Em cumprimento do disposto no artigo 60 da Lei 1/2021, de 8 de janeiro, de ordenação do território da Galiza, esta direcção geral dispõe que se publique no Diário Oficial da Galiza o acordo adoptado pelo Conselho da Xunta da Galiza na sua reunião de 20 de outubro de 2022, cuja parte dispositiva é o seguinte texto literal:
«1ª. Aprovar definitivamente o projecto de interesse autonómico denominado parque eólico Picato projecto de interesse autonómico, setembro 2022, promovido por Naturgy Renováveis, S.L.U.
2ª. De conformidade com o contido do Acordo do Conselho da Xunta da Galiza de 1 de outubro de 1997 pelo que se aprova o Plano eólico da Galiza como projecto sectorial de incidência supramunicipal, modificado mediante o Acordo de 5 de dezembro de 2002, o planeamento nas câmaras municipais de Guntín e Lugo (Lugo) fica vinculado às determinações contidas no projecto de interesse autonómico que se aprova».
Em virtude do previsto no artigo 60.2 da Lei 1/2021, de 8 de janeiro, de ordenação do território da Galiza, fazem-se públicas como anexo a esta resolução, as disposições normativas do dito projecto de interesse autonómico; além disso, o conteúdo íntegro do documento poderá consultar-se no seguinte endereço da internet:
https://ceei.junta.gal/transparência-e-governo-aberto
Contra este acto, que põe fim à via administrativa, poder-se-á interpor recurso potestativo de reposição no prazo de um mês contado desde o dia seguinte ao da sua notificação, de acordo com o disposto nos artigos 123 e 124 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas ou bem directamente recurso contencioso-administrativo ante a Sala do Contencioso-Administrativo do Tribunal Superior de Justiça da Galiza no prazo de dois meses contados desde o dia seguinte ao da notificação desta resolução, de conformidade com o estabelecido na Lei 29/1998, de 13 de julho, reguladora da jurisdição contencioso-administrativa, sem prejuízo de que os interessados possam interpor qualquer outro recurso que considerem pertinente.
Santiago de Compostela, 21 de novembro de 2022
Pablo Fernández Vila
Director geral de Planeamento Energética
e Recursos Naturais
ANEXO
Disposições normativas do projecto de interesse autonómico
1. Adequação ao plano local vigente e prazo para realizá-la.
1.1. Adequação ao plano local vigente.
1.1.1. Análise da normativa vigente e proposta de modificações que compatibilizam os usos do parque com os previstos no plano vigente.
O plano urbanístico vigente do âmbito territorial afectado pela construção do parque eólico de Picato é o seguinte:
Câmara municipal de Lugo.
• Plano geral de ordenação autárquica. Aprovado definitivamente por Ordem da Conselharia de Médio Ambiente, Território e Infra-estruturas o 29 de abril de 2011.
Câmara municipal de Guntín. Conta com as seguintes figuras de plano:
• Delimitação de solo urbano de 17 de maio de 1978.
• Delimitação de solo de núcleo rural das seguintes áreas:
– Xoaine, situado geograficamente na freguesia de Santiago de Entrambasaugas, aprovado o 11 de agosto de 2015.
– A Eirexe, situado geograficamente na freguesia de São Pedro de Navallos, aprovado o 30 de março de 2009.
– Lousadela, situado geograficamente na freguesia de Santa María de Ferreira de Pallares, aprovado o 26 de março de 2010.
– Eirexe, situado geograficamente na freguesia de Santa Eulalia de Pradeda, aprovado o 26 de junho de 2009.
– Vilarmao, situado geograficamente na freguesia de Vilarmao, aprovado o 26 de junho de 2009.
– A Veiga e Pradeda, situado geograficamente na freguesia de Santa Eulalia de Pradeda, aprovado o 27 de março de 2009.
– São Cibrao, situado geograficamente na freguesia de São Cibrao de Monte de Meda, aprovado o 26 de dezembro de 2008.
