O Instituto Galego da Vivenda e Solo é o organismo autónomo encarregado da realização das políticas de habitação e solo na Comunidade Autónoma da Galiza, com a finalidade de atingir os objectivos previstos na Lei 3/1988, de 27 de abril, da sua criação. Dentro das suas funções está a de garantir os direitos a uma habitação digna e adequada, especialmente para os sectores da povoação com menos capacidade económica. Para estes fins, e de acordo com o marco normativo estabelecido na Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, a presidenta do citado organismo ditou a Resolução de 18 de novembro de 2021 pela que se estabelecem as bases reguladoras para a concessão de ajudas, em regime de concorrência competitiva, às comunidades de proprietários/as para a reparação, a rehabilitação e/ou a adaptação dos edifícios de habitações protegidas promovidos pelo Instituto Galego da Vivenda e Solo, e se convocam para o ano 2022.

Com o fim de que possam acometer as obras necessárias para a sua adequação aos requisitos de funcionalidade, segurança, habitabilidade e acessibilidade, realiza-se uma nova convocação.

Em consequência com o anterior, no exercício das faculdades que tenho atribuídas pelo Decreto 97/2014, de 24 de julho, como presidenta do Instituto Galego da Vivenda e Solo

RESOLVO:

Primeiro. Objecto

Esta resolução tem por objecto convocar para o exercício 2023, com financiamento plurianual e em regime de concorrência competitiva, ajudas às comunidades de proprietários/as para a reparação, a rehabilitação e/ou a adaptação dos edifícios de habitações protegidas promovidos pelo Instituto Galego da Vivenda e Solo (em diante, IGVS) que, no momento de apresentar a solicitude, tenham mais de dez anos de antigüidade e que não estejam descualificados, assim como os edifícios de habitações protegidas promovidos pelo citado organismo nos cales o regime de protecção se extinguisse em três anos anteriores à data de finalização do prazo de apresentação de solicitudes previsto na correspondente convocação de ajudas, com o objecto de permitir aceder a estas ajudas às comunidades mais desfavorecidas.

Segundo. Bases reguladoras

Esta convocação de ajudas reger-se-á pelo disposto na Resolução de 18 de novembro de 2021 pela que se estabelecem as bases reguladoras para a concessão de ajudas, em regime de concorrência competitiva, às comunidades de proprietários/as para a reparação, a rehabilitação e/ou a adaptação dos edifícios de habitações protegidas promovidos por este instituto, e se convocam para o ano 2022. A citada resolução foi publicada no Diário Oficial da Galiza número 228, de 26 de novembro de 2021.

Terceiro. Crédito orçamental

1. O montante máximo das subvenções reguladas nesta resolução instrumentarase financeiramente com cargo ao projecto 2002 06712 e à aplicação 08 81 451A 781.0 dos orçamentos do IGVS. A quantia será de 1.000.000,00 euros, repartidos em 30.000,00 euros na anualidade 2023 e 970.000,00 euros na anualidade 2024.

2. Excepcionalmente, a pessoa titular da Direcção-Geral do IGVS poderá incrementar o crédito orçamental destinado a estas ajudas, de conformidade com o estabelecido no artigo 30 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

Quarto. Órgãos competente

1. A instrução dos procedimentos corresponderá às chefatura de área do IGVS da província onde se encontre o edifício.

2. A resolução sobre a concessão das ajudas solicitadas é competência da pessoa titular da Direcção-Geral do IGVS.

3. Com o objecto de realizar a selecção das entidades beneficiárias, constituir-se-á uma comissão de selecção, presidida pela pessoa titular da Secretaria-Geral do IGVS, da qual também farão parte, em condição de vogais, as pessoas titulares das seguintes unidades:

– Comando técnico de Solo, Edificação e Qualidade, que realizará as funções da secretaria.

– Comando técnico de Gestão do Património, Fianças e Inspecção.

– Serviço de Qualidade.

– Serviço do Escritório Técnico.

– Chefatura territoriais ou pessoas nas cales deleguen.

4. O funcionamento da Comissão de Valoração ajustará ao regime estabelecido para os órgãos colexiados na Lei 40/2015, de 1 de outubro, de regime jurídico do sector público.

