A seguir recolhe-se a informação exixir nas letras a) e b) do artigo 42.2 da Lei 21/2013, de 9 de dezembro, de avaliação ambiental, a respeito da Resolução de 12 de abril de 2023, da Direcção-Geral de Planeamento Energética e Recursos Naturais, pela que se outorgam as autorizações administrativas prévia e de construção do parque eólico Valdepereira.

a) Contido da resolução e condições que a acompanham:

Outorgar autorização administrativa prévia e de construção das instalações do parque eólico Valdepereira, situado nas câmaras municipais de Lalín (Pontevedra) e O Irixo (Ourense) e promovido por Aerogeneración Galiza, S.L. (expediente IN661A DXIEM-05/11), com una potência de 24 MW.

Tudo isto de acordo com as condições seguintes:

1. Consonte o disposto no artigo 4 do Decreto 455/1996, de 7 de novembro, de fianças em matéria ambiental, Aerogeneración Galiza, S.L. constituirá, com carácter prévio ao início das obras, uma fiança para garantir o cumprimento do dever de restaurar os terrenos ocupados pelo parque eólico na fase de obras. O montante da fiança fixa-se, por proposta da Direcção-Geral de Qualidade Ambiental, Sustentabilidade e Mudança Climático, em 189.373,07.

A dita fiança depositará na Caixa Geral de Depósitos da Conselharia de Fazenda da Xunta de Galicia em qualquer das formas assinaladas no artigo 11.3 do Decreto 1775/1967, de 22 de julho, sobre regime de instalação, ampliação e deslocação de indústrias. A sua devolução efectuar-se-á de acordo com o estabelecido no artigo 6 do Decreto 455/1996, de 7 de novembro, uma vez depositada a fiança para garantir o dever de restaurar os terrenos ocupados na fase de desmantelamento.

2. Para a inscrição da instalação no Registro Autonómico criado pela Ordem da Conselharia de Indústria e Comércio de 5 de junho de 1995 (DOG nº 135, de 14 de julho), a promotora efectuará a correspondente solicitude, de acordo com o procedimento regulamentariamente estabelecido.

3. A instalação adaptará ao procedimento de captação e processamento de dados de produção de energia eléctrica da Galiza, regulamentado pela Ordem da Conselharia de Inovação e Indústria, de 23 de janeiro de 2009, pela que se estabelece o procedimento para a captação e processamento dos dados de produção energética das instalações acolhidas ao regime especial de produção de energia eléctrica na Comunidade Autónoma da Galiza (DOG nº 37, de 23 de fevereiro).

4. Com anterioridade ao prazo de um mês do início das obras, a promotora deverá achegar-lhe à Direcção-Geral de Planeamento Energética e Recursos Naturais o Plano de vigilância e seguimento ambiental, de acordo com as considerações estabelecidas no ponto 5 da declaração de impacto ambiental.

5. Com carácter prévio ao início das obras, o promotor deverá apresentar ante esta direcção geral a autorização da Agência Estatal de Segurança Aérea (AESA) para a configuração final do parque eólico, recolhida no projecto de execução objecto desta resolução.

Segundo as condições estabelecidas na declaração de impacto ambiental (DIA), às cales o promotor deverá dar cumprimento prévio ao início das obras, deverá dispor de relatório favorável da Direcção-Geral de Património Natural e Instituto de Estudos do Território.

6. Conjuntamente com a solicitude de autorização de exploração das instalações, a promotora deverá apresentar ante as chefatura territoriais um certificado de final de obra subscrito por um técnico facultativo competente em que conste que a instalação se realizou de acordo com as especificações contidas no projecto de execução que por esta resolução se aprova, assim como com as prescrições da regulamentação técnica aplicável à matéria, de acordo com o artigo 132 do Real decreto 1955/2000, de 1 de dezembro, pelo que se regulam as actividades de transporte, distribuição, comercialização, subministração e procedimentos de autorização de instalações de energia eléctrica.

7. Além disso, deverá apresentar ante a Direcção-Geral de Planeamento Energética e Recursos Naturais um plano as built e outro plano cartográfico em formato shape das instalações do parque eólico.

