comunicar-se necessariamente através da aplicação Contrat@

7. No momento da contratação a pessoa jovem assinará e cobrirá no anexo III, a declaração em que faz constar que não trabalhou nem recebeu nenhuma acção formativa e/ou educativa, no dia imediatamente anterior ao da selecção e ao da contratação. Além disso, o órgão administrador realizará essas comprovações finais, assim como a de inscrição como beneficiária do SNGX da pessoa jovem contratada.

8. A pessoa empregadora ou empresa beneficiária comunicará à Secretaria-Geral de Apoio ao Emprego, Trabalho Autónomo e Economia Social o início dos contratos no prazo máximo de dez dias hábeis desde o dito início, com indicação do número de pessoas jovens contratadas, e apresentará a documentação justificativo para o pagamento recolhida no artigo 24.3.

9. No caso de contratos preexistentes, apresentará no momento da solicitude, a documentação assinalada no artigo 12.1.b).

10. A concessão e o uso destas ajudas no suporão, em nenhum caso, relação contratual ou laboral com a Xunta de Galicia.

11. Em todo o caso, as contratações que incumpram quaisquer destes requisitos não se perceberão justificadas e não poderão ser subvencionadas e, se é o caso, darão lugar à perda do direito ao cobramento ou reintegro da ajuda.

12. Quando se produza a extinção do contrato antes de que finalize o período de 9 meses, a pessoa empregadora ou empresa beneficiária deverá proceder ao reintegro total da ajuda, excepto no caso de baixa voluntária ou falecemento da pessoa trabalhadora contratada, caso em que a pessoa empregadora ou empresa beneficiária poderá optar preferentemente por substituí-la, no prazo máximo de 15 dias pelo tempo que reste para cumprir com a obrigação de manutenção do emprego, por outra pessoa jovem que cumpra os requisitos estabelecidos no artigo 6 desta ordem, ou, de não ser assim, optar por devolver voluntariamente a quantia proporcional da subvenção.

De não produzir-se a substituição ou quando, ainda produzindo-se, a soma dos diferentes períodos de contratação referidos a este posto de trabalho seja inferior ao período de tempo tomado como referência para o cálculo do incentivo, procederá à redução ou reintegro da ajuda concedida pelo importe proporcional correspondente.

13. A formação que se desenvolverá durante a duração do contrato terá por objecto a melhora e/ou aquisição de competências profissionais brandas. A pessoa empregadora ou empresa solicitante deverá apresentar um projecto de formação sobre uma ou várias das seguintes temáticas (sem ânimo de exhaustividade):

a) Competências brandas essenciais: trabalho em equipa, resolução de conflitos, comunicação interpersoal, liderança.

b) Competências brandas para o desenvolvimento profissional.

c) Inteligência social e interacção positiva no trabalho.

A pessoa trabalhadora compatibilizará a formação em competências brandas com a realização de um trabalho efectivo num centro de trabalho da entidade beneficiária, de modo que esta formação complemente a sua qualificação profissional e favoreça a sua inserção laboral futura.

Os centros em que se desenvolva a formação em competências brandas deverão estar situados na Comunidade Autónoma da Galiza.

O programa de formação iniciar-se-á nos trinta (30) dias seguintes à concessão da subvenção e rematará no máximo transcorridos cinco meses desde a contratação. No prazo máximo de 10 dias hábeis desde o remate do dito programa de formação deverá apresentar-se a sua justificação, conforme o disposto no artigo 24.4.

Artigo 24. Justificação e pagamento

1. O pagamento ajustar-se-á ao estabelecido na Lei 38/2003, geral de subvenções, e na Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

2. A quantia da subvenção concedida abonará às pessoas empregadoras e empresas beneficiárias num único pagamento depois de apresentada a documentação justificativo que se relaciona no ponto 3 deste artigo, e uma vez cumprido o objectivo para o qual foi concedida: a contratação de pessoas jovens inscritas e beneficiárias do Sistema nacional de garantia juvenil.

