No Boletim Oficial dele Estado núm. 16, de 19 de janeiro de 2022, publicou-se o Real decreto 42/2022, de 18 de janeiro, pelo que se regula o bono alugueiro à mocidade e o Plano estatal para o acesso à habitação 2022-2025.

No citado real decreto estabelece-se, no capítulo IX do título II, um programa de ajudas denominado Programa de fomento de alojamentos temporários, de modelos cohousing, de habitações interxeracionais e modalidades similares, que tem por objecto fomentar a habitação cooperativa em cessão de uso e outras soluções residenciais modelo cohousing, alojamentos temporários ou outras modalidades similares, destinados ao alugueiro, à cessão em uso ou ao desfrute temporário em qualquer regime admitido em direito, já sejam de titularidade pública ou privada.

Esta resolução tem por objecto estabelecer as bases reguladoras do citado programa e proceder à sua convocação para o ano 2023, com carácter plurianual.

Esta resolução estabelece como sistema único de apresentação das solicitudes a apresentação electrónica através da sede electrónica da Xunta de Galicia, já que a maioria dos solicitantes serão pessoas obrigadas a relacionar-se electronicamente com a Administração; no resto de supostos, a complexidade do programa e das actuações subvencionadas exixir a necessária participação de pessoal qualificado que, de conformidade com a legislação vigente, está obrigado a relacionar-se electronicamente com as administrações públicas.

De conformidade contudo o anterior, no exercício das faculdades que me confire o artigo 4 do Decreto 97/2014, de 24 de julho, pelo que se estabelece a estrutura orgânica do Instituto Galego da Vivenda e Solo,

RESOLVO:

I. Disposições gerais.

Primeira. Objecto e regime de concessão das ajudas

1. Esta resolução tem por objecto aprovar as bases reguladoras que regerão a concessão das subvenções do Programa de fomento de alojamentos temporários, de modelos cohousing, de habitações interxeracionais e modalidades similares, de conformidade do Real decreto 42/2022, de 18 de janeiro, pelo que se regula o bono alugueiro à mocidade e o Plano estatal para o acesso a habitação 2022-2025 (em diante, Plano 2022-2025), para fomentar a habitação cooperativa em cessão de uso e outras soluções residenciais modelo cohousing, alojamentos temporários ou outras modalidades similares, destinados ao alugueiro, à cessão em uso ou ao desfrute temporário em qualquer regime admitido em direito, já sejam de titularidade pública ou privada.

2. Além disso, por meio desta resolução convocam-se estas ajudas para a anualidade 2023, com carácter plurianual.

3. A concessão das ajudas recolhidas nesta resolução tramitará pelo procedimento de concorrência não competitiva, até esgotar o crédito disponível previsto na convocação, de acordo com o assinalado no artigo 19.2 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

Segunda. Definições

Para os efeitos da aplicação desta resolução, os termos incluídos neste ordinal interpretar-se-ão com o significado e alcance seguintes:

a) Unidade de convivência: conjunto de pessoas que habitam e desfrutam de uma habitação de forma habitual e permanente, assim como com vocação de estabilidade, com independência da relação que exista entre todas elas.

b) Pessoa com deficiência: interpretar-se-á de conformidade com o Real decreto legislativo 1/2013, de 29 de novembro, pelo que se aprova o texto refundido da Lei geral de direitos das pessoas com deficiência e da sua inclusão social.

c) Indicador público de renda de efeitos múltiplos (em diante, IPREM): é o indicador definido no Real decreto 3/2004, de 25 de junho, para a racionalização da regulação do salário mínimo interprofesional e para o incremento da sua quantia; considera-se unidade de medida para a determinação da quantia das receitas familiares, no seu cômputo anual incluindo duas pagas extras.

Para os efeitos desta ajuda, tomar-se-á em consideração o IPREM do ano que se especifique na correspondente convocação.

Terceira. Recursos contra a presente resolução

Esta resolução põe fim à via administrativa e contra é-la poderão interpor-se os seguintes recursos, sem prejuízo de que as pessoas interessadas possam apresentar quaisquer outro que considerem procedente:

a) Recurso potestativo de reposição ante a pessoa titular da Presidência do Instituto Galego da Vivenda e Solo (em diante, IGVS) no prazo de um mês, contado a partir do dia seguinte ao da sua publicação no Diário Oficial da Galiza (em diante, DOG), segundo o disposto nos artigos 123 e 124 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas.

b) Recurso contencioso-administrativo ante os julgados do contencioso-administrativo de Santiago de Compostela, no prazo de dois meses, contados desde o dia seguinte ao da publicação desta resolução no DOG, de acordo com o estabelecido no artigo 46 da Lei 29/1998, de 13 de julho, reguladora da jurisdição contencioso-administrativa.

Quarta. Remissão normativa

Em todo o não recolhido nesta resolução aplicar-se-á o disposto no Real decreto 42/2022, de 18 de janeiro, pelo que se regula o bono alugueiro à mocidade e o Plano estatal para o acesso à habitação 2022-2025, na Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções e no seu regulamento, aprovado pelo Real decreto 887/2006, de 21 de julho, na Lei 9/2007, de 13 de junho, e no seu regulamento, aprovado pelo Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, e na Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas.

Quinta. Habilitação para o desenvolvimento

Habilita-se a pessoa titular da Direcção-Geral do IGVS para ditar as resoluções que sejam necessárias para o desenvolvimento e aplicação desta resolução, assim como para adoptar os acordos, instruções e esclarecimentos que sejam precisos para a gestão destas ajudas.

