Examinado o expediente iniciado por solicitude de Greenalia Wind Power, S.L.U., em relação com as autorizações administrativas prévia e de construção do parque eólico Rodicio II, constam os seguintes

Antecedentes de facto.

Primeiro. O 6.3.2020 Greenalia Wind Power, S.L.U. solicitou a autorização administrativa prévia e de construção, a declaração de utilidade pública e a aprovação do projecto sectorial para o parque eólico Rodicio II, sito nas câmaras municipais de Maceda e Montederramo (Ourense).

Segundo. O 2.7.2020 a Direcção-Geral de Energia e Minas (actualmente a Direcção-Geral de Planeamento Energética e Recursos Naturais) comunicou à promotora o cumprimento dos requisitos de capacidade e da solicitude estabelecidos nos artigos 30 e 31 da Lei 8/2009, de 22 de dezembro. O 22.7.2020 a promotora achegou o comprovativo do pagamento da taxa correspondente à autorização administrativa de parques eólicos.

Terceiro. O 1.9.2020 a Direcção-Geral de Energia e Minas solicitou-lhes os relatórios a que fã referência os artigos 33.4 e 33.5 da Lei 8/2009, de 22 de dezembro, segundo a anterior redacção da lei, à Direcção-Geral de Qualidade Ambiental e Mudança Climática e à Direcção-Geral de Ordenação do Território.

Quarto. O 22.10.2020 a Direcção-Geral de Qualidade Ambiental, Sustentabilidade e Mudança Climático emitiu a relação de organismos que devem emitir informe sobre o estudo de impacto ambiental, de acordo com o previsto no artigo 33.4 da Lei 8/2009, de 22 de dezembro.

Quinto. O 27.11.2020 a Direcção-Geral de Ordenação do Território e Urbanismo emitiu o relatório de referência do artigo 33.5 da Lei 8/2009, onde se indica que os aeroxeradores cumprem as distâncias às delimitações de solo de núcleo rural, urbano ou urbanizável delimitado, estabelecidas no Plano sectorial eólico da Galiza, e recolhem-se os organismos que deverão emitir relatório para a aprovação definitiva do projecto sectorial.

Sexto. O 21.1.2021 esta direcção geral remeteu-lhe a documentação técnica do projecto do parque eólico Rodicio II à Chefatura Territorial da Vice-presidência Segunda e Conselharia de Economia, Empresa e Inovação de Ourense para a seguir da tramitação, de acordo com o indicado no artigo 33.6 da Lei 8/2009, de 22 de dezembro.

Sétimo. Mediante o Acordo de 3 de fevereiro de 2021, da Chefatura Territorial de Ourense, submeteu-se a informação pública a solicitude de autorização administrativa prévia, a declaração de utilidade pública, em concreto, e a necessidade de urgente ocupação, a autorização administrativa de construção, o projecto sectorial de incidência supramunicipal e o estudo de impacto ambiental do projecto do parque eólico Rodicio II, situado nas câmaras municipais de Maceda e Montederramo, da província de Ourense (expediente IN408A 2020/42).

O dito acordo publicou-se no Diário Oficial da Galiza o 26.2.2021 e no jornal La Región o 26.2.2021. Além disso, permaneceu exposto ao público no tabuleiro da Vice-presidência Segunda e Conselharia de Economia, Empresa e Inovação da Chefatura Territorial de Ourense (agora Vice-presidência Primeira) e se lhes remeteu às câmaras municipais afectadas (Maceda e Montederramo), que emitiram os correspondentes certificados de exposição pública.

Durante o trâmite de informação pública, assim como durante a tramitação do expediente, apresentaram-se alegações, as quais foram remetidas e contestadas pela promotora.

Oitavo. Durante a tramitação do procedimento, e de acordo com o estabelecido no artigo 33 da Lei 8/2009, de 22 de dezembro, a chefatura territorial remeteu-lhes, para a emissão dos correspondentes condicionado técnicos, as separatas do projecto de execução do parque eólico aos seguintes organismos e empresas de serviço público: Retegal, S.A., Cellnex Telecom, S.A., Câmara municipal de Maceda, Câmara municipal de Montederramo, Confederação Hidrográfica Miño-Sil e Direcção-Geral de Desenvolvimento Rural.

A seguir relacionam-se os organismos que emitiram, nas datas que se indicam, os correspondentes condicionado técnicos: Retegal, S.A. o 21.3.2021, Cellnex Telecom, S.A. o 1.3.2021 e a Câmara municipal de Montederramo o 27.1.2021.

A promotora prestou a sua conformidade ou deu resposta aos condicionar emitidos.