3. Documentação justificativo para o pagamento da ajuda.

a) Anexo III assinado por cada uma das pessoas jovens contratadas: declaração em que faz constar que não trabalhou nem recebeu nenhuma acção formativa e/ou educativa, no dia imediatamente anterior ao da selecção e ao da contratação. No caso de contratos preexistentes, achegar-se-á junto com a solicitude da ajuda.

b) Anexo IV: declaração complementar e actualizada do conjunto de todas as ajudas ou subvenções solicitadas ou concedidas para a mesma finalidade das diferentes administrações públicas competente, em que se declara, além disso, que se dispõe do documento assinado pelas pessoas contratadas (segundo o modelo do anexo V), em que autorizam ou se opõem à comprovação dos seus dados. O supracitado documento poderá ser requerido pela Administração pública em qualquer momento. No caso de contratos preexistentes, achegar-se-á junto com a solicitude da ajuda.

c) Anexo VI com a declaração da pessoa trabalhadora contratada, conforme foi informada de que o seu contrato está financiado pela Xunta de Galicia (Conselharia de Promoção do Emprego e Igualdade) e a União Europeia no marco do Programa operativo de emprego juvenil (Fundo Social Europeu e Iniciativa de emprego juvenil).

d) Partes de alta na Segurança social junto com o relatório de dados de cotização (IDC). No caso de contratos preexistentes, achegar-se-á junto com a solicitude da ajuda.

e) Uma fotografia do cartaz informativo em que se reflicta a sua localização, nos termos assinalados no artigo 27.

O prazo máximo para a apresentação da documentação prevista neste ponto será de 10 dias hábeis desde o inicio dos contratos e, em todo o caso, rematará o 30.10.2023. A falta de apresentação em prazo pode comportar a perda do direito ao cobramento da subvenção.

4. Documentação justificativo da actividade formativa.

No prazo máximo de 10 dias hábeis desde a finalização da formação, deverão apresentar o anexo II justificativo da acção formativa.

5. O cumprimento dos requisitos das pessoas trabalhadoras estabelecidos nos artigos 6 e 23.2 (ter factos os 16 anos e não superar a idade máxima que estabeleça a normativa vigente do Sistema nacional de garantia juvenil, estar desempregadas e inscritas como candidatas de emprego, ser beneficiárias do SNGX na data de selecção e formalização do contrato, e não ter trabalhado no dia natural anterior à data da sua assinatura), comprová-lo-á de ofício o órgão concedente.

6. Não se poderá realizar em nenhum caso o pagamento da subvenção enquanto a pessoa empregadora ou empresa beneficiária não figure ao dia no cumprimento das suas obrigações tributárias –estatais e autonómicas– e com a Segurança social, seja debedora em virtude de resolução declarativa de procedência de reintegro ou tenha alguma dívida pendente, por qualquer conceito, com a Administração da Comunidade Autónoma.

7. O pagamento da ajuda ordenar-se-á uma vez recebida a documentação justificativo indicada no número 3 deste artigo, no número de conta, com inclusão do IBAN, indicado no anexo I de solicitude.

Artigo 25. Ajudas concedidas baixo as condições do regime de minimis. 

Estas ajudas ficam submetidas ao regime de minimis, nos termos estabelecidos no Regulamento (UE) núm. 1407/2013 da Comissão, de 18 de dezembro de 2013, relativo a aplicação dos artigos 107 e 108 do Tratado de funcionamento da União Europeia às ajudas de minimis (DOUE L352, de 24 de dezembro); ao Regulamento (UE) núm. 717/2014 da Comissão, de 27 de junho de 2014, relativo a aplicação dos artigos 107 e 108 do Tratado de funcionamento da UE às ajudas de minimis no sector da pesca e da acuicultura (DOUE L190, de 28 de junho), e ao Regulamento (UE) núm. 1408/2013 da Comissão, de 18 de dezembro de 2013, relativo à aplicação dos artigos 107 e 108 do Tratado de funcionamento da União Europeia às ajudas de minimis no sector agrícola (DOUE L352, de 24 de dezembro). Ao estar este regime de ajudas sujeito ao regime de minimis, dever-se-á garantir que, de receber a pessoa ou entidade beneficiária outras ajudas baixo o regime de minimis, não se supera o limite de 200.000 euros num período de três exercícios fiscais; para as empresas do sector de transporte de mercadorias por estrada, este limite reduz-se a 100.000 euros. Para as empresas do sector da pesca as ajudas de minimis totais que se concedam a uma mesma empresa não poderão superar os 30.000 euros durante qualquer período de três exercícios fiscais. Para as empresas do sector agrícola, o limite de minimis reduz-se a 20.000 euros durante qualquer período de três exercícios. Para o cômputo dos limites deste regime de ajudas ter-se-á em conta o conceito de «única empresa» estabelecido no Regulamento (UE) 1407/2013 da Comissão, de 18 de dezembro de 2013.

