Antecedentes:
Primeiro. Regulamento (CE) nº 1100/2007 do Conselho, de 18 de setembro de 2007, pelo que se estabelecem medidas para a recuperação da povoação da anguía europeia, estabelece o marco necessário para a protecção e a exploração sustentável da povoação da anguía europeia, Anguilla anguilla, em águas comunitárias, nas lagoas costeiras, nos estuários e nos rios e águas interiores que comunicam com rios dos Estados membros.
Estabelece que os Estados membros elaborarão um plano de gestão da anguía para cada uma das bacías fluviais da anguía que estejam delimitadas. Cada plano de gestão terá como objectivo reduzir a mortalidade antropoxénica com o fim de permitir, com uma elevada probabilidade, a fuga para o mar de ao menos o 40 % da biomassa de anguías europeias, correspondente à melhor estimação do possível índice de fuga que se registaria em caso que nenhuma influência antropoxénica incidisse na povoação. O plano de gestão da anguía prepara com o fim de conseguir este objectivo a longo prazo.
Segundo. Em junho de 2011 entrou em vigor o Decreto 130/2011, de 9 de junho, pelo que se regula a pesca profissional da anguía nas águas continentais competência da Comunidade Autónoma da Galiza (DOG núm. 129, de 6 de julho), e como resultado deste decreto começaram a aprovar-se os planos de aproveitamento da anguía no rio Ulla.
Terceiro. A finais do ano 2011, as confrarias de pescadores Santiago Apóstolo do Faixa e Virxe do Carme de Rianxo apresentaram os anexo I e II do Decreto 130/2011, de 9 de junho, pelo que se regula a pesca profissional da anguía nas águas continentais competência da Comunidade Autónoma da Galiza (DOG núm. 129, de 6 de julho), e um plano de aproveitamento específico para a pesca da anguía na bacía do rio Ulla para o ano 2012.
Quarto. A Direcção-Geral de Conservação da Natureza ditou a Resolução de 20 de fevereiro de 2012 pela que se aprovou o Plano de aproveitamento específico da anguía na desembocadura do rio Ulla para o ano 2012 (DOG núm. 45, de 5 de março).
Quinto. A Chefatura Territorial de Pontevedra aprova anualmente a renovação do plano mediante as resoluções seguintes:
• Resolução de 8 de março de 2013 (DOG núm. 76, de 19 de abril).
• Resolução de 3 de fevereiro de 2014 (DOG núm. 33, de 18 de fevereiro).
• Resolução de 3 de fevereiro de 2015 (DOG núm. 27, de 10 de fevereiro).
• Resolução de 14 de janeiro de 2016 (DOG núm. 20, de 1 de fevereiro) e a Resolução de 12 de janeiro de 2017 (DOG núm. 21, de 31 de janeiro), modificada pela Resolução de 9 de fevereiro de 2017 (DOG núm. 38, de 23 de fevereiro).
• Resolução de 27 de dezembro de 2017 modificada pela Resolução de 5 de março de 2018 (DOG núm. 60, de 26 de março).
• Resolução de 18 de janeiro de 2019 (DOG núm. 23, de 1 de fevereiro) e a Resolução de 15 de janeiro de 2020 (DOG núm. 20, de 30 de janeiro) e a sua correcção de erros (DOG núm. 31, de 14 de fevereiro).
• Resolução de 13 de janeiro de 2021 (DOG núm. 17, de 27 de janeiro) e a sua correcção de erros (DOG núm. 23, de 4 de fevereiro), modificada pela Resolução de 12 de maio de 2021 (DOG núm. 95, de 24 de maio).
• Resolução de 4 de janeiro de 2022 (DOG núm. 9, de 14 de janeiro), modificada pela Resolução de 18 de março de 2022 (DOG núm. 59, de 25 de março).
Sexto. O 18 de janeiro de 2022 e o 20 de janeiro de 2022, as confrarias Virxe do Carme de Rianxo e Santiago Apóstolo do Faixa, respectivamente, apresentaram as solicitudes de renovação do Plano de aproveitamento específico da anguía na desembocadura do rio Ulla para o ano 2023 e juntaram à solicitude a relação de embarcações que solicitam participar no plano. Solicitaram a participação no plano de 18 embarcações e 39 tripulantes.
Sétimo. O 14 de dezembro de 2022 fez-se-lhe um requerimento às duas confrarias para que emendasen a solicitude achegando a documentação necessária de alguma embarcação e, ademais, para que a Confraria do Faixa reduzisse o número de pessoas que solicitavam participar no plano.