Quinto. Entidades beneficiárias

Poderão ter a condição de entidades beneficiárias destas subvenções as comunidades de proprietários/as dos edifícios de habitações que estejam incluídos no seu âmbito de aplicação, sempre que não recebessem outra ajuda do IGVS para a realização de obras do mesmo conceito nos dez anos imediatamente anteriores ao da convocação correspondente e, ademais, cumpram com os seguintes requisitos:

a) Que o seu edifício reúna as necessárias condições de segurança estrutural. De não ser assim, a comunidade solicitante deverá acreditar a realização simultânea das obras que garantam que o edifício terá as condições necessárias de segurança estrutural.

b) Que não estejam incursas em nenhuma das circunstâncias previstas no artigo 10.2 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza (em diante, LSG).

c) Que sejam seleccionadas conforme a prelación realizada em aplicação da barema prevista no ordinal décimo quarto da Resolução de bases, de 18 de novembro de 2021, e conforme a disposição orçamental existente.

Sexto. Actuações subvencionáveis

1. Considerar-se-ão actuações subvencionáveis todas aquelas obras destinadas à reparação, rehabilitação e/ou adaptação que compreendam todas ou algumas das seguintes actuações:

a) Adequação das condições de segurança: obras que lhe proporcionem ao edifício condições de segurança estrutural ou construtiva, de modo que garantam a sua estabilidade, resistência e solidez, segurança contra incêndios, assim como obras de segurança face a acidentes ou sinistros.

b) Adequação das condições de habitabilidade: obras que lhe proporcionem ao edifício estanquidade face à chuva e à humidade, isolamento térmico e acústico, ou melhora das instalações de calefacção.

c) Adequação funcional: obras que lhe proporcionem ao edifício melhora dos acessos aos serviços gerais de água, gás, electricidade, telefonia, saneamento, etc., assim como a adequação destas obras à correspondente normativa.

d) Adequação das condições de acessibilidade: obras de supresión de barreiras arquitectónicas, tais como instalação de elevadores, rampas ou outros dispositivos de acessibilidade, incluindo os adaptados às necessidades de pessoas com deficiência sensorial.

As actuações dever-se-ão ajustar à normativa técnica aplicável vigente no momento da sua execução.

2. As ditas actuações poderão estar iniciadas no momento de solicitar esta subvenção, sempre que não começassem antes de 1 de janeiro do ano 2023 e não executassem mais de um 60 % do custo total das obras.

3. Não serão subvencionáveis as actuações que tenham custos pagos com anterioridade ao 1 de janeiro de 2023, correspondente à convocação, nem aquelas que tenham pagamentos efectuados por um montante superior ao 60 % do custo da obra com anterioridade à data da correspondente solicitude.

Sétimo. Orçamento subvencionável

1. O orçamento subvencionável virá definido pelo custo total das actuações subvencionadas solicitadas, que estará integrado pelo custo das obras, o custo dos honorários facultativo e o custo das licenças e tributos satisfeitos que forem precisos por razão das actuações.

2. Em todo o caso, estabelecem-se como preços máximos para a redacção do orçamento de execução material os das diferentes partidas da Base de dados da construção da Galiza, vigentes no momento da abertura do prazo de apresentação de solicitudes. Para as partidas não incluídas na base de dados, determinar-se-ão os preços por asimilación a outras partidas semelhantes da base de dados; subsidiariamente, requerer-se-á a conformidade dos serviços técnicos do IGVS. O acesso à dita base de dados pode-se fazer na página do IGVS, através da seguinte ligazón: http://igvs.junta.gal/web/actuamos/588

Oitavo. Intensidade da ajuda desta convocação

A intensidade da ajuda desta convocação será de um montante correspondente ao 60 % do orçamento subvencionável aprovado na resolução de concessão e até um máximo de 6.000 euros por habitação.

Noveno. Apresentação da solicitude

1. A solicitude apresentar-se-á obrigatoriamente por meios electrónicos através do formulario normalizado disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia (https://sede.junta.gal).

2. De conformidade com o artigo 68.4 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, se alguma das pessoas interessadas apresenta a sua solicitude de modo pressencial, será requerida para que a emende através da sua apresentação electrónica. Para estes efeitos, considera-se data de apresentação da solicitude aquela em que fosse realizada a emenda.

3. Para a apresentação da solicitude poder-se-á empregar qualquer dos mecanismos de identificação e assinatura admitidos pela sede electrónica da Xunta de Galicia, incluído o sistema de utente e chave Chave365 (https://sede.junta.gal/chave365).

4. Se a solicitude não reúne os requisitos necessários, requerer-se-á a comunidade solicitante para que no prazo de dez dias emende a falta ou achegue os documentos preceptivos, com indicação de que, se assim não o faz, se considerará desistida, depois da resolução ditada para o efeito.

