Examinado o expediente iniciado por solicitude de Processado de Subproductos, S.L. em relação com a autorização administrativa de encerramento e desmantelamento parcial, assim como da modificação da correspondente inscrição no Registro Administrativo de Instalações de Produção de Energia Eléctrica da Comunidade Autónoma da Galiza de uma planta de coxeración eléctrica, constam os seguintes

Antecedentes de facto:

Primeiro. Com data de 23 de janeiro de 1995, a Direcção-Geral de Indústria da Conselharia de Indústria e Comércio resolveu conceder à empresa Cooperativas Orensanas, S. Coop. Lta. (Coren) a condição de autoxerador eléctrico para a planta de coxeración prevista nas suas instalações de Santa Cruz de Arrabaldo (Ourense), expediente 95/1.

Segundo. Com data de 11 de dezembro de 1995, a Direcção-Geral de Indústria resolveu autorizar a instalação de uma planta de coxeración de energia eléctrica à empresa Cooperativas Orensanas, S. Coop. Lta. (Coren) nas suas instalações de Santa Cruz de Arrabaldo (Ourense), expediente 1/995.

Terceiro. Com data de 5 de julho de 1996, a Direcção-Geral de Indústria resolveu aprovar o projecto de execução da planta de coxeración eléctrica composta principalmente por três motores de combustión interna para gás e três geradores eléctricos síncronos trifásicos.

Quarto. Com data de 19 de abril de 1997, a Delegação Provincial de Ourense da Conselharia de Indústria e Comércio emitiu um acta de comprovação e posta em marcha da planta de coxeración.

Quinto. Com data de 24 de outubro de 1997, a Direcção-Geral de Indústria resolveu inscrever a planta de coxeración no Registro de Instalações de Produção em Regime Especial, regulado pelo Real decreto 2366/1994, de 9 de dezembro, sobre produção de energia eléctrica por instalações hidráulicas, de coxeración e outras abastecidas por recursos ou fontes de energia renováveis, com uma potência de 3.060 kW, e outorga-lhe o número RE-97-15.

Sexto. Com data de 13 de março de 2000, a Direcção-Geral de Indústria resolveu autorizar a ampliação da planta de coxeración eléctrica e incluir no regime especial de produção de energia eléctrica consistente principalmente na instalação de dois motores de combustión interna com fuel-gasóleo e dois alternadores.

Sétimo. Com data de 4 de julho de 2000, a Direcção-Geral de Indústria resolveu aprovar o projecto reformado de execução da ampliação da planta de coxeración eléctrica citada no parágrafo anterior consistente na instalação final de um motor de combustión interna com fuel-gasóleo e um alternador.

Oitavo. Com data de 17 de outubro de 2002, a Delegação Provincial de Ourense da Conselharia de Indústria e Comércio emitiu um acta de comprovação e posta em marcha da ampliação da planta de coxeración eléctrica citada no parágrafo anterior.

Noveno. Com data de 21 de fevereiro de 2003, a Direcção-Geral de Indústria, Energia e Minas da Conselharia de Inovação, Indústria e Comércio resolveu modificar a inscrição da planta de coxeración no Registro de Instalações de Produção em Regime Especial, com o fim de acolher aos benefícios do Real decreto 2818/1998, de 23 de dezembro, sobre produção de energia eléctrica por instalações abastecidas por recursos ou fontes de energia renováveis, resíduos e coxeración, e outorga-lhe o número RE-03-06.

Décimo. Com data de 14 de abril de 2003, a Direcção-Geral de Indústria, Energia e Minas resolveu modificar a inscrição da planta de coxeración no Registro de Instalações de Produção em Regime Especial, regulado pelo Real decreto 2366/1994, de 9 de dezembro, com o fim de recolher a ampliação da planta de coxeración eléctrica citada no parágrafo sétimo, e incrementa-se a potência inicial de 3.060 kW do conjunto da planta em 6.500 kW, alcançando assim os 9.560 kW de potência total.