Para o resto de organismos que não contestaram, e de acordo com o estabelecido no artigo 33 da Lei 8/2009, que estabelece o prazo para a emissão dos condicionar técnicos do projecto, de não receber-se estes condicionado em prazo, perceber-se-á a conformidade com o projecto e continuar-se-á a tramitação do procedimento.

Noveno. O 23.9.2021 a Chefatura Territorial de Ourense remeteu-lhe o expediente a esta direcção geral para continuar com a tramitação do procedimento, de acordo com o previsto no artigo 33.16 da Lei 8/2009.

Décimo. Com respeito ao estudo de impacto ambiental, solicitaram-se relatórios aos seguintes organismos: Agência de Turismo da Galiza, Confederação Hidrográfica Miño-Sil, Direcção-Geral de Emergências e Interior, Direcção-Geral de Património Cultural, Direcção-Geral de Património Natural, Direcção-Geral de Saúde Publica, Instituto de Estudos do Território, Câmara municipal de Maceda e Câmara municipal de Montederramo.

Formalizada a tramitação ambiental, o 11.1.2023 a Direcção-Geral de Qualidade Ambiental, Sustentabilidade e Mudança Climático formulou a declaração de impacto ambiental (DIA) relativa ao parque eólico, que se fixo pública mediante o Anuncio de 12 de janeiro de 2023, da Direcção-Geral de Qualidade Ambiental, Sustentabilidade e Mudança Climático, da Conselharia de Médio Ambiente, Território e Habitação (DOG nº 13, de 19 de janeiro).

Décimo primeiro. O 31.1.2023 a Direcção-Geral de Planeamento Energética e Recursos Naturais requereu à promotora o projecto de execução e as separatas técnicas refundidas resultantes como consequência dos diversos condicionado técnicos e alegações realizadas pelos diferentes organismos durante o processo de informação pública.

Décimo segundo. O 15.2.2023 Greenalia Wind Power, S.L. apresentou o projecto de execução refundido, em que constam as mudanças introduzidas para dar resposta aos condicionar, em concreto a eliminação do aero 03 e a repotenciación dos outros dois, passando de 4,5 MW a 5,2 MW, Projecto de execução do parque eólico Rodicio II, nos termos autárquicos de Maceda e Montederramo (Ourense), assinado por María Moreno Martínez, pertencente ao Colégio Oficial de Minas do Noroeste, colexiada nº 3229, assim como uma declaração responsável em que indica que «as afecções da configuração definitiva do projecto do parque eólico Rodicio II não modificam as afecções já submetidas a relatório através das separatas técnicas, pelo que não é necessário apresentar umas novas».

Décimo terceiro. O 28.2.2023 a Direcção-Geral de Planeamento Energética e Recursos Naturais solicitou à Chefatura Territorial de Ourense relatório relativo à normativa de instalações industriais e eléctricas sobre o projecto de execução refundido do parque eólico, e achegou como documentação o projecto mencionado no antecedente de facto décimo segundo e o arquivo shape apresentados pela promotora o 15.2.2023.

Décimo quarto. O 21.3.2023 o Serviço de Energia e Minas da Chefatura Territorial de Ourense da Vice-presidência Primeira e Conselharia de Economia, Indústria e Inovação emitiu informe sobre o projecto refundido do parque eólico, de acordo com o artigo 33.16.

Décimo quinto. O 11.4.2023 Greenalia Wind Power, S.L.U. apresentou acordo vinculativo em relação com o uso partilhado da infra-estrutura de evacuação, tal e como prescreve o artigo 123.2 do Real decreto 1955/2000, de 1 de dezembro.

Décimo sexto. O parque eólico conta com os direitos de acesso e conexão à rede para uma potência de 13,5 MW, segundo os relatórios do administrador da rede do 4.11.2019 e 28.11.2020.

Aos antecedentes de facto descritos são-lhe de aplicação os seguintes

Fundamentos de direito.

Primeiro. A Direcção-Geral de Planeamento Energética e Recursos Naturais é competente para resolver este procedimento com fundamento no Decreto 116/2022, de 23 de junho, pelo que se estabelece a estrutura orgânica da Vice-presidência Primeira e Conselharia de Economia, Indústria e Inovação (DOG núm. 126, de 4 de julho); no Decreto 58/2022, de 15 de maio, pelo que se estabelece a estrutura orgânica da Xunta de Galicia, e na Lei 8/2009, de 22 de dezembro, pela que se regula o aproveitamento eólico na Galiza e se acreditem o cânone eólico e o Fundo de Compensação Ambiental, modificada pela Lei 5/2017, de 19 de outubro, de fomento da implantação de iniciativas empresariais na Galiza (DOG núm. 203, de 25 de outubro); pela Lei 9/2021, de 25 de fevereiro, de simplificação administrativa e de apoio à reactivação económica da Galiza (DOG núm. 39, de 26 de fevereiro); pelo artigo 39 da Lei 18/2021, de 27 de dezembro, de medidas fiscais e administrativas (DOG núm. 251, de 31 de dezembro), e pelo artigo 46 da Lei 7/2022, de 27 de dezembro, de medidas fiscais e administrativas (DOG núm. 248, de 30 de dezembro).