Décimo. Prazo de apresentação da solicitude

O prazo de apresentação das solicitudes desta convocação será de três meses, contados desde o dia seguinte ao da publicação desta resolução no Diário Oficial da Galiza.

Décimo primeiro. Documentação complementar que se deve apresentar

1. A solicitude de ajuda (anexo I), devidamente coberta e assinada, dever-se-á apresentar com a seguinte documentação complementar:

a) Certificado expedido pela pessoa secretária da comunidade, em que conste que existe acordo das pessoas proprietárias de solicitar a ajuda, de executar as actuações solicitadas e da nomeação da pessoa autorizada pela comunidade para a tramitação da subvenção, no caso de não ser a pessoa que exerça a presidência da comunidade.

b) Memória descritiva das obras que se pretendem executar, desagregadas por tipo de actuações. No caso de actuações de adequação estrutural, dever-se-á justificar nesta memória a necessidade das reparações solicitadas, assim como apresentar uma proposta da solução técnica que se pretende executar, assinada por facultativo/a competente.

c) Orçamento estimado das obras, desagregado por cada actuação, assim como das demais despesas que se considerem necessários para as actuações e sejam subvencionáveis.

d) Fotografias do edifício e das zonas que se vão reparar.

e) Qualquer outro documento que a comunidade solicitante considere necessário como complemento da documentação anterior.

2. A documentação complementar dever-se-á apresentar electronicamente.

Se alguma das pessoas interessadas apresenta a documentação complementar presencialmente, será requerida para que a emende através da sua apresentação electrónica. Para estes efeitos, considerar-se-á data de apresentação aquela em que fosse realizada a emenda.

As pessoas interessadas responsabilizarão da veracidade dos documentos que apresentem. Excepcionalmente, quando a relevo do documento no procedimento o exixir ou existam dúvidas derivadas da qualidade da cópia, a Administração poderá solicitar de maneira motivada o cotexo das cópias achegadas pela pessoa interessada, para o qual poderá requerer a exibição do documento ou da informação original.

3. Sempre que se realize a apresentação de documentos separadamente da solicitude, dever-se-ão indicar o código e o órgão responsável do procedimento, o número de registro de entrada da solicitude e o número de expediente, se se dispõe dele.

4. Em caso que algum dos documentos que se vão apresentar de forma electrónica supere os tamanhos máximos estabelecidos ou tenha um formato não admitido pela sede electrónica da Xunta de Galicia, permitir-se-á a apresentação deste de forma pressencial dentro dos prazos previstos e na forma indicada no número anterior. A informação actualizada sobre o tamanho máximo e os formatos admitidos pode-se consultar na sede electrónica da Xunta de Galicia.

Décimo segundo. Comprovação de dados

1. Para a tramitação deste procedimento consultar-se-ão automaticamente os dados incluídos nos seguintes documentos em poder da Administração actuante ou elaborados pelas administrações públicas, excepto que a pessoa interessada se oponha à sua consulta:

– Número de identificação fiscal (NIF) da entidade solicitante.

– Documento nacional de identidade (DNI) ou número de identidade de estrangeiro (NIE) da pessoa representante.

– Número de identificação fiscal (NIF) da entidade representante.

– Certificado de estar ao dia no pagamento de obrigações tributárias à Agência Estatal da Administração Tributária (AEAT).

– Certificado de estar ao dia no pagamento à Segurança social.

– Certificado de estar ao dia no pagamento de obrigações tributárias à Agência Tributária da Galiza (Atriga).

2. Em caso que as pessoas interessadas se oponham à consulta, deverão indicá-lo no recadro correspondente habilitado no formulario de solicitude (anexo I) e achegar os documentos. Quando assim o exixir a normativa aplicável, solicitar-se-á o consentimento expresso da pessoa interessada para realizar a consulta.

3. Excepcionalmente, em caso que alguma circunstância impossibilitar a obtenção dos citados dados, poder-se-lhes-á solicitar às pessoas interessadas que apresentem os documentos correspondentes.

Décimo terceiro. Trâmites administrativos posteriores à apresentação da solicitude

Todos os trâmites administrativos que as entidades interessadas devam realizar trás a apresentação da solicitude deverão ser efectuados electronicamente acedendo à Pasta cidadã da entidade interessada, disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia.