8. Uma vez construídas as instalações autorizadas, e com carácter prévio à sua posta em serviço, as chefatura territoriais de Ourense e Pontevedra da Vice-presidência Primeira e Conselharia de Economia, Indústria e Inovação inspeccionarão a totalidade das obras e montagens efectuadas e verificarão o cumprimento das condições estabelecidas nesta resolução e as demais que sejam de aplicação.

9. No que diz respeito aos bens e direitos afectados por este parque eólico e adscritos às diferentes administrações, organismos ou empresas de serviço público ou de serviços de interesse geral, o promotor cumprirá com os condicionar e relatórios emitidos por estes, para os quais mostrou a sua conformidade.

10. Em caso que se manifestassem perturbações ou interferencias nos serviços de telecomunicações legalmente autorizados, directamente atribuíbles às instalações do parque eólico, o promotor deverá adoptar as medidas necessárias para restabelecer as condições prévias de qualidade dos serviços afectados e para eliminar qualquer possível afectação a eles.

11. De acordo com o artigo 34.2 da Lei 8/2009, de 22 de dezembro, a promotora disporá de um prazo de três anos, contados desde a concessão da autorização administrativa de construção, para solicitar a correspondente autorização de exploração. Em caso de não cumprimento, poderá produzir-se a revogação das citadas autorizações nos termos estabelecidos no número 10 do artigo 53 da Lei 24/2013, de 26 de dezembro, do sector eléctrico, ou norma que a substitua.

12. O parque eólico deverá cumprir com os requisitos que se recolham nos procedimentos de operação aprovados pelo Ministério para a Transição Ecológica e o Repto Demográfico que lhe resultem de aplicação.

13. A promotora deverá dar cumprimento a todas as condições estabelecidas na declaração de impacto ambiental do 18.11.2022, assim como às estabelecidas no correspondente programa de vigilância e seguimento ambiental.

14. De acordo com o estabelecido no artigo 53.10 da Lei 24/2013, de 26 de dezembro, do sector eléctrico, o não cumprimento das condições e requisitos estabelecidos nas autorizações ou a variação substancial dos pressupor que determinaram o seu outorgamento poderão dar lugar à revogação das autorizações, depois de audiência do interessado.

15. Esta autorização outorga-se sem prejuízo de terceiros e independentemente das autorizações, licenças ou permissões de competência autárquica, provincial ou outros condicionado técnicos de organismos ou empresas de serviços de interesse geral afectados, necessários para a realização das obras das instalações autorizadas.

16. Esta resolução publicar-se-á no Diário Oficial da Galiza de acordo com o estabelecido no artigo 34.3 da Lei 8/2009, de 22 de dezembro.

b) Principais motivos e considerações em que se baseia a resolução:

1. Mediante a Resolução de 20 de dezembro de 2010, pela que se aprova a relação de anteprojectos de parques eólicos seleccionados ao amparo da Ordem de 29 de março de 2010, para a asignação de 2.325 MW de potência na modalidade de novos parques eólicos na Galiza (DOG nº 248, de 28 de dezembro) admitiu-se a trâmite o parque eólico, com uma potência de 24 MW, promovido por Aerogeneración Galiza, S.L. (em diante, a promotora).

2. O 28.6.2011 a promotora solicitou a autorização administrativa, a aprovação do projecto de execução e do projecto sectorial e a declaração, em concreto, de utilidade pública do parque eólico.

3. O 14.8.2013 a Secretaria-Geral de Qualidade e Avaliação Ambiental formulou a declaração de impacto ambiental relativa ao parque eólico, que se fixo pública mediante a Resolução de 12 de setembro de 2013 da Direcção-Geral de Energia e Minas.

4. Mediante a Resolução de 27 de junho de 2014, da Direcção-Geral de Energia e Minas, fez-se público o Acordo do Conselho da Xunta, de 20 de junho de 2014, pelo que se autorizam as instalações, se aprova o projecto de execução e se declara a utilidade pública, em concreto, do parque eólico.