Oitavo. O 16 de dezembro de 2022, a Confraria do Faixa achegou a documentação da embarcação que se lhe solicitara e reduziu o número de tripulantes. Além disso, o dia 23 de dezembro de 2022, a Confraria de Rianxo achegou a documentação que lhe fora requerida que justifica a inactividade das embarcações.
Noveno. O 10 de janeiro de 2023 solicitou-se relatório à Conselharia do Mar, que, através do seu Serviço de Planeamento da Subdirecção Geral de Investigação e Apoio Científico-Técnico, emitiu relatório favorável. Solicitou-se também informe à Área de Espaços Naturais Protegidos do Serviço de Património Natural por ficar a zona de actividade parcialmente dentro do sistema fluvial Ulla-Deza, informe que foi favorável, e ao Parque Nacional Marítimo-Terrestre das Ilhas Atlânticas da Galiza, do qual não se teve resposta, pelo que se considera que não existe inconveniente para aprovar este plano.
Décimo. O 30 de janeiro de 2023, a Confraria do Faixa solicitou outra mudança de tripulante na embarcação Xurxo para que seja tida em conta na renovação do plano.
Décimo primeiro. Como resultado de várias recomendações, nos últimos anos, do Conselho Internacional para a Exploração do Mar (CIEM), e para que, em aplicação do princípio de precaução, não se produzissem capturas de anguía em nenhum habitat e em nenhuma fase de vida em toda a sua área de distribuição natural, tanto na pesca recreativa como comercial, publicou-se o Regulamento (UE) 2023/194 do Conselho, de 30 de janeiro de 2023, pelo que se fixam para 2023 as possibilidades de pesca para determinadas povoações de peixes aplicável em águas da União, e, no caso dos buques pesqueiros da União, em determinadas águas não pertencentes à União, e se fixam para 2023 e 2024 tais possibilidades de pesca para determinadas povoações de peixes de águas profundas.
Neste regulamento estabelecem-se as seguintes medidas de aplicação directa em todos os Estados membros da UE:
O ponto 2 do artigo 13, que regula as medidas aplicável às pesqueiras de anguía, assinala que fica proibido praticar actividades pesqueiras comerciais de anguía (Anguilla anguilla), como espécie objectivo ou como captura accesoria, em todas as suas fases de vida durante um período mínimo de seis meses.
Este período de veda durará seis meses consecutivos ou um total de seis meses, de conformidade com o ponto 4 do citado artigo, no qual se estabelece como se determinam os períodos de veda nas subzonas CIEM, entre as quais se inclui a subzona 9 em que está A Galiza.
Segundo o ponto 4a.iii), para a anguía com um comprimento igual ou superior a 12 cm os períodos de veda serão de 1 de novembro de 2023 ao 31 de janeiro de 2024, e um período de veda adicional de três meses que se estabelecerá entre o 1 de março de 2023 e o 30 de setembro de 2023.
Segundo o artigo 59.b) do citado regulamento, o artigo 13 aplicar-se-á desde o 1 de março de 2023 até o 31 de março de 2024 no que se refere aos períodos de veda nas subzonas CIEM em que se encontra A Galiza.
Esta norma, de obrigado cumprimento, implica mudanças na época de veda da anguía, que era de três (3) meses e deverá ser de seis (6) meses. Tendo em conta o artigo 59, o âmbito de aplicação do Regulamento (UE) 2023/194 para estabelecer as vedas no Atlântico é de 1 de março de 2023 até o 31 de março de 2024, e neste período, em que o mês de abril de 2024 fica fora, as opções de veda para a anguía maior ou igual a 12 cm são de seis (6) meses consecutivos entre o 1 de outubro de 2023 e o 31 de março de 2024, ou um período de três (3) meses fixo de 1 de novembro de 2023 ao 31 de janeiro de 2024, mais um período adicional de, no mínimo, três (3) meses entre o 1 de março e o 30 de setembro de 2023.
Décimo segundo. O dia 7 de março de 2023, o Serviço de Património Natural emitiu relatório e propôs aprovar a renovação deste plano.
Fundamentos de direito:
Primeiro. A normativa de aplicação para a resolução deste procedimento vem determinada pelo Decreto 130/2011, de 9 de junho, pelo que se regula a pesca profissional da anguía nas águas continentais competência da Comunidade Autónoma da Galiza, assim como pela Lei 2/2021, de 8 de janeiro, de pesca continental da Galiza (DOG núm. 9, de 15 de janeiro), e pelo Decreto 130/1997, de 14 de maio, pelo que se aprova o Regulamento de ordenação da pesca fluvial e dos ecosistemas aquáticos continentais (DOG núm. 106, de 4 de junho).