Segundo. No expediente instruído para o efeito cumpriram-se os trâmites de procedimento estabelecidos na Lei 24/2013, de 26 de dezembro, do sector eléctrico; no Real decreto 1955/2000, de 1 de dezembro, pelo que se regulam as actividades de transporte, distribuição, comercialização, subministração e procedimentos de autorização de instalações de energia eléctrica; na Lei 8/2009, de 22 de dezembro, pela que se regula o aproveitamento eólico na Galiza e se acreditem o cânone eólico e o Fundo de Compensação Ambiental; na Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, e nas demais normas vigentes de aplicação.

Terceiro. Em relação com as alegações apresentadas durante a tramitação do expediente, com data do 3.3.2023 a Chefatura Territorial remeteu relatório complementar de tramitação em que se recolhe a resposta destas, o qual se incorpora textualmente a esta resolução:

«1. No que respeita às alegações de carácter ambiental, é preciso indicar que estas foram tidas em conta na declaração de impacto ambiental emitida pela Direcção-Geral de Qualidade Ambiental, Sustentabilidade e Mudança Climático o 11 de janeiro de 2023, e onde se recolhem as condições desde um ponto de vista ambiental nas que se pode desenvolver o projecto, assim como as medidas correctoras e compensatorias necessárias e a necessidade de um plano de vigilância ambiental.

Pelo que atinge às alegações apresentadas com posterioridade à declaração de impacto ambiental, não se admitem, de conformidade com o artigo 23 da Lei 21/2013, de 9 de dezembro, de avaliação ambiental, por apresentar-se fora dos prazos de informação pública e consultas regulados nos artigos 21 e 22 da supracitada lei.

Durante o trâmite de avaliação de impacto ambiental a que o projecto foi submetido receberam-se relatórios dos seguintes organismos: direcções gerais do Património Cultural, do Património Natural, de Emergências e Interior, e da Direcção-Geral de Saúde Pública, do Instituto de Estudos do Território e da Confederação Hidrográfica do Miño-Sil.

2. No que respeita às alegações de carácter urbanístico, estas serão tidas em conta para a emissão do informe o que faz referência o artigo 40.1 da Lei 8/2009, de 22 de dezembro, em relação com o projecto sectorial do parque eólico. Em todo o caso, o projecto que se aprova mediante este acordo conta com o relatório da Direcção-Geral de Ordenação do Território e Urbanismo, como se recolhe no expediente.

3. No que respeita às distâncias a núcleos de povoação, no relatório da Direcção-Geral de Ordenação do Território e Urbanismo de 27 de novembro de 2020 recolhe-se: «Depois de comprovar o planeamento vigente nas câmaras municipais afectadas (Plano geral de ordenação autárquica de Maceda, aprovado definitivamente o 12.4.2002, e delimitação de solo urbano de Montederramo, aprovada definitivamente o 21.6.1994) e as coordenadas UTM ETRS 89 fuso 29, recolhidas no número 2.1.1 da memória das posições dos 3 aeroxeradores, conclui-se que todas as posições cumprem a distância mínima de 500 m a núcleos de povoação regulada no ponto 3.1 do Psega a respeito das delimitações dos núcleos rurais, solo urbano e solo urbanizável».

4. A Lei 21/2013, de 9 de dezembro, de avaliação ambiental, define o fraccionamento de projectos como o «mecanismo artificioso de divisão de um projecto com o objectivo de evitar a avaliação de impacto ambiental ordinária, em caso que a soma das magnitudes supere os limiares estabelecidos no anexo I». O pretendido fraccionamento teria como fim último eludir a avaliação ambiental ordinária. Porém, no caso de parques eólicos próximos entre sim não é possível (mediante o fraccionamento) evitar o seu sometemento ao procedimento ordinário de avaliação ambiental, pela obrigação de considerar os efeitos sinérxicos ou acumulativos com outros parques já construídos e/ou avaliados.

Assim, no âmbito dos parques eólicos, o referido anexo I estabelece que estarão submetidas à avaliação ambiental ordinária, entre outras, as «Instalações para a utilização da força do vento para a produção de energia (parques eólicos) que tenham 50 ou mais aeroxeradores, que tenham mas de 30 MW ou que estejam a menos de 2 km de outro parque eólico em funcionamento, em construção, com autorização administrativa ou com declaração de impacto ambiental».

