Em cumprimento do disposto no artigo 82 da Lei 2/2016, de 10 de fevereiro, do solo da Galiza, e nos artigos 144.18 e 199 do Decreto 143/2016, de 23 de setembro, pelo que se aprova o seu regulamento, faz-se pública a aprovação definitiva da modificação pontual das normas subsidiárias de planeamento da Câmara municipal de Cambre referente à localização de diversas edificações e actividades, mediante a Ordem da conselheira de Médio Ambiente, Território e Habitação de 28 de novembro de 2022, que figura como anexo.

Uma vez inscrita a supracitada modificação no Registro de Ordenação do Território e Planeamento Urbanístico da Galiza, a documentação íntegra deste, incluído o extracto ambiental, poderá consultar-se na seguinte ligazón:

https://cmatv.junta.gal/registro-de-planeamento-urbanistico-de-galicia

Além disso, o relatório ambiental estratégico e a demais documentação do procedimento de avaliação ambiental do referido plano poderá ser consultada na seguinte ligazón:

https://cmatv.junta.gal/planos-e-programas-por-tipoloxia?p_p_id=aaeTipology_WAR_aae&p_p_lifecycle=0&p_p_state=normal&p_p_mode=view&p_p_col_id=column-2&p_p_col_count=1&_aaeTipology_WAR_aae__spage=%2Fportlet_action%2Faae%2FdetalleProxecto%3Fid%3D2204&_aaeTipology_WAR_aae_id=2204

Santiago de Compostela, 15 de dezembro de 2022

Mª Encarnação Rivas Díaz
Directora geral de Ordenação do Território e Urbanismo

ANEXO

Ordem de aprovação definitiva da modificação pontual das normas subsidiárias de planeamento da Câmara municipal de Cambre referente à localização de diversas edificações e actividades

A Câmara municipal de Cambre remete a modificação pontual assinalada para os efeitos do artigo 60.14 e seguintes da Lei 2/2016, do solo da Galiza (LSG), que corresponde com o artigo 144.14 e seguintes do seu regulamento aprovado pelo Decreto 143/2016 (RLSG).

Analisada a documentação subscrita pelo arquitecto Alfonso Díaz Revilla (Escritório de Planeamiento, S.A.) em dezembro de 2020, e vista a proposta literal que eleva a Direcção-Geral de Ordenação do Território e Urbanismo, resulta:

I. Antecedentes.

1. A Câmara municipal de Cambre dispõe de umas mormas subsidiárias de planeamento autárquica aprovadas definitivamente pela Comissão Provincial de Urbanismo da Corunha o 27.7.1994 (texto refundido do 26.9.1994).

2. O arquitecto autárquico emitiu o 24.4.2019 informe sobre o rascunho e o documento ambiental estratégico da modificação, favorável à sua tramitação.

3. A Direcção-Geral de Ordenação do Território e Urbanismo (DXOTU) emitiu o 2.7.2019 relatório de contestação no trâmite de consultas previsto no artigo 60.4 da LSG.

4. A Direcção-Geral de Qualidade Ambiental e Mudança Climática formulou o relatório ambiental estratégico sobre a modificação com data do 2.8.2019 (DOG de 22 de agosto), em que se resolve não submeter a modificação a avaliação ambiental estratégica ordinária.

No marco do processo de consultas prévias, contestou, ademais da DXOTU, o Instituto de Estudos do Território que assinala que a modificação não provocará impacto significativo nenhum. O relatório ambiental estratégico assinala que também contestaram a Direcção-Geral de Planeamento e Ordenação Florestal, sem objecções; a Direcção-Geral de Mobilidade, sem objecções; e a Agência Galega de Infra-estruturas, que faz umas considerações sobre afecções acústicas, ordenação e distâncias mínimas a estradas.

5. O chefe da Área de Urbanismo e Regime Interior emitiu o 16.1.2020, com a conformidade da Secretaria autárquica, relatório em que se propõe a aprovação inicial da modificação.

6. A Câmara municipal Plena aprovou inicialmente a modificação em sessão do 30.1.2020. Foi submetido a informação pública pelo prazo de dois meses (La Opinião e Diário Oficial da Galiza do 25.6.2020), sem se apresentar alegações, segundo certificado do 28.9.2020.

