Em cumprimento do disposto no artigo 28 do Regulamento para a execução da Lei 13/1989, de 10 de outubro, de montes vicinais em mãos comum, aprovado pelo Decreto 260/1992, de 4 de setembro, e de conformidade com o disposto no artigo 45.1 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, faz-se público que o Júri Provincial de Classificação de Montes Vicinais em mãos Comum de Pontevedra, em sessão que teve lugar o 1 de março de 2023, baixo a presidência de Antonio Crespo Iglesias (chefe territorial) com a assistência dos vogais: Amalia Elsa Pazos Pintos (chefa do Serviço de Montes), Xosé Carlos Morgade Martínez (representante das CMVMC da província), Xesús Santaló Rios (representante do Colégio de advogados da província), Paula Nieto Grande (letrado da Xunta de Galicia),ª M Jesús Lago Feijoo (representante da CMVMC de Oitavén), e do secretário do Jurado José Alberto Cousido Fernández (funcionário adscrito ao Serviço Jurídico-Administrativo), adoptou a seguinte resolução:

Antecedentes de facto:

Primeiro. O 16.4.2020, a CMVMC de São Vicente de Oitavén, câmara municipal de Fornelos de Montes, solicita a classificação como monte vicinal em mãos comum (em diante, MVMC) das parcelas Chão das Cervas e Costa, a favor dos vizinhos da freguesia de São Vicente de Oitavén, câmara municipal de Fornelos de Montes, província de Pontevedra:

Parcela: Chão das Cervas.

Referência catastral: CSV:3XBSS1QQ0C0CAZMJ.

Superfície: 4.790 m2.

Linde norte: caminho e parcela Costa (CMVMC de São Vicente de Oitavén).

Linde sul: Manuel Lorenzo Pérez, Aquilino Lorenzo Rocha, proprietários particulares desconhecidos.

Linde lês-te: Amador Pérez Pérez.

Linde oeste: María Lorenzo Casqueiro, Manuel Lorenzo Martínez, proprietários particulares desconhecidos.

Parcela: Costa.

Referência catastral: CSV:EZP6VWJB8T8Q9QR6.

Superfície: 56.064 m2.

Linde norte: Manuel Lorenzo Pérez, Aquilino Lorenzo Rocha, Marino Rodríguez Marino, Manuel Iglesias Durán, Aquilino Lorenzo Rocha, María Balbina Fernández Fernández.

Linde sul: caminho público, Alfredo García Bouzón.

Linde lês-te: María Balbina Fernández Fernández, Adelina Fernández Casqueiro, Manuel Lorenzo Martínez, María dele Carmen Lorenzo Rocha, caminho público, Manuel Iglesias Durán, Hilda Paz Lorenzo, María Balbina Fernández Lorenzo, María Dores Paz Lorenzo, María Lorenzo Casqueiro e Lindaura Limes Fernández.

Linde oeste: caminho público, Manuel Lorenzo Martínez, Manuel Iglesias Durán, Leonor Pérez Garrido, Delfín Pérez Pérez, Luzí-la Limes Martínez, María Lorenzo Casqueiro, em investigação.

Com a solicitude junta-se a seguinte documentação:

• Escrito do 15.4.2020 do presidente da CMVMC de São Vicente de Oitavén que expõe que na Assembleia geral do 6.12.2019 acordam solicitar a classificação das parcelas Chão das Cervas e Costa. Que os vizinhos vêm desfrutando e aproveitando esta parcela desde tempo inmemorial, que se encarregaram durante anos da limpeza e manutenção para evitar o seu abandono e a propagação de lumes.

• Certificado da secretária da CMVMC de São Vicente de Oitavén com a conformidade do presidente de que na Assembleia Geral do 6.12.2019 acordam solicitar a classificação das parcelas Chão das Cervas e Costa.

• Relatório técnico da solicitude de classificação das parcelas Chão das Cervas e Costa, freguesia de São Vicente de Oitavén, câmara municipal de Fornelos de Montes, Pontevedra. Assinado em abril de 2020 pela engenheira técnica florestal colexiada núm. 908.

