A Lei orgânica 2/2006, de 3 de maio, de educação, modificada pela Lei orgânica 3/2020, de 29 de dezembro, criou uma nova estrutura curricular e afectou, entre outros, vários aspectos da educação primária como são os princípios e os objectivos, a organização e a avaliação.

O Real decreto 157/2022, de 1 de março, pelo que se estabelecem a ordenação e os ensinos mínimos da educação primária, aprovou a nível estatal os ensinos mínimos para esta etapa educativa, determinando os aspectos básicos do currículo, estabelecendo os seus objectivos, fins e princípios gerais e pedagógicos, e encomendando às administrações educativas estabelecer os currículos que serão de aplicação no seu âmbito de gestão.

O Decreto 155/2022, de 15 de setembro, pelo que se estabelecem a ordenação e o currículo da educação primária na Comunidade Autónoma da Galiza, concretizou os intuitos do Sistema educativo galego para esta etapa, estabelecendo a sua organização, completando os ensinos mínimos e facultando a pessoa titular da conselharia com competências em matéria de educação para ditar quantas disposições sejam precisas no relativo ao desenvolvimento do decreto.

No contexto deste novo marco normativo, esta ordem desenvolve e concreta a regulação de aspectos referidos à organização desta etapa, ao desenvolvimento do currículo, à avaliação e à informação e participação das mães, os pais e as pessoas titoras legais, assim como aos procedimentos de revisão e reclamação e aos correspondentes modelos de actas, documentos e relatórios de avaliação.

A presente ordem adecúase aos princípios de boa regulação previstos no artigo 129 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, e no artigo 37 da Lei 14/2013, de 26 de dezembro, de racionalização do sector público autonómico. A respeito dos princípios de necessidade e eficácia, trata de uma norma necessária para concretizar o marco normativo autonómico estabelecido pelo Decreto 155/2022, de 15 de setembro. Cumprindo com o princípio de proporcionalidade, contém a regulação imprescindível para atingir o seu objecto, não existindo nenhuma alternativa reguladora menos restritiva de direitos. Conforme o princípio de segurança jurídica resulta coherente com o ordenamento jurídico actual. Além disso, a ordem respeita o princípio de eficiência ao permitir uma gestão mais eficiente dos recursos públicos.

Cumpre também com os princípios de transparência e acessibilidade, que se garantiram através da exposição do projecto no Portal de transparência e governo aberto da Xunta de Galicia, ao amparo do disposto no artigo 41.5 da Lei 16/2010, de 17 de dezembro, de organização e funcionamento da Administração geral e do sector público autonómico da Galiza, e na mesa sectorial docente não universitária.

Em consequência, como conselheiro de Cultura, Educação, Formação Profissional e Universidades, fazendo uso das competências que me confire o artigo 34.6 da Lei 1/1983, de 22 de fevereiro, reguladora da Junta e da sua Presidência, e da habilitação contida na disposição derradeiro segunda do Decreto 155/2022, de 15 de setembro, pelo que se estabelecem a ordenação e o currículo da educação primária na Comunidade Autónoma da Galiza,

ACORDO:

CAPÍTULO I

Disposições gerais

Artigo 1. Objecto

Esta ordem tem por objecto desenvolver o Decreto 155/2022, de 15 de setembro, pelo que se estabelecem a ordenação e o currículo da educação primária na Comunidade Autónoma da Galiza.

Além disso, regula a avaliação da etapa educativa da educação primária na Comunidade Autónoma da Galiza.

Artigo 2. Âmbito de aplicação

Esta ordem será de aplicação nos centros docentes correspondentes ao âmbito de gestão da Comunidade Autónoma da Galiza que dêem os ensinos de educação primária.

CAPÍTULO II

Organização

Artigo 3. Organização geral

1. As áreas da educação primária que se dão em todos os cursos são as seguintes:

a) Ciências da Natureza.

b) Ciências Sociais.

c) Educação Física.

d) Educação Plástica e Visual.

e) Língua Castelhana e Literatura.

f) Língua Estrangeira.

g) Língua Galega e Literatura.

h) Matemáticas.

i) Música e Dança.

2. Às áreas incluídas no número anterior acrescentar-se-á no sexto curso:

– Educação em Valores Cívico e Éticos.

3. As actividades escolares na etapa de educação primária desenvolver-se-ão, quando menos, ao longo de vinte e cinco horas semanais, tendo em conta os seguintes aspectos:

a) O número de sessões lectivas semanais de cada uma destas áreas é o que figura no anexo III do Decreto 155/2022, de 15 de setembro. Este horário deve perceber-se como o tempo semanal necessário para o trabalho em cada uma das áreas, sem esquecer do carácter global e integrador da etapa.

b) A distribuição das áreas em cada jornada e durante a semana realizar-se-á atendendo exclusivamente razões pedagógicas e organizativo. Nesse sentido, os centros docentes, no uso da sua autonomia, poderão organizar o horário lectivo em cada jornada em sessões ou em médias sessões que se poderão agrupar com o fim de potenciar estratégias metodolóxicas para o desenvolvimento das competências ou de trabalho interdisciplinario.

c) O tempo de recreio diário estará compreendido entre 20 e 30 minutos.

Artigo 4. Agrupamento de áreas em âmbitos

1. Os centros, fazendo uso da sua autonomia, poderão estabelecer agrupamentos das áreas indicadas no artigo 3 em âmbitos, conforme os critérios estabelecidos nas suas concreções curriculares.

2. Esta organização curricular deve contribuir, desde a própria estrutura do currículo e desde a metodoloxía de trabalho, à consecução dos seguintes objectivos:

a) Consolidar e reforçar as aprendizagens para um adequado desenvolvimento das competências chave da educação primária.

b) Motivar o estudantado por meio de metodoloxías activas de aprendizagem.

c) Promover estratégias que facilitem a coordinação e o trabalho interdisciplinario das equipas docentes que dão classe a um mesmo grupo de estudantado.

