O Regulamento (UE) núm. 1305/2013 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 17 de dezembro, relativo à ajuda ao desenvolvimento rural através do Fundo Europeu Agrícola do Desenvolvimento Rural (Feader), fixa os objectivos a que deve contribuir a política de desenvolvimento rural e as correspondentes prioridades da União em matéria de desenvolvimento rural.

No marco geral da PAC, a ajuda ao desenvolvimento rural contribuirá, entre outros objectivos, a alcançar um desenvolvimento territorial equilibrado das economias e comunidades rurais, incluindo a criação e conservação do emprego. Este objectivo enquadra-se dentro da prioridade relativa ao fomento da inclusão social, a redução da pobreza e o desenvolvimento económico nas zonas rurais, fazendo especial fincapé em facilitar a diversificação, a criação e o desenvolvimento de pequenas empresas e a criação de emprego.

Neste contexto, o Programa de desenvolvimento rural da Galiza 2014-2020, aprovado mediante a Decisão de execução da Comissão Europeia, de 18 de novembro de 2015 (CCI: 2014ÉS06RDRP011), assim como em actos modificativos posteriores, prevê na ficha correspondente à medida 7.4 o apoio aos investimentos na criação, melhora ou ampliação de serviços básicos local para a povoação rural, incluídas as actividades recreativas e culturais, e a infra-estrutura relacionada; em particular, prevê o apoio a pequenas infra-estruturas e/ou equipamentos a pequena escala com o objectivo de proporcionar à povoação rural uns serviços básicos que cubram as suas principais necessidades, proporcionando bem-estar e facilitando a implantação de actividades que possam gerar emprego e fixar povoação, com influência directa nas áreas focais 3A e 6B.

O Regulamento (UE) núm. 2020/2220 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 23 de dezembro de 2020, pelo que se estabelecem determinadas disposições transitorias para a ajuda do Fundo Europeu Agrícola de Desenvolvimento Rural (Feader) e do Fundo Europeu Agrícola de Garantia (Feaga) nos anos 2021 e 2022, e pelo que se modificam os regulamentos (UE) núm. 1305/2013, (UE) núm. 1306/2013 e (UE) núm. 1307/2013 no que respeita aos seus recursos e à sua aplicação nos anos 2021 e 2022 e o Regulamento (UE) núm. 1308/2013 no que respeita aos recursos e à distribuição da dita ajuda nos anos 2021 e 2022, estabelece que as medidas para fazer frente ao impacto da crise da COVID-19 na agricultura e no desenvolvimento rural se executarão através de medidas que podan beneficiar do Feader.

Neste marco, a Decisão de execução da Comissão C (2021) 4527 final, de 17 de junho de 2021, pela que se aprova a modificação do Programa de desenvolvimento rural da Galiza para os efeitos da concessão de ajudas do Fundo Europeu Agrícola de Desenvolvimento Rural e se modifica a Decisão de aprovação antes referida, recolhe a prorrogação do PDR da Galiza 2014-2020 com cargo à asignação orçamental correspondente para os anos 2021 e 2022 e, no que a este caso afecta, dispõe um incremento do importe programado na medida 7.4 para o financiamento de projectos destinados a apoiar os investimentos na criação, melhora ou ampliação de serviços básicos local para a povoação rural, incluídas as actividades recreativas e culturais, e a infra-estrutura relacionada.

Igual que em exercícios precedentes, no marco do PDR da Galiza 2014-2020, a Agência Galega de Desenvolvimento Rural configura-se como uma entidade administrador da submedida 7.4.

Esta atribuição competencial é coherente com a natureza desta entidade, nos termos definidos no artigo 6 da Lei 11/2021, de 14 de maio, de recuperação da terra agrária da Galiza (DOG núm. 94, de 21 de maio).

De acordo com esta norma, a Agência Galega de Desenvolvimento Rural configura-se como uma agência pública autonómica, nos termos previstos na Lei 16/2010, de 17 de dezembro, de organização e funcionamento da Administração geral e do sector público autonómico da Galiza, tem a consideração de meio próprio e serviço técnico da Comunidade Autónoma da Galiza, e actua como instrumento básico na promoção e coordinação do desenvolvimento do território rural galego, com o objectivo de melhorar as condições de vida dos seus habitantes e de evitar a sua despoboación através, entre outras, das medidas de recuperação da terra agroforestal da Galiza, entre outras, as aldeias modelo e os polígonos agroforestais. Em concreto, corresponde à Agência Galega de Desenvolvimento Rural a gestão das medidas e actuações que se lhe encomendem no marco da programação dos fundos europeus de desenvolvimento rural, assim como o desenho, programação e execução das medidas de recuperação e, em geral, da gestão da terra agroforestal da Galiza através dos instrumentos previstos no próprio texto legislativo para tal fim.

A principal motivação da Lei 11/2021 antes citada é a luta contra o abandono e a infrautilización das terras e facilitar base territorial suficiente a aquelas explorações que a precisam, à vez que procurar antecipar aos incêndios e trabalhar, em definitiva, pela recuperação demográfica e pela melhora da qualidade de vida da povoação no rural.

Entre os mecanismos para a recuperação da terra agrária, a Lei 11/2021 configura as aldeias modelo, definidas como o instrumento voluntário de recuperação de terras mediante a realização de actuações integradas para a recuperação da capacidade agronómica das terras circundantes a núcleos de povoação e assentamentos populacionais situados no território rural galego, com o fim de promover actividade económica ligada ao sector primário ao tempo que reduzir o risco de incêndios florestais. As actuações poderão abranger todo ou parte do núcleo rural da aldeia com o objecto da sua rehabilitação e recuperação arquitectónica e urbanística, com fins residenciais, de interesse turístico, de transformação ambiental ou outros análogos que propiciem a recuperação demográfica e a melhora da qualidade de vida da sua povoação.

Nos termos previstos no artigo 79 deste texto legal, nas aldeias modelo procurar-se-á a recuperação da actividade económica e social dos terrenos de antigo uso agrícola, ganadeiro e florestal circundantes à aldeia, e particularmente daqueles que se encontrem em situação de abandono e infrautilización, assim como dos núcleos incluídos nelas, com o objectivo de permitir a sua recuperação demográfica e a melhora da qualidade de vida da sua povoação.

Por sua parte, a Lei 11/2021 define os polígonos agroforestais como um instrumento voluntário de mobilização de terras que tem por objecto o aproveitamento e a recuperação produtiva de parcelas que se encontrem em estado de abandono ou infrautilización ou sejam susceptíveis de optimização, com a finalidade de constituir áreas de exploração que garantam a sua rendibilidade, contando com a existência de agentes promotores públicos ou privados interessados no seu desenvolvimento.

Os polígonos agroforestais têm por objecto prioritário pôr em produção áreas de terra agroforestal com boa capacidade produtiva que atingiram com o passo do tempo estados de abandono ou infrautilización, recuperando deste modo uma acaída actividade de exploração agrícola ou florestal. Poderão ter por objecto a melhora da estrutura territorial de explorações já existentes ou a posta em marcha de novas iniciativas produtivas, assim como o desenvolvimento de áreas que, independentemente da sua capacidade produtiva, contam com especiais valores ambientais, patrimoniais ou paisagísticos e nas cales os processos de abandono estão a deteriorar estes valores.

Neste contexto, considera-se estratégico fomentar a dotação de serviços básicos local no território delimitado pelo perímetro que conforma a zona de actuação das aldeias modelo, assim como nos núcleos rurais circundantes ao perímetro dos polígonos agroforestais.

Esta actuação estratégica canalizar-se-á através da concessão de subvenções a favor das entidades locais para executar obras e prestar serviços básicos local no marco dos princípios de colaboração e cooperação que regem as relações entre os municípios e a Administração autonómica, nos termos previstos na Lei 5/1997, de 22 de julho, de Administração local da Galiza.

Neste contexto, é preciso tramitar um novo procedimento de concessão de ajudas no marco da medida 7.4 do PDR da Galiza 2014-2020, com o fim de proporcionar a prestação de serviços básicos local que contribuam a consolidar os instrumentos de recuperação da terra agrária da Galiza, com o fim de recuperar a actividade económica e social naquelas áreas territoriais delimitadas pelo perímetro das aldeias modelo declaradas em virtude dos correspondentes acordos do Conselho de Direcção da Agência Galega de Desenvolvimento Rural, ao amparo da Lei 6/2011, de 13 de outubro, de mobilidade de terras, ou bem ao amparo da Lei 11/2021, de 14 de maio, de recuperação da terra agrária da Galiza, assim como nos núcleos rurais situados na contorna dos polígonos agroforestais a respeito dos que se tenha publicado o acordo de iniciação do procedimento para a sua aprovação no Diário Oficial da Galiza, nos termos previstos no artigo 83 deste texto legal.

Trata-se, em definitiva, de proporcionar à povoação rural dessas áreas territoriais os serviços e dotações básicas que cubram as suas principais necessidades, propiciando a implantação de actividades que possam gerar emprego e fixar povoação, apoiando a implantação e melhora dos serviços à povoação rural e procurando satisfazer as novas necessidades dos habitantes e das empresas que se localizem nessas áreas rurais.

Actualmente está em tramitação uma modificação do Programa de desenvolvimento rural da Galiza 2014-2020 que, no que afecta sob medida 7.4, prevê um incremento do montante da ajuda pública até 150.000 €, com o fim de abarcar actuações integrais.

A tramitação deste expediente acolhe à Ordem da Conselharia de Economia e Fazenda de 11 de fevereiro de 1998, modificada pelas ordens de 27 de novembro de 2000 e de 25 de outubro de 2001, que regula a tramitação antecipada de expedientes de despesa, pelo que a aprovação do expediente fica condicionar à efectiva existência de crédito adequado e suficiente nos orçamentos da Comunidade Autónoma para 2023.

Esta convocação de ajudas está co-financiado com o Fundo Europeu Agrícola de Desenvolvimento Rural numa percentagem do 75 %.

Tendo em conta o anterior, a directora geral da Agência Galega de Desenvolvimento Rural, no exercício das competências delegar pelo Acordo do Conselho Reitor desta agência de 11 de julho de 2013 (Resolução de 24 de julho de 2013, DOG núm. 148, de 5 de agosto),

RESOLVO:

Artigo 1. Objecto

1. Aprovar as bases reguladoras das subvenções para projectos de criação, melhora e ampliação de serviços básicos local em aldeias modelo e âmbitos territoriais vinculados aos instrumentos de recuperação da terra agrária, que se juntam a esta resolução como anexo I, com o seguinte código de procedimento administrativo MR711D.