Segundo. O Regulamento (UE) 2023/194 do Conselho, de 30 de janeiro de 2023, pelo que se fixam para 2023 as possibilidades de pesca para determinadas povoações de peixes aplicável em águas da União Europeia, e, no caso dos buques pesqueiros da União, em determinadas águas não pertencentes à União, e se fixam para 2023 e 2024 tais possibilidades de pesca para determinadas povoações de peixes de águas profundas.
Terceiro. O artigo 9 do Decreto 130/2011 dispõe que se poderão renovar os planos de aproveitamento específico da anguía por períodos de um ano, sempre que se cumpram as condições e os relatórios previstos nos pontos dois e três do dito artigo.
Quarto. O Decreto 130/2020, de 17 de setembro, pelo que se fixa a estrutura orgânica das vicepresidencias e das conselharias da Xunta de Galicia, e o Decreto 42/2019, de 28 de março, pelo que se estabelece a estrutura orgânica da Conselharia de Médio Ambiente, Território e Habitação, atribuem a esta conselharia, dentro das suas competências, o fomento, a ordenação e o aproveitamento dos recursos piscícolas.
Resolução:
Visto o exposto nos antecedentes e nos fundamentos de direito, acorda-se aprovar a renovação do plano específico da anguía na desembocadura do rio Ulla para o ano 2023, que figura como anexo a esta resolução.
Contra esta resolução poder-se-á interpor recurso de alçada, ante a conselheira de Médio Ambiente, Território e Habitação, no prazo de um mês desde a sua publicação, segundo o recolhido nos artigos 121 e 122 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas (BOE núm. 236, de 2 de outubro).
Pontevedra, 10 de março de 2023
José Manuel González González
Chefe territorial de Pontevedra
ANEXO
Plano de aproveitamento específico da anguía na desembocadura
do rio Ulla para o ano 2023
1. Relação de embarcações e tripulantes autorizados no plano.
a) Autorizam-se 18 embarcações e 37 pessoas tripulantes que se relacionam no anexo A desta resolução de modo que não se aumenta o esforço pesqueiro estabelecido no plano do ano anterior.
b) O número máximo de tripulantes por embarcação será de três (3).
A listagem de embarcações e tripulantes aprovado por esta resolução não se poderá modificar salvo por causas sobrevidas e suficientemente justificadas.
2. Período de pesca.
O período de pesca será desde o 1 de abril até o 30 de setembro de 2023, período que será aplicável às três zonas de pesca A, B e C.
O número previsto de dias de actividade está entre 20-23 dias ao mês, com um máximo de 130 dias por temporada.
3. Horário.
a) Com carácter geral, os labores de pesca estarão compreendidos entre as 12.00 horas da segunda-feira e as 12.00 horas do sábado.
b) As nasas deverão ser levantadas e revistas diariamente e dever-se-ão esvaziar o mais rápido possível, para evitar a morte das capturas acidentais.
c) Fica proibido ter mais de uma cacea sem esvaziar na coberta da embarcação.
4. Arte.
a) A arte de pesca é a nasa-voitirón.
b) O tamanho da malha não será inferior a 14 mm, medida em diagonal e mollada.
c) As artes de pesca de cada cacea deverão estar unidas por uma corda e irão balizadas segundo a normativa vigente. Levarão em cada extremo uma boia de tamanho mínimo de 20 cm. Nas de dimensões menores, indicar-se-á o folio da embarcação que opera com ela.
d) As caceas dever-se-ão situar em direcção paralela à corrente e não se poderão cruzar nem no canal nem no esteiro.
e) Programar-se-á o tendido das artes de modo que sempre fique livre um largo do rio suficiente para o normal movimento das espécies piscícolas migradoras.
5. Número de aparelhos ou artes de pesca por tripulante e jornada de pesca.
O número de artes de pesca que se empregará em cada uma das zonas descritas no número 6 deste anexo não poderá ser superior a dez (10) nasas-voitirón por tripulante, com um máximo de 80 por embarcação e por jornada de pesca. Não se poderá acumular o número atribuído de uma zona a outra.
De conformidade com o anterior, e com base no estabelecido no Plano de gestão da anguía na Galiza, nenhuma embarcação poderá empregar mais de 80 nasas-voitirón ao dia independentemente da zona de pesca (marítima ou fluvial).
6. Zonas de pesca e vedado.
a) As zonas de pesca autorizadas reflectem-se no plano que se junta a este plano como anexo C.