5. O 14.5.2021 a promotora apresentou uma solicitude de modificação para o projecto do parque eólico. Posteriormente, o 18.6.2021, o 23.6.2021, o 6.9.2021, o 20.10.2021, o 28.10.2021 e o 21.12.2021 a promotora achegou documentação complementar.

6. De acordo com o estabelecido no artigo 43 da Lei 5/2017, de 19 de outubro, de fomento da implantação de iniciativas empresárias na Galiza, o Conselho da Xunta da Galiza, na sua reunião de 2 de setembro de 2021, acordou declarar iniciativa empresarial prioritária o parque eólico, com base nos artigos 44 da mencionada Lei 5/2017, de 19 de outubro, e 33 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas. O 17 de setembro de 2021 a Direcção-Geral de Planeamento Energética e Recursos Naturais resolveu declarar a tramitação de urgência dos procedimentos administrativos correspondentes ao parque eólico, o que supõe a redução à metade dos prazos estabelecidos para o procedimento ordinário, salvo os relativos à apresentação de solicitudes e recursos.

7. O 22.10.2021 notificou-se-lhe à promotora o cumprimento dos requisitos de capacidade do solicitante e da sua solicitude de modificação mencionada no antecedente de facto quinto, a que faz referência o artigo 29.2 da Lei 8/2009, de 22 de dezembro.

8. O 4.11.2021 a Direcção-Geral de Ordenação do Território e Urbanismo emitiu o relatório de referência do artigo 33.7 da Lei 8/2009, de 22 de dezembro, onde se indica que as posições dos aeroxeradores cumprem a distância mínima de 500 m a núcleos de povoação regulada no Plano sectorial eólico da Galiza a respeito das delimitações de solo urbano, de núcleo rural e urbanizável.

9. Mediante a Resolução de 18 de novembro de 2021, da Direcção-Geral de Planeamento Energética e Recursos Naturais, submeteram-se a informação pública a solicitude de autorização administrativa prévia, a autorização administrativa de construção, o estudo de impacto ambiental, o projecto de interesse autonómico e a solicitude de declaração de utilidade pública, em concreto, das instalações do parque eólico.

10. A dita resolução publicou-se no Diário Oficial da Galiza e nos jornais Ele Diário de Pontevedra e La Región, todos eles do 7.12.2021. Além disso, remeteu-se para exposição ao público nos tabuleiros de anúncios das câmaras municipais afectadas (Lalín e O Irixo) e permaneceu exposta nas dependências das chefatura territoriais de Pontevedra e Ourense da anterior Vice-presidência Segunda e Conselharia de Economia, Empresa e Inovação, que emitiram os correspondentes certificados de exposição. Além disso, a dita resolução e a documentação objecto de informação pública estiveram disponíveis na página web da anterior Vice-presidência Segunda e Conselharia de Economia, Empresa e Inovação.

11. Em vista da Sentença 18/2022 do Tribunal Superior de Justiça da Galiza, ainda que esta não adquiriu firmeza, e consonte o princípio de segurança jurídica, mediante a Resolução de 1 de março de 2022, da Direcção-Geral de Planeamento Energética e Recursos Naturais, submeteram-se de novo a informação pública durante o prazo de 30 dias a solicitude de autorização administrativa prévia, a autorização administrativa de construção, o estudo de impacto ambiental, o projecto de interesse autonómico e a solicitude de declaração de utilidade pública, em concreto, das instalações do parque eólico.

A dita resolução publicou-se no Diário Oficial da Galiza e nos jornais Ele Diário de Pontevedra e La Región, todos eles do 23.3.2022. Além disso, remeteu-se para informação ao público nos tabuleiros de anúncios das câmaras municipais afectadas (Lalín e O Irixo) e permaneceu exposta nas dependências das chefatura territoriais de Pontevedra e Ourense da anterior Vice-presidência Segunda e Conselharia de Economia, Empresa e Inovação. Além disso, a dita resolução e a documentação objecto de informação pública estiveram disponíveis na página web da anterior Vice-presidência Segunda e Conselharia de Economia, Empresa e Inovação.

Durante o procedimento de informação pública, assim como durante a tramitação do expediente, apresentaram-se alegações, as quais foram remetidas e contestadas pelo promotor.