2. Convocar para o ano 2023, em regime de concorrência competitiva, as subvenções para projectos de criação, melhora e ampliação de serviços básicos local em aldeias modelo e âmbitos territoriais vinculados aos instrumentos de recuperação da terra agrária.

3. Aprovar os anexo que se juntam a esta resolução para a gestão da convocação.

Artigo 2. Financiamento

1. Para o financiamento desta convocação está previsto um crédito de 2.097.000 € com cargo à aplicação orçamental 14-A1-712A-760.0 dos orçamentos da Agência Galega de Desenvolvimento Rural para o ano 2023 (código de projecto 2019-00003) com a seguinte desagregação por fontes financeiras:

Anualidade	Montante	Desagregação por fontes financeiras
2023	2.097.000 €	Feader (75 %) 1.572.750 €	Fundos AXE (7,5 %) 157.275 €	Fundos Junta (17,5 %) 366.975 €
Conta orçamental 14.A1.712A.760.0 Código projecto: 2019-00003

Este crédito está co-financiado num 75 % pelo Fundo Europeu Agrícola de Desenvolvimento Rural (no marco da medida 7, submedida 4 «criação, melhora e ampliação de serviços básicos local», do PDR da Galiza 2014-2020), num 7,5 % pela Administração geral do Estado e num 17,5 % pela Comunidade Autónoma da Galiza.

2. Esta convocação de ajudas tramita-se conforme o estabelecido na Ordem da Conselharia de Economia e Fazenda de 11 de fevereiro de 1998, modificada pelas ordens de 27 de novembro do 2000 e de 25 de outubro de 2001, relativa à tramitação antecipada de expedientes de despesa, pelo que fica condicionado a sua eficácia a que exista crédito adequado e suficiente nos orçamentos da Comunidade Autónoma da Galiza para o próximo ano 2023, aprovados pelo Conselho da Xunta da Galiza e em trâmite parlamentar actualmente. Além disso, a concessão das subvenções fica condicionar à existência de crédito adequado e suficiente no momento da resolução de concessão.

3. As quantias indicadas poderão incrementar-se em função das solicitudes apresentadas, sempre que tenha lugar uma geração, ampliação ou incorporação de crédito ou existam remanentes de outras convocações financiadas com cargo ao mesmo crédito ou a créditos incluídos no mesmo programa, segundo prevê o artigo 31 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e o artigo 30 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o regulamento da supracitada lei, devendo-se publicar no Diário Oficial da Galiza o aludido incremento de quantia.

Artigo 3. Prazo para apresentar as solicitudes de ajuda

O prazo para apresentar as solicitudes de ajuda será de um (1) mês desde o dia seguinte ao da publicação desta resolução no DOG.

De acordo com o artigo 30 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas (em diante, Lei 39/2015), perceber-se-á como último dia do prazo o correspondente ao mesmo ordinal do dia da publicação; se o último dia do prazo for inhábil, perceber-se-á prorrogado ao primeiro dia hábil seguinte, e se no mês de vencimento não há dia equivalente ao inicial do cômputo, perceber-se-á que o prazo finaliza o último dia do mês.

Artigo 4. Obrigação de relacionar-se electronicamente

Nos termos previstos no artigo 14.2 da Lei 39/2015, as pessoas jurídicas estão obrigadas a relacionar-se através de meios electrónicos com as administrações públicas.

Tendo em conta o anterior, tanto a apresentação das solicitudes de ajuda como os demais trâmites necessários para a gestão deste procedimento administrativo, incluídos os requerimento de emenda e as notificações, fá-se-ão através de meios electrónicos, nos termos previstos nas bases reguladoras das correspondentes ajudas.

Artigo 5. Prazo para a justificação dos investimentos

O prazo limite para executar e justificar os investimentos será o 15 de outubro de 2023.

Disposição adicional primeira. Recursos

Contra esta resolução, que põe fim à via administrativa, cabe interpor potestativamente recurso de reposição ante o Conselho de Direcção da Agência Galega de Desenvolvimento Rural, no prazo de um mês contado desde o dia seguinte ao da publicação desta resolução no Diário Oficial da Galiza; ou recurso contencioso-administrativo ante o Julgado do Contencioso-Administrativo de Santiago de Compostela, ao amparo do artigo 10.1.a) da Lei 29/1998, de 13 de julho, reguladora da jurisdição contencioso-administrativa, no prazo de dois meses contados desde o dia seguinte ao da citada publicação no Diário Oficial da Galiza.

Se transcorrido o prazo para resolver não lhe é notificada a resolução à pessoa interessada, perceber-se-á desestimar por silêncio administrativo e caberá interpor recurso potestativo de reposição contra a desestimação por silêncio administrativo em qualquer momento, a partir do dia seguinte a aquele em que se produza o acto presumível, como assinala o artigo 124 da Lei 39/2015, ou recurso contencioso-administrativo ante o Julgado do Contencioso-Administrativo de Santiago de Compostela.

Disposição adicional segunda. Informação sobre o procedimento

Sobre este procedimento administrativo poder-se-á obter documentação normalizada ou informação adicional através dos seguintes meios:

a) Na página web da Agência Galega de Desenvolvimento Rural:

https://agader.junta.gal

b) Na Guia de procedimentos e serviços, no endereço:

https://sede.junta.gal/guia-de procedimentos-e-serviços

c) No telefone 981 54 73 69 (Agência Galega de Desenvolvimento Rural).

d) De modo pressencial, na Agência Galega de Desenvolvimento Rural (lugar da Barcia, 56, Laraño, 15897 Santiago de Compostela), com cita prévia no telefone 981 54 73 69.

Disposição adicional terceira. Informação às pessoas interessadas

1. De acordo com o estabelecido no artigo 14, letra ñ), da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, as pessoas beneficiárias ficam informadas com os dados consignados no modelo normalizado de solicitude, dos aspectos básicos previstos no Regulamento (UE) núm. 2016/679 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 27 de abril de 2016, relativo à protecção das pessoas físicas no que respeita ao tratamento dos seus dados pessoais e à livre circulação destes dados (RXPD), e na Lei orgânica 3/2018, de 5 de dezembro, de protecção de dados pessoais e garantia dos direitos digitais.

2. Em cumprimento do disposto no artigo 20 da Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, o texto da convocação e a informação requerida no ordinal oitavo do supracitado artigo será comunicado à Base de dados nacional de subvenções (BDNS). A BDNS dará deslocação ao Diário Oficial da Galiza do extracto da convocação para a sua publicação.

Disposição derradeiro primeira

A directora geral da Agência Galega de Desenvolvimento Rural poderá ditar os actos necessários para assegurar a correcta aplicação desta convocação.

Disposição derradeiro segunda

Esta resolução será aplicável desde o dia seguinte ao da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.

Santiago de Compostela, 26 de dezembro de 2022

Inés Santé Riveira
Directora geral da Agência Galega de Desenvolvimento Rural

ANEXO I

Bases reguladoras das subvenções para projectos criação, melhora e ampliação de serviços básicos local em aldeias modelo e âmbitos territoriais vinculados aos instrumentos de recuperação da terra agrária, co-financiado com o Fundo Europeu Agrícola de Desenvolvimento Rural no marco do Programa de desenvolvimento rural (PDR) da Galiza 2014-2020

Capítulo I

Regras gerais

Artigo 1. Objecto

1. O objecto destas bases reguladoras é estabelecer o regime das ajudas que gere a Agência Galega de Desenvolvimento Rural no marco da medida 7.4 do PDR da Galiza 2014-2020, para projectos de criação, melhora e ampliação de serviços básicos local em aldeias modelo e âmbitos territoriais vinculados aos instrumentos de recuperação da terra agrária.

Para estes efeitos, o dia da sua publicação no DOG da correspondente convocação estará disponível no endereço da página web de Agader (agader.junta.gal/gl/linas-de ajuda) a relação de aldeias modelo declaradas em virtude dos correspondentes acordos do Conselho de Direcção da Agência Galega de Desenvolvimento Rural, ao amparo da Lei 6/2011, de 13 de outubro, de mobilidade de terras, ou bem da Lei 11/2021, de 14 de maio, de recuperação da terra agrária da Galiza.

Além disso, publicar-se-á através do mesmo médio a relação de polígonos agroforestais a respeito dos quais se tenha publicado no Diário Oficial da Galiza o correspondente acordo de iniciação do procedimento para a sua aprovação, nos termos previstos no artigo 83 da citada Lei 11/2021.

2. As ajudas consistem em subvenções directas de capital.

O procedimento de concessão tramitar-se-á em regime de concorrência competitiva, nos termos previstos nos artigos 20 e seguintes da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza (em diante, LSG).

3. O código identificativo do procedimento administrativo na sede electrónica da Xunta de Galicia será o MR711D.

Artigo 2. Pessoas beneficiárias

1. Poderão ser beneficiários das ajudas geridas ao amparo destas bases reguladoras as câmaras municipais da Galiza que cumpram os seguintes requisitos:

a) Que contem no seu âmbito territorial com os seguintes instrumentos voluntários de recuperação e/ou mobilização de terras nos seguintes termos:

– Que se tenha declarado no seu território uma aldeia modelo ao amparo da Lei 6/2011, de 13 de outubro, de mobilidade de terras, ou bem ao amparo da Lei 11/2021, de 14 de maio, de recuperação da terra agrária da Galiza.

– Que se tenha iniciado no seu território o procedimento de aprovação para o desenvolvimento de um polígono agroforestal, nos termos previstos no artigo 83 deste texto legal.

b) Ter remetidas ao Conselho de Contas da Galiza as contas do último exercício orçamental a que legalmente esteja obrigada, antes do vencimento do prazo de apresentação da solicitude de ajuda.

c) Estar ao dia no cumprimento das suas obrigações tributárias e face à Segurança social e não ter pendente de pagamento nenhuma outra dívida com a Administração pública da Galiza. Este requisito comprovar-se-á com anterioridade a ditar a correspondente proposta de resolução de concessão, tendo em conta o limite máximo para resolver este procedimento, segundo o que se determina no artigo 17 destas bases reguladoras.

d) Ter a titularidade ou, de ser o caso, a disponibilidade, durante um período mínimo de cinco anos dos bens sobre os que se vai actuar.