Artigo 26. Devolução voluntária da subvenção

1. Em caso que o contrato subvencionado se extinga antes de 9 meses, a pessoa empregadora ou empresa beneficiária poderá devolver a ajuda recebida na sua totalidade, ou numa quantia proporcional em caso que a extinção do contrato fosse por baixa voluntária ou falecemento da pessoa trabalhadora e não se optasse pela substituição. A devolução poderá realizar-se com carácter voluntário e sem o requerimento prévio da Administração, conforme o disposto no artigo 64 do Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, aprovado pelo Decreto 11/2009, de 8 de janeiro.

2. A devolução da ajuda, fá-se-á mediante o ingresso na conta ÉS82 2080 0300 8731 1006 3172, em conceito de devolução voluntária da subvenção.

3. Em todo o caso, a pessoa empregadora ou empresa beneficiária deverá apresentar ante o órgão concedente cópia justificativo da devolução voluntária realizada, em que conste a data da receita, o seu montante e o número do expediente e denominação da subvenção concedida.

Artigo 27. Obrigações das pessoas empregadoras ou empresas beneficiárias

As pessoas empregadoras ou empresas beneficiárias dos incentivos regulados nesta ordem, ademais das estabelecidas na Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, deverão cumprir as seguintes obrigações:

a) Estar ao dia nas suas obrigações tributárias estatais, autonómicas e com a Segurança social, assim como não ter pendente de pagamento nenhuma outra dívida, por nenhum conceito, com a Administração pública da Comunidade Autónoma, com anterioridade a ditar-se a proposta de resolução de concessão e realizar a proposta de pagamento da subvenção.

b) Comunicar ao órgão concedente qualquer modificação das condições tidas em conta para a concessão da subvenção, assim como dos compromissos e obrigações assumidos pelas beneficiárias e, de ser o caso, a obtenção concorrente de subvenções, ajudas, receitas ou recursos que financiem as actividades subvencionadas. Esta comunicação deverá efectuar-se tão pronto como se conheça e, em todo o caso, com anterioridade à justificação da aplicação dada aos fundos percebidos.

c) Comunicar através da aplicação Contrat@ os contratos realizados.

d) Realizar a actividade ou adoptar o comportamento que fundamenta a concessão da subvenção.

e) Abonar às pessoas contratadas os salários que legal ou convencionalmente lhes correspondam e sejam acordes com a sua categoria profissional e título, e assumir a diferença entre a quantidade subvencionada e os custos salariais e de Segurança social totais.

f) Com independência do cobramento ou não da subvenção, deverão satisfazer no momento do seu vencimento e mediante transferência bancária as obrigações económicas que derivem do funcionamento dos serviços subvencionados, especialmente as de carácter salarial.

g) Obrigação de manutenção do emprego: manter no seu quadro de pessoal a pessoa trabalhadora contratada durante um período mínimo de 9 meses, excepto baixa voluntária ou falecemento da pessoa trabalhadora, caso em que a beneficiária poderá optar preferentemente por substituí-la, no prazo máximo de 15 dias, pelo tempo que reste para cumprir com a obrigação de manutenção do emprego, por outra pessoa jovem, que cumpra os requisitos estabelecidos no artigo 6 ou, de não ser assim, optar por devolver voluntariamente a quantia proporcional calculada conforme se estabelece na letra k) do artigo 29.

Se as causas do não cumprimento da manutenção do emprego são outras diferentes, procederá a devolução total do incentivo.

A contratação da pessoa substituta comunicará no prazo de 15 dias desde que se produza a baixa voluntária, através da aplicação Contrat@ e também mediante a sede electrónica, ao órgão administrador da ajuda.

