O Conselho de Direcção do Instituto Galego de Promoção Económica (em diante, Igape), na sua reunião do dia 19 de dezembro de 2022 acordou, por unanimidade dos membros assistentes, aprovar as bases reguladoras das ajudas para missões comerciais das grandes empresas, e facultou o director geral para a sua convocação, aprovação dos créditos e publicação no Diário Oficial da Galiza.
Na sua virtude e de conformidade com as faculdades que tenho conferidas,
RESOLVO:
Primeiro. Publicar no Diário Oficial da Galiza as bases reguladoras das ajudas para missões comerciais das grandes empresas e convocar para os exercícios 2023 e 2024 as ditas ajudas, em regime de concorrência não competitiva (código de procedimento IG423A).
Esta convocação está financiada com fundos próprios da Comunidade Autónoma da Galiza.
Segundo. As entidades colaboradoras seleccionadas ao amparo das bases reguladoras do Programa de missões comerciais das PME (código de procedimento IG422A), são as encarregadas de tramitar a solicitude de ajuda (fazer a reserva do crédito, apresentar a solicitude e apresentar a documentação justificativo da actuação), tal e como figura no anexo V das bases reguladoras.
Terceiro. Prazo de apresentação de solicitudes, de resolução e de execução do projecto:
O prazo de apresentação de solicitudes iniciar-se-á o dia seguinte ao da publicação desta resolução no Diário Oficial da Galiza e será de um mês, contado desde as 8.00 horas do dia de início do prazo e até as 14.00 horas do dia em que se cumpra o supracitado prazo de um mês, excepto que se produza o suposto de esgotamento do crédito.
O prazo máximo para resolver e notificar a resolução será de quatro meses contados desde a data de apresentação da solicitude de ajuda, transcorrido este, poder-se-á perceber desestimar por silêncio administrativo a solicitude de concessão de ajuda.
O prazo de execução de cada actuação iniciará na data de apresentação da solicitude de ajuda e rematará no prazo de um mês a partir do dia seguinte ao de finalização de cada actuação subvencionável (e, como data limite final o 30 de novembro de 2024), prazo em que se deverá apresentar a solicitude de cobramento. Todas as actuações cuja data fim de realização seja anterior ao 1 de novembro de 2023 deverão apresentar solicitude de cobramento no exercício 2023 (data limite 15 de novembro de 2023). As actuações com data de realização entre o 1 de novembro e o 31 de dezembro de 2023 serão imputadas ao exercício 2024.
Quarto. Os créditos disponíveis para concessões nesta convocação abonar-se-ão com cargo à seguinte aplicação orçamental e pelos seguintes montantes:
Créditos disponíveis para a subvenção:
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Código de projecto |
Partida orçamental |
Ano 2023 |
Ano 2024 |
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2019.9 |
05.A1.741A.7708 |
152.000 € |
136.000 € |
Créditos disponíveis para a compensação às entidades colaboradoras:
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Código de projecto |
Partida orçamental |
Ano 2023 |
Ano 2024 |
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2019.9 |
05.A1.741A.7708 |
38.000 € |
34.000 € |
O director geral do Igape alargará o crédito em caso que o crédito actual seja insuficiente para atender todas as solicitudes apresentadas, depois de declaração da sua disponibilidade, nos termos referidos no artigo 30.2 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, mediante resolução publicado para o efeito.
Quinto. De conformidade com o previsto nos artigos 17.3.b) e 20.8.a) da Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, transmitirão à Base de dados nacional de subvenções a informação requerida por esta, o texto da convocação para a sua publicação na citada base e o seu extracto no Diário Oficial da Galiza. A cessão de dados de carácter pessoal que deve efectuar à Intervenção Geral da Administração do Estado para os efeitos de publicar as subvenções concedidas na Base de dados nacional de subvenções, não requererá o consentimento do beneficiário.
Sexto. Os requisitos das letras c), e), f), h), i), k), l), m) e n) do artigo 20.2 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, indicam nas bases anexas a esta resolução.
Santiago de Compostela, 27 de fevereiro de 2023
Fernando Guldrís Iglesias
Director do Instituto Galego de Promoção Económica
ANEXO
Bases reguladoras das ajudas para missões comerciais
das grandes empresas
A internacionalização achega às empresas a possibilidade de aumentar o seu tamanho e atingir maiores economias de escala, aceder a recursos inacessíveis ou caros no seu mercado de origem, conseguindo economias de localização, melhorar a notoriedade e diferenciação dos seus produtos e marcas, entrar em contacto com consumidores mais exixentes e competidores mais eficientes que estimulam a sua inovação e desenvolvimento tecnológico e, em definitiva, melhorar a sua eficiência económica e capacidade competitiva em linha com a Estratégia galega de especialização inteligente (RIS3).
A internacionalização do tecido empresarial galego foi e seguirá sendo um dos eixos prioritários de actuação dentro da política económica da Xunta de Galicia de para melhorar a sua competitividade e atingir o crescimento económico. Mediante um modelo facilitador de informação, serviços directos nos principais mercados internacionais, financiamento às empresas para a sua entrada neles, formação e especialização de recursos humanos, o Governo galego aposta internacionalização das empresas galegas.
Uma aposta que se plasmar na Estratégia de internacionalização da empresa galega 2021-2025 da Xunta de Galicia, que inclui entre os seus objectivos o de alcançar um significativo aumento na quantidade, na qualidade e no impacto efectivo das exportações da empresa galega. Aumento do número de empresas da base exportadora, procura e abertura de novos mercados, apoio na ampliação de quota de mercados com menor presença e maior potencial de crescimento futuro e consolidação de quota nos comprados maduros. Em definitiva, esta estratégia persegue uma fase de consolidação dos diferentes esforços e acções empreendidas ao longo dos últimos anos para estimular, fortalecer, expandir e consolidar a internacionalização das PME galegas e os seus produtos e serviços.
Em concreto, estas bases acoplam nos objectivos dos seguintes eixos da Estratégia de internacionalização da empresa galega 2021-2025:
Eixo 3. Acompañamento e dotação de meios. Objectivo: maior presença internacional; diversificação de mercados mas, sobretudo, zonas geográficas.
A Lei 5/1992, de 10 de junho, de criação do Instituto Galego de Promoção Económica, estabelece no seu artigo 4 como funções do Igape, entre outras, proporcionar informação sobre os mercados e favorecer o desenvolvimento das exportações e acordos com empresas estrangeiras.
O objecto destas bases é possibilitar o apoio à participação das empresas galegas não PME nas missões comerciais e participação em feiras internacionais incluídas na programação de actividades internacionais que se desenvolvam dentro do Plano do fomento das exportações galegas 2023-2024 (Foexga). Considera-se muito interessante a inclusão das empresas galegas não PME, já que a participação destas empresas de maior tamanho, experiência e volume, pode actuar como efeito tractor de outras empresas e, portanto, contribuir ao objectivo principal de incentivar e estimular o comércio exterior galego e a internacionalização das nossas empresas.