Décimo primeiro. Com data de 26 de maio de 2005, a Direcção-Geral de Indústria, Energia e Minas da Conselharia de Inovação, Indústria e Comércio resolveu aprovar o projecto reformado de execução da ampliação da planta de coxeración eléctrica consistente principalmente na substituição dos três motores de gás citados no antecedente de facto terceiro e inscritos de acordo com os antecedentes de facto quinto e noveno (3.060 kW nº de registro RE-03-06), por um único motor de combustión interna que emprega gás natural como combustível e um alternador síncrono trifásico por uma potência de 3.500 kW.

Décimo segundo. Com data de 11 de maio de 2006, a Delegação Provincial de Ourense da Conselharia de Inovação e Indústria autorizou a posta em marcha da ampliação da planta de coxeración eléctrica citada no parágrafo anterior.

Décimo terceiro. Com data de 7 de maio de 2009, a Direcção-Geral de Indústria, Energia e Minas resolveu modificar a inscrição da planta de coxeración no Registro de Instalações de Produção de Energia Eléctrica em Regime Especial da Comunidade Autónoma da Galiza, regulado pelo Real decreto 661/2007, de 25 de maio, pelo que se regula a actividade de produção de energia eléctrica em regime especial, com o fim de recolher a ampliação citada no antecedente de facto décimo primeiro por uma potência 3.500 kW e emprega gás como combustível, alcançando o conjunto da planta os 10.000 kW de potência nominal total (3.500 kW a gás y 6.500 kW a fuel).

Décimo quarto. Com data de 1 de setembro de 2009, a Direcção-Geral de Indústria, Energia e Minas resolveu autorizar a mudança de titularidade e subrogación dos direitos e obrigações assumidos em virtude das autorizações administrativas outorgadas para o grupo de fuel-oil de 6.500 kW de potência que faz parte da instalação de coxeración que Coren, S.C.G. possui em Santa Cruz de Arrabaldo, câmara municipal de Ourense, a favor do Centro de Processado de Subproductos, S.L., citada no antecedente de facto sétimo.

Décimo quinto. Com data de 23 de dezembro de 2019, o Centro de Processado de Subproductos, S.L. apresentou ante a Chefatura Territorial da Vice-presidência Segunda e Conselharia de Economia, Empresa e Inovação de Ourense uma solicitude de autorização administrativa para o feche e desmantelamento das instalações de fuel da sua titularidade que fazem parte da planta de coxeración. Estas foram autorizadas mediante a Resolução de 4 de julho de 2002, da Direcção-Geral de Indústria, e recolhidas no Registro de Instalações de Produção em Regime Especial, de acordo com o assinalado nos antecedentes de facto sétimo e décimo.

Décimo sexto. Com data de 24 de janeiro de 2020, a Chefatura Territorial da Vice-presidência Segunda e Conselharia de Economia, Emprego e Indústria de Ourense emitiu relatório favorável à solicitude apresentada.

Décimo sétimo. Com data de 22 de outubro de 2020, requer-se-lhe ao Centro de Processado de Subproductos, S.L. documentação adicional necessária para continuar com a tramitação do procedimento. A solicitante apresentou a documentação requerida com data de 8 de julho de 2022 que inclui a solicitude de cancelamento da inscrição definitiva no Registro Administrativo de Instalações de Produção de Energia Eléctrica da Comunidade Autónoma da Galiza das instalações pertencentes à planta de coxeración descritas no antecedente de facto sétimo.

Décimo oitavo. Com data de 21 de setembro de 2022, Red Eléctrica de Espanha, S.A. informou sobre a solicitude de encerramento da planta de coxeración e faz constar que não tem incidência na segurança do sistema nem na garantia de subministração eléctrica.