3. Os agrupamentos por âmbitos deverão respeitar os objectivos, os critérios de avaliação e os conteúdos das áreas que se integrem nestes, assim como o horário atribuído ao conjunto delas. A organização dos elementos curriculares num âmbito realizar-se-á de maneira globalizada.

4. Em caso que os centros docentes agrupem áreas num âmbito, o nome do âmbito resultante será a concatenación mediante guiões dos nomes das áreas que constituem o dito âmbito na ordem em que aparecem no artigo 3.

Exceptúanse desta regra de nomenclatura o agrupamento das áreas de Ciências da Natureza e de Ciências Sociais cujo nome do âmbito resultante será a área de Conhecimento do Meio Natural, Social e Cultural, e o agrupamento das áreas de Educação Plástica e Visual e de Música e Dança cujo nome do âmbito resultante será a área de Educação Artística.

5. Esta medida adoptar-se-á em todos os grupos do nível.

6. A constituição destes agrupamentos requererá autorização expressa do Serviço Territorial de Inspecção Educativa.

Artigo 5. Titoría e orientação

1. Cada grupo de alunas e alunos contará com uma pessoa titora que se responsabilizará da atenção e do seguimento personalizado do estudantado do grupo, assim como da orientação da aprendizagem e do apoio no seu processo educativo.

Além disso, facilitará a participação das mães, dos pais e das pessoas titoras legais do estudantado nos termos estabelecidos na normativa correspondente.

2. Com carácter geral, manter-se-á a mesma pessoa titora para cada grupo de estudantado ao longo de cada um dos ciclos.

3. A chefatura do departamento de orientação apoiará e colaborará com as pessoas titoras nos termos estabelecidos no plano de acção titorial.

4. A pessoa titora e o resto de professorado que intervenham no grupo coordenar-se-ão para planificar e desenvolver o processo de ensino e aprendizagem do estudantado.

Artigo 6. Coordinação entre etapas

1. Para garantir a continuidade do processo de formação e uma transição e uma evolução positivas de todo o estudantado, ao finalizar a etapa de educação primária, a titora ou o titor emitirá um relatório final de etapa sobre a evolução e o grau de desenvolvimento das competências chave da aluna ou do aluno segundo se estabelece no artigo 22.

2. Os centros estabelecerão mecanismos de coordinação entre o professorado que dá nesta etapa e o professorado que dá na etapa de educação secundária obrigatória.

Além disso, estabelecerão mecanismos de coordinação entre as equipas docentes que dão no segundo ciclo de educação infantil e os que dão na educação primária.

CAPÍTULO III

Desenvolvimento do currículo

Artigo 7. Autonomia do centro

1. Os centros docentes, no uso da sua autonomia, desenvolverão e completarão, de ser o caso, o currículo da educação primária, e fixarão a sua concreção e incorporá-la-ão ao seu projecto educativo e funcional, que impulsionará e desenvolverá os princípios, os objectivos e a metodoloxía próprios de uma aprendizagem competencial orientada ao exercício de uma cidadania activa.

2. A concreção do currículo que realizem os centros docentes nos seus projectos educativos e funcional terá como referente o perfil de saída.

Artigo 8. Concreção curricular

1. A concreção curricular, que se incorporará ao projecto educativo e funcional do centro, estabelece os critérios e as decisões que orientam o desenvolvimento do currículo e a coordinação interdisciplinaria por parte dos órgãos de coordinação didáctica.

2. O claustro de professorado garantirá mediante a concreção curricular a coerência na actuação docente.

3. A concreção curricular, que será única para cada centro, incluirá, no mínimo, os aspectos recolhidos no artigo 14 do Decreto 155/2022, de 15 de setembro.

4. Os centros docentes sustidos com fundos públicos utilizarão a aplicação informática de programações que põe à disposição a conselharia com competências em matéria de educação para a elaboração e, de ser o caso, para a modificação da concreção curricular. Esta aplicação informática também se utilizará para a sua supervisão por parte da Inspecção educativa.

5. Os centros docentes farão pública a concreção curricular com o objecto de facilitar o seu conhecimento pelo conjunto da comunidade educativa.

Artigo 9. Programações didácticas

1. A programação didáctica é o instrumento de planeamento curricular específico e necessário para desenvolver o processo de ensino e aprendizagem do estudantado de maneira coordenada entre o professorado integrante das equipas docentes. As equipas de ciclo coordenar-se-ão para garantir a coerência na actuação docente nos ciclos que conformam a etapa de educação primária.

2. A programação didáctica de cada área ou âmbito elaborar-se-á por nível educativo e será a mesma para todos os grupos do nível.

3. O professorado, baixo a coordinação da pessoa responsável da coordinação do ciclo, terá em conta para o desenho e a modificação das programações didácticas os seguintes aspectos:

a) O disposto no Decreto 155/2022, de 15 de setembro, e na normativa que o desenvolve.

b) O disposto nos correspondentes regulamentos orgânicos.

c) O direito do estudantado a uma avaliação objectiva.

d) As decisões e os critérios gerais estabelecidos na concreção curricular do centro.

e) A informação recolhida no seguimento da programação e na memória final do curso anterior.

4. A programação didáctica incluirá, no mínimo, os aspectos recolhidos no artigo 15 do Decreto 155/2022, de 15 de setembro.

5. O professorado realizará o seguimento das programações didácticas nos seus grupos de estudantado reflectindo o grau de cumprimento a respeito do planificado, a justificação razoada no caso de produzir-se alguma deviação e as propostas de modificação e/ou melhora.

Esta informação será valorada e analisada pela equipa de ciclo com uma frequência mínima mensal deixando constância nas correspondentes actas de reunião.

6. Os centros docentes sustidos com fundos públicos utilizarão a aplicação informática de programações que põe à disposição a conselharia com competências em matéria de educação para a elaboração e o seguimento das programações didácticas. Esta aplicação informática também se utilizará para a sua supervisão por parte das coordinações de ciclo, das equipas directivas e da Inspecção educativa.