As convocações desta linha de ajudas serão objecto de publicação no Diário Oficial da Galiza mediante resolução do director geral do Igape. As ditas convocações incluirão o prazo de apresentação de solicitudes e os créditos atribuídos.
Pelo seu objecto e finalidade e por não corresponder avaliação nenhuma das solicitudes, senão a mera comprovação dos requisitos dos beneficiários, as ajudas reguladas nestas bases outorgar-se-ão em regime de concorrência não competitiva, ao amparo do disposto no artigo 19.2 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza. A preparação e apresentação por parte da entidade colaboradora de solicitudes será necessariamente telemático, em benefício de ambas as partes, e dado que as entidades colaboradoras deverão dispor dos médios técnicos ajeitados.
Artigo 1. Objecto
1. As presentes bases têm por objecto aprovar as condições pelas cales se regerá a concessão de ajudas por parte do Igape para favorecer o incremento da internacionalização das empresas galegas não PME, com a finalidade de incentivar e estimular o comércio exterior galego e a internacionalização.
2. O objectivo principal destas bases é conseguir a internacionalização real de empresas galegas e propiciar a comercialização dos seus bens e serviços nos comprados exteriores.
3. As actuações que englobam estão dirigidas a:
a) Aumentar a base de empresas exportadoras.
b) Fomentar e consolidar a presença de empresas galegas nos comprados internacionais.
c) Conseguir uma maior diversificação, tanto sectorial coma geográfica, das exportações, incorporando novos mercados e produtos aos processos de internacionalização das empresas galegas.
d) Difundir a cultura da internacionalização como ferramenta de progresso e competitividade.
Artigo 2. Procedimento e regime de aplicação
1. O procedimento de concessão destas subvenções tramitar-se-á em regime de concorrência não competitiva, de acordo com o estabelecido na Lei 9/2007, que no seu artigo 19.2 estabelece que as bases reguladoras das convocações de ajudas poderão exceptuar o requisito de fixar uma ordem de prelación entre as solicitudes apresentadas que reúnam os requisitos estabelecidos quando, pelo objecto e a finalidade da subvenção, não seja necessário realizar a comparação e prelación das solicitudes apresentadas num único procedimento até o esgotamento do crédito orçamental, com as garantias previstas no artigo 31.4 desta lei.
2. No caso de esgotamento do crédito, a Administração deverá publicar no Diário Oficial da Galiza, e também na página web do Igape a dita circunstância, o que suporá a não admissão das solicitudes posteriores, sem prejuízo de que a Administração possa optar por incrementar o crédito orçamental nos seguintes supostos:
a) Uma geração, ampliação ou incorporação de crédito.
b) A existência de remanentes de outras convocações financiadas com cargo ao mesmo crédito ou a créditos incluídos no mesmo programa ou em programas do mesmo serviço.
O incremento do crédito ficará condicionar à declaração de disponibilidade de crédito como consequência das circunstâncias antes assinaladas e, se for o caso, depois da aprovação da modificação orçamental que proceda.
Nestes casos publicar-se-á a ampliação de crédito pelos mesmos meios que esta convocação, sem tudo bom publicidade implique a abertura de prazo para apresentar novas solicitudes nem o início de um novo cômputo de prazo para resolver.
3. As ajudas recolhidas nesta base incardínanse no regime de ajudas de minimis estabelecido no Regulamento (UE) nº 1407/2013, da Comissão, de 18 de dezembro, relativo à aplicação dos artigos 107 e 108 do Tratado de funcionamento da União Europeia às ajudas de minimis (DOUE L 352/1, de 24 de dezembro); no Regulamento (CE) nº 717/2014 da Comissão, de 27 de junho, relativo à aplicação dos artigos 107 e 108 do Tratado de funcionamento da UE às ajudas de minimis no sector da pesca e da acuicultura (DOUE L 190, de 28 de junho), e no Regulamento nº 1408/2013, de 18 de dezembro, relativo à aplicação dos artigos 107 e 108 do Tratado de funcionamento da União Europeia às ajudas de minimis no sector agrícola (DOUE L 352, de 24 de dezembro), modificado pelo Regulamento (UE) nº 2019/316 da Comissão, de 21 de fevereiro de 2019 (DOUE L 51, de 22 de fevereiro).
4. As subvenções previstas nestas bases estarão financiadas com fundos próprios da Comunidade Autónoma da Galiza.
Artigo 3. Actuações, despesas subvencionáveis e compensação às entidades colaboradoras
1. Serão subvencionáveis as seguintes actuações:
a) Missões empresariais directas ao estrangeiro (incluindo encontros empresariais ou visitas a feiras que tenham lugar em qualquer país estrangeiro).
b) Participação em feiras ou noutros eventos expositivos que se realizem no estrangeiro, assim como aqueles outros eventos promocionais do tipo congressos, conferências ou simposios que, ainda que não tenham um componente expositivo como tal, permitam indubitavelmente a promoção da empresa a nível internacional e tenham lugar no estrangeiro.
E que sejam convocadas pelas câmaras de Comércio declaradas entidades colaboradoras no marco das ajudas para missões comerciais das PME.
2. Despesa subvencionável:
O montante resultante dos custos directos suportados pelo beneficiário derivados na participação nas actuações descritas no ponto 1 deste artigo.
Este montante não poderá exceder o resultante para o mesmo conceito para as PME participantes na acção correspondente das ajudas para missões comerciais das PME.
O montante deverá ser certificar para cada convocação pela entidade colaboradora organizadora da actuação.
Esta despesa limitar-se-á a 6.000 € por empresa no caso de participação em missão comercial e a 25.000 € no caso de participação em feira ou evento expositivo.
As despesas subvencionáveis deverão estar realizados e com efeito pagos entre o dia da apresentação da solicitude de ajuda e a data de fim de execução, segundo o estabelecido na convocação destas bases e na resolução de concessão. Também serão subvencionáveis as despesas efectuadas com anterioridade à apresentação da solicitude de ajuda correspondentes à reserva das empresas de participações nas acções.
Em nenhum caso o custo das despesas subvencionáveis poderá ser superior ao valor do comprado e não se admitirão os pagamentos em efectivo.
3. Compensação às entidades colaboradoras.
Dado que as entidades colaboradoras prestam uma colaboração necessária por serem as encarregadas de organizar e executar as actuações, também serão compensados os custos necessários de meios humanos e materiais que a entidade colaboradora atribua à actuação e que se estabelecem com os seguintes limites: 400 € por empresa participante numa acção das descritas no artigo 3.1.a) e 600 € por empresa participante numa acção das descritas no artigo 3.1.b).
Estes custos constituem a base da compensação económica que se vai abonar às entidades colaboradoras, tal e como se recolhe na cláusula quinta do convénio entre o Igape e as entidades colaboradoras para a gestão destas ajudas. O aboação destes importes às entidades colaboradoras somente compensa as despesas em que incorrer as mesmas colaboradoras mas em nenhum caso constituem um benefício para elas.