II. Bases reguladoras.

Sexta. Pessoas beneficiárias

1. Poderão ser beneficiárias destas ajudas:

a) Pessoas físicas maiores de idade que possuam a nacionalidade espanhola ou a de algum dos Estados membros da União Europeia ou do Espaço Económico Europeu, Suíça, ou o parentesco determinado pela normativa que lhe seja de aplicação. No caso de estrangeiros não comunitários, deverão contar com autorização de estância ou residência em Espanha.

b) As administrações públicas, os organismos públicos e demais entidades de direito público e privado, assim como as empresas públicas, privadas e público-privadas.

c) As fundações, as empresas de economia social e as suas associações, cooperativas incluídas as de autopromoción ou autoconstrución, as organizações não governamentais e as associações declaradas de utilidade pública, entidades sem ânimo de lucro e aquelas às que se refere a disposição adicional quinta da Lei 7/1985, de 2 de abril.

2. As pessoas beneficiárias deverão encontrar ao dia nas suas obrigações tributárias estatais e autonómicas e com a Segurança social e não ter pendente nenhuma outra dívida, por nenhum outro conceito, com a Administração pública da Comunidade Autónoma.

3. Não poderão obter a condição de beneficiárias destas ajudas aquelas pessoas que estejam incursas em alguma das circunstâncias previstas no artigo 13.2 da Lei 38/2003, de 17 de dezembro, e no artigo 10.2 da Lei 9/2007, de 13 de junho.

4. Em cada convocação das ajudas deste programa especificar-se-ão as pessoas beneficiárias dentre as assinaladas no número 1 deste ordinal.

Sétima. Requisitos dos alojamentos e as habitações

1. Poderão obter financiamento com cargo às ajudas deste programa as promoções de alojamentos de nova construção, assim como as promoções de modalidades residenciais tipo cohousing, de habitações interxeracionais ou similares que se vão ceder em uso ou destinar ao alugueiro por um prazo de, ao menos, vinte anos. Incluem-se, em ambos os dois casos, actuações que procedam da rehabilitação de edifícios. Este prazo computarase desde a primeira ocupação do edifício.

2. O destino por um prazo de, ao menos, vinte anos ao alugueiro ou à cessão de uso deverá constar, em todo o caso, em nota marxinal no registro da propriedade.

3. As edificações das promoções de nova construção ou procedentes da rehabilitação de edifícios que se acolham às ajudas deste programa deverão ser acessíveis e estar em condições de ser habitadas e ter uma qualificação energética mínima A, tanto em emissões de CO2 como em consumo de energia primária não renovável. Ademais, deverão cumprir a normativa de habitabilidade de habitações da Galiza.

4. Com a finalidade de favorecer a diversidade de tipoloxías de projecto e de perfis socioeconómicos, estas ajudas poderão solicitar para a totalidade dos alojamentos ou habitações de uma promoção ou para uma parte delas.

Oitava. Pessoas arrendatarias e cesionarias das habitações e contratos de alugueiro ou de cessão

1. Os alojamentos ou habitações financiadas com cargo a este programa só poderão ser alugadas ou cedidas em uso a pessoas cujas rendas anuais, incluindo as de todas as pessoas que constituam a unidade de convivência, não superem cinco vezes o IPREM no momento da subscrição do contrato de alugueiro ou de cessão de que se trate.

2. Os contratos deverão apresentar-se, com o anexo IV, para o seu visto pela área provincial do IGVS correspondente, no prazo máximo de seis meses, contado desde a primeira ocupação do edifício. O dito prazo poderá ser prorrogado por outro prazo de igual duração de concorrer causa justificada.

3. Igualmente, enquanto dure o prazo de vinte anos de destino ao alugueiro ou à cessão de uso, as renovações e prorrogações dos contratos de alugueiro ou de cessão deverão apresentar-se, junto com o anexo IV, na área provincial do IGVS correspondente para o seu visto.

Noveno. Limitação do alugueiro ou da cessão de uso

1. O alugueiro ou o preço da cessão em uso dos alojamentos ou habitações será proporcional à sua superfície útil incluída a parte proporcional de superfície dos espaços comuns e de interrelación. O compartimento desta parte proporcional realizar-se-á em função da superfície privativa de cada alojamento ou habitação.

2. O alugueiro ou o preço da cessão em uso dos alojamentos ou habitações não poderá superar, no momento da formalização do contrato, o preço de renda por metro cadrar das habitações protegidas de protecção autonómica de regime geral que corresponda à zona geográfica em que esteja a habitação. No suposto de que se incluam espaços comuns e de interrelación, poderá incrementar-se este montante com o preço proporcional da superfície destes sem que possa superar oito euros mensais por metro cadrar de superfície útil de alojamento ou habitação, incluída a parte proporcional de superfície dos espaços comuns e de interrelación.

No suposto de que as habitações se qualifiquem como protegidas, o preço máximo será o previsto na qualificação das habitações.

3. O montante do alugueiro ou da cessão de uso constará na resolução de concessão da ajuda e actualizar-se-á anualmente conforme o IPC, a partir da entrada em vigor do Real decreto 42/2022, de 18 de janeiro.

4. O limiar do alugueiro ou do preço da cessão em uso será de aplicação no momento da subscrição do contrato de alugueiro ou de cessão correspondente. No dito contrato concretizar-se-á a actualização do preço que se acorde de conformidade com a legislação específica de aplicação.

5. A pessoa arrendadora poderá perceber, ademais da renda inicial ou revista que lhe corresponda, o custo real dos serviços que utilize a pessoa arrendataria e se satisfaçam pela pessoa arrendadora, assim como as demais repercussões autorizadas pela legislação aplicável.

6. A pessoa cedente poderá perceber, ademais do preço inicial ou revisto que se acorde, o custo real dos serviços que utilize a pessoa cesionaria e satisfaça pela pessoa cedente, assim como as despesas de comunidade e tributos, também satisfeitos pela pessoa cedente, cuja repercussão seja acordada na cessão em uso.