– Castelo Pequeno, situado geograficamente na freguesia de São Salvador de Castelo de Pallares, aprovado o 27 de abril de 2007.
– Lousada, situado geograficamente na freguesia de Santa Eulalia Lousada, aprovado o 23 de maio de 2006.
Dado que a Câmara municipal de Guntín carece de plano geral e o de Lugo não está adaptado à Lei 2/2016 do solo da Galiza (LSG), ainda que sim à Lei 9/2002 de ordenação urbanística e protecção do meio rural da Galiza (LOUG), resulta de aplicação a disposição transitoria primeira da LSG. Deste modo, aos terrenos da área de afecção urbanística do parque localizados na câmara municipal de Guntín aplicar-se-lhes-á o regime de solo rústico estabelecido na LSG, segundo as afecções territoriais recolhidas no Plano básico autonómico (PBA), e aos terrenos localizados na câmara municipal de Lugo, o regime de solo rústico da LSG mantendo as categorias do PXOM assinaladas previamente.
Ademais das Directrizes de Ordenação do Território da Galiza (DOT) e do Plano sectorial eólico da Galiza (PSEG), no âmbito territorial do projecto sectorial concorre o Plano sectorial de implantação e desenvolvimento das infra-estruturas da Xunta de Galicia geridas por Retegal. O dito plano é compatível com o projecto sectorial do parque eólico de Picato dado que o promotor deste projecto cumprirá com os condicionar emitidos por Retegal na tramitação deste nos informes de 12.3.2014 e 20.8.2018.
O âmbito territorial afectado pela construção do parque eólico afecta a solos não urbanizáveis, classificados nos planos dos municípios anteriores como:
• Câmara municipal de Lugo.
– Solo rústico de protecção especial florestal.
– Solo rústico de protecção especial de espaços naturais.
– Solo rústico de protecção especial paisagística.
• Câmara municipal de Guntín.
– Solo rústico (segundo LSG).
Resulta necessário adecuar a normativa urbanística dos municípios lucenses de Lugo e de Guntín para que assim seja viável a implantação das instalações do parque eólico, nos termos recolleitos na modificação do Plano sectorial eólico da Galiza. Contudo, modificar-se-á o plano exclusivamente na área onde se localizam as infra-estruturas previstas no projecto sectorial sem alterar o resto do plano.
1.1.2. Proposta da normativa.
Quando se revejam os planos autárquicos das câmaras municipais de Lugo e Guntín e/ou se adapte a Lei 2/2016, de 10 de fevereiro, do solo da Galiza, incluir-se-ão as delimitações assinaladas no plano 20955I05011 planta geral sobre plano modificado pela adequação, qualificando-as como solo rústico de protecção de infra-estruturas com a seguinte normativa:
Âmbito.
Compreendem esta categoria de solos as zonas delimitadas nos planos como solo rústico de protecção de infra-estruturas exclusivamente na área onde se localizam as infra-estruturas previstas no projecto sectorial sem alterar o resto do plano com o uso permitido de parques eólicos.
O âmbito em que se acrescentará o novo regime de solo rústico de especial protecção de infra-estruturas proposto superpoñerase complementariamente aos de outras categorias que concorram.
Uso do solo.
O uso permitido ou autorizable é o de parques eólicos e submeter-se-á a um estudo de impacto ambiental de acordo com o previsto na Lei 1/1995, de 2 de janeiro, de protecção ambiental da Galiza e à aprovação de um projecto sectorial em conformidade com a Lei 1/2021, de 8 de janeiro, de ordenação do território da Galiza.
Os usos compatíveis do terreno serão os do aproveitamento existente com as seguintes restrições com o fim de garantir que não se vai alterar o potencial eólico e com isso o funcionamento e rendimento energético do parque eólico:
• Proibição de levantar edificações, fora dos edifícios armazém de resíduos e centro de seccionamento a uma distância inferior a 200 metros do centro de cada aeroxerador.
• Proibição de plantar árvores a uma distância inferior a 200 metros do centro de cada aeroxerador.