Artigo 4. Quantia da ajuda
A quantia da ajuda será de um máximo do 70 % sobre o importe a que se refere o artigo 3.2 e com a seguinte distinção dependendo do tipo de beneficiário.
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Tipo de empresa solicitante |
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Empresas não PME com menos |
Empresas não PME com mais |
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70 % |
60 % |
Artigo 5. Concorrência com outras ajudas ou subvenções públicas
1. Estas ajudas são compatíveis com outras ajudas ou subvenções públicas sempre que a quantia das ajudas acumuladas não supere o 100 % da despesa subvencionável.
2. Ao estar este regime de ajudas sujeito ao regime de minimis, dever-se-á garantir que, de receber o beneficiário outras ajudas baixo o regime de minimis, não se supera o limite de 200.000 € num período de três exercícios fiscais. Para as empresas do sector transporte de mercadorias por estrada, este limite reduz-se a 100.000 €. Para as empresas do sector da pesca as ajudas de minimis totais que se concedam a uma mesma empresa não poderão superar 30.000 € durante qualquer período de três exercícios fiscais. Para as empresas do sector agrícola o limite de minimis reduz-se a 20.000 € durante qualquer período de três exercícios.
3. A obtenção de outras ajudas ou subvenções deverá comunicar ao Instituto Galego de Promoção Económica tão em seguida como se conheça e, em todo o caso, no momento em que a entidade colaboradora presente a documentação justificativo das acções realizadas. Em todo o caso, antes de conceder a ajuda, solicitará ao solicitante uma declaração escrita ou em suporte electrónico, sobre qualquer ajuda de minimis recebida durante os dois exercícios fiscais anteriores e durante o exercício fiscal em curso. O não cumprimento do disposto neste artigo considerar-se-á uma alteração das condições tidas em conta para a concessão da ajuda e poderá dar lugar a um procedimento de reintegro.
Artigo 6. Entidades colaboradoras
1. Para os efeitos destas ajudas, considerar-se-ão entidades colaboradoras as câmaras oficiais de Comércio, Indústria e Navegação galegas, declaradas entidades colaboradoras no marco das ajudas para missões comerciais das PME, que são corporações de direito público que se configuram como órgãos consultivos e de colaboração com as administrações públicas, especialmente com a Administração da Comunidade Autónoma da Galiza.
2. As entidades colaboradoras actuarão de enlace entre as empresas solicitantes das actuações indicadas no artigo 3.1 destas bases e o Igape. Serão as encarregadas de organizar e executar as supracitadas actuações.
Serão, portanto, funções das entidades colaboradoras:
a) Programar, organizar e realizar as acções.
b) Acompanhar as empresas participantes na acção em qualidade de apoio técnico em destino.
c) Promover a participação das empresas galegas.
d) Realizar ante o Igape os trâmites para solicitar a ajuda.
e) Comprovar que as empresas que solicitem participar na acção comprem os requisitos do artigo 7 destas bases para serem beneficiárias da ajuda.
f) Convocar a acção.
g) Realizar o processo de selecção das empresas que solicitem participar na acção.
h) Emitir uma acta de selecção de empresas e comunicar ao Igape as empresas seleccionadas para cada acção.
i) Notificar às empresas participantes a ajuda concedida.
j) Justificar a ajuda ante o Igape.
3. Para acreditar a solvencia técnica e económica, as entidades colaboradoras deverão dispor dos meios tecnológicos precisos que garantam o acesso à aplicação informática habilitada para a gestão de selecção de entidades colaboradoras e para a tramitação das solicitudes de ajuda, assim como a utilização de meios electrónicos nas comunicações entre as entidades colaboradoras e o Igape.
4. De conformidade com a Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, as entidades colaboradoras deverão formalizar o convénio entre elas e o Igape, em que se regularão as condições e obrigações assumidas por aquelas, cujo modelo figura no anexo V destas bases. O dito convénio possuirá o conteúdo mínimo previsto no artigo 13 da Lei de subvenções.
5. As entidades colaboradoras estarão exentas da constituição de garantia prevista no artigo 13.2.d) da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, depois de autorização pelo Conselho da Xunta da Galiza nos termos previstos no artigo 72.2 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei de subvenções da Galiza.
6. São obrigações das entidades colaboradoras, sem prejuízo do disposto no artigo 12 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza:
a) Estar ao dia no pagamento das obrigações com a Fazenda pública do Estado, da Administração autonómica, assim como com a Segurança social.
b) Submeter às actuações de inspecção e controlo que o Igape possa efectuar a respeito da gestão destas ajudas e que permitam a justificação financeira ante a Intervenção Geral da Comunidade Autónoma, do Tribunal de Contas e do Conselho de Contas.
c) Conservar as solicitudes das empresas para participar na acção e os comprovativo originais e o resto da documentação relacionada com a ajuda outorgada durante um prazo de quatro anos desde a sua apresentação. Deverão restituir as quantidades percebido nos casos em que concorra causa de reintegro.
d) Subministrar, por requerimento do Igape, durante um período de três anos a partir de 31 de dezembro de 2022, um relatório de resultados concretos obtidos graças ao projecto financiado, para os efeitos de realizar as avaliações oportunas sobre o resultado das actuações financiadas.
e) Manter um sistema contabilístico separado ou um código contável ajeitado em relação com todas as transacções relacionadas com despesas subvencionadas, sem prejuízo das normas gerais contabilístico, que permita seguir uma pista de auditoria sobre as despesas financiadas e comunicar às empresas esta obrigação.
f) Remeter cópia dixitalizada da dita documentação ao Igape.
g) Difundir a convocação destas ajudas nas suas páginas web e dar publicidade do carácter público do financiamento do projecto pelo Igape e pela Xunta de Galicia. Neste sentido, será necessário incluir o depois do Igape em todas as comunicações e difusões que se levem a cabo no marco da convocação, incluindo tanto as redes sociais como o material utilizado para difundir webinarios e outras acções de difusão.