Décima. Quantia das ajudas

1. Conceder-se-lhes-á às pessoas beneficiárias uma ajuda proporcional à superfície útil, tanto privativa do alojamento ou habitação como de espaços comuns e de interrelación, de até um máximo de quatrocentos vinte euros por metro cadrar de superfície útil. A quantia máxima desta subvenção não poderá superar o 50 % do investimento da actuação com um limite máximo de 50.000 euros por alojamento ou habitação.

2. Se a ajuda se solicita somente para uma parte dos alojamentos ou habitações de uma promoção, o montante máximo de quatrocentos vinte euros por metro cadrar de superfície útil aplicará à superfície privativa dos alojamentos ou habitações objecto da ajuda e à parte proporcional da superfície útil de espaços comuns e de interrelación.

3. O investimento da actuação, para os efeitos da determinação da ajuda deste programa, estará constituído por todas as despesas inherentes à promoção de que se trate, incluídos tributos. Inclui-se o custo do solo, da edificação, as despesas gerais, dos relatórios preceptivos, o benefício industrial e qualquer outro necessário sempre e quando todos eles constem devidamente acreditados. No caso de actuações de rehabilitação, não se admitirá a inclusão do custo do solo.

Décimo primeira. Solicitudes

1. A solicitude realizará mediante a apresentação do formulario que se incorpora como anexo I a esta resolução e deverá dirigir à área provincial do IGVS onde esteja situada a promoção. As pessoas interessadas deverão apresentar uma solicitude para cada uma das promoções que queiram financiar com cargo a este programa.

2. As solicitudes apresentar-se-ão obrigatoriamente por meios electrónicos através do formulario normalizado disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia (https://sede.junta.gal).

De conformidade com o artigo 68.4 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, se alguma das pessoas interessadas apresenta a sua solicitude presencialmente, requerer-se-lhe-á para que a emende através da sua apresentação electrónica. Para estes efeitos, considerar-se-á como data de apresentação da solicitude aquela em que fosse realizada a emenda.

Para a apresentação electrónica poderá empregar-se qualquer dos mecanismos de identificação e assinatura admitidos pela sede electrónica da Xunta de Galicia, incluído o sistema de utente e chave Chave365 (https://sede.junta.gal/chave365).

3. No formulario de solicitude a pessoa solicitante deverá realizar as seguintes declarações:

a) Declaração responsável de que não solicitou nem obteve nenhuma outra ajuda para a mesma finalidade. No caso de ter solicitado ou obtido alguma outra ajuda, deverá indicar cales e a sua quantia.

b) Compromisso de comunicar qualquer outra subvenção que lhe seja concedida para a mesma finalidade.

c) Compromisso de destinar todas as habitações ao alugamento ou a cessão em uso durante um prazo mínimo de vinte anos e de fazer constar esta circunstância em nota marxinal no Registro da Propriedade.

d) Declaração responsável de não estar incursa em nenhuma das circunstâncias previstas no artigo 13 da Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções.

e) Declaração responsável de não estar incursa nas causas de inabilitação para a obtenção de ajudas previstas no artigo 10.2 da Lei 9/2007, de 13 de junho.

f) Declaração responsável de que se está ao dia no pagamento de obrigações por reintegro de subvenções, conforme o artigo 10.2.g) da Lei 9/2007, de 13 de junho, e o artigo 9 do seu regulamento, aprovado pelo Decreto 11/2009, de 8 de janeiro.

g) Declaração responsável de que todos os dados da solicitude são verdadeiros.

Décimo segunda. Documentação complementar

1. As pessoas interessadas deverão achegar junto com a solicitude a seguinte documentação:

a) De ser o caso, documentação acreditador da representação da pessoa que actue no nome da pessoa solicitante. A representação deverá acreditar-se através do modelo normalizado disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia ou por qualquer outro meio válido em direito. O modelo normalizado pode-se descargar na seguinte ligazón:

https://sede.junta.gal/modelos-normalizados

b) Documento administrativo acreditador da cessão ou a concessão administrativa do solo; escrita pública de constituição do direito de superfície, de titularidade do solo ou do imóvel que se rehabilitará, segundo seja o caso.

c) Reportagem fotográfica do estado actual da actuação, no suposto de actuações de rehabilitação.

d) Infografía da actuação que se vai executar.

e) Memória-programa da actuação, em galego e castelhano, com o seguinte conteúdo mínimo:

– Certificação urbanística do solo que habilite a execução da promoção.

– Número de alojamentos ou habitações da promoção, quadro de superfícies úteis de cada uma delas e dos seus anexo e preço de alugueiro ou cessão em uso com indicação do número de alojamentos ou habitações para as que se solicita a ajuda.

– Descrição dos espaços comuns e de interrelación.

– Acreditação do cumprimento dos requisitos estabelecidos no ponto 3 do ordinal sétimo.

– Orçamento detalhado da actuação para a que se solicita a subvenção.

– Programação temporária e pormenorizada da actuação coherente com os prazos estabelecidos nestas bases.

– Análise da viabilidade económica da actuação.

f) No caso de obras iniciadas com anterioridade à data da publicação no DOG desta resolução, certificado emitido por o/a técnico/a director/a das obras que acredite a data de início das obras, assim como as obras pendentes de finalização.

g) Certificar de eficiência energética de projecto que acredite a qualificação energética mínima A, tanto em emissões de CO2 como em consumo de energia primária não renovável.

h) Licença autárquica de obras ou, solicitude de licença, no caso de não dispor dela.

i) No caso de solicitudes apresentadas por fundações de interesse galego, certificar da pessoa responsável em que se acredite que a fundação tenha apresentadas as contas ao protectorado do exercício imediatamente anterior ao da correspondente convocação.

