Visto o texto da acta do acordo para o desenvolvimento do sistema transitorio de reconhecimento da progressão na carreira administrativa do pessoal funcionário e para o estabelecimento do complemento de desempenho do pessoal laboral no âmbito do pessoal de administração e serviços da Universidade de Santiago de Compostela, que se subscreveu com data de 27 de dezembro de 2022, entre a representação da Universidade de Santiago de Compostela e a representação legal dos trabalhadores e trabalhadoras das centrais sindicais CC.OO., CIG, CIUS, CSIF e UGT, e de conformidade com o disposto no artigo 90, apartados 2 y 3, do Real decreto legislativo 2/2015, de 23 de outubro, pelo que se aprova o texto refundido da Lei do Estatuto dos trabalhadores e no Real decreto 713/2010, de 28 de maio, sobre registro e depósito de convénios colectivos, acordos colectivos de trabalho e planos de igualdade.
Esta Direcção-Geral de Relações Laborais
RESOLVE:
Primeiro. Ordenar o seu registro e depósito no Registro de Convénios e Acordos Colectivos de Trabalho da Comunidade Autónoma da Galiza (Rexcon), criado mediante Ordem de 29 de outubro de 2010 (DOG nº 222, de 18 de novembro).
Segundo. Dispor a sua publicação no Diário Oficial da Galiza.
Santiago de Compostela, 27 de fevereiro de 2023
Elena Mancha Montero de Espinosa
Directora geral de Relações Laborais
Acordo para o desenvolvimento do sistema transitorio de reconhecimento
da progressão na carreira administrativa do pessoal funcionário
e para o estabelecimento do complemento de desempenho do pessoal
laboral no âmbito do pessoal de administração e serviços
da Universidade de Santiago de Compostela
O Real decreto legislativo 5/2015, de 30 de outubro, pelo que se aprova o texto refundido da Lei do Estatuto básico do empregado público (TREBEP), estabelece como direito individual a promoção profissional definindo a carreira como o conjunto ordenado de oportunidades de ascensão e expectativas de progresso profissional conforme os princípios de igualdade, mérito e capacidade.
Portanto, o TREBEP é norma básica e deixa às leis de função pública das CC.AA., a regulação e desenvolvimento do seu próprio esquema de carreira, Galiza, na Lei 2/2015, de 29 de abril, de emprego público da Galiza, desenvolve no capítulo II do título VI, a promoção profissional e a avaliação do desempenho. Em concreto, o artigo 77 regula a carreira horizontal para o pessoal funcionário de carreira, supeditando a sua aplicação ao seu desenvolvimento regulamentar.
Em ausência desse regulamento, a disposição transitoria oitava da Lei 2/2015 estabelece a possibilidade de desenvolver um sistema transitorio de reconhecimento da progressão da carreira administrativa, complementar ao grau pessoal e configurado como uma retribuição adicional ao complemento de destino.
Por sua parte, para o pessoal laboral é preciso estabelecer um complemento equivalente ao estabelecido para o pessoal funcionário e que, acolhendo à denominação prevista para o pessoal laboral da Xunta de Galicia, se nomeará complemento de desempenho e que se configura em quantia e condições equivalentes.
A Universidade de Santiago de Compostela não implantou nenhum dos complementos mencionados a diferença de outras administrações territoriais e universitárias. O desenvolvimento de um sistema de carreira profissional para o pessoal funcionário e do complemento de desempenho análogo para o pessoal laboral, requer de um desenho que permita avaliar e reconhecer a progressão profissional no posto, adaptado às singularidades dos grupos e categorias profissionais existentes. Este processo, que requer de um tempo para a sua reflexão e negociação com a representação do pessoal, não impede a posta em marcha de um sistema transitorio nos mesmos termos que outras administrações, como a Xunta de Galicia. Com esta finalidade, subscreve-se este acordo que permite o acesso ao grau I de modo transitorio.
Este acordo divide-se em três secções, a primeira relativa às disposições gerais, a segunda sobre o acesso transitorio ao grau I e a última com as disposições relativas à Comissão de Seguimento, a negociação do sistema ordinário de carreira profissional e a vigência do acordo.