• Relatório de validação gráfica catastral segundo medição topográfica. Documentação de linhas eléctricas. Subvenções concedidas de limpeza da Conselharia do Meio Rural. Fotografias das parcelas.

Durante a tramitação do expediente não achegam documentação para acreditar o aproveitamento vicinal em mãos comum por parte dos vizinhos da freguesia de São Vicente de Oitavén.

Segundo. O 25.6.2020, o chefe da Secção de Topografía informa da possibilidade de identificação das parcelas Chão das Cervas e Costa e que se encontra fora do esboço do estudo prévio da classificação como MVMC.

Terceiro. O 23.11.2020 o Júri de MVMC de Pontevedra acorda incoar expediente de classificação das parcelas Chão das Cervas e Costa e nomear instrutora a Amalia Elsa Pazos Pintos. Este acordo notifica-se o 24.11.2020 à CMVMC de São Vicente de Oitavén e à Câmara municipal de Fornelos de Montes.

Quarto. O 18.8.2021, a chefa da Área de Montes Vicinais em mãos Comum de Pontevedra emite relatório preceptivo do Serviço de Montes:

«(...) Ambas parcelas estão delimitadas na maior parte do seu percurso por caminhos e muros e apresentam uma pendente natural direcção lês-te-oeste, desde os 400 metros de altitude na parcela Costa até os 315 metros sobre o nível do mar da parcela Chão das Cervas.

Têm uma servidão e ocupação aprovada em Assembleia Geral o 17.4.2017 para o passo e a construção de uma linha em media tensão, por um período indefinido a nome da empresa eléctrica de Moscoso. O projecto supôs a instalação de 3 apoios para uma linha aérea de 272 m de comprimento e 24 m de ancho (12 m a cada lado do eixo), com uma ocupação total de 6.740 m2 de servidão.

1. Chão das Cervas: localiza no lugar de São Vicente de Oitavén, e acede-se a ela por uma pista florestal de aproximadamente 350 m de comprimento que atravessa a parcela Costa, e entre 3 e 4 m de ancho em algum dos seus troços. Não se corresponde com uma referência catastral concreta e ocupa várias parcelas, sendo parcelada o 16.4.2020 pela técnica florestal da Companhia Galega de Silvicultores, S.L. (Selga), parcelas: 231 e 383.

Linda ao norte, ao lês-te e ao oeste com propriedades particulares, e ao sul com parte de uma pista de aproximadamente 130 m de comprimento que a separa da outra parcela Costa.

Está percorrida em direcção noroeste por uma linha de tendido eléctrico e a sua correspondente servidão, ocupada principalmente por tojos (género Ulex) e fetos (género Pteridium). Ao norte, na superfície que fica fora desta afectação, há uma povoação do género Quercus e alguns pés de giestas (género Cytisus). Pela frente sul está ocupado por algum carvalho (género Quercus), e na sua meirande parte por um matagal de giestas que alcançam a altura das árvores. Para o oeste apresenta uma frente que linda através de um muro de pedra consolidado de aproximadamente 1 m de altura, com uma corredoira de acesso a outras parcelas particulares.

Apresenta um solo com afloramentos rochosos e grandes desniveis, que complicam muito a sua acessibilidade.

2. Costa: não se corresponde com uma referência catastral concreta e ocupa várias parcelas, e sendo parcelada o 16.4.2020 pela técnica florestal do Selga (parcelas: 221, 231, 239, 240 e 307).

A estrada derivação da de Fornelos, que vem da Freguesia de São Vicente de Oitavén chega até a sua entrada. Linda ao norte e ao sul com caminhos e propriedades particulares, ao oeste e ao lês-te com propriedades particulares. É uma parcela com uma distribuição irregular da vegetação sem grandes massas arbóreas, senão pequenos agrupamentos do género Eucaliptus, Quercus e Pinus que combina com grandes claros de monte raso ocupados por fetos (Pteridium) e tojos (Ulex).