2. De conformidade com o artigo 28.3 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, não será necessário achegar os documentos que já foram apresentados anteriormente pela pessoa interessada ante qualquer Administração. Neste caso, a pessoa interessada deverá indicar em que momento e ante que órgão administrativo apresentou os ditos documentos, que serão solicitados electronicamente através das redes corporativas ou mediante consulta às plataformas de intermediación de dados ou outros sistemas electrónicos habilitados para o efeito, excepto que conste no procedimento a oposição expressa da pessoa interessada.

3. De forma excepcional, se não se podem obter os citados documentos, poderá solicitar-se novamente da pessoa interessada a sua achega.

Décimo terceira. Forma de apresentação da documentação complementar

1. A documentação complementar deverá apresentar-se electronicamente na sede electrónica da Xunta de Galicia (https://sede.junta.gal). Se alguma das pessoas interessadas apresenta a documentação complementar presencialmente, requerer-se-lhe-á para que a emende através da sua apresentação electrónica. Para estes efeitos, considerar-se-á como data de apresentação aquela em que fosse realizada a emenda.

2. As pessoas interessadas responsabilizarão da veracidade dos documentos que apresentem. Excepcionalmente, quando a relevo do documento no procedimento o exixir ou existam dúvidas derivadas da qualidade da cópia, a Administração poderá solicitar, de maneira motivada, o cotexo das cópias achegadas pela pessoa interessada, para o que poderão requerer a exibição do documento ou da informação original.

3. Sempre que se realize a apresentação de documentos separadamente da solicitude, dever-se-á indicar o código e o órgão responsável do procedimento, o número de registro de entrada da solicitude e o número de expediente, se se dispõe dele.

4. Em caso que algum dos documentos a apresentar de forma electrónica supere os tamanhos máximos estabelecidos ou tenha um formato não admitido pela sede electrónica da Xunta de Galicia, permitir-se-á a sua apresentação de forma pressencial na forma indicada no número anterior. A informação actualizada sobre o tamanho máximo e os formatos admitidos pode consultar na sede electrónica da Xunta de Galicia.

Décimo quarta. Comprovação de dados

1. Para a tramitação deste procedimento consultar-se-ão automaticamente os dados incluídos nos seguintes documentos em poder da Administração actuante ou elaborados pelas administrações públicas, excepto que a pessoa interessada se oponha à sua consulta:

a) Documento nacional de identidade (em diante, DNI) ou, de ser o caso, número de identidade de estrangeiro (em diante, NIE) da pessoa solicitante, assim como da pessoa física arrendataria ou cesionaria do uso da habitação ou do alojamento e, de ser o caso, das pessoas integrantes da sua unidade de convivência.

b) Número de identificação fiscal (em diante, NIF) da entidade solicitante.

c) DNI/NIE da pessoa representante, de ser o caso.

d) Número de identificação fiscal (NIF) da pessoa ou entidade representante da pessoa solicitante, de ser o caso.

e) Certificar da Agência Estatal de Administração Tributária (em diante, AEAT) acreditador de estar ao dia de pagamento das obrigações tributárias, correspondente à pessoa solicitante.

f) Certificar de estar ao dia de pagamento com a Segurança social, correspondente à pessoa solicitante.

g) Certificar de estar ao dia de pagamento com a Administração pública da Comunidade Autónoma da Galiza, correspondente à pessoa solicitante.

h) Consulta de inabilitação para obter subvenções e ajudas da pessoa solicitante.

i) Consulta de concessões de subvenções e ajudas da pessoa solicitante.

j) Remissão ao Conselho de Contas das contas gerais do exercício imediatamente anterior ao da correspondente convocação, em caso que o solicitante seja uma câmara municipal.

k) Certificar da renda expedido pela AEAT da pessoa física arrendataria ou cesionaria do uso da habitação ou do alojamento e, de ser o caso, das pessoas integrantes da sua unidade de convivência.

2. Consultar-se-ão, ademais, os seguintes dados quando as pessoas arrendatarias ou cesionarias em uso da habitação ou do alojamento e as pessoas das suas unidades de convivência façam constar no anexo IV que lhe é de aplicações a circunstância que acredita o documento correspondente:

a) Certificar de deficiência expedido pela Xunta de Galicia da pessoa física arrendataria ou cesionaria do uso da habitação ou do alojamento solicitante.

b) Consulta das prestações do Registro de Prestações Sociais Públicas, incapacidade temporária e maternidade do Instituto Nacional da Segurança social, da pessoa física arrendataria ou cesionaria do uso da habitação ou do alojamento e, de ser o caso, das pessoas integrantes da sua unidade de convivência.

c) Certificar das percepções da renda de integração social da Galiza (Risga) da pessoa física arrendataria ou cesionaria do uso da habitação ou do alojamento e, de ser o caso, das pessoas integrantes da sua unidade de convivência.

d) Consulta das prestações de desemprego percebidos pela pessoa física arrendataria ou cesionaria do uso da habitação ou do alojamento e, de ser o caso, das pessoas integrantes da sua unidade de convivência.

3. Em caso que a pessoa solicitante, a pessoa arrendataria ou cesionaria da habitação e/ou qualquer das pessoas que integram as unidades de convivência da pessoa arrendataria ou cesionaria se oponham à consulta, deverá indicá-lo no recadro habilitado no formulario correspondente e achegar os documentos.

Quando assim o exixir a normativa aplicável, solicitar-se-á o consentimento expresso da pessoa interessada para realizar a consulta.

4. Excepcionalmente, em caso que alguma circunstância impossibilitar a obtenção dos citados dados, poder-se-á solicitar das pessoas interessadas a apresentação dos documentos correspondentes.

Décimo quinta. Trâmites administrativos posteriores à apresentação de solicitudes

Todos os trâmites administrativos que as pessoas interessadas devam realizar trás a apresentação da solicitude deverão ser efectuados electronicamente acedendo à Pasta cidadã da pessoa interessada disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia.