2. Não poderão ter a condição de beneficiários as câmaras municipais que estejam incursos em alguma das proibições estabelecidas no artigo 10.2 e 3 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

Artigo 3. Actuações subvencionáveis

1. Serão subvencionáveis as actuações destinadas à:

a) Instalação, ampliação ou melhora das redes de iluminação pública.

b) Construção, melhora, ampliação ou rehabilitação de espaços públicos (vagas, passeios, ruas, parques públicos, parques infantis, etc.).

c) Pavimentación de vias públicas autárquicas.

d) Construção, melhora, ampliação ou rehabilitação de edifícios ou dependências autárquicas destinados à prestação de serviços básicos e/ou dotação de equipamentos destes edifícios ou dependências.

e) Construção, melhora, ampliação ou rehabilitação de instalações desportivas de uso público e/ou dotação de equipamentos das referidas instalações.

f) Rehabilitação de elementos patrimoniais, tais como fontes, lavadoiros, hórreos, muíños.

g) Implantação e melhora de serviços assistenciais (atenção à infância, centros de dia, residências para maiores, dependentes ou deficientes, centros formativos e de inserção/reinserção laboral/social, etc.).

h) Implantação e melhora de serviços culturais (bibliotecas, casas de cultura, centros de interpretação, museus, etc.).

i) Centros de serviços, assim como pequenas infra-estruturas e/ou equipamentos a pequena escala que fomentem a cooperação, serviços e implantação ou melhora das empresas no meio rural.

j) Criação, melhora e desenvolvimento de infra-estruturas para melhorar as comunicações naquelas contornas em que não sejam possíveis as comunicações de voz em mobilidade.

k) Pequenas infra-estruturas de abastecimento de água, saneamento e depuração de águas residuais e gestão de águas pluviais.

l) Pequenas infra-estruturas e energias renováveis e relacionadas com a eficiência energética.

m) Digitalização de núcleos rurais.

n) Implantação de e-serviços mediante TIC específicas para a provisão de serviços no meio rural. Desenvolvimento de modelos de prestação de serviços por meios electrónicos e fazendo uso das novas tecnologias para conseguir a personalización e proactividade do serviço ou a gestão inteligente de redes de distribuição.

2.Todos os projectos subvencionáveis deverão cumprir os seguintes requisitos:

a) Que não estejam iniciados na data de apresentação da solicitude da ajuda.

Para estes efeitos, considerar-se-á como início do investimento o começo dos trabalhos de construção ou bem o primeiro compromisso em firme para o pedido dos equipamentos ou outro compromisso que faça o investimento irreversível e que vincule juridicamente o solicitante, se esta data é anterior.

Os solicitantes poderão iniciar a execução do projecto antes da resolução de concessão da subvenção sempre que acreditem que não está iniciado na data de solicitude da ajuda mediante acta que reflicta fidedignamente o não início da obra ou instalação, na forma estabelecida no artigo 9.1.f) destas bases reguladoras.

b) Que se desenvolvam no território elixible, determinado segundo se descreve a seguir:

– O perímetro que conforma a zona de actuação da aldeia modelo, segundo figura nos correspondentes acordos de declaração do Conselho de Direcção da Agência Galega de Desenvolvimento Rural.

De ser o caso, o território elixible abrangerá os núcleos de povoação que, estando situados fora do perímetro que delimita a aldeia modelo, lhe dêem nome e sejam lindeiros com o próprio perímetro da aldeia.

– Os núcleos rurais situados a menos de 1 quilómetro (medido em linha recta) a respeito do perímetro de um polígono agroforestal, segundo figura nos correspondentes acordos de início do procedimento de aprovação.

Admitir-se-á a execução de investimentos fora dos âmbitos territoriais descritos anteriormente, sempre que se trate de obras imprescindíveis para prestar serviços, dotações e/ou equipamentos aos núcleos rurais vinculados às aldeias modelo e polígonos agroforestais.

c) Que sejam finalistas, é dizer, que no momento do pagamento final cumpram os objectivos e funções para os que se lhes concedeu a ajuda. Não se admitirão fases de projectos.

d) Que sejam viáveis técnica e financeiramente.

e) Que se ajustem à normativa sectorial que resulte de aplicação para cada tipo de projecto, assim como às especificações indicadas nas presentes bases.

Artigo 4. Investimentos subvencionáveis

1. Serão subvencionáveis as seguintes despesas:

a) A construção, aquisição e melhora de imóveis que vão ser utilizados em relação com os objectivos do projecto.

No caso de aquisição de imóveis, o montante subvencionável não poderá superar o 50 % do total das despesas subvencionáveis.

Deverão cumprir-se os condicionante seguintes:

– Que se junte um relatório de um taxador independente, acreditado como tal, qualificado ou de um organismo devidamente autorizado que confirme que o preço de compra não supera o valor do comprado e que o bem se ajusta à normativa que resulte de aplicação. De ser o caso, a taxación deverá diferenciar o valor da edificação e o valor do terreno ou parcela em que se assente.

– O bem imóvel não pode ter sido objecto nos últimos 10 anos de nenhuma subvenção nacional ou comunitária.

– Os edifícios ficarão afectos ao destino previsto durante um período não inferior a 5 anos ou o tempo que exixir a normativa sectorial.

– Não será subvencionável a compra de imóveis que vão ser derrubados.

– O imóvel deverá constituir o elemento principal da aquisição. Não se considerará que a edificação constitui o elemento principal quando o valor de mercado do solo exceda do valor de mercado da edificação.

b) Aquisição de terrenos, até o limite do 10 % do total das despesas subvencionáveis.

Deverá juntar-se um relatório de um taxador independente, acreditado como tal, qualificado ou de um organismo devidamente autorizado que confirme que o preço de compra não supera o valor do comprado e que o bem se ajusta à normativa que resulte de aplicação.

c) Obra civil, maquinaria e bens de equipamento necessários para a execução do projecto.

d) Custos gerais associados aos investimentos que se efectuem, tais como honorários de projecto, direcção de obra e estudos de viabilidade, até o limite do 12 % do investimento subvencionável.

e) O imposto sobre o valor acrescentado (IVE).

2. Sem prejuízo de qualquer outra actuação que não se considere subvencionável como consequência do previsto nesta ordem, na normativa geral de subvenções ou na normativa específica que regula os fundos Feader, em nenhum caso serão subvencionáveis:

a) As despesas originadas como consequência da aquisição de bens fungíveis, despesas previsivelmente reiterativos, assim como as despesas de funcionamento da actividade subvencionada.

b) Os projectos relacionados com a prevenção e extinção de incêndios florestais.

c) As actuações sobre a rede viária autárquica financiadas ao amparo dos planos de melhora de caminhos de titularidade autárquica geridos pela Agência Galega de Desenvolvimento Rural, aprovados com posterioridade ao 1.1.2017.

d) As obras de manutenção ou simples reparação, assim como actuações exclusivamente ornamentais. No caso de pavimentación de vias públicas autárquicas, não serão subvencionáveis as actuações que consistam exclusivamente em arranjo de fochas.

e) A reposição ou simples substituição de equipamento e/ou mobiliario público, maquinaria, salvo que a nova aquisição corresponda a elementos diferentes dos anteriores, bem pela tecnologia utilizada ou pelo seu rendimento ou eficiência ambiental, que deverá justificar na memória-resumo do projecto (anexo III).

f) Aquisição de maquinaria, equipamento e materiais de segunda mão.

g) Os investimentos que substituam outros financiados anteriormente com fundos comunitários e a respeito dos que não transcorressem cinco anos desde a certificação da sua realização, assim como os investimentos em rehabilitação de locais cuja construção ou aquisição fosse já subvencionada com fundos comunitários e ainda não passassem cinco anos desde a sua execução.

h) Os conceitos do orçamento sem desagregar tais como «outros» ou partidas a tanto global.

i) Os investimentos realizados com carácter prévio à apresentação da solicitude da ajuda.

Artigo 5. Intensidade da ajuda

Os projectos subvencionados receberão uma percentagem de subvenção do 80 % dos custos subvencionáveis, até um máximo de 150.000 €.

Artigo 6. Compatibilidade e acumulação de ajudas

1. Uma operação poderá receber ajuda de um ou vários fundos EIE ou de um ou vários programas e de outros instrumentos da União, com a condição de que a partida de despesa incluída numa solicitude de pagamento para o reembolso por um dos fundos EIE não esteja subvencionada por outro fundo ou instrumento da União, nem pelo mesmo fundo conforme um programa diferente.

2. À margem do anterior, as subvenções reguladas nestas bases serão compatíveis com a percepção de outras subvenções, ajudas, receitas ou recursos para o mesmo projecto ou finalidade procedentes de qualquer Administração ou ente público ou privado, estatal ou de organismos internacionais, mas o seu montante, em nenhum caso, poderá ser de tal quantia que, isoladamente ou em concorrência com outras subvenções, ajudas, receitas ou recursos para o mesmo objecto e finalidade, procedentes de outras administrações públicas ou de outros entes públicos ou privados, nacionais ou internacionais, supere o custo da actividade subvencionada, segundo se estabelece no artigo 17.3 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, ou os limites aplicável segundo a normativa de ajudas de Estado.

3. O não cumprimento do disposto neste artigo considerar-se-á uma alteração das condições tidas em conta para a concessão da ajuda e poderá dar lugar à modificação da resolução de concessão ou, de ser o caso, ao reintegro da ajuda.

4. Para os efeitos de determinar a compatibilidade e acumulação das ajudas, a pessoa beneficiária deverá declarar outras ajudas solicitadas, concedidas e/ou pagas para o mesmo projecto, nos termos previstos na solicitude de ajuda (anexo II) e na solicitude de pagamento (anexo VI).

Artigo 7. Notificações

1. As notificações de resoluções e actos administrativos praticar-se-ão só por meios electrónicos, nos termos previstos na Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas (em diante, Lei 39/2015).

2. A notificação praticar-se-á do seguinte modo:

a) Enviar-se-lhe-á à câmara municipal interessada ao endereço de correio electrónico que facilita no formulario de solicitude de ajuda um aviso no qual se lhe indica a posta a sua disposição da notificação. Estes aviso não terão, em nenhum caso, efeitos de notificação praticada e a sua falta não impedirá que a notificação seja considerada plenamente válida.

b) Poderá aceder à citada notificação no tabuleiro electrónico disponível na aplicação informática habilitada para estas ajudas com o utente e contrasinal do solicitante, no endereço da internet https://appsagader.junta.gal/servizosbasicos2023

3. As notificações por meios electrónicos perceber-se-ão praticadas no momento em que se produza o acesso ao seu conteúdo. Perceber-se-á rejeitada quando transcorressem dez dias naturais desde a posta à disposição da notificação sem que se aceda ao seu conteúdo.

4. Se o envio da notificação electrónica não é possível por problemas técnicos, a Agência Galega de Desenvolvimento Rural praticará a notificação pelos médios previstos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.