7. Os centros docentes farão públicas as programações didácticas com o objecto de facilitar o seu conhecimento pelo conjunto da comunidade educativa. Além disso, nos primeiros dias de actividade lectiva de cada curso académico a equipa docente, conforme o procedimento estabelecido no centro, informará sobre os aspectos da programação didáctica as mães, os pais ou as pessoas titoras legais e, de ser o caso, o estudantado.

Além disso, informará dos critérios de promoção estabelecidos na concreção curricular do centro.

Artigo 10. Métodos pedagógicos

1. A metodoloxía didáctica será fundamentalmente comunicativa, inclusiva, activa e participativa, e dirigida ao sucesso dos objectivos e das competências chave. Neste sentido, prestar-se-á atenção ao desenvolvimento de metodoloxías que permitam integrar os elementos do currículo mediante o desenho de tarefas e actividades relacionadas com a resolução de problemas em contextos da vida real. Além disso, a acção educativa procurará a integração das diferentes experiências e aprendizagens do estudantado, terá em conta os seus diferentes ritmos e preferências de aprendizagem, favorecerá a capacidade de aprender por sim mesmo, fomentará o trabalho colaborativo e em equipa, e potenciará a aprendizagem significativa que promova a autonomia e a reflexão.

Para estes efeitos, no desenho das actividades de cada área ou âmbito, o professorado terá que considerar a relação existente entre os objectivos da área e as competências chave através dos descritores operativos do perfil de saída e as linhas de actuação no processo de ensino e aprendizagem, que se apresentam nas orientações pedagógicas para cada área no anexo II do Decreto 155/2022, de 15 de setembro, e seleccionar aqueles critérios de avaliação do currículo que se ajustem à finalidade buscada, assim como empregá-los para verificar as aprendizagens do estudantado e o seu nível de desempenho.

2. Com o objecto de fomentar a integração das competências chave, os centros docentes dedicarão um tempo do horário lectivo, nos termos recolhidos na sua concreção curricular, à realização de projectos significativos para o estudantado e à resolução colaborativa de problemas, reforçando a autoestima, a autonomia, a reflexão e a responsabilidade.

Além disso, para favorecer uma aquisição eficaz das competências chave, deverão desenhar-se actividades de aprendizagem que lhe permitam ao estudantado avançar em mais de uma competência ao mesmo tempo e que possibilitem uma melhor atenção à diversidade. Nesse sentido, as aprendizagens que tenham carácter instrumental para a aquisição de outras competências chave receberão especial consideração.

3. Com o fim de fomentar o hábito e o domínio da leitura, assim como o da comunicação, os centros docentes organizarão a sua prática docente de modo que se garanta a incorporação de um tempo diário de leitura e prática da oratoria nos termos recolhidos na sua concreção curricular.

4. Os centros docentes darão de modo integrado o currículo de todas as línguas da sua oferta educativa, com o fim de favorecer que todos os conhecimentos e as experiências linguísticas do estudantado contribuam ao desenvolvimento da sua competência comunicativa plurilingüe. No projecto linguístico do centro concretizar-se-ão as medidas tomadas para a impartição do currículo integrado das línguas. Estas medidas incluirão, ao menos, acordos sobre critérios metodolóxicos básicos de actuação em todas as línguas, acordos sobre a terminologia que se vá empregar e o tratamento que se lhes dará aos contidos e aos critérios de avaliação similares nas diferentes áreas linguísticas, de modo que se evite a repetição dos aspectos comuns à aprendizagem de qualquer língua.

5. As línguas oficiais utilizar-se-ão só como apoio no processo de aprendizagem da língua estrangeira. No supracitado processo priorizarase a compreensão, a expressão e a interacção oral.

Artigo 11. Planos educativos

1. Os centros docentes deverão incluir dentro do seu projecto educativo e funcional um plano de leitura, um plano de biblioteca, um plano digital e um plano de actividades físicas e hábitos saudáveis, de acordo aos artigos 33, 34 e 35 do Decreto 155/2022, de 15 de setembro.

2. Estes planos serão únicos para cada centro docente e deverão desenvolver aspectos concretos da etapa de educação primária, assim como das outras etapas educativas que se oferecem no dito centro, de ser o caso.

3. Estes planos elaborar-se-ão a partir de um diagnóstico da situação do centro, que permita a definição de objectivos de para a melhora. Para o alcanço dos ditos objectivos desenvolverão em cada curso académico diferentes acções.

Os planos orientar-se-ão a reforçar e complementar a aprendizagem curricular do estudantado, assim como o desenvolvimento das competências chave.

4. Promover-se-á o uso das tecnologias da informação e da comunicação na elaboração e no seguimento destes planos.

Artigo 12. O plano de leitura

O plano de leitura na etapa de educação primária terá por finalidade a promoção e o fomento da leitura, a escrita e as habilidades no uso, no tratamento e na produção da informação, em apoio da aquisição das competências chave, e incluirá, no mínimo, os seguintes elementos:

a) Introdução, com uma breve contextualización do plano no centro e uma justificação deste.

b) Análise do contexto, que recolherá, no mínimo, a situação de partida no centro no que diz respeito à leitura e ao fomento desta.

c) Objectivos, dos que se especificarão indicadores.

d) Procedimento de seguimento, avaliação e modificação do plano e, de ser o caso, de difusão.

Artigo 13. O plano de biblioteca

O plano de biblioteca terá por finalidade a promoção da biblioteca escolar como centro de referência de recursos da leitura, da informação e da aprendizagem, e incluirá, no mínimo, os seguintes elementos:

a) Introdução, com uma breve contextualización do plano no centro e uma justificação deste.

b) Análise do contexto, que recolherá, no mínimo, a situação de partida no centro no que diz respeito à organização e a gestão da biblioteca, à formação de pessoas utentes, ao contributo ao desenvolvimento das competências do estudantado e ao fomento da leitura.

c) Objectivos, dos que se especificarão indicadores.

d) Procedimento de seguimento, avaliação e modificação do plano e, de ser o caso, de difusão.