Portanto, no caso das instalações de aproveitamento eólico, o fraccionamento que se alega de adverso não produz os efeitos denunciados (evitar que o projecto tenha que ser submetido a uma avaliação ambiental ordinária).

Por outra parte, a Lei 21/2013 obrigação a que os estudos de impacto ambiental que apresentem os promotores devam recolher os efeitos sinérxicos ou acumulativos derivados da existência de outros parques eólicos ou de outro tipo de instalações nas proximidades. Portanto, essa suposta «partição» dos projectos não evita que a avaliação ambiental deva ter em conta o efeito derivado da proximidade de outras instalações e infra-estruturas.

O projecto do parque eólico conta com um estudo de sinergias incluído no estudo de impacto ambiental com uma zona de estudo num raio de 10 km dos parques eólicos e linhas eléctricas situadas na sua contorna, entre eles os parque eólicos Alto do Rodicio, Rodicio, Serra do Burgo ampliação, Serra do Burgo, Pena da Cruz ampliação, Xesteirón, Sil, Sil ampliação fases I y II, Meda ampliação, Fial das Corzas e Xinzo Norte.

É preciso assinalar que nada impede, desde o ponto de vista da legislação ambiental e do sector eléctrico, a execução de parques próximos entre sim por parte de um mesmo ou diferentes promotores e partilhando certas instalações. Assim o tem declarado o Tribunal Supremo na sua sentença de 11 de dezembro de 2013 quando diz que: «… uma coisa é que os diferentes elementos e instalações de um parque eólico devam tener uma consideração unitária e outra que isso impeça que possam existir parques próximos e que estes possam partilhar a localização de alguns elementos ou a linha de vertedura à rede».

Ao invés, tanto a Lei 24/2013, de 26 de dezembro, do sector eléctrico, como o Real decreto 1955/2000, de 1 de dezembro, pelo que se regulam as actividades de transporte, distribuição, comercialização, subministração e procedimentos de autorização de instalações de energia eléctrica, assim como o Real decreto 1183/2020, de 29 de dezembro, de acesso e conexão às redes de transporte e distribuição de energia eléctrica, obrigam a que se partilhem as infra-estruturas de evacuação, precisamente para evitar um maior impacto ambiental. Em concreto, a disposição derradeiro segunda do Real decreto 1183/2020 modifica o Real decreto 1955/2000 para condicionar a autorização administrativa das infra-estruturas de evacuação à apresentação, por parte dos titulares das ditas linhas de evacuação, de um documento que acredite a existência de um acordo vinculativo para o uso partilhado deles por parte de todos os titulares de permissões de acesso e conexão na mesma posição de linha. Em palavras do Alto Tribunal, na supracitada Sentença de 11 de dezembro de 2013, «não poderia dar-se um tratamento separado a grupos de aeroxeradores de forma artificiosa e tratá-los como parques autónomos, ou duplicar instalações com o mesmo fim, pois isso comportaria com efeito uma fraude de lei que, à margem do seu maior impacto ambiental, poderia supor uma alteração da competência ou uma evitación de maiores exixencias ambientais».

Por sua parte, a Lei 8/2009 define parque eólico como a instalação de produção de electricidade a partir de energia eólica, constituída por um ou vários aeroxeradores interconectados electricamente com linhas próprias, que partilham uma mesma estrutura de acessos e controlo, com medição de energia própria, assim como com a obra civil necessária. Portanto, de acordo com esta definição, pode colixirse o carácter unitário de um parque e considerar-se trabalhador independente e independente sempre que tenha capacidade de funcionamento separado, sem prejuízo de que partilhe infra-estruturas de evacuação com outros parques. É mais, partilhar infra-estruturas de evacuação supõe, como é lógico, um menor impacto ambiental, objectivo que se vai perseguir neste tipo de instalações. Nesta mesma linha, a utilização de acessos comuns supõe um uso mais racional do terreno, reduzindo as superfícies afectadas pelas instalações.

No que respeita à definição de instalações de conexão, a Lei 8/2009 remete-se ao estabelecido no artigo 30 do mencionado Real decreto 1955/2000, de 1 de dezembro, percebendo por instalações de conexão de centrais de geração aquelas que sirvam de ligazón entre uma ou várias centrais de geração de energia eléctrica e a correspondente instalação de transporte ou distribuição, incluindo linhas e subestações.