Na sua cara lês-te apresenta um acesso a um parque infantil e a um merendeiro, ocupando ambos aproximadamente uma superfície de uns 2.000 m2. O parque tem um tobogán, um columpio e um banco de pedra, ademais de uma fonte. O merendeiro tem dez mesas de pedra disposto em paralelo com os seus respectivos bancos a ambos os lados, um asadeiro e duas fontes. A esta parte da parcela entra-se por uma cancela de dupla folha ao estar fechada em três das suas caras por um encerramento metálico sujeitado por postes de madeira, lindando a outra frente com um muro de pedra de aproximadamente 1,80 m de altura que a separa de uma propriedade particular. Esta parcela privada tem uma cancela de entrada por esta zona recreativa. Uns pés dos géneros Castanea, Picea e Quercus dão sombra a esta zona recreativa.

O resto desta frente em direcção sudeste segue fechada por este muro de pedra que a percorre por toda esta margem separando-a de prédios particulares. É uma zona de monte raso sem pés de arboredo até chegar a uma área rochosa de muita pendente que limita a parcela pela sua cara sul. Nesta frente, mas continuando noutra direcção nordeste, segue sendo monte raso até concentrar-se uma pequena massa de pés do género Eucaliptus que são a primeira zona arborada que se visualiza. Está fechada por um muro de pedra de médio metro de altura que a delimita até chegar a uma corredoira de entrada à parcela, já pela sua cara lês-te.

Ao norte está cerrada por um muro consolidado de pedra de 1,5 m de altura, que a separa de outras parcelas particulares e que vai perdendo altura e consolidação segundo se avança por esta frente até desaparecer completamente. É uma área maioritariamente povoada por pés de carvalhos (género Quercus) com um solo totalmente coberto por folhagem, para terminar numa zona de matagal alta (giestas e tojos) com alguns que outros pés espalhados de carvalhos, alguns deles já secos.

Logo encontramos um muro, que se mete na parcela de aproximadamente médio metro de altura, e que separa a costa de outras parcelas particulares. É uma área de monte raso ocupado por fetos (género Pteridium) e alguns pés do género Pinus. Está cruzada pela pista que percorre toda a parcela, com uma pendente cada vez mais pronunciada segundo descemos direcção norte e mais complicada de transitar. Esta pista está fechada por um pequeno muro que serve de linde da cara oeste nesta zona até chegar a um quebro onde a parcela se abre para deixar passo a uma servidão de tendido eléctrico que enlaça com a da parcela Chão das Cervas.

Esta zona está ocupada por pés espalhados do género Eucaliptus, tanto adultos como em brotes. Também aí se localiza um encerramento rectangular de arame de aproximadamente 1,5 m de altura, que está ocultado pela maleza.

O linde sul está pior definido e corresponde com uma área de solo rochoso visível e uma considerável pendente, apresenta muitos pés de árvores derrubados. Há uma zona com penhascos de considerável tamanho, que em alguns pontos servem de linde da parcela. Segundo descemos, acaba numa pista florestal limpa e acessível que serve de limite sudoeste e nos leva até a anterior parcela de Chão das Cervas. O uso das parcelas é florestal, com uma servidão de passagem para uma linha eléctrica. Uma parte pequena de Costa está ocupada para uso recreativo, fazendo-se cargo do sua manutenção a CMVMC de São Vicente de Oitavén».

Quinto. O 30.9.2021, o Registro da Propriedade de Redondela-Ponte Caldelas certificar que os prédios dos que se insta a classificação não se encontra inscrita no Registro. Ordena-se as anotações preventiva no Registro da Propriedade de Redondela-Ponte Caldelas, notifica-se o trâmite de audiência, publica-se edito na Câmara municipal de Fornelos de Montes e no DOG o Anúncio de 17 de dezembro de 2021, do Jurado Provincial de Classificação de Montes Vicinais em mãos Comum de Pontevedra, pelo que se publica o acordo de início do expediente de classificação dos montes Chão das Cervas e Costa, a favor da CMVMC de São Vicente de Oitavén, da câmara municipal de Fornelos de Montes (DOG núm. 10, de 17 de janeiro de 2022).