(1) Zona A (ou alta): trecho do rio Ulla compreendido entre a põe-te de Catoira, como limite superior, e a linha recta imaxinaria que une Ponta Palleiro com Ponta Grandoiro, como limite inferior.
(2) Zona B (ou mediar): trecho do rio Ulla compreendido entre a linha recta imaxinaria que une Ponta Palleiro com Ponta Grandoiro, como limite superior, e, como limite inferior, a linha imaxinaria que une Praia Comprida com Ponta Seveira.
(3) Zona C (ou baixa): trecho do rio Ulla compreendido entre a linha imaxinaria que une Praia Comprida com Ponta Seveira, como limite superior, e, como limite inferior, a linha imaxinaria que une Ponta Seveira com Ponta Rebordexo e a sua continuação, bordeando a ilha de Cortegada, até o faro do dique do Faixa, excluída a ilha de Cortegada, como limite inferior.
b) Vedado: a zona denominada O Cebal permanecerá vedada desde o 14 de julho até o 14 de setembro, ambos os dois incluídos, para todo o tipo de capturas com nasa-voitirón. Os limites geográficos desta zona com veda temporária reflectem-se no plano de zonificación que se junta a este plano como anexo C, e são os seguintes:
a. Linha imaxinaria que une o lugar de Bamio (São Xinés ou rampa do cemitério) com Ponta Corveiro na ilha de Cortegada.
b. Linha de costa da ilha de Cortegada que une Ponta Corveiro com Ponta do Vau.
c. Linha imaxinaria que une Ponta do Vau com a zona superior dos viveiros do Faixa.
7. Espécie e tamanho mínimo.
a) Só se autoriza a captura de anguía na fase do seu ciclo vital denominada «anguía amarela» e que atinja a dimensão mínima estabelecida de 20 cm.
b) Evitar-se-á a captura de anguía na fase denominada «anguía prateada» e todas as que se capturem deverão ser devolvidas imediatamente à água.
c) Devolverá ao rio qualquer outra espécie que entre nas nasas.
d) As nasas dever-se-ão esvaziar o mais rápido possível para evitar a morte das capturas acidentais.
8. Quotas de captura por temporada.
Mantém-se a quota total autorizada na última temporada, fixada num máximo de 5.176 quilos para o total das embarcações.
9. Registro das capturas e remissão de dados.
a) Com periodicidade mensal, as confrarias deverão remeter os dados de extracção por espécie e por dia trabalhado, e utilizar como modelo o que se junta como anexo B, ao Serviço de Património Natural de Pontevedra, através da sede electrónica da Xunta de Galicia, junto com os comprovativo de venda na lota.
b) Dever-se-á indicar no anexo B a procedência das anguías capturadas, desagregando as capturas realizadas na zona marítima (M) dentro do Plano de pesca de anguía da Conselharia do Mar, das capturas obtidas na zona fluvial (F), reguladas pelo Plano de aproveitamento específico da anguía na desembocadura do rio Ulla, da Direcção-Geral de Património Natural.
A não inclusão de dados de alguma das embarcações no período estipulado terá como consequência a sua baixa do plano.
10. Mostraxes.
Durante o período de vigência do plano, o pessoal das conselharias competente em matéria de pesca marítima e/ou fluvial poderá realizar, em qualquer das embarcações autorizadas, mostraxes para o controlo, seguimento e avaliação do plano. Os armadores devem colaborar de modo que se permita atingir os objectivos propostos. A falta de colaboração neste âmbito ocasionará a baixa definitiva no plano.
11. Extracção e comercialização das capturas e o seu controlo.
a) A comercialização fá-se-á exclusivamente na lota e têm a obrigação de entregar nela a totalidade das suas capturas.
b) Mensalmente os participantes do plano têm a obrigação de remeter ao Serviço de Património Natural de Pontevedra os comprovativo de venda na lota junto com os dados de capturas assinalados no número 9 deste plano.
Esta resolução fica condicionar ao estrito cumprimento da normativa vigente em matéria de extracção e comercialização de produtos da pesca fresca, em particular o regulado na Ordem de 31 de março de 2014 pela que se regula a comercialização em origem de espécies eurihalinas de interesse comercial (DOG núm. 69, de 9 de abril).
12. Documentação acreditador.
Antes de iniciar a actividade pesqueira, dentro do período autorizado no plano, cada uma das confrarias deverá entregar a documentação original (ou cópia cotexada) correspondente a cada uma das embarcações autorizadas.