Artigo 14. O plano digital

O plano digital concebe-se como um instrumento para melhorar o desenvolvimento da competência digital da comunidade educativa, o uso das tecnologias digitais no processo de ensino e aprendizagem e a transformação dos centros em organizações educativas digitalmente competente, e incluirá, no mínimo, os seguintes elementos:

a) Introdução, com uma breve contextualización do plano no centro e uma justificação deste.

b) Análise do contexto, que recolherá, no mínimo, a situação de partida no centro a respeito do uso das tecnologias digitais.

c) Objectivos, dos que se especificarão indicadores.

d) Procedimento de seguimento, avaliação e modificação do plano e, de ser o caso, de difusão.

Artigo 15. O plano de actividades físicas e hábitos saudáveis

O plano de actividades físicas e hábitos saudáveis terá por finalidade a prática diária de desporto e de exercício físico e actividade física durante a jornada escolar e a promoção de uma vida activa, saudável e autónoma, e incluirá, no mínimo, os seguintes elementos:

a) Introdução, com uma breve contextualización do plano no centro e uma justificação dele.

b) Análise do contexto, que recolherá, no mínimo, a situação de partida no centro no que diz respeito à prática diária de desporto e de exercício físico e actividade física, a alimentação e os hábitos de vida saudável, a higiene pessoal e o descanso.

c) Objectivos, dos que se especificarão indicadores.

d) Procedimento de seguimento, avaliação e modificação do plano e, de ser o caso, de difusão.

Artigo 16. A concreção anual dos planos educativos

1. Os planos educativos aos que se refere este capítulo concretizar-se-ão anualmente na programação geral anual através de acções enfocadas ao sucesso daqueles objectivos estabelecidos em cada plano que se pretendam desenvolver no correspondente curso académico.

2. Para cada uma das acções às que se refere o número anterior concretizar-se-á, no mínimo, a sua temporalización, as pessoas responsáveis da sua execução e, de ser o caso, os indicadores que permitam avaliar o nível de sucesso atingido.

Além disso, na concreção anual de cada um dos planos indicar-se-ão as pessoas responsáveis ou coordenador.

3. Promover-se-á o uso das tecnologias da informação e da comunicação na elaboração e no seguimento da concreção anual destes planos.

CAPÍTULO IV

Avaliação, informação, participação

Secção 1ª. Avaliação

Artigo 17. Carácter da avaliação

1. A avaliação constituirá uma prática habitual e permanente do professorado dirigida a obter e registar dados relevantes que facilitem a tomada de decisões encaminhadas à melhora dos processos de ensino e de aprendizagem do estudantado, tanto no âmbito individual como no colectivo.

2. A avaliação na educação primária será global, contínua e formativa:

a) Global: a valoração da aprendizagem deve referir ao grau de aquisição das competências chave e o sucesso dos objectivos.

b) Contínua: o professorado deve ser ciente do progresso e das dificuldades de aprendizagem que apresenta cada aluna e aluno durante todo o processo educativo.

c) Formativa: o professorado deve empregar a informação sobre a evolução da aprendizagem do estudantado para reorientar, ajustar e melhorar o processo de aprendizagem adaptando-o as características pessoais de cada aluna e aluno.

3. Os referentes para a valoração do grau de aquisição das competências chave e o sucesso dos objectivos das áreas e da etapa na avaliação das áreas ou dos âmbitos serão os critérios de avaliação que figuram no anexo II do Decreto 155/2022, de 15 de setembro.

Os referentes no caso do estudantado com adaptação curricular serão os incluídos na supracitada adaptação, sem que isto possa impedir-lhe a promoção ao curso ou à etapa seguinte.

4. Promover-se-á o uso generalizado de técnicas e instrumentos de avaliação variados, diversos e adaptados às diferentes situações de aprendizagem que permitam a valoração objectiva de todo o estudantado.

5. Se em qualquer momento do curso, como consequência do processo de avaliação contínua, se detectasse que o progresso de uma aluna ou de um aluno não é o ajeitado, estabelecer-se-ão as medidas mais adequadas dirigidas a garantir a aquisição das aprendizagens imprescindíveis para continuar o seu processo educativo.

Artigo 18. Avaliação das competências chave

1. Todas as áreas do currículo devem contribuir em cada um dos cursos da etapa ao desenvolvimento por parte do estudantado do adequado grau de aquisição das competências chave.

2. A avaliação do grau de aquisição das competências chave em cada um dos cursos da etapa deve estar integrada com a avaliação de cada uma das áreas, na medida em que, de conformidade com o anexo II do Decreto 155/2022, de 15 de setembro, os critérios de avaliação de cada área estão relacionados univocamente com os objectivos da dita área, e estes estão relacionados com as competências chave através dos correspondentes descritores operativos recolhidos no perfil de saída.

3. A selecção dos critérios de avaliação e dos contidos estabelecidos na programação didáctica da área para o desenho das actividades de ensino, aprendizagem e avaliação e dos métodos pedagógicos, deve assegurar, no nível correspondente, o desenvolvimento das competências chave, tendo em conta as relações curriculares às que se refere o número anterior.

Artigo 19. Sessões de avaliação

1. As sessões de avaliação são as reuniões que mantém a equipa docente de cada grupo, com o objectivo de analisar o processo de aprendizagem de cada aluna e aluno, assim como de tomar as decisões que adaptem a intervenção educativa às características individuais do estudantado e às do grupo.

2. Para os efeitos desta ordem a equipa docente do grupo estará constituído pelo professorado responsável da avaliação das áreas ou âmbitos que curse o estudantado do dito grupo.

Porém, quando a equipa docente tenha que tomar decisões a respeito de uma aluna ou de um aluno participará unicamente o professorado responsável da avaliação das áreas ou âmbitos que curse a aluna ou o aluno.

3. Ao longo do curso realizar-se-ão uma sessão de avaliação inicial, no mínimo, três sessões de avaliação parcial e uma sessão de avaliação final.