Sexto. Dentro do período do trâmite de audiência não se recebem alegações.

Fundamentos de direito:

Primeiro. O Júri Provincial de Classificação de Montes Vicinais em mãos Comum tem a competência para conhecer os expedientes de classificação dos montes que tenham tal carácter ao amparo do estabelecido no artigo 9 da Lei 13/1989, de 10 de outubro, de montes vicinais em mãos comum.

Segundo. O artigo 1 da Lei 13/1989, de 10 de outubro, de montes vicinais em mãos comum, define o monte vicinal em mãos comum:

«São montes vicinais em mãos comum e regerão por esta lei os que, com independência da sua origem, as suas possibilidades produtivas, o seu aproveitamento actual e a sua vocação agrária, pertençam a agrupamentos vicinais na sua qualidade de grupos sociais e não como entidades administrativas, e se venham aproveitando consuetudinariamente em regime de comunidade sem asignação de quotas pelos membros daquelas na sua condição de vizinhos».

Deste modo para que um monte seja declarado vicinal em mãos comum o aproveitamento deve ficar acreditado não só num passado, senão também no presente e de forma continuada, assim o estabelece o antedito artigo 1 da Lei 13/1989, e as diversas resoluções judiciais que o interpretam, concluindo que o decisivo para a inclusão de um monte na categoria de vicinal em mãos comum, é que resulte acreditada a constante posse do aproveitamento dos montes pelos vizinhos promotores de modo continuado.

Terceiro. Revista a documentação existente no expediente, acredita-se de forma sólida e fidedigna o aproveitamento consuetudinario em mãos comum das parcelas pelo agrupamento vicinal.

O expediente de ajudas de rozas preventivas de lumes da Conselharia do Meio Rural executa-se case na totalidade da superfície da parcela Costa. O contrato achegado para a constituição do direito de superfície entre a empresa eléctrica e a CMVMC de São Vicente de Oitavén afecta parcialmente as parcelas Costa e Chão das Cervas. O relatório do Serviço de Montes indica que a parcela Costa está perimetrada por muros excepto na zona sul e que contém uma zona recreativa que mantém a CMVMC promotora da classificação.

Em consequência, vistos os antecedentes mencionados, a Lei 13/1989, de 10 de outubro, de montes vicinais em mãos comum e o seu regulamento, aprovado pelo Decreto 260/1992, de 4 de setembro, e demais preceitos legais e regulamentares de genérica e específica aplicação, o júri por unanimidade acorda: classificar como vicinais em mãos comum os montes denominados Chão das Cervas e Costa a favor dos vizinhos da Comunidade de Montes de São Vicente de Oitavén, da Câmara municipal de Fornelos de Montes, de acordo com a descrição reflectida no antecedente de facto primeiro e conforme a planimetría elaborada para o efeito pelo Serviço de Montes que faz parte inseparable da presente resolução.

Contra a presente resolução, que põe fim à via administrativa, poder-se-á interpor recurso de reposição com carácter potestativo perante o Jurado Provincial de Classificação de Montes Vicinais em mãos Comum de Pontevedra no prazo de um mês, ou bem interpor directamente recurso contencioso-administrativo perante o Julgado do Contencioso-Administrativo de Pontevedra no prazo de dois meses contados desde o dia seguinte ao da presente publicação, de acordo com o disposto nos artigos 123 e 124 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, e nos artigos 8 e 46 da Lei 29/1998, de 13 de julho, reguladora da jurisdição contencioso-administrativa.

Pontevedra, 5 de abril de 2023

Antonio Crespo Iglesias
Presidente do Jurado Provincial de Classificação
de Montes Vicinais em mãos Comum de Pontevedra