7. A Direcção-Geral de Ordenação do Território e Urbanismo emitiu relatório o 27.2.2020 em matéria de costas, sem objecções.

8. A Agência Galega de Infra-estruturas emitiu relatório favorável o 27.3.2020, com a condição de incorporar à normativa as limitações de uso derivadas do ruído que assinala.

9. No que afecta os relatórios sectoriais autonómicos e audiência às câmaras municipais limítrofes (artigo 60.7 da LSG), a DXOTU emitiu informe sobre o resultado do trâmite o 26.10.2020:

a) Foram emitidos os seguintes relatórios sectoriais autonómicos:

• Relatório da Subdirecção Geral de Planeamento e Protecção Civil do 3.7.2020, em que assinala que não é necessário o relatório da Comissão Galega de Protecção Civil.

• Relatório de Águas da Galiza do 17.7.2020, em que assinala que não procede emitir observações, posto que a modificação não afecta as suas competências.

• Relatório da Direcção-Geral do Património Cultural do 3.8.2020, favorável.

• Relatório do Instituto de Estudos do Território do 2.10.2020, em matéria de paisagem, sem objecções.

b) Deu-se audiência às câmaras municipais limítrofes de Abegondo, Bergondo, Carral, Culleredo, Oleiros e Sada; receberam-se respostas das câmaras municipais de Oleiros (20.8.2020) com alegações sobre a viabilidade da modificação; e de Bergondo (7.8.2020) sem alegações.

10. Pelo que respeita aos relatórios não autonómicos na documentação remetida consta:

a) Demarcación de Estradas do Estado na Galiza: relatório do 20.2.2020, favorável.

b) Direcção-Geral da Costa e do Mar do Ministério para a Transição Ecológica e o Repto Demográfico: relatório do 24.1.2020, favorável sempre que se tenham em conta as considerações relativas à prevalencia do regime estabelecido pela Lei de costas.

c) Direcção-Geral de Telecomunicações e Ordenação dos Serviços de Comunicação Audiovisual do Ministério de Assuntos Económicos e Transformação Digital: relatório do 23.7.2020, favorável.

d) Área de Fomento da Subdelegação do Governo na Corunha: escrito do 17.8.2020 em que se comunica que a modificação não incide em propriedades afectas à Defesa Nacional, nem no Inventário de Bens e Direitos do Estado. O 21.10.2020 comunica que também não afecta as propriedades das entidades administrador da Segurança social.

e) Direcção-Geral de Política Energética e Minas: relatório do 7.7.2020, com observações gerais sobre a normativa em matéria eléctrica, gás e hidrocarburos.

f) Informe da Subdirecção Geral de Aeroportos e Navegação Aérea da Direcção-Geral de Aviação Civil do 4.4.2020, favorável.

11. O arquitecto autárquico emitiu o 15.12.2020 relatório favorável, com manifestação sobre as alegações apresentadas.

12. O chefe da Área de Urbanismo e Regime Interior emitiu, com a conformidade da Secretaria autárquica, informe o 16.12.2021, em que propõe a aprovação provisória da modificação, com desestimação da alegação da Câmara municipal de Oleiros.

13. A modificação foi aprovada provisionalmente pela Câmara municipal Plena do 29.12.2020.

14. A solicitude da aprovação definitiva da modificação entrou na Xunta de Galicia o 30.4.2021. O Serviço de Urbanismo da Corunha requereu a emenda das deficiências documentários observadas com datas do 27.5.2021 e do 14.10.2022. A Câmara municipal achegou a documentação requerida o 19.9.2022 e o 17.10.2022.

15. A Subdirecção Geral de Ordenação do Território emitiu o 19.7.2021 relatório favorável à adaptação da modificação ao Plano de ordenação do litoral.

16. A Direcção-Geral de Ordenação do Território e Urbanismo emitiu o 3.6.2021 relatório favorável à modificação em matéria de costas.

II. Objecto e descrição do projecto.

1. A modificação pontual tem por objecto a regulação de vários usos em ordenanças residenciais de solo urbano e de núcleo rural de para minimizar os efeitos negativos que podem produzir sobre a povoação residente a implantação de novas gasolineiras, estações de serviço ou instalações de distribuição a varejo de produtos petrolíferos, assim como a instalação de actividades de lazer e esparexemento (cafés-concerto, discotecas, salas de baile, salas de festa, tablaos flamencos) e oficinas mecânicas de chapa e pintura de automóveis.