Capítulo II

Apresentação das solicitudes e documentação complementar

Artigo 8. Apresentação de solicitudes

1. Cada câmara municipal poderá apresentar uma única solicitude de ajuda, que se corresponderá com um único projecto que compreenda todas as intervenções propostas.

As solicitudes apresentar-se-ão obrigatoriamente por meios electrónicos.

Dentro do prazo estabelecido na convocação as câmaras municipais interessadas deverão cobrir previamente o formulario descritivo das circunstâncias da entidade solicitante e do projecto para o que se solicita a subvenção, através da aplicação informática acessível desde a sede electrónica da Xunta de Galicia, https://sede.junta.gal, e no endereço da internet https://appsagader.junta.gal/servizosbasicos2023

Para poder apresentar a solicitude, é imprescindível que a câmara municipal solicitante ou o seu representante legal disponha de DNI electrónico ou qualquer outro certificado digital expedido pela Fábrica Nacional de Moeda e Campainha (FNMT).

2. Para poder apresentar as solicitudes de ajuda, será necessário seguir os seguintes passos:

a) Em caso que já estivesse dado de alta na aplicação informática habilitada para a gestão das ajudas concedidas ao amparo da convocação de subvenções para projectos de criação, melhora e ampliação de serviços básicos local-2022, deverá aceder com o nome de utente e contrasinal já registados para estas convocações.

Noutro caso, deverá dar-se de alta na citada aplicação informática. O nome de utente será sempre o NIF da entidade solicitante; o contrasinal será o determinado por esta.

Na aplicação está disponível um serviço de recuperação de contrasinais.

b) Necessariamente deverão cobrir-se todos os campos estabelecidos como obrigatórios; além disso, deve-se anexar a documentação referida no artigo 9 destas bases reguladoras.

c) Uma vez coberto o formulario, a entidade solicitante poderá apresentar a sua solicitude de ajuda.

No momento da apresentação, a aplicação informática expedirá um recebo acreditador do feito da apresentação, e gerará de forma automática os anexo II (solicitude de ajuda), e anexo III (memória-resumo do projecto). A publicação no Diário Oficial da Galiza dos citados anexo tem carácter puramente informativo.

3. De conformidade com o artigo 68.4 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, se alguma das pessoas interessadas apresenta a sua solicitude presencialmente, requerer-se-lhe-á para que a emende através da sua apresentação electrónica. Para estes efeitos, considerar-se-á como data de apresentação da solicitude aquela em que fosse realizada a emenda.

4. A aplicação informática disporá de instruções de ajuda para consulta dos solicitantes. No caso de dificuldades técnicas ou no caso de requerer mais informação, a Agência Galega de Desenvolvimento Rural põe à disposição dos interessados o seu serviço de assistência técnica, através do número de telefone 981 54 73 69, e o endereço de correio electrónico subdireccion-planificacion.agader@xunta.gal

Artigo 9. Documentação complementar

1. Para cada solicitude de ajuda, as câmaras municipais solicitantes deverão apresentar junto com o formulario normalizado de solicitude (anexo II), a seguinte documentação:

a) Memória da actuação, segundo anexo III, em que se detalhe a necessidade das obras ou equipamentos para os que se solicita a subvenção e, de ser o caso, a sua viabilidade técnica.

Em caso que o projecto consista na dotação de mobiliario ou bens de equipamento, deverá descrever-se de forma detalhada e valorada o equipamento para o que se solicita a ajuda.

Dever-se-á ter em conta que a informação resultante desta memória ter-se-á em conta, se for o caso, para a baremación do projecto, nos termos estabelecidos no artigo 15 destas bases reguladoras.

Esta memória justificativo incluirá um quadro resumo do orçamento, com identificação das partidas a que se imputa a despesa para o que se solicita a ajuda.

b) Certificação expedida pela pessoa titular da Secretaria da entidade local, acreditador dos seguintes aspectos:

1º. Da designação legal do representante da entidade solicitante.

2º. Do acordo da entidade autárquica relativo à participação nesta convocação de ajudas.

3º. Da titularidade autárquica ou disponibilidade dos terrenos ou imóveis onde se vão realizar os investimentos.

4º. De sim a actuação proposta foi objecto ou não de subvenções com fundos comunitários nos últimos cinco anos ou incide em locais cuja construção ou aquisição fosse já subvencionada com fundos comunitários no mesmo período.

c) Certificação da pessoa titular da Secretaria ou da Intervenção autárquica acreditador de que a entidade solicitante remeteu ao Conselho de Contas as contas do último exercício orçamental a que legalmente está obrigada. Nesta certificação deverá ficar acreditado que a remissão se efectuou antes do vencimento do prazo de apresentação da solicitude da ajuda.

d) No caso de actuações que comportem a execução de obra civil, deverá apresentar um projecto de obra, com o seguinte conteúdo mínimo:

1º. Memória descritiva das necessidades detectadas e das actuações propostas.

2º. Orçamento desagregado, indicando unidades de obra, medições, preços unitários e descompostos.

3º. Planos de situação e de detalhe.

4º. Referência catastral e coordenadas UTM das actuações propostas.

5º. Com o fim de que as intervenções propostas se realizem de um modo ordenado, para atingir um desenvolvimento territorial equilibrado e respeitoso com os valores culturais e naturais da própria contorna, os projectos que comportem actuações em espaços públicos (tais como serviços e infra-estruturas subterrâneas, pavimentos, iluminação, mobiliario, elementos patrimoniais, elementos de protecção, mobiliario...) deverão ajustar ao Documento de Recomendações que estará disponível na página web da Agência Galega de Desenvolvimento Rural (https://agader.junta.gal/gl/linas-de ajuda/serviços-basicos-local).

e) Informe assinado por técnico/a autárquico competente, indicando, em caso que o projecto para o que se solicita a ajuda comporta a execução de obra civil:

1º. Se o projecto cumpre com a legislação urbanística e sectorial, assim como com o planeamento em vigor.

2º. Se resultam necessárias permissões e/ou autorizações sectoriais, com indicação daqueles que se devem incorporar ao expediente.

f) Acta assinada por um/uma técnico/a autárquico, que tenha a condição de empregado público, ou pela pessoa titular da secretaria autárquica, que reflicta fehacientemente o não início do projecto para o que se pede a ajuda. Para estes efeitos, estará disponível na página web da Agência Galega de Desenvolvimento Rural https://agader.junta.gal/gl/linas-de ajuda um modelo normalizado de acta.

g) De ser o caso, certificar de um taxador independente, devidamente acreditado ou de um órgão ou organismo público autorizado, que acredite que o preço de compra do bem imóvel não excede do valor de mercado, quando o projecto comporte a aquisição de imóveis ou terrenos.

h) De ser o caso, certificação expedida pela pessoa responsável da Secretaria autárquica, acreditador da boa gestão da câmara municipal, nos termos previstos no artigo 15.1.b) destas bases reguladoras, indicando, se procede, o seguinte conteúdo:

1º. A câmara municipal rendeu as contas do exercício anterior dentro dos prazos legalmente estabelecidos.

2º. A câmara municipal cumpriu com a estabilidade orçamental no exercício precedente.

3º. A câmara municipal aprovou o orçamento anual no prazo legalmente estabelecido e não o tem prorrogado.

i) De ser o caso, declaração assinada pelo representante legal da entidade a respeito da assunção do compromisso de informar, promocionar e difundir a aldeia modelo ou o polígono agroforestal através da sua página web, nos termos previstos no artigo 15.1.c).2º das bases reguladoras.

j) De ser o caso, documentação acreditador de que os investimentos incidem sobre bens incluídos no Inventário do património cultural ou catalogado no correspondente PXOM, nos termos previstos no 15.1.c).6º das bases reguladoras.

k) Qualquer outra documentação adicional que a pessoa interessada considere conveniente para a correcta avaliação e baremación do projecto.

Sem prejuízo do disposto nos parágrafos anteriores, poderá requerer-se-lhe ao solicitante que achegue quantos dados, documentos complementares e esclarecimentos resultem necessários para tramitar e resolver o procedimento.

2. A documentação complementar deverá apresentar-se electronicamente. Se alguma das pessoas interessadas apresenta a documentação complementar presencialmente, requerer-se-lhe-á para que a emende através da sua apresentação electrónica. Para estes efeitos, considerar-se-á como data de apresentação aquela em que fosse realizada a emenda.

As pessoas interessadas responsabilizarão da veracidade dos documentos que apresentem. Excepcionalmente, quando a relevo do documento no procedimento o exixir ou existam dúvidas derivadas da qualidade da cópia, a Administração poderá solicitar de maneira motivada o cotexo das cópias achegadas pela pessoa interessada, para o que poderão requerer a exibição do documento ou da informação original.

Em caso que o projecto de obra supere o tamanho limite estabelecido pela sede electrónica, ou tenha um formato não admitido os promotores poderão dividir o arquivo electrónico correspondente, gerando vários arquivos de menor tamanho, ou bem optar pela sua apresentação de forma pressencial dentro dos prazos previstos, em formato CD. Neste último caso, dever-se-á indicar o código e o órgão responsável do procedimento, o número de registro de entrada da solicitude e o número de expediente, se dispõe dele.

3. De conformidade com o artigo 28.3 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum, não será necessário achegar os documentos que já fossem apresentados anteriormente pela pessoa interessada ante qualquer Administração. Neste caso, a pessoa interessada deverá indicar em que momento e ante que órgão administrativo apresentou os ditos documentos, que serão solicitados electronicamente através das redes corporativas ou mediante consulta às plataformas de intermediación de dados ou outros sistemas electrónicos habilitados para o efeito, excepto que conste no procedimento a oposição expressa da pessoa interessada.

De forma excepcional, se não se puderam obter os citados documentos, poderá solicitar-se novamente à pessoa interessada a sua achega.

Artigo 10. Comprovação de dados

1. Para tramitar este procedimento consultar-se-ão automaticamente os dados incluídos nos seguintes documentos em poder da Administração actuante ou elaborados pelas administrações públicas, excepto que as câmaras municipais interessadas se oponham à sua consulta:

a) NIF da entidade solicitante.

b) DNI/NIE da pessoa representante.

c) Certificar de estar ao dia no pagamento de obrigações tributárias com a AEAT.

d) Certificar de estar ao dia no pagamento com a Segurança social.

e) Certificar de estar ao dia no pagamento das dívidas com a Administração pública da Comunidade Autónoma.

f) Concessões de subvenções e ajudas.

g) Inabilitações para obter subvenções e ajudas.

2. Em caso que as pessoas interessadas se oponham à consulta, deverão indicá-lo no recadro correspondente habilitado no formulario correspondente e achegar os documentos.

Quando assim o exixir a normativa aplicável, solicitar-se-á o consentimiento expresso da pessoa interessada para realizar a consulta.