As baixas voluntárias ou falecementos deverão comunicar-se por meios telemático ao órgão administrador das ajudas no prazo de 5 dias desde que se produzam, achegando a declaração da pessoa trabalhadora em que se indique o motivo da baixa, segundo o modelo disponível na sede electrónica.

h) Submeter às actuações de controlo, comprovação e inspecção que efectuará a Conselharia de Promoção do Emprego e Igualdade, às verificações que possam realizar os organismos implicados na gestão ou seguimento do Programa operativo de emprego juvenil 2014-2020 na Galiza, que incorporarão as correspondentes visitas sobre o terreno, às de controlo financeiro que correspondam, se é o caso, à Intervenção Geral da Comunidade Autónoma, às previstas na legislação do Tribunal de Contas e do Conselho de Contas, ou a outros órgãos da Administração do Estado ou da União Europeia, e achegar quanta informação lhes seja requerida no exercício das actuações anteriores.

i) Respeitar as normas de subvencionalidade da despesa financiada pelo Fundo Social Europeu (FSE), reguladas mediante os artigos 69 e 125 do Regulamento (UE) núm. 1303/2013, de 17 de dezembro, e o artigo 13 do Regulamento (UE) núm. 1304/2013, de 17 de dezembro, modificado pelo Regulamento 2018/1046 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 18 de julho de 2018, a Ordem ESS/1924/2016, de 13 de dezembro, pela que se determinam as despesas subvencionáveis pelo Fundo Social Europeu durante o período de programação 2014-2020, assim como as que se ditem no seu desenvolvimento para o período 2014-2020.

j) Garantir os princípios horizontais das ajudas recolhidos no Regulamento (UE) núm. 1303/2013, modificado pelo Regulamento 2018/1046 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 18 de julho de 2018, no seu artigo 7, a respeito da promoção da igualdade entre homens e mulheres e a não discriminação.

k) Cumprir com as medidas de comunicação e informação estabelecidas no anexo XII do Regulamento (UE) núm. 1303/2013, de 17 de dezembro, modificado pelo Regulamento 2018/1046 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 18 de julho de 2018, assim como adoptar as medidas ajeitadas de difusão para dar publicidade ao financiamento público das actuações subvencionadas pela Conselharia de Promoção do Emprego e Igualdade. Em particular, as acções de informação e comunicação contarão com o emblema da União Europeia e a referência à «Iniciativa de emprego juvenil. O FSE investe no teu futuro», nos lugares de realização da actuação informará do apoio dos fundos através de um cartaz de um tamanho mínimo de A3 num lugar destacado e visível. Também se informará na página web, no caso de dispor dela, sobre o projecto e a ajuda financeira recebida da União Europeia e sobre os objectivos e resultados da operação financiada.

l) Cumprir com quantas obrigações derivem da normativa de aplicação do co-financiamento pelo Fundo Social Europeu (FSE) e a Iniciativa de emprego juvenil (IEX), de conformidade com o estabelecido no artigo 25.

m) Facilitar a informação necessária relativa ao desenvolvimento da actividade, que permita dar cumprimento aos requisitos de informação através de indicadores de produtividade e resultados enumerar no artigo 5 do Regulamento (UE) núm. 1304/2013 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 17 de dezembro de 2013, relativo ao Fundo Social Europeu.

Os indicadores de produtividade referem à data imediatamente anterior ao início da vinculação da pessoa participante com as actuações subvencionadas, enquanto que os indicadores de resultado imediato deverão referir ao período compreendido entre o dia posterior à finalização da sua vinculação com a operação e as quatro semanas seguintes, no período de justificação da correspondente subvenção. Além disso, a Administração poderá requerer novos dados no prazo de seis meses desde que finalize a vinculação da pessoa participante com a actividade co-financiado, com a finalidade de formalizar os indicadores de resultado a longo prazo descritos no dito regulamento.

A informação obtida será posta em conhecimento da rede de técnicos de orientação laboral específicos do Serviço Público de Emprego da Galiza, pelo mecanismo de coordinação que se determine, para os efeitos de um melhor cumprimento dos objectivos do Sistema nacional de garantia juvenil.

Para estes efeitos, ser-lhes-á facilitado às pessoas e empresas beneficiárias o acesso à aplicação PARTICIPA1420.

n) Manter uma pista de auditoria suficiente, manter de forma separada na contabilidade a receita da ajuda percebido e conservar os documentos justificativo da aplicação dos fundos recebidos durante um prazo de dois anos a partir de 31 de dezembro seguinte à apresentação das contas anuais em que estejam incluídos as despesas definitivas da operação concluída, de conformidade com o artigo 140.1 do Regulamento (UE) 1303/2013, em canto possam ser objecto das actuações de comprovação e controlo.

ñ) Proceder ao reintegro dos fundos percebidos nos supostos previstos no artigo 33 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e nos casos previstos nesta ordem.

o) Deverá manter no seu poder as autorizações (ou a oposição) para a comprovação dos dados das pessoas trabalhadoras objecto de subvenção, segundo o modelo do anexo V. Estes documentos poderão ser requeridos pela Administração pública em qualquer momento.