Décimo sexta. Órgãos competente para instruir e resolver o procedimento

1. A instrução do procedimento é competência das áreas provinciais do IGVS onde esteja situada a promoção.

2. Corresponde à pessoa titular da Direcção-Geral do IGVS resolver as solicitudes das ajudas.

Décimo sétima. Procedimento de concessão e requerimento de emenda

1. O procedimento iniciar-se-á de ofício, em regime de concorrência não competitiva, mediante a publicação da correspondente convocação.

2. O prazo de apresentação de solicitudes será o estabelecido na correspondente convocação.

3. Se a solicitude apresentada não reúne os requisitos exixir, requerer-se-á a pessoa solicitante para que no prazo de dez dias hábeis a emende ou achegue os documentos preceptivos, advertindo-a de que, no caso de não atender o requerimento, se considerará que desiste da seu pedido, de acordo com o estabelecido no artigo 68 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, depois de resolução que deverá ser ditada nos termos previstos no artigo 21 da citada lei.

4. Uma vez completado o expediente e feitas as comprovações oportunas, a pessoa titular da chefatura da correspondente área provincial do IGVS elevará a proposta de resolução de concessão inicial ou de renovação de cada expediente à pessoa titular da Direcção-Geral do IGVS quem, em vista delas e tendo em conta o limite orçamental estabelecido em cada convocação, resolverá o que, segundo direito, proceda.

Décimo oitava. Acordos da comissão bilateral de seguimento

1. O financiamento deste programa exixir a subscrição de um Acordo da comissão de seguimento, de acordo com o previsto no artigo 84 do Real decreto 42/2022, de 18 de janeiro.

2. Uma vez ditada a resolução de concessão, que ficará em todo caso condicionar à subscrição do acordo, o IGVS remeterá a proposta de actuação ao Ministério de Transportes, Mobilidade e Agenda Urbana, acompanhada da memória programa apresentada junto com a solicitude para os efeitos da assinatura do acordo previsto no ponto anterior.

Décimo noveno. Prazo de execução das obras

1. As obras deverão realizar no prazo máximo de trinta e seis meses desde a data de notificação da concessão da ajuda que poderá estender-se a trinta e oito meses quando se trate de promoções de mais de cinquenta alojamentos ou habitações.

Quando se trate de actuações de rehabilitação, os prazos serão de trinta meses e trinta e dois meses, respectivamente.

2. Nos supostos em que a concessão da licença autárquica, ou autorização administrativa de que se trate, se demore e não seja concedida no prazo de doce meses desde a sua solicitude, os prazos anteriores poderão incrementar no prazo da demora e até doce meses no máximo.

3. Os prazos assinalados nos pontos anteriores poderão prorrogar-se por greves que afectem o desenvolvimento das actuações, razões climatolóxicas que alterem calendários de execução de obras ou qualquer outra causa de força maior devidamente acreditada, e pelo tempo de atraso imputable às ditas causas.

A solicitude das prorrogações apresentar-se-á através do anexo II acompanhado da documentação acreditador da circunstância que motiva a solicitude.

Vigésima. Resolução e recursos

1. A resolução estimará ou desestimar a solicitude da ajuda e, de ser o caso, a solicitude de prorrogação prevista no ordinal décimo noveno.

2. A resolução estimatoria da ajuda indicará a sua quantia; a sua duração; os seus efeitos económicos; o montante do alugueiro ou da cessão de uso; assim como a forma de justificação e o prazo no que deverão executar-se as obras. Os efeitos da resolução estimatoria estarão condicionar a que a pessoa beneficiária aceite as condições do programa, no prazo de dez dias contados desde o seguinte ao da notificação da resolução de concessão. Transcorrido o dito prazo sem que se produza manifestação expressa, perceber-se-á tacitamente aceite.

3. O prazo máximo para ditar e notificar a concessão das ajudas e, de ser o caso, das suas prorrogações, será de três meses, contados desde a data de apresentação da solicitude. Transcorrido este prazo sem que se dite e notifique a resolução expressa, a pessoa interessada poderá perceber desestimado a sua solicitude por silêncio administrativo.

4. Contra a resolução ditada pela pessoa titular da Direcção-Geral do IGVS poder-se-á interpor recurso de alçada ante a pessoa titular da Presidência do IGVS. O prazo de interposição deste recurso será de um mês, contado desde o dia seguinte ao da sua notificação.

Vigésimo primeira. Modificação da resolução

As pessoas beneficiárias estarão obrigadas a comunicar de imediato, mesmo durante a tramitação da solicitude, qualquer modificação das condições que possam motivar ou motivassem tal reconhecimento e que pudesse determinar a perda sobrevida do direito à ajuda. A não comunicação destas modificações será causa suficiente para o inicio de um expediente de reintegro das quantidades que pudessem cobrar-se indevidamente.

A dita comunicação deverá realizar no prazo de dez dias, contados desde o momento em que se produza a dita modificação nos termos previstos no ordinal décimo terceiro.

Vigésimo segunda. Causas de denegação

1. Será causa de denegação da solicitude da subvenção o não cumprimento dos requisitos exixir nesta resolução ou no Real decreto 42/2022, de 18 de janeiro.

2. Também serão recusadas aquelas solicitudes que não disponham de cobertura orçamental no momento da sua resolução. Para estes efeitos, ter-se-á em conta a ordem cronolóxica de entrada das solicitudes no registro electrónico da Xunta de Galicia. Para tal fim, considerar-se-á data de apresentação aquela em que a solicitude esteja validamente coberta e acompanhada da totalidade dos documentos exixir nas bases reguladoras e na correspondente convocação.