13. Infracções e sanções.
O não cumprimento das condições estabelecidas neste plano poderá ser sancionado segundo o estabelecido na Lei 2/2021, de 8 de janeiro, de pesca continental da Galiza (DOG núm. 9, de 15 de janeiro).
14. Renovação do plano.
Dentro dos três meses anteriores à finalização do plano de aproveitamento, poder-se-á solicitar a sua renovação pelo período de um ano empregando o modelo do procedimento Planos de aproveitamento para a pesca profissional da anguía nas águas continentais (código do procedimento MT806B).
Junto com a solicitude de renovação apresentarão a listagem das embarcações e dos tripulantes por embarcação. O máximo de tripulantes por embarcação será de três (3).
A renovação procederá sempre que não se aumente o esforço pesqueiro, que não se modifiquem as zonas de pesca e que os relatórios técnicos que solicite o Serviço de Património Natural não aconselhem as modificação do plano vigente.
O expediente de renovação requererá do relatório da Conselharia do Mar para as zonas de desembocadura e, de ser o caso, dos relatórios dos departamentos da Junta com competências em matéria de espaços naturais protegidos.
O não cumprimento de alguma das condições estabelecidas na resolução de autorização ou a falta de actividade não justificada dará lugar à perda da autorização da embarcação, assim como à imposibilidade de participar na seguinte renovação do plano.
ANEXO A
Relação de embarcações e tripulantes autorizados a participar
no Plano de aproveitamento da anguía no rio Ulla para o ano 2023
– Confraria de Pescadores Santiago Apóstolo do Faixa.
|
Núm. |
Embarcação |
Matrícula |
Participantes no plano |
|
1 |
Ángeles |
VILL-3ª-10.128 |
José Manuel Pesado Romay |
|
Juan Gabino Campos Taibo |
|||
|
Tatiana Pesado Batalha |
|||
|
2 |
Auxiliar Pesado |
VILL-3ª-8.707 |
Roberto Barreiro Pesado |
|
Gerardo Barreiro Pesado |
|||
|
3 |
Camba |
VILL-3ª-9.952 |
Elena Lago Pérez |
|
Ricardo Jueguen Martínez |
|||
|
4 |
Eu |
VILL-3ª-10.223 |
Ramón Barreiro Blanco |
|
Juan Francisco García Cameán |
|||
|
5 |
Gima |
VILL-3ª-4.092 |
José Barreiro Blanco |
|
Carmelo Campos Taibo |
|||
|
Mª Luz Rodríguez Potel |
|||
|
6 |
María dele Carmen |
VILL-3ª-2.652 |
Alfonso Barreiro Ferreirós |
|
7 |
Porto |
VILL-3ª-10.131 |
Begoña Barreiro Ferreirós Damián Ozores Barreiro |
|
8 |
Tami Uno |
VILL-3ª-3-2-08 |
José Ángel Pesado Taibo |
|
Alejandro Pesado Taibo |
|||
|
9 |
Tilocha primera |
VILL-3ª-3-21 |
Antonio Pesado Romay |
|
Marcos Pesado Portas |
|||
|
Iván Pesado Portas |
|||
|
10 |
Vicenta |
VILL-3ª-10.156 |
Miguel Barreiro Blanco |
|
Miguel Ángel Campos Taibo |
|||
|
11 |
Xurxo |
VILL-3ª-8-91 |
María Begoña Gerpe Jamardo |
|
Roberto Diz Rivas |
Total: 11 embarcações-24 tripulantes.
– Confraria de Pescadores Virxe do Carme de Rianxo.
|
Núm. |
Embarcação |
Matrícula |
Participantes no plano |
|
1 |
O Quinso |
VILL-3-21-8 |
Serafín Rubio Collazo |
|
Manuel Gómez Gómez |
|||
|
2 |
Curota |
VILL-3-4-02 |
Eloy Vidal Galbán |
|
Mª Vanesa Pérez Abuín |
|||
|
3 |
Espada |
VILL-3-9473 |
Jorge Rubio Collazo |
|
Paula Comojo Moares |
|||
|
4 |
Paraná |
VILL-3-12-96 |
José Luis Silva Conde |
|
Obdulia Conde Rañó |
|||
|
5 |
Peruco |
VILL-3-9-98 |
Xacobo Vicente Patiño |
|
Juan Vicente Patiño |
|||
|
6 |
Somos De os |
VILL-3-9651 |
José Ramón Fungueiriño Castro |
|
7 |
Xoana |
VILL-3-13-92 |
Juan Diego Tembra Domínguez |
|
Cristina Ces Ordóñez |
Total: 7 embarcações-13 tripulantes.