Fundamentos de direito:

Primeiro. A Direcção-Geral de Planeamento Energética e Recursos Naturais é competente para resolver este procedimento com fundamento no Decreto 116/2022, de 23 de junho, pelo que se estabelece a estrutura orgânica da Vice-presidência Primeira e Conselharia de Economia, Indústria e Inovação, no Decreto 58/2022, de 15 de maio, pelo que se estabelece a estrutura orgânica da Xunta de Galicia, e pela Lei 9/2021, de 25 de fevereiro, de simplificação administrativa e de apoio à reactivação económica da Galiza.

Segundo. O artigo 53 da Lei 24/2013, de 26 de dezembro, do sector eléctrico, estabelece que a transmissão e encerramento definitivo de instalações de transporte, distribuição, produção e linhas directas, assim como o encerramento temporário das instalações de produção requererão autorização administrativa prévia.

Terceiro. O encerramento e desmantelamento parcial da planta de coxeración de energia eléctrica não precisa submeter-se a trâmite de avaliação ambiental ao não encontrar-se recolhida nos supostos recolhidos na Lei 21/2013, de 9 de dezembro, de avaliação ambiental, e na Lei 9/2013, de 19 de dezembro, do emprendemento e da competitividade económica da Galiza.

Quarto. Na tramitação tiveram-se em conta as normas de procedimento contidas na Lei 24/2013, de 26 de dezembro, do sector eléctrico, no Real decreto 337/2014, de 9 de maio, pelo que se aprovam o Regulamento sobre condições técnicas e garantias de segurança em instalações eléctricas de alta tensão e as suas instruções técnicas complementares ITC-RAT 01 a 23, no Real decreto 842/2002, de 2 de agosto, pelo que se aprova o Regulamento electrotécnico para baixa tensão, e as suas instruções complementares, no Real decreto 1955/2000, de 1 de dezembro, pelo que se regulam as actividades de transporte, distribuição, comercialização, subministração e procedimentos de autorização de instalações de energia eléctrica, na Lei 9/2021, de 25 de fevereiro, de simplificação administrativa e de apoio à reactivação económica da Galiza, no Real decreto 413/2014, de 6 de junho, pelo que se regula actividade de produção de energia eléctrica a partir de fontes de energia renováveis, coxeración e resíduos, e na Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, e demais normas vigentes de aplicação.

De acordo com o que antecede,

RESOLVO:

Primeiro. Outorgar a Centro de Processado de Subproductos, S.L. a autorização administrativa de encerramento e desmantelamento parcial da planta de coxeración de energia eléctrica que possui nas suas instalações da câmara municipal de Ourense, segundo o projecto denominado «Desmantelamento de grupo de coxeración Mão do Centro de Processado de Subproductos, CPS», redigido pelo engenheiro industrial José Carlos Martínez Tascón, colexiado nº 1033 do Ilustre Colégio Oficial de Engenheiros Industriais do Principado das Astúrias, visado o 4 de dezembro de 2019 com o número 20191382V.

As características principais recolhidas no projecto são as seguintes:

– Instalações que se desmantelam:

Motor: motor Mão coxeración, 6.500 KW.

Alternador: síncrono trifásico, 8.174 kVAs, 0,8 fdp.

Transformador: 8.200 kVAs, 6.300/22.000 V.

Serviços auxiliares: transformador Tiesa, 400 kVAs, 2.000/400 V.

– Actuações que se realizam:

I. Desconexión da rede de geração ao gerador Mão.

II. A seguir, desconexión das cabines de medida do módulo A1.1.

III. Desconexión da linha entre o módulo A1.1 e as cabines A2.2.

IV. Desmontaxe do gerador de coxeración, assim como de todas as equipas auxiliares, e ficam todos fora de serviço, sem nenhum tipo de conexão à rede eléctrica.

– Situação final:

I. Mantêm-se os módulos A0 e A0.B.

II. Mantêm-se em serviço as cabines de medida de importação do CPS no módulo A.1.1 e as cabines A2.1 de protecção de importação desde o CPS, desde o próprio CPS. No módulo A2.1, mantém-se o transformador TR1C3FHA Geafol de 2.000 kVAs R.T. 20.000/400-230 V.