5. No que respeita às possíveis afecções ao meio florestal derivadas da execução do projecto, o Serviço de Montes emitiu relatório o 3 de março de 2021:

«As superfícies definitivas de afecção virão determinadas pelas áreas ocupadas directamente pelos elementos de apoio, construções complementares e as superfícies determinadas pelas distâncias de servidão estabelecidas na normativa que regula as obras de produção e transporte de energia eléctrica, e ademais pela superfície necessária para o cumprimento das distâncias de plantação da Lei 7/2012, de montes da Galiza, e da normativa de prevenção de incêndios relativa a redes de faixas de gestão da biomassa. Será necessário constituir as faixas de biomassa descritas na Lei 3/2007 por volta das instalações que transportem energia eléctrica de modo aéreo, de ser o caso.

Com base no anterior e considerando que se trata de um uso permitido em solo rústico e sempre que se cumpra o condicionado anterior e a normativa citada, emite-se relatório favorável sobre a realização da actuação descrita».

6. Além disso, em relação com os prejuízos gerados pelo projecto sobre explorações agrícolas, ganadeiras, florestais e madeireiras, é preciso indicar que não estão previstas afecções aos usos actuais mais alá das próprias zonas de implantação das infra-estruturas definidas no projecto de execução. Em todo o caso, no que respeita às compensações pelas afecções geradas pelo projecto, em caso que não se chegasse a um acordo entre o promotor eólico e os afectados durante o procedimento expropiador, fixar-se-ão as compensações correspondentes de acordo com a legislação aplicável.

7. A respeito da saturação na capacidade de acolhida de energia eléctrica na Galiza, assim como a solicitude de moratoria na autorização de parques, cabe expor que recentemente a Lei 18/2021, de 27 de dezembro, de medidas fiscais e administrativas, incorporou uma nova disposição adicional sexta à Lei 8/2009, de 22 de dezembro, dedicada ao planeamento de novas solicitudes de parques eólicos nos seguintes termos: atendendo ao número dos projectos de parques eólicos admitidos e actualmente em tramitação e à cifra de MW prevista nestes projectos, e com o objecto de procurar uma ordenação racional do sector, durante o prazo de 18 meses desde a entrada em vigor da Lei 18/2021, de 27 de dezembro, de medidas fiscais e administrativas, não se admitirão a trâmite novas solicitudes de parques eólicos.

8. A respeito do tipo de sociedade da empresa promotora do parque eólico, é necessário indicar que esta acreditou a capacidade legal, técnica e económica para realizar o projecto, de acordo com o estabelecido na Lei 8/2009.

9. A respeito da alegações sobre a falta de informação ambiental, de difusão e claridade da informação pública, cabe remeter-se às diferentes publicações do Acordo de 3 de fevereiro de 2021, da Chefatura Territorial de Ourense, pela que se submete a informação pública solicitude de autorização administrativa prévia, a declaração de utilidade pública, em concreto, e a necessidade de urgente ocupação, a autorização administrativa de construção, o projecto sectorial de incidência supramunicipal e o estudo de impacto ambiental do projecto do parque eólico Rodicio II, situado nas câmaras municipais de Maceda e Montederramo, província de Ourense (expediente IN408A 2020/42).

Além disso, a dita resolução e a documentação objecto da informação pública estiveram à disposição de todas aquelas pessoas interessadas nas câmaras municipais de Maceda e Montederramo e na Vice-presidência Primeira e Conselharia de Economia, Indústria e Inovação da Chefatura Territorial de Ourense.

Além disso, realizou-se a notificação individual da solicitude de declaração de utilidade pública, em concreto, aos titulares que figuravam na relação de bens e direitos afectados.

No que respeita à participação do público no procedimento de avaliação ambiental, é preciso assinalar que a normativa que regeu este procedimento incorpora as disposições previstas no Convénio Aarhus sobre participação pública, pelo que os direitos que nele se estabelecem ficam devidamente garantidos.

10. No que respeita à validade e aplicação do Plano sectorial eólico da Galiza, é preciso sublinhar que este segue vigente e resulta plenamente aplicável. A Lei 8/2009, de 22 de dezembro, ampara a plena vigência e aplicabilidade do plano preexistente em tanto não se aprove o novo previsto, ao estabelecer na sua disposição transitoria terceira que «em tanto não se aprove um novo plano sectorial eólico da Galiza, perceber-se-á aplicável o actualmente vigente em todo aquilo que não se oponha ao estabelecido nesta lei».

À margem do anterior, é preciso lembrar que na tramitação de cada procedimento de autorização de parques eólicos a Administração observa a normativa ambiental em vigor, e incorpora aos expedientes os relatórios e actuações legalmente exixibles. Além disso, em relação com a necessidade de submeter o Plano sectorial eólico da Galiza ao trâmite de avaliação ambiental estratégica, é preciso manifestar que este plano foi aprovado definitivamente pelo Conselho da Xunta da Galiza o 1 de outubro de 1997 e publicou-se o acordo no DOG do 15.12.1997.