4. As sessões de avaliação serão coordenadas pela pessoa titora do grupo e nelas participará a equipa docente dele. Analisar-se-á a informação sobre as características gerais do grupo e sobre as circunstâncias académicas ou pessoais, com incidência educativa, de quantas alunas e alunos o componham.

O professorado especialista em pedagogia terapêutica, em audição e linguagem, assim como outro professorado que realize funções de apoio, assistirá às sessões de avaliação do estudantado que atende, com voz e sem voto.

Nestas sessões de avaliação, com carácter geral, contar-se-á com o asesoramento da chefatura do departamento de orientação e com o apoio da equipa directiva.

5. Em cada sessão, a avaliação de cada área ou âmbito é competência do professorado que a dê.

6. As decisões adoptadas pela equipa docente, que se acordarão de forma colexiada, irão referidas à promoção, à avaliação das competências chave e a todo aquilo que incida no processo educativo de cada aluna ou aluno tomando especialmente em consideração a informação e o critério do professorado titor.

7. A titora ou o titor levantará a correspondente acta de desenvolvimento de cada uma das sessões de avaliação, na qual se fará constar a assistência do professorado, os assuntos tratados e as decisões e os acordos atingidos e motivados referidos a cada aluna e a cada aluno, e ao grupo no seu conjunto, especificando aqueles que se refiram à valoração das aprendizagens das alunas ou dos alunos e da prática docente e as propostas de melhora.

Artigo 20. Avaliação inicial

1. A avaliação inicial na etapa de educação primária realizar-se-á em consonancia com o estabelecido no artigo 12 da Ordem de 8 de setembro de 2021, pela que se desenvolve o Decreto 229/2011, de 7 de dezembro, pelo que se regula a atenção à diversidade do estudantado dos centros docentes da Comunidade Autónoma da Galiza nos que se dão os ensinos estabelecidos na Lei orgânica 2/2006, de 3 de maio, de educação.

2. A equipa docente do grupo realizará uma sessão de avaliação inicial para analisar os dados e a informação obtida durante as primeiras sessões lectivas do curso académico, assim como outra informação relevante da que se disponha, com a finalidade de adecuar os ensinos de cada área ou âmbito ao estudantado e facilitar a progressão satisfatória do seu processo de aprendizagem. Nesta sessão adoptar-se-ão, de forma coordenada, aquelas medidas de apoio, reforço e recuperação que se considerem oportunas para cada aluna ou aluno, assim como as relativas ao ajuste do desenvolvimento do currículo.

Esta avaliação inicial em nenhum caso implicará qualificação para o estudantado.

Artigo 21. Avaliações parciais

1. Ao longo do curso realizar-se-ão, quando menos, três sessões de avaliação parciais para cada grupo. A derradeiro destas sessões deverá coincidir com a avaliação final.

2. O professorado deverá consignar nas actas de avaliação as qualificações das áreas ou âmbitos dos que seja responsável.

3. As datas para a realização destas sessões de avaliação parcial concretizar-se-ão procurando um reparto equilibrado na duração dos períodos.

Artigo 22. Avaliação final

1. A equipa docente, coordenado pela titora ou pelo titor do grupo, levará a cabo a avaliação final do estudantado, de forma colexiada numa única sessão, que terá lugar ao finalizar o período lectivo do curso académico.

2. O professorado deverá consignar na acta de avaliação final as qualificações das áreas ou âmbitos dos que seja responsável.

A equipa docente, coordenado pela pessoa titora, consignará na acta de avaliação final as qualificações das competências chave.

3. A titora ou o titor elaborará um relatório final de ciclo, ao finalizar os cursos segundo, quarto e sexto da etapa, no qual se reflectirá o grau de aquisição das competências chave de cada aluna ou aluno e, de ser o caso, as medidas que se devem prever no ciclo ou na etapa seguinte.

4. Ademais, à finalização da etapa, com o fim de garantir a continuidade do processo de formação do estudantado, a pessoa titora elaborará um relatório final de etapa sobre a evolução e o grau de desenvolvimento das competências chave de cada aluna ou aluno.

O relatório final do terceiro ciclo poderá ser substituído pelo informe final de etapa.

Artigo 23. Qualificações

1. Os resultados da avaliação das áreas expressar-se-ão nos termos de insuficiente (IN) para as qualificações negativas e suficiente (SU), bem (BÊ), notável (NT) ou sobresaliente (SB) para as qualificações positivas. A estes me os ter achegar-se-lhes-á, com carácter informativo, uma qualificação numérica, sem empregar decimais, numa escala de um a dez, com as seguintes correspondências:

Insuficiente: 1, 2, 3 ou 4.

Suficiente: 5.

Ben: 6.

Notável: 7 ou 8.

Sobresaliente: 9 ou 10.

2. No caso dos âmbitos que integrem diferentes áreas, o resultado da avaliação expressar-se-á mediante uma única qualificação, sem prejuízo dos procedimentos que possa estabelecer o centro para manter informados da sua evolução nas diferentes áreas ao estudantado e as suas mães, os seus pais ou as suas pessoas titoras legais.

3. Com o objecto de garantir a mobilidade do estudantado, quando várias áreas fossem cursadas integradas num âmbito, fá-se-á constar no historial académico e no relatório pessoal por deslocação a qualificação obtida em cada área, que será a mesma que figure no expediente académico para o âmbito correspondente.

4. Os resultados da avaliação das competências chave expressar-se-ão nos mesmos termos cualitativos que se estabelecem no número 1 para os resultados de avaliação das áreas.

Artigo 24. Promoção

1. Ao finalizar os cursos segundo, quarto e sexto da etapa, e como consequência do processo de avaliação, a equipa docente adoptará a decisão sobre a promoção de cada aluna ou aluno. A promoção no resto de cursos da etapa será automática.

2. A decisão de permanência no mesmo curso só poderá adoptar-se uma vez durante a etapa, ouvidas as mães, os pais ou as pessoas titoras legais.

3. O estudantado que atinja a promoção de curso com alguma área ou âmbito com qualificação negativa receberá os apoios necessários para recuperar as aprendizagens que não alcançasse o curso anterior.