7. As entidades colaboradoras aderidas assumirão os seguintes compromissos:
a) Programar, organizar e realizar as acções nos termos previstos nestas bases, gerindo a sua realização e os custos e pagamentos que correspondam no seu desenvolvimento, assumindo a gestão económica e o comando técnico, e realizando a asignação dos meios humanos e materiais que sejam necessários para este fim.
b) Cobrir convenientemente o formulario de solicitude de ajuda através da aplicação informática que se habilite para o efeito.
c) Enviar-lhe ao Igape a convocação das acções subvencionadas pelo Igape –com o seu orçamento orientativo não limitativo– (segundo o modelo do anexo III para a sua revisão, com o fim de garantir o estabelecido nestas bases e a adequação dos critérios de selecção das empresas interessadas aos objectivos destas bases e aos princípios de publicidade, transparência, objectividade, livre concorrência, igualdade e não discriminação, assim como para a sua difusão.
d) Realizar o processo de selecção das empresas que solicitem participar nas acções objecto de apoio, conforme os procedimentos que garantam os princípios de publicidade, transparência, objectividade, livre concorrência e igualdade e não discriminação, de acordo com o artigo 5 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e comprovar que as empresas seleccionadas comprem os requisitos estabelecidos no artigo 7 destas bases para serem beneficiárias das ajudas.
e) Comunicar ao Igape o encerramento da convocação e a relação de empresas seleccionadas para cada acção.
f) Enviar ao Igape a informação/documentação que se vá facilitar às empresas participantes na acção. Entre outros, o relatório país/sectorial onde constem as oportunidades de negócio para as empresas galegas e as relações bilaterais do país com Galiza.
g) Notificar às empresas participantes a ajuda concedida.
h) Justificar a ajuda ante o Igape atendendo ao procedimento descrito nestas bases e no clausulado do convénio e a entidade colaboradora para a gestão destas ajudas.
i) As câmaras deverão ingressar às PME os montantes íntegros –sem compensação de outras despesas não elixibles– correspondentes às subvenções e/ou os anticipos recebidos do Igape correspondentes aos custos descritos no artigo 2.A, num prazo máximo de 10 dias trás receber a transferência de Igape. Uma vez feitas as transferências das subvenções às empresas, as câmaras deverão remeter ao Igape um escrito informando disto, com cópia simples das transferências efectuadas.
j) Enviar-lhe ao Igape as agendas das empresas participantes. As actuações do tipo 3.1.a) sempre deverão oferecer o serviço de agendas de forma obrigatória, no caso de empresas que rejeitem elaboração de agenda, deverá arrecadar com a solicitude de ajuda e enviar a Igape– motivação razoada da empresa e informação dos objectivos da acção e tipo de reuniões que se vão manter.
k) Pôr todos os meios para obter das empresas a documentação necessária para a devida justificação das despesas elixibles.
l) Facilitar quanta informação e documentação precise para verificar a correcta aplicação das subvenções.
m) Reintegrar, nos casos recolhidos no artigo 33 Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, a totalidade ou parte das quantidades percebido mas os correspondentes juros de mora. Esta obrigação será independente das sanções que, se é o caso, resultem exixibles.
Artigo 7. Entidades beneficiárias
1. Poderão ser beneficiárias destas ajudas as empresas que cumpram os seguintes requisitos:
a) Que superem os limites estabelecidos para definição de peme segundo o anexo I do Regulamento nº 651/2014 da Comissão, de 17 de junho de 2014, pelo que se declaram determinadas categorias de ajuda compatíveis com o comprado interior, em aplicação dos artigos 107 e 108 do Tratado (DOUE 26.6.2014, L 187).
b) Que tenham domicílio social e algum centro de trabalho consistido na Comunidade Autónoma da Galiza.
c) Que estejam dadas de alta em programas avançados do Igape de apoio à internacionalização com relatório positivo emitido a partir de 1 de janeiro de 2013. A solicitude de alta em programas avançados do Igape de apoio à internacionalização deverá fazer-se antes do remate do prazo de fim de execução da actuação, através do procedimento do Igape IG192.
d) As beneficiárias deverão estar ao dia nas suas obrigações com a Fazenda Pública estatal, com a Comunidade Autónoma da Galiza e com a Segurança social e não ser consideradas empresas em crise. Para estes efeitos, convém ter em conta a definição de empresa em crise que aparece no ponto 18 do artigo 2 do Regulamento nº 651/2014 da Comissão. Também deverão cumprir os requisitos estabelecidos no artigo 10 da Lei 9/2007, de subvenções da Galiza, para ser beneficiárias da ajuda, e cumprir as obrigações do artigo 11 da citada Lei de subvenções.
e) Que cumpram a normativa de ajudas de minimis segundo o previsto no Regulamento (UE) nº 1407/2013 da Comissão, de 18 de dezembro de 2013, relativo à aplicação dos artigos 107 e 108 do Tratado de funcionamento da União Europeia às ajudas de minimis (DOUE L 352, de 24 de dezembro de 2013), para as empresas do sector pesqueiro no Regulamento (CE) nº 717/2014 da Comissão, de 27 de junho de 2014, relativo à aplicação dos artigos 107 e 108 do Tratado de funcionamento da UE às ajudas de minimis no sector da pesca e da acuicultura (DOUE L 190, do 28 de junio de 2014), e para as empresas do sector agrícola no Regulamento nº 1408/2013, de 18 de dezembro, relativo à aplicação dos artigos 107 e 108 do Tratado de funcionamento da União Europeia às ajudas de minimis no sector agrícola (DOUE L 352, de 24 de dezembro de 2013) e o Regulamento (UE) nº 2019/316 da Comissão, de 21 de fevereiro de 2019, que o modifica (DOUE L 51, de 22 de fevereiro de 2019).
f) Que estejam ao dia nos pagamentos devidos às câmaras de Comércio, Indústria e Navegação de que façam parte.
2. Mediante a apresentação da solicitude de participação na acção, as beneficiárias aceitam a tramitação através da entidade colaboradora, que será, além disso, a encarregada de informar pontualmente ao interessado sobre o estado da seu pedido, os seus direitos e as suas obrigações, e das notificações recebidas, de acordo com o estabelecido no artigo 6.2. O Igape porá à disposição deste programa uma aplicação no endereço da internet https://www.igape.gal/gl/oficinavirtual para os efeitos de cobrir o cuestionario de solicitude de participação electronicamente.
Artigo 8. Obrigações
São obrigações das beneficiárias, sem prejuízo do disposto no artigo 11 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, as seguintes:
a) As descritas no artigo 6.6 letras a), c), d), e) e f) obrigações comuns às entidades colaboradoras.
b) Proporcionar à entidade colaboradora todos os documentos necessários para poder tramitar as ajudas estabelecidas nestas bases, assim como acreditar os requisitos ou condições que determinem a concessão da ajuda, no prazo assinalado na resolução da convocação.
c) Realizar o pagamento das facturas emitidas pela entidade colaboradora antes da data em que devam ser apresentadas ante o Igape. Este pagamento deve estar devidamente documentado mediante comprovativo bancário, tal e como estabelece o artigo 19 destas bases. A ajuda abonar-se-á através da câmara, uma vez finalizada a acção e cumpridas todas as obrigações.
d) Participar nas actuações que fundamentem a concessão da subvenção, assim como colaborar e achegar a documentação à entidade colaboradora.
e) Comunicar à entidade colaboradora a obtenção de outras subvenções, ajudas, receitas ou recursos que financiem as actividades subvencionadas, assim como a modificação das circunstâncias que fundamentassem a concessão da subvenção. Esta comunicação deverá efectuar no momento em que se conheça e, em todo o caso, com anterioridade à justificação da aplicação dada aos fundos percebidos.
f) Conservar os documentos justificativo da aplicação dos fundos recebidos, incluídos os documentos electrónicos, durante um prazo de quatro anos desde a sua apresentação.
g) Ter a capacidade administrativa, financeira e operativa para cumprir os objectivos do projecto para o que se concede a ajuda.
h) Proceder ao reintegro dos fundos percebidos nos supostos estabelecidos no artigo 33 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
Artigo 9. Forma e lugar de apresentação das solicitudes
1. Dentro do prazo estabelecido na convocação para apresentar a solicitude de ajuda, as entidades colaboradoras deverão cobrir previamente um formulario electrónico descritivo das circunstâncias do projecto para o qual solicitam a subvenção e o orçamento de despesas, através da aplicação estabelecida no endereço da internet https://www.igape.gal/gl/oficinavirtual. Dever-se-á juntar como documento a este formulario electrónico a convocação para a selecção das empresas, segundo o modelo do anexo III.