3. Excepcionalmente, em caso que alguna circunstância impossibilitar a obtenção dos citados dados, poder-se-á solicitar às pessoas interessadas a apresentação dos documentos correspondentes.

Artigo 11. Transparência e bom governo

1. Deverá dar-se cumprimento às obrigações de transparência contidas no artigo 17 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo, e no artigo 15 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

2. Em virtude do disposto no artigo 4 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo, as pessoas físicas e jurídicas beneficiárias de subvenções estão obrigadas a subministrar à Administração, ao organismo ou à entidade das previstas no artigo 3.1 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, a que se encontrem vinculadas, depois de requerimento, toda a informação necessária para o cumprimento por aquela das obrigações previstas no título I da citada lei.

Capítulo III

Instrução do procedimento

Artigo 12. Instrução do procedimento

1. Os actos de instrução do procedimento em virtude dos que deva ditar-se a resolução de concessão competerán à Subdirecção de Planeamento e Dinamização do Meio Rural.

2. Na fase de instrução do procedimento comprovar-se-á que a operação cumpre as obrigações estabelecidas pela normativa da União Europeia, a legislação nacional e o programa de desenvolvimento rural, entre elas as relativas às ajudas estatais e demais normas e requisitos obrigatórios. Em particular, verificar-se-á:

a) A admisibilidade da entidade beneficiária.

b) A admisibilidade da operação proposta.

c) A elixibilidade dos investimentos propostos.

d) O cumprimento dos critérios de selecção de operações.

e) A localização do investimento em território elixible.

3. Depois da apresentação da solicitude da ajuda e durante a instrução do procedimento, não se admitirá nenhuma modificação dos investimentos para os quais se solicita ajuda que suponha o incremento do seu montante.

4. Na fase de instrução do procedimento os projectos apresentados submeterão ao relatório de uma comissão constituída ad hoc com a seguinte composição:

Presidenta:

A directora geral da Agência Galega de Desenvolvimento Rural, ou pessoa em quem delegue.

Vogais:

A pessoa titular da Subdirecção de Mobilidade de Terras.

Um/uma empregado/a público/a designado pela Agência Galega da Indústria Florestal.

Um/uma empregado/a público/a do Serviço de Seguimento e Supervisão de Projectos da Conselharia do Meio Rural.

Secretário/a:

A pessoa titular da Subdirecção de Planeamento e Dinamização do Meio Rural

São funções da Comissão:

– Determinar a adequação dos projectos apresentados às tipoloxías de actuação descritas no artigo 3 destas bases reguladoras.

– Determinar, nos casos em que proceda, a adequação das actuações propostas ao Documento de recomendações a que se faz referência no artigo 9.1.d) destas bases reguladoras.

–  Emitir um relatório de adequação das actuações para as que se solicita a ajuda, nos termos expostos, que se deverá incorporar aos expedientes.

Para o exercício das suas funções a Comissão poderá solicitar dos órgãos da Administração autonómica com competências na matéria de que se trate o asesoramento ou a emissão dos relatórios necessários com o fim de valorar a viabilidade da solução técnica proposta nos projectos para os que se solicita ajuda.

Além disso, a Comissão poderá solicitar a participação de pessoas experto de reconhecido prestígio, com voz mas sem voto, que levarão a cabo funções de asesoramento na matéria de que se trate.

5. Na fase de instrução do procedimento os serviços dependentes do órgão instrutor poderão realizar uma visita de comprovação ao lugar da operação, com o fim de comprovar a viabilidade dos investimentos propostos.

Artigo 13. Emenda da solicitude

1. Se a solicitude não reúne os requisitos estabelecidos na convocação, o órgão instrutor requererá à entidade interessada que a emende no prazo máximo e improrrogable de 10 dias, nos termos previstos no artigo 68 da Lei 39/2015, com a indicação de que, se assim não o fizer, se considerará desistido da sua solicitude, depois de resolução que deverá ditar-se nos termos previstos no citado artigo.

Igual requerimento efectuar-se-á no suposto de resultado negativo da consulta efectuada à Agência Estatal da Administração Tributária (AEAT); Tesouraria Geral da Segurança social (TXSS) e à conselharia competente em matéria de fazenda.

2. As notificações do requerimento de emenda efectuar-se-ão por meios electrónicos, nos termos previstos no artigo 7 destas bases reguladoras.

3. A documentação a que se refere a emenda apresentar-se-á de forma electrónica através do endereço da internet https://appsagader.junta.gal/servizosbasicos2023, acudindo a aplicação informática habilitada para a gestão destas ajudas.

4. Com o fim de completar a instrução do procedimento, poderá requerer-se-lhe à entidade solicitante que achegue aqueles dados, documentos complementares ou esclarecimentos que resultem necessários para tramitar e resolver o procedimento.

5. Todos os trâmites administrativos que as entidades interessadas devam realizar com posterioridade à apresentação da solicitude de ajuda deverão realizar-se electronicamente acedendo à aplicação informática habilitada para a gestão das ajudas, acessível desde o endereço da internet https://appsagader.junta.gal/servizosbasicos2023

Artigo 14. Baremación das solicitudes

As áreas dependentes do órgão instrutor valorarão as solicitudes de ajuda que reúnam todos os requisitos, contem com a toda a documentação necessária e com o relatório favorável da Comissão prevista no artigo 12 destas bases reguladoras.

A valoração realizar-se-á em regime de concorrência competitiva, tendo em conta os dados e a documentação achegada pela entidade solicitante e segundo os critérios de selecção de operações previstos no artigo seguinte.

Excluir-se-ão os projectos que, depois da sua baremación de acordo com os critérios aplicável, obtenham uma pontuação inferior a 30 pontos, ao considerar-se que não atingem os níveis mínimos de viabilidade e cobertura dos objectivos das presentes bases.

Artigo 15. Critérios de selecção de operações

1. Para a selecção dos projectos, deverão aplicar-se os seguintes critérios:

a) Em função da localização do projecto, até um máximo de 30 pontos, de acordo com os seguintes critérios:

1º. Taxa de evolução interanual de povoação da câmara municipal, segundo dados do IGE para o período 1999-2021, até um máximo de 10 pontos, de acordo com os seguintes trechos:

Câmaras municipais com uma queda de povoação igual ou superior ao 30 %: 10 pontos.

Câmaras municipais com uma queda de povoação igual ou maior ao 20 % e menor do 30 %: 8 pontos.

Câmaras municipais com uma queda de povoação igual ou maior ao 10 % e menor do 20 %: 6 pontos.

Câmaras municipais com queda de povoação menor do 10 %: 4 pontos.

Câmaras municipais com incremento de povoação igual ou menor ao 25 %: 2 pontos.

Câmaras municipais com incremento de povoação superior ao 25 %: 0 pontos.

2º. Renda familiar disponível por câmara municipal, segundo dados do IGE para o ano 2019, até um máximo de 5 pontos, de acordo com os seguintes trechos (calculados em base 100):

Câmaras municipais com uma RFDH inferior ou igual a 70: 5 pontos.

Câmaras municipais com uma RFDH maior de 70 e menor ou igual a 80: 4 pontos.

Câmaras municipais com uma RFDH maior de 80 e menor ou igual a 90: 3 pontos.

Câmaras municipais com uma RFDH maior de 90 e menor ou igual a 100: 2 pontos.

Câmaras municipais com uma RFDH maior de 100: 0 pontos.

3º. Projectos que se desenvolvam em zonas de montanha, segundo a definição que resulta da medida 13 do PDR da Galiza 2014-2020: 10 pontos.

Pode-se consultar a relação de câmaras municipais com a consideração de zonas de montanha na página web de Agader.

4º. Taxa de envelhecimento da câmara municipal (percentagem de povoação >64 anos), segundo dados do IGE para o ano 2021, até um máximo de 5 pontos, de acordo com os seguintes trechos:

Câmaras municipais com uma taxa de envelhecimento igual ou superior ao 45 %: 5 pontos.

Câmaras municipais com uma taxa de envelhecimento inferior ao 45 % e igual ou superior ao 35 %: 3 pontos.

Câmaras municipais com uma taxa de envelhecimento inferior ao 35 % e igual ou superior ao 25 %: 2 pontos.

Câmaras municipais com uma taxa de envelhecimento inferior ao 25 % e igual ou superior a 15%: 1 ponto.

Câmaras municipais com uma taxa de envelhecimento inferior ao 15 %: 0 pontos.

b) Em função da boa gestão acreditada pelas entidades solicitantes: até um máximo de 10 pontos.

1º. O solicitante rendeu as contas do exercício anterior dentro dos prazos legalmente estabelecidos: 2 pontos.

2º. O solicitante cumpriu com a estabilidade orçamental no exercício precedente: 4 pontos.

3º. O solicitante aprovou o orçamento anual no prazo legalmente estabelecido e não o tem prorrogado: 4 pontos.

c) Projectos e investimentos nos que concorram as seguintes circunstâncias: até um máximo de 60 pontos.

1º. A entidade solicitante apresenta investimentos em serviços adaptados a pessoas com mobilidade reduzida ou destinados à supresión de barreiras arquitectónicas e melhora da acessibilidade ao núcleo: 10 pontos.

2º. A entidade solicitante compromete-se a informar, promocionar e difundir a aldeia modelo ou o polígono agroforestal através da sua página web: 10 pontos.

3º. A entidade solicitante apresenta investimentos destinados à redução do impacto visual e/ou ambiental das actividades humanas assim como dos resíduos gerados: 10 pontos.

4º. Se a entidade apresenta investimentos destinados a instalar e/ou melhorar a sinalização do núcleo rural: 10 pontos.

5º. Se a entidade apresenta investimentos em núcleos situados em Rede Natura 2000: 10 pontos.

6º. A entidade solicitante apresenta investimentos que incidem sobre bens incluídos no Inventário do património cultural ou catalogado no correspondente PXOM: 10 pontos.

7º. A entidade solicitante apresenta investimentos que adecúan e melhoram a acessibilidade e conectividade a internet da aldeia modelo: 10 pontos.

A pontuação total obtida incrementar-se-á num 30 % no caso de projectos apresentados por aquelas câmaras municipais que, no marco da convocação de ajudas correspondente ao ano 2022, não resultassem beneficiários de uma ajuda nos termos previstos na Resolução de 13 de julho de 2022, publicada no DOG núm. 143, de 27 de julho.