No uso das competências atribuídas pelos estatutos da Universidade de Santiago de Compostela e pela Resolução reitoral de 21 de abril de 2022 sobre delegação de competências em determinados órgãos, o gerente em representação da Universidade de Santiago de Compostela e as organizações sindicais CC.OO., CIG e FeSP-UGT, subscreveram o 27 de dezembro de 2022 o seguinte,
ACORDO:
Secção 1ª. Disposições gerais
Artigo 1. Objecto
O objecto deste acordo é articular o sistema transitorio de reconhecimento da progressão na carreira administrativa do pessoal funcionário e o estabelecimento do complemento de desempenho do pessoal laboral, ambos os dois no âmbito do pessoal de administração e serviços da Universidade de Santiago de Compostela, o procedimento de acesso transitorio ao grau I do pessoal de administração e serviços (em diante, PÁS) da USC.
Artigo 2. Âmbito subjectivo
Este acordo é de aplicação ao seguinte pessoal:
a) Pessoal funcionário de carreira.
b) Pessoal funcionário interino.
c) Pessoal laboral fixo.
d) Pessoal laboral temporário.
Artigo 3. Complemento retributivo
O grau I que se articula de modo transitorio neste acordo abonar-se-á mediante uma retribuição complementar de carácter fixo para o correspondem corpo, escala ou especialidade no suposto do pessoal funcionário e como um complemento de desempenho no suposto do pessoal laboral.
As quantias anuais que se percebam por esta retribuição devindicaranse em 12 mensualidades com a seguinte quantia:
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Grupo/Subgrupo |
Complemento em termos anuais do grau I |
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Grupo 1/A1 |
2.627,96 € |
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Grupo 2/A2 |
1.839,18 € |
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Grupo 3/C1 |
1.186,09 € |
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Grupo 4/C2 |
1.006,68 € |
Estas quantias serão actualizadas anualmente com a percentagem de incremento que estabeleçam as sucessivas leis de orçamentos para a retribuição do pessoal do sector público.
O complemento perceber-se-á, em todo o caso, na situação de serviço activo.
Artigo 4. Efeitos económicos
Em função das disponibilidades orçamentais, o pagamento deste complemento adicional correspondente ao grau I reconhecido terá efeitos económicos desde o dia 1 de janeiro de cada ano, com a distribuição que se indica a seguir:
– Em 2023 o 50 %, que poderá aumentar até o 60 % no suposto de que no último trimestre se constate que não se executou nos termos previstos a partida do Plano de PÁS dos orçamentos. Esta avaliação realizar-se-á antes de 30 de outubro, uma vez elaborado o encerramento provisório de contas.
– Em 2024, sempre que as disponibilidades económicas e legais o permitam, o restante até completar o 100 %.
Artigo 5. Requisitos gerais de acesso ao grau I no sistema transitorio
O pessoal incluído no âmbito de aplicação deverá cumprir os seguintes requisitos:
– Estar em situação de serviço activo. O grau que se reconhecerá será o correspondente ao grupo ou subgrupo de pertença na dita data. Para os efeitos de completar o período de permanência, computarase o tempo transcorrido na situação de serviço activo ou em qualquer outra situação administrativa que suponha reserva de largo.
– Ter a condição de pessoal de administração e serviços na USC o 31.12.2022 com uma antigüidade de 5 anos.
– Acreditar de conformidade com o previsto na convocação que não foi objecto de sanção disciplinaria nos últimos 5 anos ou que, de existir, já esteja prescrita.
– Cumprir algum dos requisitos específicos previstos para o acesso ao grau I no artigo 9.
Artigo 6. Procedimento
No primeiro trimestre de 2023 realizar-se-á uma convocação na que o pessoal de administração e serviços da USC disporá de um prazo de apresentação de solicitudes de forma electrónica através de um modelo normalizado disponível no Catálogo de procedimentos da sede electrónica da Universidade de Santiago de Compostela.
Artigo 7. Valoração das solicitudes
A Gerência estimará as solicitudes trás comprovar o cumprimento dos requisitos. No caso de apreciar a falta de algum destes requisitos, requerer-se-lhe-á à pessoa solicitante para que os acredite no prazo que se estabeleça na convocação.
Artigo 8. Resolução
O prazo máximo de resolução é de 3 meses contado desde a data final de apresentação das solicitudes.