Deverão cobrir-se necessariamente todos os campos do formulario estabelecidos como obrigatórios, trás o qual a aplicação emitirá um identificador de documento electrónico (IDE) que identificará univocamente a solicitude de ajuda.
2. A solicitude apresentar-se-á obrigatoriamente por meios electrónicos através do formulario normalizado (anexo I) que se obterá de modo obrigatório na aplicação informática https://www.igape.gal/gl/oficinavirtual, acessível desde a sede electrónica da Xunta de Galicia, https://sede.junta.gal
Será obrigatória a inclusão dos 40 caracteres alfanuméricos do IDE obtido no passo anterior. As solicitudes que careçam do IDE ou aquelas em que este seja erróneo (seja porque tem um formato erróneo ou porque não foi gerado pela aplicação informática) não serão tramitadas e concederá aos solicitantes um prazo de dez dias hábeis para a sua emenda, transcorrido o qual se terão por desistidos da seu pedido, depois de resolução de arquivamento.
De conformidade com o artigo 68.4 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, se alguma das entidades colaboradoras apresenta a sua solicitude presencialmente, será requerida para que a emende através da sua apresentação electrónica. Para estes efeitos, considerar-se-á como data de apresentação da solicitude aquela em que fosse realizada a emenda.
Os solicitantes por esta via electrónica deverão reunir os seguintes requisitos:
a) Será necessário que o assinante da solicitude tenha a representação legal da empresa ou entidade solicitante. Esta representação deverá ser individual ou solidária, de modo que com a sua assinatura abonde para acreditar a vontade do solicitante.
b) O escritório virtual do Igape aceita todos os certificados validar pela plataforma @firma da Administração geral do Estado, que são os que figuram nesta relação:
http://administracionelectronica.gob.és/PAe/afirma Anexo-PSC
c) A apresentação ante o Registro Electrónico da Xunta de Galicia admite a assinatura da solicitude por parte de um único solicitante. Em caso que deva ser assinada por mais de um solicitante (por exemplo, solicitudes com dois assinantes, representação mancomunada, etc.), deverá necessariamente anexar um documento em que se deixe constância de que todos os assinantes autorizam um deles para apresentar a solicitude. Este documento realizar-se-á em papel com assinaturas manuscrito e deverá ser escaneado a formato PDF para ser anexado.
Uma vez assinado o formulario de solicitude com o IDE, mediante certificação digital do presentador, e transferido este ao Igape, procederá à anotação de uma entrada no Registro Electrónico da Xunta de Galicia.
No momento da apresentação o registro expedirá, empregando as características da aplicação electrónica, um recebo no qual ficará constância do feito da apresentação.
Os solicitantes poderão obter em todo momento um comprovativo da recepção por parte do Igape dos ter-mos da sua solicitude contidos no formulario. Devê-lo-ão solicitar no endereço de correio electrónico informa@igape.es, indicando os 40 caracteres do IDE e o endereço de correio electrónico em que desejam receber o comprovativo.
Artigo 10. Trâmites administrativos posteriores à apresentação da solicitude
Todos os trâmites administrativos que as pessoas interessadas devam realizar trás a apresentação da solicitude deverão ser realizados electronicamente acedendo ao endereço da internet https://www.igape.gal/gl/oficinavirtual
Artigo 11. Instrução do procedimento de concessão das ajudas
1. Emenda.
De conformidade com o estabelecido no artigo 68 da Lei 39/2015, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, se a solicitude ou o formulario não reúnem alguma da documentação ou informações exixir, requerer-se-á o interessado para que, num prazo de dez dias hábeis, emende a falta ou achegue os documentos preceptivos. Neste requerimento fá-se-á indicação expressa de que, se assim não o fizesse, se considerará que desiste na seu pedido, depois da correspondente resolução.
Os requerimento praticar-se-ão só por meios electrónicos, nos termos previstos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.
Enviar-se-lhe-á ao interessado ao endereço de correio electrónico que facilitasse na adesão um aviso que informará da posta à disposição do requerimento.
A documentação requerida dever-se-á apresentar, além disso, por meios electrónicos através da aplicação informática https://www.igape.gal/gl/oficinavirtual
2. Concessão.
A concessão das subvenções efectuar-se-á respeitando a rigorosa ordem da data de apresentação da solicitude, e até o esgotamento do crédito disponível, sempre que cumpram os requisitos estabelecidos nestas bases.
As reservas que estão na listagem de espera serão atendidas com o crédito que ficasse livre se se produz algum cancelamento ou modificação das actuações reservadas. Para este efeito, se um solicitante renúncia ao crédito reservado para a sua solicitude, a entidade colaboradora deverá enviar um escrito assinado por esta e pelo solicitante em que comunique este facto, para o efeito do cancelamento dessa reserva e libertar os créditos correspondentes.
Não ajustar-se aos me os ter da convocação, assim como a ocultación de dados, a sua alteração ou qualquer outra manipulação da informação será causa de desestimação da solicitude, sem prejuízo do disposto nos artigos 50 e seguintes da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
3. Existência de crédito.
No caso de esgotamento do crédito, a Administração deverá publicar no DOG e também na página web do Igape a dita circunstância, o que suporá a não admissão das solicitudes posteriores, sem prejuízo de que a Administração possa optar por incrementar o crédito orçamental nos seguintes supostos:
a) Geração, ampliação ou incorporação de crédito.
b) Existência de remanentes de outras convocações financiadas com cargo ao mesmo crédito ou a créditos incluídos no mesmo programa.
Artigo 12. Órgãos competente
O órgão competente para a instrução do procedimento de concessão da subvenção será a Área de Internacionalização do Igape.
A pessoa titular da Direcção da Área de Internacionalização do Igape é o órgão competente para resolver o arquivamento, as desistência e a renúncia de direitos nos expedientes tramitados na sua área, nos casos previstos na legislação vigente, por delegação do Conselho de Direcção.
A competência para ditar a resolução, que ponha fim ao procedimento na via administrativa, corresponde à pessoa titular da Direcção-Geral do Igape, por delegação do Conselho de Direcção do Igape.