4. O estudantado que não atinja a promoção permanecerá um ano mais no mesmo curso. A permanência no mesmo curso considerar-se-á uma medida de carácter excepcional e tomar-se-á se, trás aplicar as medidas ordinárias suficientes, adequadas e personalizadas para atender o desfasamento curricular ou as dificuldades de aprendizagem da aluna ou do aluno, a equipa docente considera que a permanência um ano mais no mesmo curso é sob medida mais adequada para favorecer o seu desenvolvimento. Nesse caso, a equipa docente elaborará, baixo a coordinação do professorado titor, um plano específico de reforço para que, durante esse curso, a aluna ou o aluno possa alcançar o grau de aquisição das competências chave correspondentes.

Para a elaboração e o seguimento do dito plano específico de reforço seguir-se-á o estabelecido no artigo 50 da Ordem de 8 de setembro de 2021.

Artigo 25. Avaliação de diagnóstico

No quarto curso de educação primária, todos os centros docentes realizarão uma avaliação de diagnóstico das competências chave adquiridas pelo seu estudantado, segundo se disponha. Esta avaliação terá carácter informativo, formativo e orientador para os centros docentes, para o professorado, para o estudantado e as suas famílias ou pessoas titoras legais, e para o conjunto da comunidade educativa. Esta avaliação, de carácter censual, terá como marco de referência o estabelecido de acordo com o artigo 144.1 da Lei orgânica 2/2006, de 3 de maio.

Artigo 26. Avaliação do processo de ensino e da prática docente

1. A avaliação do processo de ensino e da própria prática docente tem como fim analisar e valorar a intervenção educativa que tem lugar nas salas de aulas para adaptar às características e necessidades do estudantado.

2. Nas programações didácticas estabelecer-se-ão indicadores de sucesso para avaliar o processo de ensino e a prática docente que tratarão, no mínimo, sobre os seguintes aspectos:

a) A adequação da programação didáctica e da seu próprio planeamento ao longo do curso académico.

b) A metodoloxía empregada.

c) A organização geral da sala de aulas e o aproveitamento dos recursos.

d) As medidas de atenção à diversidade.

e) O clima de trabalho na sala de aulas.

f) A coordinação com o resto da equipa docente e com as famílias ou as pessoas titoras legais.

3. Os indicadores de sucesso para avaliar o processo de ensino e a prática docente ter-se-ão em conta para realizar o seguimento das programações didácticas.

Artigo 27. Documentos e relatórios de avaliação

1. Os documentos de avaliação ajustar-se-ão no seu conteúdo aos seguintes modelos:

a) As actas das avaliações reguladas nos artigos 21 e 22 ajustar-se-ão no seu conteúdo ao modelo recolhido no anexo I.

b) O relatório final de ciclo regulado no artigo 22 ajustar-se-á no seu conteúdo ao modelo recolhido no anexo II.

c) O relatório final de etapa regulado no artigo 22 ajustar-se-á no seu conteúdo ao modelo recolhido no anexo III.

d) O expediente académico regulado no artigo 28 do Decreto 155/2022, de 15 de setembro, ajustar-se-á no seu conteúdo ao modelo que se estabelece no anexo IV.

e) O historial académico regulado no artigo 29 do Decreto 155/2022, de 15 de setembro, ajustar-se-á no seu conteúdo ao modelo que se estabelece no anexo V.

f) O relatório pessoal por deslocação regulada no artigo 31 do Decreto 155/2022, de 15 de setembro, ajustar-se-á no seu conteúdo ao modelo que se estabelece no anexo VI.

2. Os centros sustidos com fundos públicos que dêem a etapa de educação primária cobrirão os documentos e relatórios de avaliação através da aplicação de gestão académica do ensino (XADE).

Secção 2ª. Informação e participação

Artigo 28. Informação da avaliação

1. A pessoa titora e o professorado das diferentes áreas ou âmbitos manterão, no relativo ao processo de aprendizagem, uma comunicação fluída com o estudantado, as suas mães, os seus pais ou as suas pessoas titoras legais.

2. A informação recolhida da avaliação contínua transferirá às mães, aos pais ou às pessoas titoras legais num informe que analisará os progressos realizados pelas alunas e pelos alunos e incluirá as qualificações de cada área, no mínimo, em cada avaliação. Entre essa informação constará, quando proceda, a decisão sobre a promoção ao curso ou à etapa seguinte.

3. O relatório da avaliação final incluirá, ademais, o resultado de avaliação das competências chave. Este relatório poderá substituir o relatório da última avaliação parcial.

Artigo 29. Participação e colaboração com as mães, os pais ou as pessoas titoras legais

1. As pessoas titoras manterão uma relação permanente com as mães, os pais ou as pessoas titoras legais do estudantado, facilitando situações e canais de comunicação e colaboração e promoverão a sua presença e participação na vida dos centros.

Para favorecer a educação integral, as pessoas titoras coordenarão com as famílias para levar à prática, cadaquén no seu contexto, modelos partilhados de intervenção educativa.

2. O professorado que atende o estudantado promoverá a participação e a colaboração das mães, dos pais ou das pessoas titoras legais, oferecendo-lhes o apoio necessário para contribuir a que conheçam e valorem as actividades que realizam no centro educativo as suas filhas, os seus filhos ou as pessoas que tutelam.

Secção 3ª. Procedimento de revisão e reclamação

Artigo 30. Direito do estudantado a uma avaliação objectiva

1. Com o fim de garantir o direito do estudantado a uma avaliação objectiva e a que o seu rendimento seja valorado e reconhecido com objectividade, os centros docentes concretizarão nas suas normas de organização, funcionamento e convivência:

a) Os procedimentos para fazer públicas a concreção curricular e as programações didácticas.

b) O procedimento mediante o qual as mães, os pais ou as pessoas titoras legais poderão solicitar esclarecimentos, à pessoa titora e ao professorado, acerca das informações e valorações que recebam sobre o processo de aprendizagem das suas filhas, dos seus filhos ou das pessoas que tutelem, e sobre as decisões que se adoptem como resultado do supracitado processo.