Posteriormente, publicou no DOG do 3.1.2003 o Acordo do Conselho da Xunta da Galiza do 5.12.2002, pelo que se aprova definitivamente a modificação do projecto sectorial de incidência supramunicipal do Plano eólico da Galiza.

Em ambos os casos se cumpriu com o disposto no procedimento de aprovação, segundo o estabelecido na Lei 10/1995, de 23 de novembro, de ordenação do território da Galiza, e no Decreto 80/2000, de 23 de março, pelo que se regulam os planos e projectos sectoriais de incidência supramunicipal.

É preciso ter em conta que com a aprovação da primeira lei de avaliação ambiental estratégica, a Lei 9/2006, de 28 de abril, sobre avaliação dos efeitos de determinados planos e programas no ambiente, todos os planos tramitados pelas administrações públicas se devem submeter a avaliação ambiental. Não obstante, a própria lei recolhia uma moratoria para os planos que estavam nesse ano num estado muito avançado de tramitação. Portanto, este procedimento ambiental somente obriga os planos que iniciaram a sua tramitação a partir do ano 2006 e não pode aplicar-se com efeitos retroactivos».

Pelo que atinge às alegação apresentadas com posterioridade à declaração de impacto ambiental, não se admitem, de conformidade com o artigo 23 da Lei 21/2013, do 9 dezembro, de avaliação ambiental, por apresentar-se fora dos prazos de informação pública e consultas regulados nos artigos 21 e 22 da supracitada lei.

No caso de escritos recebidos de oposição à declaração de impacto ambiental do 11.1.2023 segundo o estabelecido no artigo 41 da Lei 21/2013, de 9 de dezembro, de avaliação ambiental, a declaração de impacto ambiental não será objecto de recurso, sem prejuízo dos que, de ser o caso procedam na via administrativa e judicial face ao acto pelo qual se autoriza o projecto.

Quarto. A seguir recolhe-se a informação exixir nas letras a) e b) do artigo 42.2 da Lei 21/2013, de 9 de dezembro, de avaliação ambiental, a a respeito da declaração de impacto ambiental (DIA) das instalações do parque eólico Rodicio II, formulada pela Direcção-Geral de Qualidade Ambiental, Sustentabilidade e Mudança Climático o 11.1.2023, recolhida no antecedente de facto décimo desta resolução:

a) A Direcção-Geral de Qualidade Ambiental, Sustentabilidade e Mudança Climático resolveu: «Formular a declaração de impacto ambiental do parque eólico Rodicio II, considerando que o projecto, segundo a documentação achegada pelo órgão substantivo, é ambientalmente viável sempre que se cumpra, ademais do recolhido no estudo de impacto ambiental e a restante documentação avaliada, o condicionado que figura ao longo deste documento, tendo em conta que, em caso que exista contradição entre eles, prevalecerá o disposto nesta DIA».

b) A DIA que nos ocupa refere às instalações do parque eólico Rodicio II.

Nos epígrafes 4 e 5 da DIA recolhem-se as condições que complementam, matizan ou sublinham as incluídas no estudo de impacto ambiental e a restante documentação avaliada, distribuídas nos seguintes âmbitos:

4. Condições ambientais.

4.1. Condições particulares.

4.2. Condições gerais.

4.2.1 Protecção da atmosfera.

4.2.2 Protecção das águas e leitos fluviais.

4.2.3 Protecção do solo e infra-estruturas.

4.2.4 Gestão de resíduos.

4.2.5 Protecção da fauna, vegetação e habitats naturais.

4.2.6 Integração paisagística e restauração.

4.3. Outras condições.

5. Programa de vigilância e seguimento ambiental.

5.1. Aspectos gerais.

5.2. Aspectos específicos.

5.3. Relatórios do programa de vigilância.

De acordo contudo o que antecede,

RESOLVO:

Primeiro. Outorgar autorização administrativa prévia às instalações do parque eólico Rodicio II, sito nas câmaras municipais de Maceda e Montederramo (Ourense) e promovido por Greenalia Wind Power, S.L.U., para uma potência de 10,4 MW.

Segundo. Outorgar autorização administrativa de construção ao projecto de execução das instalações do parque eólico Rodicio II, composto pelo documento Projecto de execução do parque eólico Rodicio II nos termos autárquicos de Maceda e Montederramo (Ourense), assinado pela engenheira de minas María Moreno Martínez (colexiada nº 3229 do Colégio Oficial de Engenheiros de Minas do Noroeste).

As características principais recolhidas no projecto são as seguintes:

Solicitante: Greenalia Wind Power, S.L.U.