Vigésimo terceira. Justificação da subvenção

1. As pessoas beneficiárias deverão comunicar ao IGVS o remate das obras relativas a cada uma das anualidades previstas na resolução de concessão ou na prorrogação, de ser o caso.

2. Em caso que o ritmo de execução das obras fosse diferente ao estabelecido na resolução de concessão, poderão reaxustarse as anualidades, depois de solicitude da pessoa beneficiária, mediante resolução da pessoa titular da Direcção-Geral do IGVS, sempre que exista disponibilidade orçamental para a sua realização.

3. Em caso que não se tenha apresentado a justificação da anualidade no prazo correspondente nem também não se tenha concedido uma prorrogação ou um reaxuste das anualidades, perder-se-á o direito ao cobramento da parte da subvenção correspondente à citada anualidade, o que será notificado à pessoa beneficiária através da oportuna resolução da pessoa titular da Direcção-Geral do IGVS.

4. Uma vez apresentada a documentação justificativo e depois das comprovações e inspecções que se considerem oportunas, incluída a comprovação material do investimento quando a subvenção seja superior aos 60.000 euros, de conformidade com o artigo 30.2 da Lei 9/2007, de 13 de junho, a pessoa titular do Comando técnico de Fomento emitirá um certificado acreditador das verificações realizadas em que se detalharão expressamente os principais requisitos exixir nestas bases reguladoras e o alcance das comprovações efectuadas, e elevará uma proposta de pagamento à pessoa titular da Direcção-Geral do IGVS, quem resolverá em atenção aos recursos económicos disponíveis.

Vigésimo quarta. Prazo e apresentação da documentação justificativo

1. A comunicação do remate final ou parcial das obras deverá realizar-se num prazo máximo de quinze dias, contado, bem desde o dia seguinte ao da finalização das obras, bem desde o remate do prazo máximo fixado na resolução de concessão da subvenção para a terminação de cada anualidade das obras. Em nenhum caso se admitirá a apresentação de documentação justificativo, final ou parcial, das obras objecto de subvenção com posterioridade ao 30 de novembro de cada uma das anualidades compreendidas na resolução de concessão. A documentação justificativo apresentar-se-á de conformidade com o anexo III que se acompanha a esta resolução.

2. A comunicação de execução parcial de obras deverá ir acompanhada da seguinte documentação:

a) Licença autárquica de obras, no suposto de que não se achegasse com anterioridade.

b) Certificar de início das obras, em caso que não se apresentasse com anterioridade.

c) Memória económica justificativo do custo das actuações realizadas, em que se faça constar o cumprimento das actuações da anualidade que lhe corresponda justificar. Conterá a relação classificada de despesas pelas actuações realizadas, com as correspondentes facturas ou documentos de valor probatório equivalente no trânsito jurídico mercantil ou com eficácia administrativa, onde constem a identificação do credor, o seu montante e a sua data de emissão, assim como os documentos que justifiquem o seu pagamento. Para estes efeitos, o seu pagamento deverá justificar-se mediante extractos ou certificações bancárias devidamente identificados, selados e assinados pela pessoa ou entidade solicitante.

d) Memória explicativa das obras realizadas, assinada, se for o caso, por pessoa técnica competente.

e) Fotografias que mostrem as obras realizadas.

f) Cópia de três orçamentos, no suposto de que o montante da despesa subvencionável da actuação supere a quantia de 40.000 euros. A eleição entre as ofertas apresentadas realizar-se-á conforme a critérios de eficiência e economia, devendo justificar-se expressamente numa memória a eleição quando não recaia na proposta económica mais vantaxosa.

g) De ser o caso, documento acreditador da constituição das garantias previstas no ordinal seguinte no caso de pagamentos à conta.

3. A comunicação final das obras, ademais da documentação assinalada no ponto 2, deverá vir acompanhada, no suposto de não tê-la achegado com anterioridade, da seguinte documentação:

a) Certificar de fim de obra visto, em que se faça constar que as actuações se realizaram conforme os critérios fixados na Guia de cor e materiais elaborada pela Xunta de Galicia.

b) Primeira ocupação do edifício, de ser o caso.

c) Certificar de eficiência energética de edifício rematado, devidamente inscrito no Registro de Certificados de Eficiência Energética de Edifícios da Galiza, em que conste a qualificação de consumo energético mínima da letra A.

d) Cópia da escrita de divisão horizontal da edificação.

e) Nota marxinal da inscrição no registro da propriedade do destino das habitações a arrendamento ou cessão em uso durante um prazo mínimo de vinte anos.

f) Contratos de alugueiro ou cessão em uso vistos e formalizados.

g) Anexo IV, de comprovação de dados das pessoas arrendatarias ou cesionarias dos alojamentos ou habitações e das pessoas integrantes das suas unidades de convivência (devem apresentar-se tantos anexo IV como contratos de alugueiro ou cessão em uso se apresentam para o seu visto). Para estes efeitos, a parte arrendadora ou cedente deverá apresentar, para o seu visto, os contratos que deverão conter as cláusulas relativas às obrigações que resultem da concessão destas ajudas.

Vigésimo quinta. Pagamento da subvenção. Pagamentos à conta

1. O pagamento, total ou parcial da subvenção requererá que a pessoa beneficiária presente a documentação relacionada no ordinal anterior. A subvenção abonará às pessoas beneficiárias mediante transferência bancária no número de conta assinalado para estes efeitos na solicitude.

2. De conformidade com o artigo 62 do regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, poderão realizar-se pagamentos à conta de até o 80 % da percentagem subvencionada correspondente aos pagamentos justificados, que não poderá exceder da anualidade prevista em cada exercício orçamental.