Artigo 13. Audiência
Instruído o procedimento e imediatamente antes da resolução, pôr-se-á de manifesto aos interessados para que, num prazo de dez dias hábeis, possam formular alegações e apresentar os documentos e justificações que considerem pertinente.
Porém, poder-se-á prescindir do trâmite a que se refere o parágrafo anterior quando não figurem no procedimento nem se vão ter em conta na resolução outros factos nem outras alegações ou provas que as aducidas pelo interessado.
Artigo 14. Prazo máximo de resolução
O prazo máximo para resolver e notificar a resolução será o estabelecido na resolução de convocação. Se transcorre o prazo máximo para resolver sem que se ditasse resolução expressa, os solicitantes poderão perceber desestimado as suas solicitudes por silêncio administrativo.
Artigo 15. Resolução e notificação das resoluções
1. A Direcção da Área de Internacionalização do Igape elevará a proposta de resolução à Direcção-Geral do Instituto, que resolverá a concessão ou denegação de cada ajuda, por delegação do Conselho de Direcção do Igape. O procedimento e o conteúdo da resolução ajustar-se-ão ao disposto no artigo 34 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei de subvenções da Galiza.
2. A resolução de concessão da subvenção compreenderá a identificação da entidade colaboradora, a quantia da subvenção e as obrigações que correspondem à entidade colaboradora.
3. As notificações das resoluções e actos administrativos praticar-se-ão só por meios electrónicos, nos termos previstos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum. Os solicitantes deverão aceder à página web do Igape na ligazón notificação telemático (https://www.igape.gal/és/notificacion-telematica) para receber as notificações. O sistema solicitará do interessado o seu certificado digital em vigor, e a assinatura electrónica de um comprovativo de recepção das notificações (comprovativo de recepção telemático).
4. As notificações por meios electrónicos perceber-se-ão praticadas no momento em que se produza o acesso ao seu conteúdo. Perceber-se-ão rejeitadas quando transcorressem dez dias naturais desde a posta à disposição da notificação sem que se aceda ao seu conteúdo.
5. Se o envio da notificação electrónica não for possível por problemas técnicos, o Igape praticará a notificação pelos médios previstos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.
6. As notificações realizarão às entidades colaboradoras e estas terão a obrigação de notificar-lhes aos beneficiários das ajudas. Esta comunicação fará à empresa no momento da sua inscrição, atendendo à resolução de concessão correspondente à actuação em que participa.
Artigo 16. Regime de recursos
A resolução dos expedientes instruídos ao amparo do disposto nestas bases esgotará a via administrativa.
a) O interessado, de conformidade com o previsto na Lei 29/1998, de 13 de julho, reguladora da jurisdição contencioso-administrativa, poderá interpor contra é-la recurso contencioso-administrativo ante o órgão xurisdicional competente, no prazo de dois meses contados desde o dia seguinte ao da recepção da notificação da resolução se fosse expressa, ou no prazo de seis meses contados a partir do dia seguinte a aquele em que se produza o acto presumível.
b) Potestativamente, recurso prévio de reposição, ante a pessoa titular da Direcção da Área de Internacionalização, no caso de recursos de reposição contra as resoluções de arquivamento, por delegação do Conselho de Direcção do Igape, e ante a pessoa titular da Direcção-Geral do Igape, no caso de recursos de reposição contra as resoluções de concessão ou denegação das ajudas, por delegação do Conselho de Direcção do Igape. Em ambos os casos, o prazo para interpor o recurso será de um mês desde o dia seguinte ao da notificação da resolução, ou em qualquer momento a partir do dia seguinte a aquele em que, de acordo com o estabelecido nestas bases reguladoras, se produza o acto presumível.
Artigo 17. Modificação da resolução
1. Toda a alteração das condições tidas em conta para a concessão da subvenção e, em todo o caso, a obtenção concorrente de subvenções ou ajudas outorgadas por outras administrações ou por quaisquer dos seus organismos, entes públicos ou privados, nacionais ou internacionais, poderá dar lugar à modificação da resolução de concessão.
2. Poder-se-á acordar a modificação da resolução de concessão, por instância da entidade colaboradora, sempre que esta presente a solicitude de modificação com anterioridade à data de finalização do prazo de justificação objecto da subvenção, e se cumpram os seguintes requisitos:
a) Que a actividade, conduta ou modificação do projecto esteja compreendida dentro da finalidade das bases reguladoras.
b) Que se acredite a inexistência de prejuízo a terceiros.
c) Que os novos elementos e circunstâncias que motivem a modificação, de terem concorrido na concessão inicial, não supusessem a denegação da subvenção.
d) Para a modificação da resolução não se poderão ter em conta requisitos ou circunstâncias que, devendo concorrer no momento em que se ditou a resolução, tenham lugar com posterioridade a ela.
3. O acto pelo qual se acorde ou se recuse a modificação da resolução será ditado pela Direcção-Geral do Igape, por delegação do Conselho de Direcção do Igape, depois da instrução do correspondente expediente, no qual se lhe dará audiência ao interessado.
Artigo 18. Renúncia
A renúncia à subvenção poder-se-á fazer por qualquer meio que permita a sua constância, de acordo com o estabelecido no artigo 94 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas.
Artigo 19. Justificação da actuação
1. O prazo para solicitar o cobramento será o indicado na resolução de convocação destas ajudas.
2. Para apresentar a solicitude de cobramento, a entidade colaboradora deverá cobrir previamente o formulario de liquidação através da aplicação estabelecida no endereço da internet https://www.igape.gal/gl/oficinavirtual
Neste formulario deverá identificar as empresas beneficiárias da ajuda e declarar ante o Igape que as supracitadas empresas cumprem os requisitos para obter a condição de beneficiárias, segundo o artigo 7 destas bases reguladoras, e que foram seleccionadas segundo o modelo de convocação remetido ao Igape.
Também deverá detalhar a acção realizada, as actuações levadas a cabo pelos participantes e os resultados percebido, assim como achegar um arquivo Excel com o detalhe de facturas e pagamentos em que se cubram ademais, os seguintes dados relativos à contabilidade em que se reflictam os custos subvencionados para acreditar a obrigação estabelecida contabilístico separada: número de assento, data do assento e número de conta contável, junto com uma declaração responsável da entidade colaboradora de que estes dados reflectem a realidade contável da operação subvencionada.
Deverão cobrir-se necessariamente todos os campos do formulario estabelecidos como obrigatórios, trás o qual a aplicação emitirá um identificador de documento electrónico de liquidação (IDEL) que identificará univocamente a solicitude de cobramento.
3. A solicitude de cobramento apresentará mediante o modelo normalizado que a título informativo figura como anexo II a estas bases, na qual será obrigatório incluir os 40 caracteres alfanuméricos do IDEL obtido no passo anterior. As solicitudes de cobramento que careçam do IDEL ou aquelas em que este seja erróneo (seja porque tem um formato erróneo ou porque não foi gerado pela aplicação informática) poderão dar lugar ao início do expediente de não cumprimento no caso de não serem corrigidas, depois de requerimento formulado para tal fim.