Décimo quarto. Critérios de valoração das solicitudes admitidas

Para os efeitos da concessão da subvenção, as solicitudes apresentadas valorar-se-ão de acordo com os critérios que a seguir se assinalam:

I. Tipo de actuações:

– Adequação das condições de segurança, até um máximo de 8 pontos.

– Adequação das condições de habitabilidade, até um máximo de 7 pontos.

– Adequação das condições de funcionalidade, até um máximo de 6 pontos.

– Adequação das condições de acessibilidade, até um máximo de 5 pontos.

Nas actuações a), b) e c), as obras declaradas urgentes, segundo os relatórios técnicos, incrementarão a sua pontuação em 2 pontos. Se as obras são relativas à actuação d) e no edifício vivem pessoas deficientes, com mobilidade reduzida ou maiores de 65 anos, incrementar-se-á a sua pontuação em 2 pontos, sempre que o solicitante acredite tal circunstância mediante documentos ou certificados oficiais.

II. Antigüidade do edifício, segundo a data da qualificação definitiva:

– Até 20 anos, 1 ponto.

– Mais de 20 anos, 2 pontos.

2. Não se valorarão como actuações de segurança estrutural aqueles trabalhos que, como consequência da realização de actuações de habitabilidade, funcionalidade ou acessibilidade, requeiram de obras de adaptação estrutural.

3. No caso de empate, ter-se-á em conta o número de habitações dos edifícios e terá prioridade a actuação que afecte mais número de habitações; de continuar com o empate, a prioridade determinar-se-á por ordem da data de apresentação da solicitude no Registro. Para estes efeitos, considerar-se-á data de apresentação da solicitude aquela em que esta ficasse validamente apresentada por se ter coberto na forma correcta e ir acompanhada da totalidade dos documentos exixir nesta resolução.

Décimo quinto. Solicitudes seleccionadas para a concessão

As solicitudes seleccionadas terão um prazo de um mês, desde a sua notificação, para achegar a documentação estabelecida no ordinal vigésimo segundo da Resolução de 18 de novembro de 2021.

Décimo sexto. Resolução de concessão

1. A pessoa titular da Direcção-Geral do IGVS resolverá de maneira motivada sobre a concessão das subvenções.

2. As resoluções de outorgamento da subvenção compreenderão o orçamento subvencionável, o montante da subvenção, o prazo máximo para a finalização das obras e a sua justificação.

3. As actuações consideradas não susceptíveis de ser subvencionadas por falta de crédito ficarão em reserva, por se puderem ser atendidas, bem com o crédito que fique livre, de se produzir alguma renúncia ou modificação nos projectos inicialmente subvencionados, bem com o incremento do crédito orçamental destinado a estas ajudas que se possa produzir, de conformidade com o estabelecido no artigo 31.2.a) e b) da LSG.

Décimo sétimo. Prazo da resolução da concessão

O prazo máximo para resolver e notificar a resolução será de cinco meses, contados desde a finalização do prazo de apresentação das solicitudes. Transcorrido este prazo sem que se notifique a resolução, a ajuda dever-se-á perceber desestimado.

Décimo oitavo. Recursos

Contra as resoluções ditadas ao amparo da correspondente convocação caberá recurso de alçada, ante a pessoa titular da Presidência do IGVS, que se poderá interpor no prazo de um mês contado desde o dia seguinte ao da notificação da resolução.

Décimo noveno. Justificação e pagamento da subvenção

1. Uma vez finalizadas as obras e na anualidade indicada na sua resolução de concessão, a comunidade de proprietários/as beneficiária poderá solicitar o pagamento da subvenção mediante a apresentação do modelo de solicitude de pagamento (anexo II), devidamente coberto e assinado, junto com a seguinte documentação de justificação das actuações:

– Certificado final da direcção de obra, se procede.

– Certificado das instalações tramitado ante o organismo correspondente, quando proceda.

– Fotografias que mostrem as obras executadas.

– Factura/s de todas as despesas subvencionáveis.

– Licença e justificação das taxas e tributos satisfeitos.

– Comprovativo de pagamento das despesas subvencionáveis, de acordo com o artigo 42.2 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da LSG. Consideram-se comprovativo de pagamento os certificados ou anotações em conta das transferências bancárias realizadas, com a identificação do montante, da pessoa que a ordena e da pessoa receptora.

2. Se a comunidade de proprietários/as lhes cede o direito de cobramento da subvenção a o/aos contratista/s para realizar as obras objecto desta ajuda, deverá achegar, junto com a documentação relacionada no ponto anterior, o anexo III. Neste caso, estará exenta da apresentação dos comprovativo de pagamento do montante correspondente a estes direitos cedidos.