3. As pessoas beneficiárias estarão obrigadas a constituir garantias, de acordo com o artigo 67 do regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, que deverão cobrir o 110 % das quantidades que serão abonadas à conta. As ditas garantias serão constituídas na Caixa Geral de Depósitos da Comunidade Autónoma da Galiza, mediante seguro de caución prestado por entidade aseguradora ou mediante aval solidário da entidade de crédito, que deverá alcançar até os dois meses seguintes à finalização do prazo de justificação previsto na convocação. Ficam exentos da constituição de garantias as pessoas beneficiárias que se encontrem em algum dos supostos previstos no artigo 65.4 do regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho.

4. De conformidade com o artigo 87 do Real decreto 42/2022, de 18 de janeiro, e sem prejuízo dos pagamentos à conta, não se poderá pagar à pessoa beneficiária o último 20 % da ajuda até que os alojamentos ou as habitações resultantes estivessem rematadas, um mínimo do 20 % estejam ocupados/as em regime de alugueiro ou cessão em uso e se produzisse a anotação registral da nota marxinal referida ao destino dos alojamentos ou habitações.

Vigésimo sexta. Obrigações das pessoas beneficiárias

As pessoas beneficiárias, ademais das recolhidas na Lei 38/2003, de 17 de novembro, e no artigo 11 da Lei 9/2007, de 13 de junho, terão as seguintes obrigações:

a) Executar a totalidade das actuações subvencionadas dentro dos prazos máximos que se estabeleçam na respectiva resolução de concessão, cumprindo as condições e prescrições que nela se estabeleçam.

b) Justificar a execução com as facturas e documentos bancários de pagamento em que se identifiquem as pessoas beneficiárias.

c) Destinar os alojamentos ou habitações a alugueiro ou cessão em uso durante um prazo mínimo de vinte anos, contado desde a primeira ocupação.

d) Alugar ou ceder em uso os alojamentos ou habitações a pessoas cujas receitas, incluídos os das pessoas que integram as suas unidades de convivência, não superem o limite estabelecido.

e) Alugar ou ceder em uso as habitações sem exceder o preço máximo fixado na resolução de concessão da subvenção.

f) Apresentar no IGVS, para o seu visto, a totalidade dos contratos de alugueiro ou de cessão em uso das habitações e as suas renovações, nos termos e prazos estabelecidos nesta resolução.

g) Dar a ajeitada publicidade de que as actuações estão subvencionadas no marco do Plano 2022-2025, pelo Ministério de Transportes, Mobilidade e Agenda Urbana e a Xunta de Galicia, através do IGVS.

h) Não poderão concertar, em nenhum caso, a execução total ou parcial das actuações com pessoas que se encontrem em algum dos supostos previstos no número sétimo do artigo 27 da Lei 9/2007, de 13 de junho.

i) Permitir-lhe ao IGVS a realização das inspecções e/ou as comprovações que se considerem oportunas para verificar a exactidão dos dados achegados e/ou o destino da subvenção concedida.

j) Estar ao dia das suas obrigações tributárias e com a Segurança social no momento em que se abone a subvenção.

k) Facilitar toda a informação que lhe seja requerida pela Intervenção Geral da Comunidade Autónoma, o Tribunal de Contas e pelo Conselho de Contas, no exercício das suas funções de fiscalização e controlo do destino das ajudas.

l) As demais obrigações que derivam das bases reguladoras e da resolução de convocação.

Vigésimo sétima. Perda e reintegro da subvenção

1. Poderão ser causa de perda e posterior reintegro da subvenção, ademais dos supostos previstos na Lei 38/2003, de 17 de novembro, e no artigo 33 da Lei 9/2007, de 13 de junho, os seguintes:

a) O não cumprimento das obrigações recolhidas no ordinal anterior.

b) A falta de justificação da subvenção.

c) A falta de comunicação ao órgão instrutor de qualquer modificação das circunstâncias determinante do reconhecimento da subvenção.

2. O não cumprimento ou a falsidade nas condições requeridas para o outorgamento da subvenção comportará, ademais das sanções que possam corresponder, o reintegro da subvenção percebido, incrementada com o juro legal correspondente desde o seu pagamento, mais o 25 %, segundo estabelece o artigo 34 da Lei 9/2007, de 13 de junho, salvo que a Lei de orçamentos gerais do Estado estabeleça outro diferente.

3. O procedimento para declarar a procedência da perda do direito de cobramento da subvenção e, de ser o caso, para fazer efectiva a devolução, será o estabelecido no título II da Lei 9/2007, do 13 junho.

Vigésimo oitava. Compatibilidade e incompatibilidade

1. De conformidade com o estabelecido no artigo 85 do Real decreto 42/2022, de 18 de janeiro, estas subvenções serão compatíveis com qualquer outra subvenção concedida por outras administrações públicas para a mesma finalidade. Não são compatíveis com as subvenciones que, para outros programas, existam no Real decreto 42/2022, de 18 de janeiro.

2. Em nenhum caso o montante da subvenção concedida em virtude desta resolução poderá ser de tal quantia que, isoladamente ou em concorrência com outras subvenções ou ajudas concedidas para a mesma finalidade por qualquer Administração ou ente público ou privado, supere o custo da actividade subvencionada.

Vigésimo noveno. Transmissão da edificação

1. De conformidade com o disposto no artigo 90 do Real decreto 42/2022, de 18 de janeiro, a transmissão da edificação que se tivesse beneficiado das ajudas deste programa só se poderá realizar uma vez finalizadas as obras.

2. A transmissão da edificação comportará de forma automática para o adquirente a assunção das obrigações correspondentes a este programa de ajuda, devendo o título da transmissão recolher de forma expressa a assunção por este das ditas obrigações.

3. O título da transmissão deverá recolher também de forma expressa as consequências derivadas do não cumprimento das ditas obrigações, incluindo a devolução das subvenções recebidas por razão da edificação qualquer que fosse o perceptor, assim como, de ser o caso, juros, recargas e coimas ou sanções que procedam.