4. Uma vez gerada a solicitude de cobramento, deverá apresentar-se obrigatoriamente por via electrónica através do modelo de solicitude de cobramento normalizada com o IDEL (anexo II), acessível desde a sede electrónica da Xunta de Galicia, https://sede.junta.gal
5. Em caso que a solicitude de cobramento não se apresentasse em prazo ou a justificação fosse incorrecta, requerer-se-á a entidade colaboradora para que corrija os erros ou defeitos observados no prazo de dez dias hábeis. A falta de apresentação da justificação no prazo improrrogable estabelecido comportará a perda do direito ao cobramento total ou parcial da subvenção, a exixencia do reintegro e demais responsabilidades estabelecidas na Lei de subvenções da Galiza, segundo o disposto no artigo 45.2 do seu regulamento. A apresentação da justificação neste prazo adicional não isentará o interessado das sanções que conforme a lei correspondam. A justificação cumprirá, em todo o caso, os requisitos estabelecidos nos artigos 28 e 30 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
6. A documentação justificativo da actuação subvencionável que a entidade colaboradora tem que remeter ao Igape é a seguinte:
a) Relação de empresas seleccionadas através da convocação aprovada participantes na acção subvencionada e a ficha de inscrição correspondente a cada uma delas.
b) Evidências da organização que devem incluir o detalhe dos trabalhos realizados para a organização da acção, cópia da documentação técnica oferecida às PME participantes, e valoração da acção, com um informe detalhado que inclua dados concreto dos resultados e benefícios obtidos com a acção subvencionada.
c) A cópia em formato digital –que permita a sua leitura–, de material onde se apreciem os conteúdos das actuações realizadas (evidências actuações difusão, fotografias eventos, acreditação da aceitação ao evento, etc.).
d) Cálculo da compensação económica correspondente à entidade colaboradora da desagregação de empresa participante e custo aplicado, segundo o estipulado no artigo 3.2.
e) Certificação sobre o importe máximo dos custos directos da operação correspondentes ao expediente de ajudas para missões comerciais das PME vinculado.
f) Facturas das entidades colaboradoras às empresas pelos custos directos da operação, que devem reflectir os seguintes dados:
1. Data de emissão.
2. NIF da empresa beneficiária.
3. Base impoñible, IVE, total da base impoñible mais IVE.
4. Desagregação por conceito e montante dos serviços facturados.
A factura deve estar assinada pela entidade colaboradora. Não se admitirão as facturas que não cumpram com o indicado ou que se manipulem manualmente.
g) Documentação acreditador do pagamento realizado pela beneficiária, por algum dos seguintes meios:
1º. Comprovativo de transferência bancária, certificação bancária ou extracto bancário, ou comprovativo electrónico de transferência bancária em que conste o código de verificação na sede electrónica da entidade bancária ou outro mecanismo que garanta a veracidade do comprovativo. Nestes documentos deverão ficar claramente identificados o receptor e o emissor do pagamento e o montante da factura. Em nenhum caso se admitirão os pagamentos justificados mediante recebo do provedor, nem os pagamentos por caixa ou em efectivo.
2º. Informe de um auditor de contas inscrito como exercente no Registro Oficial de Auditor de Contas, que deverá manifestar-se sobre o período de realização (facturação) e pagamento das despesas alegadas, assim como sobre a existência ou não de aboação ou devoluções posteriores que possam supor uma redução no valor patrimonial dos bens alegados como subvencionáveis no expediente.
No suposto de que o comprovativo de pagamento inclua várias facturas, dever-se-á juntar uma relação delas, assinada pelo representante legal.
No suposto de facturas pagas conjuntamente com outras não referidas ao projecto subvencionado, a justificação do pagamento deve-se realizar sempre mediante algum dos médios assinalados nos pontos anteriores para as facturas alegadas no projecto e, ademais, algum dos seguintes documentos: relação emitida pelo banco dos pagamentos realizados, ordem de pagamentos do organismo beneficiário selada pelo banco ou carta de recepção assinado pelo provedor, para os efeitos de identificar as facturas não referidas ao projecto.
A entidade colaboradora deverá apresentar a documentação justificativo obrigatoriamente por via electrónica. A entidade colaboradora responsabilizará da veracidade dos documentos que presente. A achega das cópias dixitalizadas implica a autorização para que a Administração aceda e trate a informação pessoal contida em tais documentos. Excepcionalmente, quando a relevo do documento no procedimento o exixir ou existam dúvidas derivadas da qualidade da cópia, a Administração poderá solicitar de maneira motivada o cotexo das cópias achegadas pela entidade colaboradora, para o que poderá requerer a exibição do documento ou da informação original.
7. Em todos os casos, os beneficiários e as entidades colaboradoras deverão estar ao dia nas suas obrigações com a Fazenda e Administração pública, com a Comunidade Autónoma da Galiza e com a Segurança social. Em caso que o beneficiário se oponha à consulta ou não preste o consentimento expresso, deverá achegar as certificações junto com o resto da documentação justificativo.
8. Adverte-se que qualquer discrepância entre a documentação justificativo e as declarações da solicitude de ajuda poderá ser motivo de início de expediente de não cumprimento que, se é o caso, poderá supor a modificação ou deixar sem efeito a concessão e o reintegro, de ser o caso, das quantidades previamente abonadas.
Artigo 20. Pagamento às entidades colaboradoras
1. Recebida a documentação justificativo da subvenção, o Igape, antes de proceder ao seu pagamento, poderá realizar as actuações de comprovação oportunas para verificar o cumprimento das actuações subvencionadas.
2. O Igape abonará as subvenções à entidade colaboradora para que esta ingresse às empresas os montantes íntegros –sem compensação de outras despesas não elixibles– correspondentes às subvenções recebidas do Igape correspondentes aos custos directos da operação, num prazo máximo de dez dias hábeis trás receber a transferência de Igape. Uma vez feitas as transferências das subvenções às empresas, as entidades colaboradoras deverão remeter ao Igape cópia simples das transferências efectuadas.
3. As entidades colaboradoras deverão informar as beneficiárias da ajuda recebida pelo Igape em regime de minimis.
Artigo 21. Não cumprimento, reintegro e sanções
1. Serão causas de revogação e reintegro da subvenção as estabelecidas no artigo 33 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
O procedimento para declarar o não cumprimento e reintegro de quantidades ajustar-se-á ao disposto nos capítulos I e II do título II da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e título V do regulamento, e para a sua resolução será competente o director geral do Igape. Contra a sua resolução caberá recurso contencioso-administrativo ante os julgados do contencioso-administrativo de Santiago de Compostela nos dois meses seguintes à sua notificação e, potestativamente, recurso de reposição ante o director geral do Igape no mês seguinte à sua notificação.
2. As quantidades que haja que reintegrar terão a consideração de receitas de direito público e resultará aplicável para o seu cobramento o previsto no Decreto legislativo 1/1999, de 7 de outubro, pelo que se aprova o texto refundido da Lei de regime financeiro e orçamental da Galiza.