Além disso, deverá informar as pessoas cujos contratos laborais se subvencionan ao amparo desta ordem dos seguintes aspectos:

– Da comunicação dos dados à Administração para o seu tratamento no âmbito das competências e de acordo com os fins do procedimento administrativo.

– Da possibilidade de que a Administração realize as consultas precisas para comprovar, entre outros aspectos, a sua veracidade.

– Do direito de oposição que as assiste de que a Administração trate os seu dados, suposto em que deverá comunicar a sua oposição à Administração para os efeitos oportunos.

p) Comunicar ao órgão concedente a solicitude e/ou concessão de outras ajudas.

q) Levar a cabo o programa de formação em competências brandas recolhido no artigo 23.13 e fazer chegar às pessoas trabalhadoras um certificado ou diploma de assistência à dita formação em que se incluirão as horas e a matéria dada.

r) Cumprir com as obrigações inherentes aos contratos formativos recolhidas no Real decreto lei 32/2021, de 28 de dezembro, de medidas urgentes para a reforma laboral, a garantia da estabilidade no emprego e a transformação do comprado de trabalho.

s) Velar pelo cumprimento de medidas que evitem a discriminação por razão de sexo ou de género no acesso ao emprego e procurar medidas de acção positiva para favorecer a contratação de mulheres novas.

t) Aquelas outras obrigações estabelecidas no artigo 11 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

Artigo 28. Seguimento

1. Esta convocação de ajudas enquadra-se dentro do Programa operativo de emprego juvenil co-financiado pela Iniciativa de emprego juvenil e o Fundo Social Europeu para o período 2014-2020.

2. A Secretaria-Geral de Apoio ao Emprego, Trabalho Autónomo e Economia Social procederá a realizar quantas comprovações sejam precisas para verificar o cumprimento das obrigações recolhidas nesta ordem.

Para realizar estas funções poder-se-ão utilizar quantos médios estejam ao dispor da Conselharia de Promoção do Emprego e Igualdade, para comprovar o cumprimento dos requisitos exixir nesta ordem e demais normas vigentes que resultem de aplicação.

3. A Secretaria-Geral de Apoio ao Emprego, Trabalho Autónomo e Economia Social realizará, de ofício, para efeitos de seguimento das ajudas, a comprovação do cumprimento do período de contratação, mediante o correspondente acesso à vida laboral das pessoas contratadas e/ou à conta de cotização da pessoa empregadora ou empresa contratante, deixando constância documentário do seu cumprimento no expediente.

Artigo 29. Perda do direito ao cobramento e reintegro

1. Procederá a perda do direito ao cobramento das subvenções, assim como o reintegro total ou parcial das quantidades percebido e a exixencia do juro de demora, nos casos e nos termos previstos nos artigos 32 e 33 da citada Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e no Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o seu regulamento.

2. De conformidade com o artigo 14.1.n) da citada Lei 9/2007, de subvenções da Galiza, o montante que haverá que reintegrar determinar-se-á de acordo com os seguintes critérios de gradação dos possíveis não cumprimentos das condições impostas com motivo da concessão das subvenções:

a) Não cumprimento das condições exixir às pessoas empregadoras ou empresas beneficiárias para a concessão da subvenção: reintegro do 100 % sobre a despesa subvencionada.

b) Não realizar a actividade, ou adoptar um comportamento contrário ao que fundamenta a concessão da subvenção: reintegro do 100 % sobre a despesa subvencionada.

c) Não ter comprovado que a pessoa jovem contratada não trabalhou nem recebeu nenhuma acção formativa e/ou educativa no dia imediatamente anterior ao da selecção e ao da contratação, para o que deverá constar como pessoa beneficiária no Sistema nacional de garantia juvenil nessa data: reintegro do 100 % sobre a despesa subvencionada.

d) Não cumprimento da obrigação de manutenção de um sistema contabilístico separada ou uma codificación contável ajeitado estabelecida no artigo 24.o), reintegro do 2 % sobre a despesa subvencionada.

e) Em caso de ausência total de pista de auditoria estabelecida no artigo 27.n), reintegro do 100 % da despesa subvencionada.

f) Não proceder à devolução voluntária da subvenção segundo o previsto nos artigos 23.11, 26 e 27.g): reintegro do 100 % sobre a despesa subvencionada.