Domicílio social: largo de María Pita nº 10 1º, 15001 A Corunha.

Denominação: parque eólico Rodicio II.

Potência instalada: 10,4 MW.

Potência autorizada/evacuable: 10,4 MW.

Produção neta: 28.690 MWh/ano.

Horas equivalentes netas: 2.795 h.

Câmaras municipais afectadas: Maceda e Montederramo (Ourense).

Orçamento de execução por contrata: 8.064.620,85 euros.

Coordenadas perimétricas da poligonal do parque eólico às cales se circunscriben as autorizações:

Vértice poligonal	Coordenadas UTM
	(fuso 29 ETRS 89)
	X	Y
1	618.442	4.681.091
2	618.990	4.679.131
3	620.824	4.677.785
4	621.875	4.677.785
5	621.875	4.678.471
6	620.911	4.679.194
7	620.419	4.680.258
8	618.934	4.681.393

Coordenadas dos aeroxeradores do parque eólico:

Aerogenerador	Coordenadas UTM
	(fuso 29 ETRS 89)
	X	Y
AE 01	620.526	4.678.509
AE 02	620.819	4.678.277

Coordenadas do centro de seccionamento e controlo:

CSC	Coordenadas UTM
	(fuso 29 ETRS 89)
	X	Y
Rodicio II	620.349	4.678.638
Envolvente 1	620.346	4.678.642
Envolvente 2	620.354	4.678.635
Envolvente 3	620.352	4.678.633
Envolvente 4	620.344	4.678.640

Características técnicas principais das instalações eléctricas de produção, interconexión e transformação:

1. 2 aeroxeradores modelo Siemens Gamesa SG145 de 5,2 MW de potência nominal unitária, com uma altura de buxa de 107,5 m e 145 m de diámetro de rotor, com os seus correspondentes centros de transformação, situados na própria nacelle dos aeroxeradores, com potência aparente de 6.000 kVA e relação de tranformación 0,69/30 kV e os correspondentes equipamentos de manobra, protecção, telemando e demais elementos auxiliares.

2. Rede eléctrica soterrada, a 30 kV, de interconexión entre os centros de transformação dos aeroxeradores e o centro de seccionamento de controlo projectado (CSC), composta por um circuito com motoristas tipo RHZ1 18/30kV Al, de 240 mm2 de secção, para a interconexión dos aeroxeradores AE01 e AE02 com o CSC.

3. Centro de seccionamento e controlo (CSC) do parque eólico, em edifício prefabricado, com as seguintes celas em media tensão 30 kV: cela de protecção trafo de serviços auxiliares (trafo de 50 kVA e r/t 30/0,42 kV), cela de linha (entrada), cela de linha (reserva), cela de protecção geral e cela de medida.

4. Linha de evacuação do parque eólico, LMTS a 30 kV, em motorista RHZ1 18/30kV Al, de 400 mm2 de secção, com origem no centro de seccionamento e Controlo (CSC) projectado e final numa subestação (objecto de outro expediente).

A presente autorização ajustará ao cumprimento das seguintes condições:

1. Consonte o disposto no artigo 4 do Decreto 455/1996, de 7 de novembro, de fianças em matéria ambiental, Greenalia Wind Power, S.L.U. constituirá, com carácter prévio ao início das obras, uma fiança para garantir o cumprimento do dever de restaurar os terrenos ocupados pelo parque eólico na fase de obras. O montante da fiança fixa-se, por proposta da Direcção-Geral de Qualidade Ambiental, Sustentabilidade e Mudança Climático, em 76.783 euros.

A dita fiança depositará na Caixa Geral de Depósitos da Conselharia de Fazenda da Xunta de Galicia, em qualquer das formas assinaladas no artigo 11.3 do Decreto 1775/1967, de 22 de julho, sobre regime de instalação, ampliação e deslocação de indústrias. A sua devolução efectuar-se-á de acordo com o estabelecido no artigo 6 do Decreto 455/1996, de 7 de novembro, uma vez depositada a fiança para garantir o dever de restaurar os terrenos ocupados na fase de desmantelamento.

2. Para a inscrição da instalação no Registro Autonómico criado pela Ordem da Conselharia de Indústria e Comércio de 5 de junho de 1995 (DOG nº 135, de 14 de julho), a promotora efectuará a correspondente solicitude, de acordo com o procedimento regulamentariamente estabelecido.

3. A instalação adaptará ao procedimento de captação e processamento de dados de produção de energia eléctrica da Galiza, regulamentado pela Ordem da Conselharia de Inovação e Indústria, de 23 de janeiro de 2009, pela que se estabelece o procedimento para a captação e processamento dos dados de produção energética das instalações acolhidas ao regime especial de produção de energia eléctrica na Comunidade Autónoma da Galiza (DOG nº 37, de 23 de fevereiro).