Condições de edificação.
As condições de edificação que se propõem para a subestação do parque eólico Picato serão as seguintes:
Parcela mínima: a superfície de parcela mínima para poder edificar deverá ser de 5.000 m2, sendo neste caso de 12.877 m2 aproximadamente, correspondente à superfície de ocupação e à afecção das instalações do edifício de controlo e subestação do parque eólico.
Edificabilidade máxima.
– Edifício: 243 m2.
– Parque subestação: 2.402 m2.
Ocupação máxima.
2.740 m2 da superfície das parcelas em que se localizem os edifícios e contornos fechados (edifício de controlo e subestação) distribuída da seguinte maneira:
– Edifício: 243 m2.
– Passeio 95 m2.
– Parque subestação: 2.402 m2.
– Total aproximado: 2.740 m2.
Recuamentos.
Em todos os casos os recuamentos das construções são superiores a 5 m a respeito dos lindeiros.
Altura máxima.
A altura máxima medida desde a rasante natural do terreno ao arranque inferior da vertente da coberta medido desde o centro da fachada é de 4,27 m.
Em todos os casos os recuamentos das construções são superiores a 5,0 m a respeito dos lindeiros.
Condições estéticas.
Em conformidade com o artigo 91.c) da Lei 2/2016, do solo da Galiza, a tipoloxía das construções e materiais e cores empregadas no edifício de controlo terão uma fachada e coberta similar à das construções da zona com a finalidade de integrar na paisagem. O supracitado edifício, construir-se-á com estruturas de formigón, forjado unidireccional e cimentação mediante zapatas isoladas, convenientemente arriostradas e com o dimensionamento adequado para os esforços a que será submetido. O desaugadoiro de águas pluviais efectua-se mediante baixantes exteriores ao edifício. As ditas águas não se recolhem na rede horizontal de saneamento, senão que vertem directamente sobre o terreno. Ademais, dotar-se-á o edifício da sua rede perimetral de drenagem.
Condições de serviços.
Em conformidade com o previsto no artigo 39 da Lei 2/2016, o promotor da infra-estrutura energética resolverá à sua costa os serviços de: acesso rodado, abastecimento de águas, saneamento e depuração e energia eléctrica, assim como a dotação de aparcadoiros, depois de justificação da superfície que se proponha.
1.2. Eficácia.
De acordo com o estabelecido no artigo 48 da Lei 1/2021 de ordenação do território da Galiza, a aprovação definitiva do projecto sectorial pelo Conselho da Xunta, à margem de quando adecúen o plano, implica para a câmara municipal afectada a obrigación de conceder a licença de obras para as consequentes instalações, seguindo os trâmites previstos na legislação de regime local e do procedimento administrativo comum.
1.3. Prazo.
A adequação do plano urbanístico vigente ao projecto sectorial deverá realizar com a redacção e tramitação de:
• A primeira modificação pontual que por qualquer causa acorde a Câmara municipal, que obviamente pode ser expressamente para esta adaptação.
• A revisão do plano urbanístico autárquico vigente.
1.4. Cumprimento das normas de aplicação directa.
O desenho do projecto parque eólico de Picato, mostrado na presente memória e nos planos complementares, realizou-se de forma que se cumpre com os artigos 91 e 92 da Lei 2/2016 do solo da Galiza, e o 216 e 217 do Decreto 143/2016 pelo que se aprova o seu regulamento.
2. Qualificação das obras e instalações como de marcado carácter territorial.
De acordo com o estabelecido na modificação Plano sectorial eólico da Galiza, as obras e instalações do parque eólico, objecto deste projecto sectorial, qualificam-se expressamente como de carácter territorial e, em consequência, ficam exentas das autorizações urbanísticas a que se refere a Lei 1/2021, de ordenação do território da Galiza, pelo que se regulam os planos e projectos sectoriais de incidência supramunicipal e, em consonancia com este, o artigo 36.5 da Lei do solo da Galiza (LSG).