2. No caso de empate, terá prioridade o projecto que obtivesse mais pontuação no critério definido na epígrafe 1.c) deste artigo (projectos e investimentos em que concorram as seguintes circunstâncias) e, de persistir o empate, atenderá à pontuação obtida no critério definido na epígrafe 1.a).1º deste artigo (taxa de evolução interanual de povoação da câmara municipal) e, se ainda assim persiste o empate, atenderá à pontuação obtida no critério definido na epígrafe 1.a).2º deste artigo (renda familiar disponível por câmara municipal).

Artigo 16. Proposta de resolução

1. Uma vez avaliadas as solicitudes, o órgão instrutor elaborará uma relação dos expedientes ordenada por ordem decrescente de pontuação, em aplicação dos critérios de baremación estabelecidos no artigo anterior.

2. Instruído o procedimento e imediatamente antes de ditar a proposta de resolução, pôr-se-á de manifesto às câmaras municipais interessadas, para que, no prazo de dez dias, possam alegar e apresentar os documentos e justificações pertinente. Não obstante, poder-se-á prescindir deste trâmite de audiência quando não figurem no procedimento nem se tenham em conta na resolução outros factos, alegações ou provas que as aducidas pelos interessados.

Uma vez concluído o trâmite de audiência, o órgão instrutor confeccionará a relação definitiva de pontuações outorgadas às solicitudes e elevará a proposta de resolução à directora geral da Agência Galega de Desenvolvimento Rural

3. A proposta de resolução expressará, de forma motivada, a relação de projectos para os que se propõe a concessão da ajuda, com a identificação, no que diz respeito a cada um, da pessoa beneficiária, pontuação obtida no processo de baremación, montante da ajuda proposta e fontes de financiamento.

De ser o caso, contará com uma relação dos projectos admitidos que não atingiram a subvenção pelo esgotamento do orçamento disponível, que conformarão a lista de aguarda em cada uma das tipoloxías de projectos. O órgão administrador poderá acordar activar a lista de aguarda no suposto de que alguma entidade beneficiária renuncie à subvenção concedida ou decaia no direito à sua percepção; neste caso os créditos libertos poderão atribuir-se por ordem decrescente de pontuação aos projectos admitidos que não obtivessem subvenção por esgotamento do crédito previsto.

Expressará também, de modo motivado, a relação de projectos para os quais não se propõe a concessão de subvenção, por falta de documentação, por não reunir os requisitos ou por não atingir a pontuação mínima necessária.

Capítulo IV

Resolução do procedimento

Artigo 17. Órgão competente

A pessoa titular da Direcção-Geral da Agência Galega de Desenvolvimento Rural resolverá motivadamente, por delegação do Conselho de direcção desta agência, a selecção dos projectos. O prazo limite para ditar resolução expressa e notificá-la será de cinco meses, a contar desde a finalização do prazo de apresentação de solicitudes. A pessoa interessada poderá perceber desestimado a sua solicitude por silêncio administrativo se, transcorrido o prazo anterior, não se lhe notificou resolução expressa.

Artigo 18. Notificação e publicação

1. Todas as resoluções e actos administrativos notificar-se-ão nos termos estabelecidos nos artigos 40 e 41 da Lei 39/2015. A notificação fá-se-á exclusivamente através de meios electrónicos, segundo o estabelecido no artigo 7 destas bases reguladoras.

Nas notificações indicar-se-á de modo expresso que a subvenção se concede ao amparo da submedida 7.4 do PDR da Galiza 2014-2020 e que essa actuação se enquadra nas áreas focais 3A e 6B.

2. A resolução de concessão expressará a percentagem e o montante total da ajuda que lhe corresponde para a execução do projecto, calculado sobre a base do orçamento elixible.

3. Notificada a resolução, e sem prejuízo dos recursos que procedam, se transcorridos dez dias hábeis desde a notificação, a entidade interessada não comunica expressamente a sua renúncia à subvenção (anexo IV) perceber-se-á que a aceita, e desde esse momento adquirirá a condição de beneficiária.

4. Publicar-se-á no Diário Oficial da Galiza (DOG), de conformidade com o estabelecido no artigo 15 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, a relação de ajudas que se concedam. Além disso, serão igualmente objecto de publicidade através da página web da Agência Galega de Desenvolvimento Rural (https://agader.junta.gal).

Artigo 19. Obrigações das pessoas beneficiárias

Sem prejuízo das demais obrigacións estabelecidas no artigo 11 da Lei 9/2007, os beneficiários das ajudas concedidas ao amparo desta ordem ficam obrigados a:

1. Cumprir o objectivo, executar o projecto, e manter a obrigação de destino das actuações subvencionadas durante um período mínimo de cinco anos a partir da resolução de pagamento final.

No caso de execução de obras, estas deverão ter uma garantia de manutenção de cinco anos, contados desde a data de pagamento final da ajuda. E serão por conta da câmara municipal os custos necessários para a sua conservação. A câmara municipal deve assumir todas e quantas responsabilidades dimanen das possíveis irregularidades ou ilegalidades causadas por causa das obras, nos termos previstos na Lei 9/2017, de 8 de novembro, de contratos do sector público, pela que se transpõem ao ordenamento jurídico espanhol as directivas do Parlamento Europeu e do Conselho 2014/23/UE e 2014/24/UE, de 26 de fevereiro de 2014 (em diante, LCSP).

2. Justificar ante o órgão concedente o cumprimento dos requisitos e das condições, assim como o cumprimento da finalidade da subvenção, a realização do projecto completo que fundamentou a concessão da subvenção e o seu custo real.

3. Destinar os fundos percebidos ao objecto concreto para o qual foram concedidos e executar a totalidade do projecto apresentado junto com a solicitude e que fundamentou a resolução de concessão, segundo o estipulado no artigo 41 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

4. Realizar o processo de tramitação e adjudicação da contratação conforme com as prescrições contidas na LCSP.

5. Comunicar ao órgão concedente a obtenção de subvenções, ajudas, receitas ou recursos que financiem as actividades subvencionadas. Esta comunicação deverá efectuar no momento em que se conheça e, em todo o caso, com anterioridade à justificação da aplicação dada aos fundos percebidos.

6. Consentir expressamente a inclusão dos dados relevantes da subvenção nos registros públicos que proceda, conforme com a disposição adicional do Decreto 132/2006, de 27 de julho, pelo que se regulam os registros públicos criados nos artigos 44 e 45 da Lei 7/2005, de 29 de dezembro, dos orçamentos gerais da Comunidade Autónoma para o exercício 2006 e artigo 16 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza. A aceitação da ajuda supõe a sua publicação numa lista pública de beneficiários.

7. Cumprir com as obrigações de publicidade que se especificam a seguir:

Dever-se-á publicitar a concessão da ajuda nos termos previstos no anexo III do Regulamento (UE) núm. 808/2014 da Comissão, de 17 de julho, pelo que se estabelecem disposições de aplicação do Regulamento (UE) núm. 1305/2013, e com o disposto na Estratégia de informação e publicidade do PDR 2014-2020 da Galiza; em particular, do seguinte modo:

a) Deverá colocar-se em lugar visível ao público uma placa com informação sobre o projecto, em que se destacará a ajuda financeira da união, com a inclusão do seguintes elementos: a bandeira europeia, a referência ao Fundo Europeu Agrícola de Desenvolvimento Rural (Feader), e a inclusão do lema: «Fundo Europeu Agrícola de Desenvolvimento Rural: Europa investe no rural». Além disso, incluirão uma referência à participação do Ministério de Agricultura, Pesca e Alimentação no co-financiamento das actuações subvencionadas, mediante a inclusão do logótipo deste organismo. As placas, que se colocarão num lugar visível ao público, serão de material resistente e rígido, e não será admissível a simples impressão em papel.

A Agência Galega de Desenvolvimento Rural facilitará através da sua página web os modelos, formatos e dimensões das placas informativas.

b) Em caso que a câmara municipal tenha página web, incluirá uma breve descrição da operação com referência ao financiamento da União Europeia.

As referidas obrigações de publicidade deverão cumprir durante um período mínimo de cinco anos contados desde a resolução de pagamento final da ajuda.

8. Em caso que a câmara municipal solicitante assumisse o compromisso de realizar actividades de informação, promoção e difusão da aldeia modelo ou, de ser o caso, do polígono agroforestal através da sua paxina web, nos termos previstos no artigo 15.1.c).2º destas bases reguladoras, este conteúdo deverá proporcionar informação suficiente sobre os instrumentos de recuperação da terra agrária postos em marcha no seu território, em concreto, e segundo o caso, deverá informar sobre o estado do procedimento de declaração ou aprovação, a delimitação do seu perímetro e as acções realizadas e/ou previstas para a consecução dos objectivos previstos na citada lei.

O não cumprimento deste compromisso dará lugar à rebaremación do projecto, podendo comportar, de ser o caso, o reintegro da ajuda concedida.

9. Deverá conservar os documentos justificativo da aplicação dos fundos recebidos, ao menos, durante o período de permanência dos investimentos.

Além disso, deverá submeter às actuações de comprovação que deva efectuar o órgão concedente, às de controlo financeiro que corresponde à Intervenção Geral da Comunidade Autónoma em relação com a subvenção concedida, assim como as previstas na legislação do Tribunal de Contas e do Conselho de Contas.

As câmaras municipais beneficiárias sujeitarão às verificações previstas no Regulamento (UE) núm. 809/2014 da Comissão, de 17 de julho, pelo que se estabelecem disposições de aplicação do Regulamento (UE) núm. 1306/2013 do Parlamento Europeu e do Conselho, no que se refere ao Sistema integrado de gestão e controlo, as medidas de desenvolvimento rural e a condicionalidade, e, de ser o caso, às dos serviços financeiros da Comissão Europeia e do Tribunal de Contas Europeu, e achegar quanta informação lhes seja requerida no exercício das actuações anteriores. De conformidade com os artigos 24 e seguintes do citado regulamento, entre estas actuações de comprovação efectuar-se-ão controlos administrativos de todas as solicitudes de ajuda e de pagamento, assim como os controlos sobre o terreno e controlos a posteriori que se determinem.

Ademais, e em aplicação do disposto no artigo 71 do Regulamento (UE) núm. 1305/2013, deverão proporcionar à Autoridade de Gestão do PDR da Galiza 2014-2020, aos avaliadores designados ou a outros organismos em que dita autoridade delegue a realização deste tipo de tarefas, toda a informação necessária para poder realizar o seguimento e avaliação do programa.

10. Os beneficiários deverão manter um sistema contabilístico separado ou um código contável adequado que facilite uma pista de auditoria apropriada em relação com todas as despesas correspondentes com os investimentos realizados ao amparo desta ordem, segundo resulta do artigo 66 do Regulamento (UE) núm. 1305/2013 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 17 de dezembro, relativo à ajuda ao desenvolvimento rural através do Feader.