4. De acordo com as condições particulares estabelecidas na declaração de impacto ambiental, a promotora deverá contar, com carácter prévio ao início das obras, com o relatório favorável da Direcção-Geral de Património Natural.

5. Com anterioridade ao prazo de um mês do início das obras, a promotora deverá achegar à Direcção-Geral de Planeamento Energética e Recursos Naturais o Plano de vigilância e seguimento ambiental, de acordo com as considerações estabelecidas no ponto 5 da declaração de impacto ambiental.

6. Conjuntamente com a solicitude de autorização de exploração das instalações, a promotora deverá apresentar ante a chefatura territorial um certificado de final de obra subscrito por técnico facultativo competente. Nele deve constar que a instalação se realizou de acordo com as especificações contidas no projecto de execução que por esta resolução se aprova, assim como com as prescrições da regulamentação técnica aplicável à matéria, de acordo com o artigo 132 do Real decreto 1955/2000, de 1 de dezembro, pelo que se regulam as actividades de transporte, distribuição, comercialização, subministração e procedimentos de autorização de instalações de energia eléctrica.

Além disso, deverá apresentar ante a Direcção-Geral de Planeamento Energética e Recursos Naturais um plano As Built e outro plano cartográfico em formato shape das instalações do parque eólico.

7. Uma vez construídas as instalações autorizadas, e com carácter prévio à sua posta em serviço, a Chefatura Territorial de Ourense da Vice-presidência Primeira e Conselharia de Economia, Indústria e Inovação inspeccionará a totalidade das obras e montagens efectuadas e verificará o cumprimento das condições estabelecidas nesta resolução e as demais que sejam de aplicação.

8. No que diz respeito aos bens e direitos afectados por este parque eólico e adscritos às diferentes administrações, organismos ou empresas de serviço público ou de serviços de interesse geral, a promotora cumprirá com os condicionar e relatórios emitidos por estes, para os quais mostrou a sua conformidade.

Em caso que se manifestassem perturbações na recepção do sinal da TDT, directamente atribuíbles às instalações do parque eólico, Greenalia Wind Power, S.L.U. deverá adoptar as medidas necessárias para devolver à recepção do sinal as anteriores condições de qualidade.

Além disso, com carácter prévio ao início das obras, a promotora deverá apresentar ante esta direcção geral, para a configuração definitiva do projecto autorizado pela presente resolução, a autorização da Agência Estatal de Segurança Aérea (AESA).

9. De conformidade com o artigo 34.2, a promotora disporá de um prazo de três anos, contados desde o outorgamento da autorização administrativa prévia e de construção, para solicitar a correspondente autorização de exploração. Em caso de não cumprimento, poderá produzir-se a revogação das mencionadas autorizações nos termos estabelecidos no número 10 do artigo 53 da Lei 24/2013, de 26 de dezembro, do sector eléctrico, ou norma que a substitua.

10. O parque eólico deverá cumprir com os requisitos que se recolham nos procedimentos de operação aprovados pelo Ministério para a Transição Ecológica e o Repto Demográfico que lhe resultem de aplicação.

11. A promotora deverá dar cumprimento a todas as condições estabelecidas na declaração de impacto ambiental do 11.1.2023, assim como às estabelecidas no correspondente programa de vigilância e seguimento ambiental.

12. De acordo com o estabelecido no artigo 53.10 da Lei 24/2013, de 26 de dezembro, do sector eléctrico, o não cumprimento das condições e requisitos estabelecidos nas autorizações ou a variação substancial dos pressupor que determinaram o seu outorgamento poderão dar lugar à revogação das autorizações, depois de audiência do interessado.

13. Esta autorização outorga-se sem prejuízo de terceiros e independentemente das autorizações, licenças ou permissões de competência autárquica, provincial ou outros condicionado técnicos de organismos ou empresas de serviço público ou interesse geral afectados, necessários para a realização das obras das instalações autorizadas.

14. Esta resolução publicar-se-á no Diário Oficial da Galiza de acordo com o estabelecido no artigo 34.3 da Lei 8/2009, de 22 de dezembro.

Contra a presente resolução, que não é definitiva na via administrativa, cabe interpor recurso de alçada ante o vice-presidente primeiro e conselheiro de Economia, Indústria e Inovação no prazo de um mês, contado a partir do dia seguinte ao da notificação desta resolução, sem prejuízo de que os interessados possam interpor qualquer outro recurso que considerem pertinente.

Santiago de Compostela, 12 de abril de 2023

Pablo Fernández Vila
Director geral de Planeamento Energética e Recursos Naturais