12. Durante a tramitação do procedimento, e de acordo com o estabelecido no artigo 33 da Lei 8/2009, de 22 de dezembro, esta direcção geral remeteu-lhes, para a emissão dos correspondentes condicionado técnicos, as separatas do projecto de execução do parque eólico aos seguintes organismos e empresas de serviço público: Retegal, Retevisión. Cellnex Telecom, S.A., Câmara municipal de Lalín, Câmara municipal do Irixo, Deputação de Ourense e União Fenosa Distribuição.

A seguir citam-se os organismos que emitiram, nas datas que se indicam, os correspondentes condicionado técnicos: Câmara municipal de Lalín: 10.3.2022, 24.4.2022 e 15.6.2022; Deputação de Ourense: 9.12.2021 e 16.2.2022; UFD: 22.12.2021; Retegal: 8.12.2021 e Retevisión: 20.12.2021.

A promotora prestou a sua conformidade ou deu resposta aos condicionar emitidos.

Para o resto de organismos que não contestaram, e de acordo com o estabelecido no artigo 33 da Lei 8/2009, de não receber-se estes condicionado em prazo, perceber-se-á a conformidade com o projecto e continuar-se-á a tramitação do procedimento.

13. Com respeito ao estudo de impacto ambiental, solicitaram-se relatórios aos seguintes organismos e pessoas interessadas: Águas da Galiza-Confederação Hidrográfica Galiza-Costa, Agência Turismo da Galiza, Câmara municipal do Irixo, Câmara municipal de Lalín, Confederação Hidrográfica Miño-Sil, Direcção-Geral de Emergências e Interior, Direcção-Geral do Património Cultural, Direcção-Geral de Património Natural, Direcção-Geral de Saúde Pública, Instituto de Estudos do Território, Federação Ecologista Galega, Sociedade Galega de História Natural e Sociedade Galega de Ornitoloxía.

Em consequência da tramitação ambiental, em concreto para dar resposta aos relatórios do Instituto de Estudos do Território (IET), de data 7.4.2022, e da Direcção-Geral de Património Cultural do 21.3.2022, sobre o estudo de impacto ambiental (EIA), a promotora apresenta com data 21.10.2022 a Addenda ao estudo de impacto ambiental: ajustes derivados do processo de informação pública e consultas. Outubro de 2022, onde se indicam as modificações do projecto, consistentes, com carácter geral, na modificação da plataforma de montagem da máquina VP-06, para minimizar a afecção a afloramentos rochosos, e os vieiros 02 e 03, de acesso à posição da VP-03, para proteger o túmulo do Morico da Pena Preta. Também se varia a posição da torre meteorológica por motivos técnicos.

Formalizada a tramitação ambiental, o 18.11.2022 a Direcção-Geral de Qualidade Ambiental, Sustentabilidade e Mudança Climático formulou a declaração de impacto ambiental (DIA) relativa ao parque eólico, que se fixo pública mediante o Anuncio de 21 de novembro de 2022, da dita direcção geral (DOG nº 231, de 5 de dezembro).

14. O 24.3.2023 o Serviço de Energia e Minas da Chefatura Territorial de Pontevedra da Vice-presidência Primeira e Conselharia de Economia, Indústria e Inovação emitiu o relatório de referência do artigo 33.16 da Lei 8/2009, relativo à normativa de instalações industriais e eléctricas sobre o projecto refundido do parque eólico.

15. O 11.4.2023 o Serviço de Energia e Minas da Chefatura Territorial de Ourense da Vice-presidência Primeira e Conselharia de Economia, Indústria e Inovação emitiu o relatório de referência do artigo 33.16 da Lei 8/2009, relativo à normativa de instalações industriais e eléctricas sobre o projecto refundido do parque eólico.

16. O parque eólico conta com os direitos de acesso e conexão à rede para uma potência de 24 MW, segundo os relatórios do administrador da rede do 2.7.2019, do 22.5.2020 e do 24.6.2021.

Santiago de Compostela, 12 de abril de 2023

Pablo Fernández Vila
Director geral de Planeamento Energética e Recursos Naturais