11. Quando a câmara municipal beneficiária não possa executar o projecto subvencionado, deverá apresentar a sua renúncia através do modelo normalizado que se incorpora à resolução como anexo IV.

Artigo 20. Execução das actuações subvencionadas

1. As câmaras municipais beneficiárias deverão licitar e adjudicar as actuações subvencionadas nos termos previstos na Lei 9/2017, de 8 de novembro, de contratos do sector público (em diante, LCSP).

2. Dever-se-á tramitar um único procedimento de contratação para o projecto que se presente.

3. As câmaras municipais poderão tramitar quaisquer dos procedimentos previstos no artigo 131 da LCSP. Não se admitirá a execução de obras através de encomendas de gestão.

4. Em caso que optem por tramitar um contrato menor, e independentemente do disposto no artigo 29.3 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, deverão solicitar e obter, no mínimo, três ofertas de diferentes licitadores com carácter prévio à contratação, salvo que não exista no comprado suficiente número de entidades que executem a prestação de que se trate. A eleição entre as ofertas apresentadas, que deverão achegar na justificação, realizar-se-á conforme critérios de eficiência e economia, e deverá justificar-se expressamente numa memória quando a eleição não recaia na proposta económica mais vantaxosa.

5. Em caso que se prevejam melhoras como critério de adjudicação, estas deverão estar suficientemente especificadas, nos termos previstos no artigo 145.7 da Lei 9/2017. No suposto de que as melhoras incluídas no rogo de cláusulas administrativas particulares não respeitem o disposto no citado artigo, aplicar-se-á um desconto sobre a ajuda que se deverá pagar equivalente ao valor das melhoras oferecidas pelo contratista.

6. Independentemente do procedimento que se siga, as empresas ofertantes não poderão estar vinculadas entre elas, nos termos estabelecidos na legislação de contratos do sector público.

7. Em todo o processo de licitação as câmaras municipais cuidarão especialmente de que em toda a documentação se faça constar que as actuações que se vão executar contam com o co-financiamento da União Europeia através do Feader, do Ministério de Agricultura, Pesca e Alimentação e da Xunta de Galicia (Agência Galega de Desenvolvimento Rural).

Capítulo V

Justificação e pagamento

Artigo 21. Justificação

1. A apresentação da solicitude de pagamento (anexo VI) realizar-se-á unicamente por meios electrónicos, através da aplicação informática acessível desde a sede electrónica da Xunta de Galicia https://sede.junta.gal, e no endereço da internet https://appsagader.junta.gal/servizosbasicos2023, dentro do prazo de execução e justificação referidos no artigo 5 da resolução pela que se convocam as correspondentes ajudas. A documentação correspondente à justificação do investimento apresentar-se-á igualmente de forma electrónica.

Tal e como dispõe o artigo 46 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei de subvenções da Galiza (em diante, RLSG), quando o órgão administrativo competente para a comprovação da subvenção aprecie a existência de defeitos emendables nas justificações apresentadas pelas entidades beneficiárias, pôr-lhos-á no seu conhecimento e conceder-lhes-á um prazo de dez (10) dias hábeis para a sua correcção.

No suposto de que transcorresse o prazo estabelecido para a justificação sem ter-se apresentado esta, requerer-se-á igualmente à entidade beneficiária para que no prazo improrrogable de dez (10) dias hábeis a presente, nos termos previstos no artigo 45.2 do RLSG.

Igual requerimento se efectuará no suposto de resultado negativo da consulta com os seguintes organismos: Agência Estatal da Administração Tributária (AEAT), Tesouraria Geral da Segurança social e Conselharia de Fazenda.

Os requerimento de emenda serão notificados tal e como se estabelece no artigo 7 destas bases reguladoras.

2. Junto com a solicitude de pagamento as câmaras municipais beneficiárias deverão apresentar a seguinte documentação:

a) Factura/s registada/s no Ponto geral de entrada de facturas electrónicas da Administração geral do Estado (FACE) ou plataforma similar.

b) Comprovativo bancários do pagamento (transferência bancária ou certificação bancária), que deverá identificar o número de factura objecto de pagamento, o conceito facturado, entidade que realiza o pagamento e o destinatario.

c) Relação detalhada de outras receitas ou subvenções que financiarão a actividade subvencionada, com indicação do seu montante e procedência.

O anexo VI inclui uma relação detalhada de outras receitas ou subvenções que financiarão a actividade subvencionada, com indicação do seu montante e procedência.

d) Certificação ou relatório da pessoa titular da Secretaria ou da Intervenção da entidade local ou, de ser o caso, de o/da empregado/a público/a que, de acordo com a estrutura organizativo da câmara municipal, tenha atribuída as competências em matéria de contratação pública, acreditador de que o procedimento de contratação pública se tramitou nos termos previstos na normativa de contratação do sector público vigente, com indicação do procedimento seguido para a contratação das obras subvencionadas.

Este relatório ou certificação acompanhar-se-á do listado de comprovações para operações de investimento público, que poderá descargarse no endereço da página web da Agência Galega de Desenvolvimento Rural https://agader.junta.gal/gl/linas-de ajuda

Os expedientes de contratação deverão estar disponíveis na câmara municipal para a sua comprovação e, de ser o caso, deverá remeter-se cópia à Agência Galega de Desenvolvimento Rural, se assim se lhe requer à câmara municipal.

e) Em caso que a câmara municipal optasse por tramitar contratos menores, bem para obra ou bem para a aquisição de bens de equipamento, três ofertas solicitadas segundo o exposto no artigo 20.4 destas bases reguladoras.

f) Certificação da intervenção ou do órgão que tenha atribuídas as faculdades de controlo da tomada de razão em contabilidade e do cumprimento da finalidade para a que foi concedida.

g) Certificação expedida pela Secretaria da entidade local, com a aprovação de o/da presidente da Câmara/sã ou presidente/a, relativa à aprovação pelo órgão competente da conta justificativo da subvenção, com o seguinte conteúdo:

1º. O cumprimento da finalidade da subvenção.

2º. Os diferentes conceitos e quantias correspondentes às despesas totais suportadas pela entidade beneficiária imputables à actuação subvencionada com a seguinte relação: identificação de o/da credor/a, número de factura ou documento equivalente, certificação da obra, montante, data de emissão e data de reconhecimento da obrigação pelo órgão competente.

h) Fotografia da placa publicitária que acredite o cumprimento das obrigações de publicidade previstas no artigo 19.7 das bases reguladoras.

i) Captura da página web da câmara municipal, com referência ao financiamento do projecto segundo o exposto no artigo 19.7 das bases reguladoras, de ser o caso.

j) De ser o caso, acreditação do compromisso assumido em virtude do artigo 15.1.c).2º: captura da página web da câmara municipal onde fique reflectido o compromisso a informar, promocionar e difundir a aldeia modelo ou o polígono agroforestal, de acordo com o contido mínimo que se exixir no artigo 19.8 destas bases reguladoras.

k) Para o suposto de aquisição de terrenos ou imóveis, o documento de compra e venda elevado a público e apresentado no registro correspondente.

l) De ser o caso, permissões, autorizações e/ou inscrições que resultem exixibles segundo a normativa de aplicação para cada tipo de investimento.

m) No caso de projectos que comportem a execução de obra civil, certificação expedida pela Secretaria da entidade local acreditador dos seguintes extremos:

1º. Da aprovação da/das certificação/s de obra por parte do órgão autárquico competente.

2º. Do acordo de aprovação do projecto técnico das obras por parte do órgão autárquico competente.

n) No caso de projectos que comportem a execução de obra civil, certificação/s de obra assinada s por o/a director/a de obra.

Em todo o caso, a Agência Galega de Desenvolvimento Rural poderá solicitar-lhe ao beneficiário os esclarecimentos ou relatórios que considere convenientes em relação com a justificação da subvenção concedida.

Artigo 22. Controlo administrativo da solicitude de pagamento

1. Os controlos administrativos da solicitude de pagamento incluirão, necessariamente, as seguintes comprovações:

–  A operação finalizada em comparação com a operação para a que se apresentou a solicitude e se concedeu a ajuda.

–  Os custos contraídos e as despesas realizadas.

2. Todas as operações de investimento incluirão, ao menos, uma visita in situ ao lugar da operação para comprovar o remate do projecto objecto da solicitude de pagamento, em cumprimento do artigo 48 do Regulamento (UE) núm. 809/2014 da Comissão, de 17 de julho, pelo que se estabelecem as disposições de aplicação do Regulamento (UE) núm. 1306/2013. As despesas justificadas devem coincidir com os compromissos adquiridos segundo a resolução de concessão da subvenção.

3. O pagamento calcular-se-á sobre a base dos montantes que se considerem admissíveis durante o controlo administrativo da solicitude de pagamento.

Conforme ao artigo 63 do Regulamento de execução (UE) núm. 809/2014 –modificado pelo Regulamento de execução (UE) núm. 2017/1242–, quando o montante que derive da solicitude de pagamento supere em mais de um 10 % o montante pagadeiro à pessoa beneficiária depois do exame da admisibilidade da despesa que figura na solicitude de pagamento, aplicar-se-á uma sanção administrativa a este último montante. A quantia da sanção será igual à diferença entre esses dois montantes, mas não irá mais alá da retirada total da ajuda.

No caso de não cumprimentos de normas relacionadas com a contratação pública, tomar-se-ão como referência as percentagens indicadas no anexo da Decisão da Comissão, de 19 de dezembro de 2013, relativa ao estabelecimento e a aprovação das directrizes para a determinação das correcções financeiras que deva aplicar a Comissão às despesas financiadas pela União no marco da gestão partilhada, no caso de não cumprimento de normas em matéria de contratação pública.

4. Uma vez cumprida a finalidade e demais condições previstas nestas bases reguladoras tramitar-se-á o pagamento único e final do expediente.

Não obstante o anterior, depois da solicitude das câmaras municipais beneficiárias poderá tramitar-se um pagamento antecipado em conceito de entrega de fundos com carácter prévio à justificação, como financiamento necessário para levar a cabo as acções inherentes à subvenção. A solicitude de pagamento do antecipo apresentar-se-á segundo o modelo que se gerará automaticamente na aplicação informática que gere a convocação das ajudas https://appsagader.junta.gal/servizosbasicos2023

A data limite para solicitar o pagamento antecipado será o 1 de setembro de 2023.

A tramitação e concessão do pagamento antecipado sujeitará à regulação do artigo 31.6 da LSG, dos artigos 63 e seguintes do Decreto 11/2009 e do artigo 45.4 do Regulamento (UE) núm. 1305/2013. De acordo com esta normativa, o pagamento antecipado não poderá superar o 50 % da ajuda pública concedida nem, de ser o caso, exceder a anualidade prevista em cada exercício orçamental.