2. Para atingir tais fins introduzem-se as seguintes modificações na normativa:

a) Artigo 20. Classes de usos: estabelecem-se as categorias em que se dividem os usos residencial, industrial, terciario e dotacional e institucional, dividindo os de industrial-produtivo, comercial, recreativo e dotacional e institucional em compatíveis (categoria 1ª) ou incompatíveis (categoria 2ª) com o uso residencial, deixando nestes segundos os relacionados no objecto da modificação. Dentro do uso armazenagem distinguem-se a categoria 1ª (até 350 m²) e 2ª (mais de 350 m²).

b) Artigos 36, 38, 39, 40 e 55 reguladores da edificação no solo urbano residencial, e artigos 41 e 101 reguladores da edificação no solo urbano e não urbanizável dos núcleos (rurais) de povoação: mantendo o uso residencial como principal, detalham-se os usos permitidos (terciario comercial de categoria 1ª, terciario recreativo de categoria 1ª, e pequena indústria compatível com o residencial, produtivo e armazenagem da categoria 1ª).

III. Análise e considerações.

1. Razões de interesse público da actuação.

Constituem razões de interesse público a melhora das condições de vida dos residentes nas áreas residenciais do município e a minimización de riscos potencialmente existentes.

2. Conteúdo da modificação.

a) O projecto aprovado provisionalmente contém a redacção do artigo 101 modificado que inclui a especificação da categoria de uso de pequena indústria compatível com o residencial, produtivo e armazenagem que se considera como compatível nas normas reguladoras do solo não urbanizável dos núcleos de povoação, a categoria 1ª. Assim dá-se cumprimento ao indicado no ponto III.2.a) do relatório da DXOTU do 2.7.2019.

b) A modificação conta como anexo I à memória com um relatório justificativo em relação com a normativa sectorial vigente, que faz referência ao artigo 43.2 da Lei 34/1998, de 7 de outubro, do sector de hidrocarburos, e ao artigo 3 do Real decreto lei 6/2000, de 23 de junho, de medidas urgentes de intensificación da competência em mercados de bens e serviços, como se exixir no ponto III.2.b) do relatório da DXOTU do 2.7.2019.

A competência para resolver a aprovação definitiva do planeamento geral corresponde à conselheira de Médio Ambiente, Território e Habitação, de conformidade com o disposto nos artigos 60.16, 61.1 e 83.5 da LSG e nos artigos 146.1 e 200.5 do RLSG, em relação com o Decreto 42/2019, de 28 de março, pelo que se estabelece a estrutura orgânica da Conselharia.

IV. Resolução.

Em consequência, e ao amparo do disposto nos artigos 83 e 60.16 da LSG,

RESOLVO:

1. Outorgar a aprovação definitiva à modificação pontual das normas subsidiárias de planeamento autárquica da Câmara municipal de Cambre referente à localização de diversas edificações e actividades.

2. De conformidade com o artigo 88 da Lei 2/2016, de 10 de fevereiro, do solo da Galiza, e artigo 212.1 do Decreto 143/2016, de 22 de setembro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 2/2016, de 10 de fevereiro, a Direcção-Geral de Ordenação do Território e Urbanismo inscreverá de ofício a MP no Registro de Planeamento Urbanístico da Galiza.

3. De conformidade com o disposto pelos artigos 82 e 88.4 da Lei 2/2016, de 10 de fevereiro, do solo da Galiza, e 70 da Lei 7/1985, de 2 de abril, reguladora das bases de regime local, a Câmara municipal deverá publicar no BOP a normativa e ordenanças da modificação aprovada definitivamente, uma vez inscrita no Registro de Planeamento Urbanístico.

4. Notifique-se esta ordem à Câmara municipal.

5. Contra esta ordem cabe interpor recurso contencioso-administrativo ante a sala correspondente do Tribunal Superior de Justiça da Galiza, no prazo de dois meses, que se contarão desde o dia seguinte ao da sua publicação, segundo dispõem os artigos 10 e 46 da Lei 29/1998, de 13 de julho, reguladora da jurisdição contencioso-administrativa.