III. Desliga no módulo A0.B a cabine que alimenta a LMT de união com as cabines de medida de coxeración do grupo Mão no módulo A1.1. As celas no módulo A1.1 não se desmontan.

IV. Desmóntase a LMT desde o módulo A1.1 e o módulo A2.2 da coxeración (exportação). As instalações na coxeración do CPS (cabines, gerador, equipas de controlo, transformador de serviços auxiliares e equipas auxiliares) ficam fora de serviço.

Segundo. Modificar a inscrição da planta de coxeración de energia eléctrica titularidade do Centro de Processado de Subproductos, S.L. no Registro Administrativo de Instalações de Produção de Energia Eléctrica da Comunidade Autónoma da Galiza, com número de registro autonómico RE-03-06, ao dar de baixa a instalação de 6.500 kW de fuel inscrita o 14 de abril de 2003, e permanece inscrita no citado registro a instalação de 3.500 kW de gás, segundo a Resolução de 7 de maio de 2009, citada no antecedente de facto décimo terceiro.

Tudo isto de acordo com as seguintes condições:

1. A instalação terá que realizar-se de acordo com as especificações e planos que figuram no projecto de execução referido no ponto primeiro da parte dispositiva desta resolução.

2. Deverá cumprir-se, em todo momento, quanto estabelece o Real decreto 337/2014, de 9 de maio, pelo que se aprova o Regulamento sobre condições técnicas e garantias de segurança em instalações eléctricas de alta tensão e as suas instruções técnicas complementares ITC-RAT 01 a 23, o Real decreto 842/2002, de 2 de agosto, pelo que se aprova o Regulamento electrotécnico para baixa tensão e as suas instruções complementares, assim como a demais normativa e directrizes vigentes que sejam de aplicação.

3. Para introduzir modificações que afectem dados básicos do projecto será necessária a autorização prévia desta direcção geral. Por sua parte, a Chefatura Territorial de Ourense da Vice-presidência Primeira e Conselharia de Economia, Indústria e Inovação poderá autorizar as modificações de detalhe do projecto que resultem procedentes, e deverá comunicar-lhe a este centro directivo todas as resoluções que dite em aplicação da supracitada facultai.

4. O prazo para o feche e desmantelamento da instalação será de dois meses contados a partir do dia seguinte ao da notificação desta resolução. Se transcorrido o dito prazo aquele não teve lugar, produzir-se-á a caducidade desta autorização.

Uma vez rematado o desmantelamento, a empresa promotora deverá apresentar a solicitude de acta de encerramento ante a Chefatura Territorial da Vice-presidência Primeira e Conselharia de Economia, Indústria e Inovação de Ourense, quem deverá emitir trás as comprovações técnicas que considere oportunas.

5. De acordo com o estabelecido no artigo 53.10 da Lei 24/2013, de 26 de dezembro, do sector eléctrico, o não cumprimento das condições e requisitos estabelecidos nas autorizações ou a variação substancial dos pressupor que determinaram o seu outorgamento poderão dar lugar à revogação das autorizações, depois de audiência do interessado.

6. Esta autorização outorga-se sem prejuízo de terceiros e independentemente das autorizações, licenças ou permissões de competência autárquica, provincial ou outros necessários para a realização das obras das instalações autorizadas.

Contra este acto, que não põe fim à via administrativa, poder-se-á interpor recurso de alçada ante o vice-presidente primeiro e conselheiro de Economia, Indústria e Inovação da Xunta de Galicia, no prazo de um mês contado a partir do dia seguinte ao da sua notificação, de conformidade com os artigos 121 e 122 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas.

Santiago de Compostela, 24 de novembro de 2022

Pablo Fernández Vila
Director geral de Planeamento Energética e Recursos Naturais