3. A pessoa titular da chefatura de área remeter-lhe-á a proposta de pagamento ao órgão competente pela parte proporcional da quantia da subvenção com efeito justificada, em vista do relatório técnico e da documentação achegada. O pagamento efectuar-se-á mediante transferência bancária, depois da resolução de pagamento da pessoa titular da Direcção-Geral do IGVS.

Vigésimo. Renúncia

A comunidade de proprietários/as beneficiária poderá renunciar à subvenção por qualquer meio que permita a sua constância ao IGVS, de acordo com o estabelecido no artigo 94 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas.

Vigésimo primeiro. Notificações

1. As notificações de resoluções e actos administrativos efectuar-se-ão só por meios electrónicos, nos termos previstos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.

2. De conformidade com o artigo 45.2 da Lei 4/2019, de 17 de julho, de administração digital da Galiza, as notificações electrónicas efectuarão mediante o comparecimento na sede electrónica da Xunta de Galicia e através do Sistema de notificação electrónica da Galiza-Notifica.gal. Este sistema remeterá às pessoas interessadas aviso da posta à disposição das notificações à conta de correio e/ou telemóvel que constem na solicitude. Estes aviso não terão, em nenhum caso, efeitos de notificação efectuada e a sua falta não impedirá que a notificação seja considerada plenamente válida.

3. De conformidade com o artigo 47 da Lei 4/2019, de 17 de julho, de administração digital da Galiza, as pessoas interessadas deverão criar e manter o seu endereço electrónico habilitado único através do Sistema de notificação electrónica da Galiza-Notifica.gal, para todos os procedimentos administrativos tramitados pela Administração geral e as entidades instrumentais do sector público autonómico. Em todo o caso, a Administração geral e as entidades do sector público autonómico da Galiza poderão, de ofício, criar o indicado endereço, para os efeitos de assegurar o cumprimento por parte das pessoas interessadas da sua obrigação de relacionar-se por meios electrónicos.

4. As notificações perceber-se-ão efectuadas no momento em que se produza o acesso ao seu conteúdo e perceber-se-ão rejeitadas quando transcorressem dez dias naturais desde a posta à disposição da notificação sem que se aceda ao seu conteúdo.

5. Se o envio da notificação electrónica não for possível por problemas técnicos, efectuar-se-á a notificação pelos médios previstos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.

Vigésimo segundo. Transparência e bom governo

1. Dever-se-á dar cumprimento às obrigações de transparência contidas no artigo 17 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo, e no artigo 15 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

2. Em virtude do disposto no artigo 4 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo, as pessoas físicas e jurídicas beneficiárias de subvenções estão obrigadas a subministrar à Administração, ao organismo ou à entidade das previstas no artigo 3.1 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, a que se encontrem vinculadas, depois de requerimento, toda a informação necessária para o cumprimento por parte daquela das obrigações previstas no título I da citada lei.

Vigésimo terceiro. Publicidade

1. No prazo máximo de três meses, contados desde a data de resolução da concessão, publicar-se-á no Diário Oficial da Galiza a relação das subvenções concedidas, com indicação da convocação, norma reguladora, relação de beneficiários, crédito orçamental, quantia e finalidade da subvenção.

2. Quando os montantes das subvenções concedidas, individualmente consideradas, sejam de quantia inferior a 3.000 euros, não será necessária a publicação no Diário Oficial da Galiza e esta poder-se-á substituir pela publicação das subvenções concedidas na página web do IGVS.

3. Ademais, transmitirão à Base de dados nacional de subvenções o texto da convocação e o seu extracto no Diário Oficial da Galiza.

Vigésimo quarto. Informação às pessoas interessadas

Em relação com este procedimento administrativo, poder-se-á obter documentação e informação adicional através dos seguintes meios:

a) Electrónicos, na página web da Junta https://sede.junta.gal/guia-de procedimentos-e-serviços, ou na página web oficial do IGVS http://igvs.junta.gal/web/igvs/portada

b) Pressencial, nas áreas provinciais correspondentes e nos serviços centrais do IGVS.

Vigésimo quinto. Eficácia

Esta resolução produz efeitos desde o dia seguinte ao da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.

Santiago de Compostela, 2 de março de 2023

Ángeles Vázquez Mejuto
Presidenta do Instituto Galego da Vivenda e Solo