Secção 2ª. Acesso transitorio ao grau I
Artigo 9. Requisitos específicos de acesso ao grau I no sistema transitorio
Para o regime transitorio de acesso ao grau I, o pessoal ao que lhe é de aplicação este acordo, deve cumprir algum dos seguintes requisitos específicos:
a) Formação recebida: assistência e, de ser o caso, superação de cursos organizados e dados por escolas, centros ou organismos oficiais, cursos oferecidos no marco dos acordos de formação para o emprego das administrações públicas e cursos dados por organizações sindicais sempre que estejam homologados por organismos oficiais. Para estes efeitos, também serão considerados os cursos de língua galega (iniciação, aperfeiçoamento, médio ou superior de linguagem administrativa galega ou o ciclo superior dos estudos de galego das escolas oficiais de idiomas) homologados pelo órgão competente em matéria de política linguística, sempre que sejam de um nível superior ao requerido para o desempenho do posto de trabalho no correspondente corpo, escala ou categoria profissional.
Não se valorará a assistência a congressos, jornadas, seminários, simposios e similares nem as matérias (créditos) que façam parte de um título académico. Também não se valorarão módulos separados de um determinado curso.
A soma de todos os cursos deve atingir um mínimo de 40 horas.
Excepcionalmente, poderá acolher-se a este critério aquele pessoal com mais de 20 anos de serviços prestados que não atinja as 40 horas de formação, sempre que o justifique na solicitude.
b) Formação dada: nos mesmos supostos que na letra a) dados por empregados públicos que solicitem o acesso ao grau I. A soma de todos os cursos dados deve atingir um mínimo de 10 horas.
c) Realização de todos os cursos de doutoramento ou do programa de doutoramento até o nível de suficiencia investigadora, segundo os reais decretos 185/1985 e 778/1998, ou pela obtenção do diploma de estudos avançados (DÊ), o título de doutor/mestrado universitário oficial, mestrado universitário-título próprio, perito universitário, ou especialista universitário.
d) Publicação de trabalhos científicos e de investigação relacionados com a Administração pública.
e) Dois anos de funções de direcção, subdirecção ou chefatura de serviço ou chefatura de secção ou postos de nível equivalente.
f) Dois anos em situação de excedencia por cuidado de filhos e familiares ou numa situação em que o/a empregado/a público/a, estando exento/a de desempenhar as funções inherentes ao sua nomeação, desenvolva actividades ou funções de interesse geral ou público ou de carácter representativo: programas de cooperação internacional, membro do Governo ou órgãos de governo das comunidades autónomas, membro das instituições da União Europeia ou das organizações internacionais, cargos electivos de representação política, postos ou cargos directivos em organismos ou entidades instrumentais do sector público, dispensas para a realização de funções sindicais, participação nos órgãos constitucionais ou órgãos estatutários das comunidades autónomas e, em geral, qualquer outra situação similar às anteriores.
g) Nomeação e participação na totalidade do processo como membro de algum tribunal cualificador de processos selectivos ou de provisão de postos.
h) Ser beneficiário/a do prêmio de empregados/as públicos/as inovadores/as convocado pela Agência Galega de Inovação.
Secção 3ª. Desenvolvimento e seguimento do acordo
Artigo 10. Comissão de Seguimento
Constitui-se uma Comissão de Seguimento com as funções de vigilância, interpretação e controlo do acordo, que estará composta por um membro de cada uma das organizações sindicais signatárias e pela Gerência da Universidade de Santiago de Compostela, que a presidirá.
A Comissão de Seguimento reunir-se-á por iniciativa da presidência ou da maioria dos representantes da parte social.
Artigo 11. Sistema ordinário
No prazo de três meses desde a assinatura deste acordo a Gerência proporá às organizações sindicais o calendário de negociação durante o ano 2023 para o sistema ordinário de reconhecimento da carreira administrativa e de reconhecimento do complemento de desempenho, com o objecto de realizar a sua implantação no ano 2024.
No suposto de que não se acorde o sistema ordinário, no seio da Comissão de Seguimento desenvolver-se-á um sistema transitorio para aceder ao grau II que será de aplicação no ano 2024.
Disposição derradeiro. Entrada em vigor
O presente acordo entrará em vigor no momento da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.
E para que assim conste, assinam o presente acordo as seguintes pessoas, o 27 de dezembro de 2022 em Santiago de Compostela.
Em representação da Universidade:
Antonio Javier Ferreira Fernández
Gerente da Universidade de Santiago de Compostela
Em representação das organizações sindicais:
Catuxa Lombao Vázquez
Comissões Operárias (CC.OO.)
Xosefina Rosa Guitián Lema
Confederação Intersindical Galega (CIG)
José Ramón Bahamonde Hernández
União General de Trabajadores FeSP-UGT