Neste procedimento também se incluirá a forma de acesso e, de ser o caso, a obtenção de cópia dos instrumentos de avaliação aplicados.

c) O procedimento de revisão de qualificação final das áreas ou âmbitos e da decisão de promoção do estudantado.

2. As direcções dos centros responsabilizar-se-ão de que a informação à que se refere o número 1 seja acessível e se lhe dê publicidade para toda a comunidade educativa.

Artigo 31. Solicitude de revisão no centro

1. As mães, os pais ou as pessoas titoras legais do estudantado que não estejam de acordo com as qualificações ou decisão de promoção adoptadas na avaliação final, poderão solicitar quantas esclarecimentos considerem precisas à pessoa titora ou ao professorado, de acordo com o procedimento estabelecido nas normas de organização, funcionamento e convivência do centro.

2. Em caso que persista o desacordo, a mãe, o pai ou as pessoas titoras legais do estudantado poderão solicitar por escrito à direcção do centro a revisão da supracitada qualificação ou decisão, no prazo de dois dias hábeis contados a partir do dia seguinte a aquele em que se produziu a sua comunicação.

3. As pessoas interessadas no procedimento terão direito a aceder e a obter cópia dos documentos contidos no expediente de revisão, que se lhe remeterão, preferentemente, em formato digital.

4. Nos centros privados, as solicitudes de revisão tramitarão pelos órgãos e na forma que determinem as suas normas de funcionamento, e será de aplicação supletoria a presente ordem em todo o não regulado nas supracitadas normas para os centros concertados, sem prejuízo de que os prazos se deverão ajustar ao disposto na presente ordem.

Artigo 32. Procedimento de revisão de qualificações finais e da decisão de promoção

1. A direcção do centro transferirá à pessoa titora da aluna ou do aluno a solicitude de revisão.

2. Num máximo de dois dias hábeis desde a finalização do prazo de solicitude de revisão, a equipa docente reunir-se-á em sessão extraordinária para rever a qualificação final ou a decisão adoptada sobre a promoção da aluna ou do aluno.

A equipa docente analisará a solicitude de revisão recebida e elaborará o correspondente relatório que recolha a descrição de factos e actuações prévias que tivessem lugar, e a decisão adoptada de ratificação ou modificação da qualificação final objecto de revisão ou da decisão de promoção.

3. Na revisão das qualificação finais, a equipa docente analisará o relatório motivado elaborado pela pessoa docente que deu a área ou o âmbito objecto de revisão e contrastará as actuações seguidas no processo de avaliação da aluna ou do aluno com o estabelecido na programação didáctica. Estas actuações deverão recolher-se num relatório com especial referência aos seguintes aspectos:

a) A adequação dos critérios de avaliação e dos contidos sobre os que se levou a cabo a avaliação do processo de aprendizagem da aluna ou do aluno com os recolhidos na correspondente programação didáctica.

b) A adequação dos procedimentos e instrumentos de avaliação aplicados com o assinalado na programação didáctica.

c) A correcta aplicação dos critérios de qualificação estabelecidos na programação didáctica para a superação da área ou âmbito.

d) A decisão devidamente motivada da ratificação ou modificação da qualificação final objecto de revisão.

4. Na revisão da decisão de promoção, o relatório recolherá a ratificação ou a modificação da decisão objecto de revisão, razoada e motivada, conforme os critérios para a promoção das alunas e os alunos estabelecidos com carácter geral na concreção curricular.

5. A equipa docente transferirá o relatório elaborado à direcção do centro, quem emitirá resolução com a decisão razoada de ratificação ou modificação da qualificação revista ou da decisão de promoção. Esta resolução comunicar-se-á por escrito à mãe, o pai ou a pessoa titora legal da aluna ou o aluno. Esta resolução porá fim ao procedimento de revisão de qualificações finais.

6. Se, trás o processo de revisão, procedesse à modificação de alguma qualificação final ou da decisão de promoção, a secretaria, com a aprovação da direcção do centro, anotará a oportuna diligência nas actas de avaliação e, se é o caso, no expediente e no historial académico.

Artigo 33. Solicitude de reclamação ante as chefatura territoriais

1. Se trás o procedimento de revisão no centro persiste o desacordo com a qualificação final de uma área ou âmbito ou com a decisão sobre a promoção, a mãe, o pai ou a pessoa titora legal da aluna ou o aluno poderá apresentar por escrito à direcção do centro docente uma reclamação ante a chefatura territorial correspondente, no prazo de dois dias hábeis a partir do dia seguinte ao da comunicação sobre a decisão adoptada.

2. A direcção do centro docente, no prazo mais breve possível e, em todo o caso, não superior a dois dias hábeis, remeterá o expediente à chefatura territorial.

O expediente de revisão de qualificações finais incorporará o relatório motivado elaborado pela pessoa docente que deu a área ou o âmbito, o relatório elaborado pela equipa docente, a cópia fiel dos instrumentos de avaliação que justifiquem as informações acerca do processo de avaliação da aluna ou do aluno, a resolução da direcção do centro, assim como, se é o caso, as novas alegações da pessoa reclamante e, se procede, o relatório da direcção sobre estas.

O expediente de revisão da decisão de promoção incorporará o relatório elaborado pela equipa docente, a resolução da direcção do centro, as novas alegações da pessoa reclamante de tê-las apresentado e, se procede, o relatório da direcção sobre estas.

Artigo 34. Procedimento de reclamação

1. No caso de solicitude de reclamação a uma qualificação final, o Serviço Territorial de Inspecção Educativa analisará o expediente e as alegações que nele se contenham em vista da programação didáctica da área ou âmbito correspondente e da concreção curricular do centro, e emitirá o seu relatório favorável ou desfavorável à reclamação em função dos seguintes critérios:

a) A adequação dos critérios de avaliação e dos contidos sobre os que se levou a cabo a avaliação do processo de aprendizagem da aluna ou o aluno com os recolhidos na correspondente programação didáctica.

b) A adequação dos procedimentos e instrumentos de avaliação aplicados com o assinalado na programação didáctica.

c) A correcta aplicação dos critérios de qualificação estabelecidos na programação didáctica para a superação da área ou o âmbito.

d) O cumprimento por parte do centro do disposto na presente ordem.