g) Não cumprimento do prazo estabelecido para a apresentação da documentação justificativo para o pagamento assinalada no artigo 24.3: reintegro do 50 %; além disso, procederá o reintegro proporcional em caso que a documentação apresentada ao amparo do dito artigo não justifique a totalidade da subvenção percebido.

h) Não cumprimento das obrigações em matéria de comunicação estabelecidas no artigo 27: reintegro do 2 % sobre a despesa subvencionada.

i) Procederá o reintegro total da ajuda percebido, mais juros de demora, sem prejuízo da incoação de expediente sancionador e demais responsabilidades em que possa incorrer a pessoa empregadora ou empresa beneficiária, no caso de não comunicar a obtenção de outras ajudas que financiem as actuações subvencionadas.

j) Procederá o reintegro do 10 % da ajuda percebido, no caso de não cumprimento da obrigação de comunicar ao órgão concedente a solicitude de outras ajudas para a mesma finalidade.

k) No caso de não cumprimento de manutenção do emprego por um período mínimo de 9 meses: reintegro total da ajuda, excepto no caso de baixa voluntária ou falecemento da pessoa trabalhadora, que procederá à devolução parcial da ajuda concedida de não optar a pessoa empregadora ou empresa beneficiária pela substituição da pessoa contratada, de modo que a quantia que haverá que reintegrar será a que corresponda ao período em que o posto esteve vacante.

Igual critério de reintegro parcial procederá em caso que se realizasse a substituição num prazo superior ao estabelecido na letra g) do artigo 27.

O cálculo do importe que se devolverá realizar-se-á do seguinte modo:

Primeiro. Divide-se o incentivo entre número de dias obrigatórios de manutenção de emprego (270 dias).

Segundo. Calculam-se os dias desde que se produziu a baixa laboral até a data em que se cumpririam 9 meses de contrato.

Terceiro. Multiplica-se o resultado do ponto primeiro pelo resultado do ponto segundo.

l) No caso de não cumprimento da obrigação de levar a cabo o programa de formação em competências brandas, reintegro do 100 % da ajuda. No caso de não justificar o número mínimo de 50 horas de formação, reintegro do 30 % da ajuda.

4. As obrigações do reintegro estabelecidas nos parágrafos anteriores percebe-se sem prejuízo do estabelecido no Real decreto legislativo 5/2000, de 4 de agosto, pelo que se aprova o texto refundido da Lei sobre infracções e sanções na ordem social.

Artigo 30. Luta contra a fraude

Qualquer pessoa que tenha conhecimento de feitos com que possam ser constitutivos de fraude ou irregularidade em relação com projectos ou operações financiadas total ou parcialmente com cargo a fundos procedentes da União Europeia no marco da presente convocação poderá pôr os ditos factos em conhecimento do Serviço Nacional de Coordinação Antifraude da Intervenção Geral da Administração do Estado, por meios electrónicos através do canal habilitado para o efeito http://www.conselleriadefacenda.es/areias-tematicas/planificacion-e-fundos/periodo-comunitário-2014-2020/medidas-antifraude/snca-olaf, e nos termos estabelecidos na Comunicação 1/2017, de 3 de abril, do citado serviço, que poderão consultar na ligazón indicada.

Disposição adicional única. Delegação de atribuições

Aprova-se a delegação de atribuições da pessoa titular da Conselharia de Promoção do Emprego e Igualdade na pessoa titular da Secretaria-Geral de Apoio ao Emprego, Trabalho Autónomo e Economia Social para resolver a concessão ou denegação das ajudas e subvenções previstas nesta convocação, assim como para autorizar, dispor, reconhecer a obrigação e propor os correspondentes pagamentos, assim como as relativas aos procedimentos de reintegro assinaladas no título II da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

Disposição derradeiro primeira. Desenvolvimento da ordem

Faculta-se a pessoa titular da Secretaria-Geral de Apoio ao Emprego, Trabalho Autónomo e Economia Social para que dite, no âmbito das suas competências, as resoluções e instruções necessárias para o desenvolvimento e cumprimento desta ordem.

Disposição derradeiro segunda. Entrada em vigor

Esta ordem entrará em vigor o dia seguinte ao da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.

Santiago de Compostela, 16 de junho de 2023

Elena Rivo López
Conselheira de Promoção do Emprego e Igualdade