Trixésima. Notificações

1. As notificações de resoluções e actos administrativos praticar-se-ão só por meios electrónicos, nos termos previstos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.

2. De conformidade com o artigo 45.2 da Lei 4/2019, de 17 de julho, de administração digital da Galiza, as notificações electrónicas praticarão mediante o comparecimento na sede electrónica da Xunta de Galicia e através do Sistema de notificações electrónicas da Galiza-Notifica.gal. Este sistema remeterá às pessoas interessadas aviso da posta à disposição das notificações à conta de correio e/ou telemóvel que constem na solicitude. Estes aviso não terão, em nenhum caso, efeitos de notificação praticada e a sua falta não impedirá que a notificação seja considerada plenamente válida.

3. De conformidade com o artigo 47 da Lei 4/2019, de 17 de julho, as pessoas interessadas deverão criar e manter o seu endereço electrónico habilitado único através do Sistema de notificação electrónica da Galiza-Notifica.gal, para este procedimento administrativo tramitado pelo IGVS. Em todo o caso, o IGVS poderá, de ofício, criar o indicado endereço, para os efeitos de assegurar o cumprimento pelas pessoas interessadas da sua obrigação de relacionar-se por meios electrónicos.

4. As notificações perceber-se-ão praticadas no momento em que se produza o acesso ao seu conteúdo, percebendo-se rejeitada quando transcorram dez dias naturais desde a posta à disposição da notificação sem que se aceda ao seu conteúdo.

5. Se o envio da notificação electrónica não é possível por problemas técnicos, praticar-se-á a notificação pelos médios previstos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.

Trixésimo primeira. Transparência e bom governo

1. Deverá dar-se cumprimento às obrigações de transparência contidas no artigo 17 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo, e no artigo 15 da Lei 9/2007, de 13 de junho.

2. Em virtude do disposto no artigo 4 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, as pessoas físicas e jurídicas beneficiárias de subvenções estão obrigadas a subministrar à Administração, ao organismo ou à entidade das previstas no artigo 3.1 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, a que se encontrem vinculadas, depois de requerimento, toda a informação necessária para o cumprimento por aquela das obrigações previstas no título I da citada lei.

Trixésimo segunda. Base de dados nacional de subvenções

Em cumprimento do disposto no artigo 20 da Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, o texto da convocação e a informação requerida no ordinal oitavo do supracitado artigo serão comunicados à Base de dados nacional de subvenções (BDNS). A BDNS dará deslocação ao DOG do extracto da convocação para a sua publicação, de acordo com o estabelecido no Real decreto 130/2019, de 8 de março, pelo que se regula a Base de dados nacional de subvenções e a publicidade das subvenções e demais ajudas.

Trixésimo terceira. Dados de carácter pessoal

De acordo com o estabelecido no artigo 14.1.ñ) da Lei 9/2007, de 13 de junho, as pessoas beneficiárias ficam informadas com os dados consignados no modelo normalizado de solicitude, dos aspectos básicos previstos no Regulamento (UE) 2016/679 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 27 de abril de 2016, relativo à protecção das pessoas físicas no que respeita ao tratamento dos seus dados pessoais e à livre circulação destes dados (RXPD), e na Lei orgânica 3/2018, de 5 de dezembro, de protecção de dados pessoais e garantia dos direitos digitais.

III. Convocação.

Trixésimo quarta. Prazo de apresentação de solicitudes

1. O prazo de apresentação de solicitudes começará o primeiro dia hábil seguinte ao da publicação desta resolução no DOG e terminará o dia 2 de novembro de 2023 e, em todo o caso, ao esgotamento da partida orçamental contida nesta convocação, o que será publicado no DOG mediante resolução ditada pela pessoa titular da Direcção-Geral do IGVS, de acordo com o previsto no artigo 32 do Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho.

2. Este prazo poderá ser alargado mediante resolução da pessoa titular da Direcção-Geral do IGVS, que deverá ser publicada no DOG, de conformidade com o artigo 30 do Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho.

Trixésimo quinta. Crédito orçamental

1. As ajudas previstas nesta convocação fá-se-ão efectivas com cargo à aplicação orçamental 08.81.451B.770.1, projecto 2023 00002, dos orçamentos gerais da Comunidade Autónoma da Galiza, por um montante total de 6.800.000 euros, distribuídos nas seguintes anualidades:

– 800.000 euros para a anualidade 2023.

– 1.400.000 euros para a anualidade 2024.

– 2.100.000 euros para a anualidade 2025.

– 2.500.000 euros para a anualidade 2026.

2. A quantia estabelecida nesta convocação poderá ser objecto de ampliação por resolução ditada pela pessoa titular da Direcção-Geral do IGVS, que terá efeito depois da sua publicação no DOG, de conformidade com o estabelecido no artigo 30 do Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho.

Trixésimo sexta. Pessoas beneficiárias

Poderão beneficiar das ajudas recolhidas nesta convocação as entidades privadas e empresas promotoras de alojamentos temporários, de modelos cohousing, de habitações interxeracionais e modalidades similares que cumpram os requisitos previstos nas bases reguladoras e nesta convocação.

Trixésimo sétima. Dados fiscais e valor do IPREM para a concessão das ajudas

Os dados fiscais que se terão em conta nesta convocação para a concessão das ajudas corresponderão ao exercício económico 2022. Para a valoração das solicitudes utilizar-se-á o valor do IPREM de 2023.

IV. Eficácia.

Trixésimo oitavo. Efeitos

Esta resolução produzirá efeitos a partir do dia hábil seguinte ao da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.

Santiago de Compostela, 12 de junho de 2023

Ángeles Vázquez Mejuto
Presidenta do Instituto Galego da Vivenda e Solo