2. O Serviço Territorial de Inspecção Educativa poderá solicitar a colaboração de pessoal docente das áreas ou dos âmbitos a que faça referência a reclamação para a elaboração do seu relatório, assim como solicitar aqueles documentos que considere pertinente para a resolução do expediente.

3. No caso de solicitude de reclamação da decisão de promoção, o Serviço Territorial de Inspecção Educativa analisará o expediente e as alegações que nele se contenham em vista da concreção curricular do centro, e emitirá o seu relatório favorável ou desfavorável à reclamação em função dos seguintes critérios:

a) A adequação dos critérios sobre os que se levou a cabo a decisão de promoção com os recolhidos na correspondente concreção curricular.

b) A correcta aplicação dos critérios estabelecidos na concreção curricular na decisão de promoção.

c) O cumprimento por parte do centro do disposto na presente ordem.

4. No prazo de quinze dias hábeis a partir da recepção do expediente, a chefatura territorial emitirá resolução motivada considerando a proposta incluída no informe que elabore o Serviço Territorial de Inspecção Educativa.

Esta resolução comunicar-se-á de forma imediata à direcção do centro para a sua aplicação e deslocação à pessoa interessada e consignar-se-á nos correspondentes documentos oficiais de avaliação. A resolução da chefatura territorial porá fim à via administrativa.

5. Se, trás o processo de reclamação, procede a modificação de alguma qualificação final e/ou da decisão de promoção para a aluna ou o aluno, a secretaria do centro, com a aprovação da direcção, expedirá a correspondente diligência nas actas, no expediente académico e no historial académico, fazendo referência à dita resolução.

Quando, em vista da resolução adoptada pela chefatura territorial, possa ser necessário modificar alguma das decisões prévias adoptadas, a equipa docente reunir-se-á em sessão extraordinária.

6. De conformidade com o artigo 119.3 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, o exercício do direito à revisão e reclamação de qualificações não pode resolver com uma qualificação menor da inicialmente obtida.

Disposição adicional primeira. Projecto Competencial e ensinos de religião

O estudantado cursará, ademais das áreas indicadas no artigo 3, a área de Projecto Competencial ou os ensinos de religião, segundo a eleição da mãe, do pai ou da pessoa titora legal, tal e como estabelece a disposição adicional segunda do Decreto 155/2022, de 15 de setembro, em cada um dos cursos da etapa.

Disposição adicional segunda. Abreviaturas da denominação das áreas nos documentos e relatórios de avaliação

1. As abreviaturas da denominação das áreas que se empreguem nos documentos e relatórios de avaliação serão as seguintes:

– Ciências da Natureza: CN.

– Ciências Sociais: CS.

– Educação Física: EF.

– Educação Plástica e Visual: EPV.

– Educação em Valores Cívico e Éticos: EVCE.

– Língua Castelhana e Literatura: LCL.

– Língua Estrangeira: LÊ.

– Língua Galega e Literatura: LGL.

– Matemáticas: MAT.

– Música e Dança: MD.

– Projecto Competencial: PC.

2. No agrupamento de áreas em âmbitos a forma abreviada da denominação será a concatenación das abreviaturas das áreas que constituem o âmbito na ordem em que aparecem no artigo 3 e unirão mediante um guião.

Em todo o caso, a forma abreviada dos âmbitos resultantes de agrupar as áreas de Ciências da Natureza e de Ciências Sociais e das áreas de Educação Plástica e Visual e de Música e Dança será, respectivamente:

– Conhecimento do Meio Natural, Social e Cultural: CMNSC.

– Educação Artística: EA.

3. No caso dos ensinos de religião a forma abreviada será REL e acrescentar-se-ão, sem empregar espaços, as duas primeiras letras da religião correspondente, a primeira em maiúscula e a segunda em minúscula.

Disposição transitoria única. Aplicabilidade normativa

As normas às que se referem os números 1, 2 e 3 da disposição derrogatoria única serão de aplicação durante o curso académico 2022/23, sem prejuízo do disposto no Decreto 155/2022, de 15 de setembro.

Disposição derrogatoria única. Derogação normativa

1. Fica derrogado a Ordem de 9 de junho de 2016 pela que se regula a avaliação e a promoção do estudantado que cursa educação primária na Comunidade Autónoma da Galiza.

2. Fica derrogado a Ordem de 2 de março de 2021 pela que se regula o direito do estudantado à objectividade na avaliação e se estabelece o procedimento de reclamação das qualificações obtidas e das decisões de promoção e obtenção do título académico que corresponda, em educação infantil, educação primária, educação secundária obrigatória e bacharelato, em tudo o que se refira à educação primária.

3. Fica derrogado a Ordem de 25 de janeiro de 2022, pela que se actualiza a normativa de avaliação nos ensinos de educação primária, de educação secundária obrigatória e de bacharelato no Sistema educativo da Galiza, em tudo o que se refira à educação primária.

4. Ficam derrogar quantas disposições de igual ou inferior categoria se oponham ao disposto nesta ordem.

Disposição derradeiro primeira. Calendário de aplicação

O conteúdo da presente ordem aplicar-se-á a partir do curso escolar 2023/24.

Disposição derradeiro segunda. Habilitação para o desenvolvimento normativo

Autoriza-se a Direcção-Geral de Ordenação e Inovação Educativa para ditar as medidas precisas para a execução desta ordem.

Disposição derradeiro terceira. Entrada em vigor

Esta ordem entrará em vigor aos vinte dias da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.

Santiago de Compostela, 26 de maio de 2023

Román Rodríguez González
Conselheiro de Cultura, Educação, Formação Profissional e Universidades