3. Sem prejuízo do estabelecido nos pontos anteriores, os beneficiários e entidades colaboradoras submetem ao regime de infracções e sanções estabelecido no título IV da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e no título VI do seu regulamento.
4. Se no procedimento de reintegro ficasse acreditada a infracção grave destas bases pela entidade colaboradora, o Igape poderá resolver a revogação da sua colaboração e o reintegro das quantidades abonadas pelo Igape por conta dos beneficiários. A exixencia de reintegro aos beneficiários procederá nos supostos em que concorra alguma das causas previstas no artigo 33 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
5. O Igape reserva para sim o direito de realizar quantas comprovações, inspecções e demais medidas de controlo se considerem oportunas para velar pela correcta aplicação dos recursos públicos, e as entidades colaboradoras e os beneficiários submeterão às actuações de controlo que realize o Igape para o seguimento dos projectos aprovados e às de controlo financeiro que correspondam à Intervenção Geral da Comunidade Autónoma, às actuações de comprovação previstas na legislação do Tribunal de Contas e do Conselho de Contas, assim como às dos serviços financeiros da Comissão Europeia e do Tribunal de Contas Europeu.
Se no curso destas verificações se detecta que os beneficiários da subvenção ou as entidades colaboradoras aderidas incumpriram alguma das condições estabelecidas, resolver-se-á a adesão, o que implicará a perda dos benefícios e, de ser o caso, a obrigação de reintegrar as quantidades obtidas indevidamente com os juros legais que correspondam, sem prejuízo das acções legais e sanções que correspondam.
6. Procederá a perda total do direito ao cobramento da ajuda concedida, sem prejuízo da incoação do oportuno expediente sancionador, nos seguintes casos:
a) Obter a subvenção sem reunir as condições requeridas.
b) Quando não se justifique ante o Igape o cumprimento dos requisitos e condições da subvenção, assim como a realização da actuação e o cumprimento da finalidade que determinem a concessão ou desfrute da subvenção.
c) Quando não se facilitem os dados requeridos sobre a actividade exportadora ou não permitam submeter às actuações de comprovação que efectue o Igape, assim como qualquer outra actuação, seja de comprovação e controlo financeiro, que possam realizar os órgãos de controlo competente, nomeadamente a Intervenção Geral da Comunidade Autónoma, o Tribunal de Contas e o Conselho de Contas.
d) Quando não disponham dos livros contável, registros dilixenciados e demais documentos devidamente auditar nos termos exixir pela legislação mercantil e sectorial aplicável em cada caso.
e) Quando não acreditem que se encontram ao dia nas suas obrigações fiscais, com a Segurança social e com a Comunidade Autónoma.
f) Não comunicar ao Igape a obtenção de outras subvenções e ajudas que financiem as actividades subvencionadas.
g) Não comunicar ao Igape a modificação das circunstâncias que fundamentassem a concessão da subvenção.
h) Não dar-lhe publicidade ao financiamento do projecto, de acordo com o estabelecido no artigo 6.6.g) destas bases.
i) Não manter um sistema contabilístico separado ou um código contável ajeitado em relação com todas as transacções relacionadas com as despesas subvencionáveis, sem prejuízo das normas gerais da contabilidade, que permita seguir uma pista de auditoria sobre as despesas financiadas.
7. Não cumprimento parcial: sempre que se cumpram os requisitos ou condições essenciais tomadas em conta na concessão das ajudas, o Igape poderá apreciar um não cumprimento parcial, e deverá resolver sobre o seu alcance, aplicando a mesma ponderação que tivesse a condição incumprida na resolução de concessão e, se é o caso, estabelecendo a obrigação de reintegro com os seguintes critérios:
No caso de condições referentes à quantia ou conceitos da base subvencionável, o alcance do não cumprimento determinar-se-á proporcionalmente à despesa deixada de praticar ou aplicado a conceitos diferentes dos considerados subvencionáveis e, se é o caso, deverão reintegrar as quantidades percebido na dita proporção. Com carácter geral, se o não cumprimento supera o 50 % da base subvencionável do projecto para cada beneficiário, perceber-se-á que o dito não cumprimento é total, e deverão reintegrar todas as quantidades percebido e os seus juros de demora.
8. Efectuado o pagamento das subvenções pelo Igape, o não cumprimento das obrigações contidas nestas bases reguladoras ou na demais normativa aplicável, assim como das condições que, de ser o caso, se estabeleçam na resolução de concessão, dará lugar à obrigação de devolver total ou parcialmente a subvenção percebido, assim como os juros de demora correspondentes.
Artigo 22. Fiscalização e controlo
Os beneficiários e as entidades colaboradoras destas subvenções submeterão às actuações de controlo que realize o Instituto Galego de Promoção Económica para o seguimento dos projectos aprovados e às de controlo financeiro que correspondam à Intervenção Geral da Comunidade Autónoma, assim como às actuações de comprovação previstas na legislação do Tribunal de Contas e do Conselho de Contas.
Artigo 23. Transparência e bom governo
1. Deverá dar-se cumprimento às obrigações de transparência contidas no artigo 17 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo, e no artigo 15 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
2. Em virtude do disposto no artigo 4 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo, as pessoas físicas e jurídicas beneficiárias de subvenções estão obrigadas a subministrar à Administração, ao organismo ou à entidade das previstas no artigo 3.1 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, a que se encontrem vinculadas, depois de requerimento, toda a informação necessária para que aquela cumpra as obrigações previstas no título I da citada lei.
Artigo 24. Remissão normativa
Para todo o não previsto nestas bases aplicar-se-á o previsto na Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, no Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o seu Regulamento, na Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, no Decreto 887/2006, de 21 de julho, pelo que se aprova o seu Regulamento, e no resto da normativa que resulte de aplicação, no Regulamento (UE) nº 1407/2013 da Comissão, de 18 de dezembro de 2013, relativo à aplicação dos artigos 107 e 108 do Tratado de funcionamento da União Europeia às ajudas de minimis (DOUE L 352, de 24 de dezembro), no Regulamento (CE) nº 717/2014 da Comissão, de 27 de junho de 2014, relativo à aplicação dos artigos 107 e 108 do Tratado de funcionamento da UE às ajudas de minimis no sector da pesca e da acuicultura (DOUE L 190, de 28 de junho), no Regulamento nº 1408/2013, de 18 de dezembro, relativo à aplicação dos artigos 107 e 108 do Tratado de funcionamento da União Europeia às ajudas de minimis no sector agrícola (DOUE L 352, de 24 de dezembro), modificado pelo Regulamento (UE) nº 2019/316 da Comissão, de 21 de fevereiro de 2019 (DOUE L 51, de 22 de fevereiro), e no resto da normativa que resulte de aplicação.
No que diz respeito ao cômputo de prazos, observar-se-á o disposto no artigo 30 da Lei 39/2015, do procedimento administrativo comum das administrações públicas.