A concessão do pagamento antecipado supeditarase à constituição, com carácter prévio ao pagamento, de uma garantia escrita da autoridade competente, que deverá atingir o 100 % do importe antecipado, nos termos previstos no artigo 63 do Regulamento (UE) núm. 1305/2013. A dita garantia deverá recolher de modo expresso o compromisso de abonar o montante coberto pela garantia em caso que não se estabeleça o direito ao importe antecipado.

A garantia a que se refere o parágrafo anterior terá validade até que a Agência Galega de Desenvolvimento Rural autorize o seu cancelamento, uma vez que o promotor acredite a realização e pagamento dos investimentos e o cumprimento dos objectivos e condições estipulados na resolução de concessão da ajuda.

Capítulo VI

Modificação da resolução de concessão

Artigo 23. Modificação da resolução de concessão da subvenção

1. Toda a alteração das circunstâncias tidas em conta para a concessão da subvenção poderá dar lugar à modificação da subvenção concedida. Em particular, a variação do montante dos investimentos subvencionados e a obtenção concorrente de subvenções, ajudas ou recursos outorgados por outras administrações ou entes públicos ou privados, nacionais ou internacionais, poderá dar lugar à modificação da subvenção concedida. Também dará lugar à modificação da subvenção a alteração das condições estabelecidas na resolução de adjudicação da subvenção.

2. Uma vez ditada a resolução de concessão, a entidade beneficiária poderá solicitar a modificação do seu conteúdo, utilizando para isto o modelo normalizado (anexo V).

Junto com a solicitude de modificação deverão achegar, de ser o caso, o novo projecto modificado, com o orçamento proposto para a sua execução.

3. Para a modificação da resolução de concessão não poderão ser tidos em conta requisitos ou circunstâncias que, devendo concorrer no momento em que se ditou a resolução, tiveram lugar com posterioridade a ela. As entidades beneficiárias terão a obrigação de comunicar à Agência Galega de Desenvolvimento Rural qualquer alteração das circunstâncias tidas em conta para a concessão da subvenção. A modificação poder-se-á autorizar sempre que:

– Não desvirtúe a finalidade da ajuda e não suponha incremento do orçamento.

– Não exista prejuízo a terceiros.

– Os novos elementos e circunstâncias que motivam a modificação, de concorrer na concessão inicial, não supusessem a denegação da ajuda.

4. No suposto de que as novas circunstâncias afectem critérios tidos em conta na barema, rever-se-á a pontuação atribuída inicialmente ao projecto, o que poderá dar como resultado a perda do direito à subvenção.

Em todo o caso, a modificação da resolução de concessão tramitar-se-á nos termos previstos no artigo 35 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

5. No caso de obras, deverá tramitar-se uma modificação do projecto nos termos previstos na LCSP, e remeter-se uma cópia à Agência Galega de Desenvolvimento Rural.

Capítulo VII

Reintegro e regime sancionador

Artigo 24. Reintegro da subvenção

1. Procederá o reintegro das quantias percebido indevidamente e a exixencia dos juros de demora nos supostos previstos no artigo 33.1 da LSG.

Estes juros calcular-se-ão em função do tempo transcorrido entre a finalização do prazo de pagamento para a pessoa beneficiária indicado na ordem de recuperação, que não poderá fixar-se em mais de 60 dias, e a data de reembolso ou dedução (Regulamento de execução (UE) núm. 809/2014 da Comissão, de 17 de julho de 2012, modificado pelo Regulamento de execução 2017/1242).

2. Tendo em conta o artigo 14.1.n) da LSG, se o não cumprimento atinge à manutenção do bem e/ou da actividade subvencionada, a quantidade que se reintegrar será proporcional ao tempo de não cumprimento.

3. Suporá a perda de um 2 % da subvenção concedida não manter um sistema contabilístico separado ou um código contável ajeitado em relação com todas as transacções relacionadas com as despesas subvencionáveis, sem prejuízo das normas gerais da contabilidade, que permita seguir uma pista de auditoria sobre os conceitos financiados com fundos Feader.

4. Suporá a perda de um 2 % da subvenção concedida não dar publicidade ao financiamento dos investimentos que sejam objecto de subvenção, de acordo com o estabelecido nestas bases.

5. Suporá a perda de um 5 % não comunicar à Agência Galega de Desenvolvimento Rural a obtenção de outras subvenções, ajudas, receita ou recursos que financiem as actividades subvencionadas, assim como a modificação das circunstâncias que fundamentaram a concessão da subvenção, uma vez recalculada e descontado o excesso obtido sobre os topes máximos legalmente estabelecidos.

No caso de condições que constituam obrigações que o beneficiário deve acreditar em fase de justificação (obrigações de publicidade, comunicação de outras ajudas, etc.), estas deverão justificar-se em todo o caso para poder proceder ao pagamento da subvenção, pelo que a gradação fixada neste ponto só resultará aplicável para supostos de reintegro, no caso em que se detectem em controlos posteriores ao pagamento de algum não cumprimento relativo a essas obrigações.

6. O procedimento de reintegro tramitar-se-á nos termos previstos no artigo 77 do RLSG.

7. Não procederá o reintegro da ajuda nos seguintes supostos:

a) Expropiação de uma parte importante do bem subvencionável, se esta expropiação não era previsível o dia em que se concedeu a subvenção.

b) Catástrofe natural grave que afecte consideravelmente os bens da entidade subvencionada e impeça o seu normal funcionamento.

Artigo 25. Regime sancionador

As pessoas beneficiárias das ajudas, de ser o caso, estarão sujeitas ao regime sancionador previsto nos títulos IV da LSG e VI do RLSG, e ao disposto no Regulamento de execução (UE) núm. 809/2014 e no Regulamento delegado (UE) núm. 640/2014.

Capítulo VIII

Regime normativo e de recursos

Artigo 26. Normativa de aplicação

Normativa autonómica:

Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza (LSG).

Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza (RLSG).

Decreto 193/2011, de 6 de outubro, pelo que se regulam especialidades nas subvenções às entidades locais galegas.

Decreto 149/2018, de 5 de dezembro, pelo que se estabelece a estrutura orgânica da Conselharia do Meio Rural, e se modifica parcialmente o Decreto 177/2016, de 15 de dezembro, pelo que se fixa a estrutura orgânica da Vice-presidência e das conselharias da Xunta de Galicia.

Normativa estatal:

Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções.

Real decreto 887/2006, de 21 de julho, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções.

Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas.

Lei 9/2017, de 8 de novembro, de contratos do sector público, pela que se transpõem ao ordenamento jurídico espanhol as directivas do Parlamento Europeu e do Conselho 2014/23/UE e 2014/24/UE, de 26 de fevereiro de 2014.

Normativa comunitária:

Decisão de execução da Comissão Europeia, de 18 de novembro de 2015, pela que se aprova o Programa de Desenvolvimento Rural da Galiza (Espanha) para efeitos da concessão da ajuda do Fundo Europeu Agrícola de Desenvolvimento Rural (CCI: 2014ÉS06RDRP011), e actos modificativos posteriores.

Regulamento (UE) núm. 1303/2013 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 17 de dezembro, pelo que se estabelecem disposições comuns relativas ao Feder, FSE ao Fundo de Coesão, ao Fundo Europeu Agrícola de Desenvolvimento Rural e ao FEMP, e pelo que se estabelecem disposições gerais relativas ao Feder, FSE, ao Fundo de Coesão e ao FEMP.

Regulamento (UE) núm. 1305/2013 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 17 de dezembro, relativo à ajuda ao desenvolvimento rural através do Fundo Europeu Agrícola de Desenvolvimento Rural (Feader) e pelo que se derrogar o Regulamento (CE) núm. 1698/2005 do Conselho.

Regulamento (UE) núm. 1306/2013 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 17 de dezembro, sobre o financiamento, gestão e seguimento da política agrícola comum.

Regulamento (UE) núm. 807/2014 da Comissão, de 11 de março, que completa o Regulamento (UE) núm. 1305/2013.

Regulamento de execução (UE) núm. 808/2014 da Comissão, de 17 de julho, pelo que se estabelecem disposições de aplicação do Regulamento (UE) núm. 1305/2013.

Regulamento (UE) núm. 809/2014 da Comissão, de 17 de julho, pelo que se estabelecem disposições de aplicação do Regulamento (UE) núm. 1306/2013, do Parlamento Europeu e do Conselho no que se refere ao sistema integrado de gestão e controlo, as medidas de desenvolvimento rural e a condicionalidade.

Regulamento delegado (UE) núm. 640/2014, de 11 de março, pelo que se completa o Regulamento (UE) núm. 1306/2013, do Parlamento Europeu e do Conselho.

Regulamento de execução (UE) núm. 2017/1242 da Comissão, de 10 de julho de 2017, que modifica o Regulamento de execução (UE) núm. 809/2014, pelo que se estabelecem disposições de aplicação do Regulamento (UE) núm. 1306/2013 do Parlamento Europeu e do Conselho, no que se refere ao sistema integrado de gestão e controlo, às medidas de desenvolvimento rural e à condicionalidade.

Regulamento (UE) núm. 2020/2220 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 23 de dezembro de 2020 pelo que se estabelecem determinadas disposições transitorias para a ajuda do Fundo Europeu Agrícola de Desenvolvimento Rural (Feader) e do Fundo Europeu Agrícola de Garantia (Feaga) nos anos 2021 e 2022, e pelo que se modificam os regulamentos (UE) núm. 1305/2013, (UE) núm. 1306/2013 e (UE) núm. 1307/2013 no que respeita aos seus recursos e à sua aplicação nos anos 2021 e 2022 e o Regulamento (UE) núm. 1308/2013 no que respeita aos recursos e à distribuição da dita ajuda nos anos 2021 e 2022.

Artigo 27. Condicionalidade

A concessão das ajudas previstas nestas bases reguladoras estão condicionar à aprovação da sétima modificação do PDR da Galiza 2024-2020, assim como à aprovação da modificação dos critérios de selecção por parte do Comité de Seguimento do PDR da Galiza 2014-2020.

Artigo 28. Regime de recursos

Contra as resoluções do procedimento poder-se-á formular potestativamente requerimento prévio para a sua anulação ou revogação nos termos estabelecidos no artigo 44 em relação com o 46.6 da Lei 29/1998, de 13 de julho, reguladora da jurisdição contencioso-administrativa ou, de ser o caso, interpor recurso contencioso-administrativo nos termos da citada lei.