Examinado o expediente iniciado por solicitude de Magnesitas de Rubián, S.A. em relação com a autorização administrativa prévia e a autorização administrativa de construção de uma instalação solar fotovoltaica de autoconsumo com excedentes, constam os seguintes

Antecedentes de facto:

Primeiro. O 27 de janeiro de 2022 Magnesitas de Rubián, S.A. solicita a autorização administrativa prévia e de construção de uma instalação solar fotovoltaica de autoconsumo com excedentes de 995,50 kWp e 800 kW de potência instalada correspondente à soma das potências dos quatro inversores que fazem parte da instalação, situada na câmara municipal do Incio (Lugo).

Segundo. O 25 de fevereiro de 2022, a Chefatura Territorial da Vice-presidência Segunda e Conselharia de Economia, Empresa e Inovação de Lugo remeteu à Câmara municipal do Incio e à Agência Galega de Infra-estruturas (AXI), respectivamente, uma separata do projecto da instalação solar fotovoltaica com o fim de que formulassem o condicionado técnico procedente de acordo com o recolhido no artigo 47 da Lei 9/2021, de 25 de fevereiro, de simplificação administrativa e de apoio à reactivação económica da Galiza, em que contavam com um prazo de 30 dias para expressar a sua conformidade ou oposição à autorização administrativa prévia e de construção.

O 3 de março de 2022, a Agência Galega de Infra-estruturas (AXI) emitiu um escrito no qual se recolhe que pode autorizar-se a instalação solar fotovoltaica com o cumprimento de uma série de condições recolhidas no supracitado documento.

A Câmara municipal do Incio não apresentou nenhum condicionado ao projecto remetido, e transcorrido o prazo mencionado sem remeter resposta, percebe-se a conformidade da citada Câmara municipal com as autorizações mencionadas.

Terceiro. O 12 de abril de 2022, a Chefatura Territorial da Vice-presidência Segunda e Conselharia de Economia, Empresa e Inovação de Lugo informou favoravelmente a autorização administrativa prévia e de construção da instalação solar fotovoltaica de autoconsumo com excedentes.

Quarto. O 2 de agosto de 2021, requer-se-lhe a Magnesitas de Rubián, S.A. documentação adicional necessária para continuar com a tramitação do procedimento. A empresa apresentou a documentação requerida o 8 de agosto de 2022 e o 21 de setembro de 2022.

Quinto. O 28 de setembro de 2022, Magnesitas de Rubián, S.A. apresentou o comprovativo da aceitação das condições estabelecidas no condicionar emitido o 3 de março de 2022 pela Agência Galega de Infra-estruturas (AXI) mencionado no antecedente de facto segundo.

Sexto. A planta solar fotovoltaica de autoconsumo com excedentes conta com os direitos de acesso e conexão à rede de distribuição para uma potência de 800 kW de acordo com o documento emitido pelo administrador da dita rede de 23 de março de 2022.

Fundamentos de direito:

Primeiro. A Direcção-Geral de Planeamento Energética e Recursos Naturais é competente para resolver este procedimento com fundamento no Decreto 116/2022, de 23 de junho, pelo que se estabelece a estrutura orgânica da Vice-presidência Primeira e Conselharia de Economia, Indústria e Inovação, no Decreto 58/2022, de 15 de maio, pelo que se estabelece a estrutura orgânica da Xunta de Galicia, e pela Lei 9/2021, de 25 de fevereiro, de simplificação administrativa e de apoio à reactivação económica da Galiza.

Segundo. O artigo 53 da Lei 24/2013, de 26 de dezembro, do sector eléctrico estabelece que para a posta em funcionamento de novas instalações de transporte, distribuição, produção e linhas directas recolhidas na mencionada lei ou modificação das existentes requererá de autorização administrativa prévia, autorização administrativa de construção e autorização de exploração, que terão carácter regrado e corresponde-lhe neste caso o seu outorgamento à Administração autonómica.

Terceiro. De acordo com o Decreto 9/2017, de 12 de janeiro, pelo que se estabelecem os órgãos competente para a resolução dos procedimentos de autorização de instalações eléctricas que sejam competência da Comunidade Autónoma da Galiza, corresponde à direcção geral competente em matéria de energia a competência para outorgar a autorização administrativa prévia e a autorização administrativa de construção desta instalação.

Quarto. A instalação solar fotovoltaica de autoconsumo não precisa submeter-se a trâmite de avaliação ambiental ao não estar recolhida nos supostos previstos na Lei 21/2013, de 9 de dezembro, de avaliação ambiental, e na Lei 9/2013, de 19 de dezembro, do emprendemento e da competitividade económica da Galiza.

Quinto. Segundo o recolhido no artigo 50 da Lei 9/2021, de 25 de fevereiro, de simplificação administrativa e de apoio à reactivação económica da Galiza, assim como na sua disposição transitoria quarta, a instalação solar fotovoltaica de autoconsumo está exenta do trâmite de informação pública. Além disso, o promotor não solicitou a declaração de utilidade pública.

Sexto. Na tramitação tiveram-se em conta as normas de procedimento contidas na Lei 24/2013, de 26 de dezembro, do sector eléctrico; no Real decreto 337/2014, de 9 de maio, pelo que se aprovam o Regulamento sobre condições técnicas e garantias de segurança em instalações eléctricas de alta tensão e as suas instruções técnicas complementares ITC-RAT 01 a 23; no Real decreto 842/2002, de 2 de agosto, pelo que se aprova o Regulamento electrotécnico para baixa tensão e as suas instruções complementares; no Real decreto 1955/2000, de 1 de dezembro, pelo que se regulam as actividades de transporte, distribuição, comercialização, subministração e procedimentos de autorização de instalações de energia eléctrica; na Lei 9/2021, de 25 de fevereiro, de simplificação administrativa e de apoio à reactivação económica da Galiza; no Real decreto 413/2014, de 6 de junho, pelo que se regula a actividade de produção de energia eléctrica a partir de fontes de energia renováveis, coxeración e resíduos; no Real decreto 244/2019, de 5 de abril, pelo que se regulam as condições administrativas, técnicas e económicas do autoconsumo de energia eléctrica; na Instrução 2/2021, de 4 de março, da Direcção-Geral de Planeamento Energética e Recursos Naturais, sobre a tramitação administrativa e os requisitos técnicos aplicável às instalações de geração associadas às modalidades de autoconsumo; na Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, e demais normas vigentes de aplicação.

De acordo com o que antecede,

RESOLVO:

Primeiro. Outorgar autorização administrativa prévia a Magnesitas de Rubián, S.A. para uma instalação solar fotovoltaica de autoconsumo com excedentes situada na câmara municipal do Incio (Lugo) segundo o correspondente projecto.

Segundo. Outorgar autorização administrativa de construção para uma instalação solar fotovoltaica de autoconsumo com excedentes promovida na câmara municipal do Incio (Lugo) segundo o projecto de execução denominado projecto de execução de planta solar fotovoltaica em chão de 800 kW de autoconsumo, assinado o 16 de março de 2022 pelo engenheiro industrial Pablo Fernández Castro, colexiado nº 985/201 do ICAI.

As características principais recolhidas no projecto são as seguintes:

– Solicitante/promotora: Magnesitas de Rubián, S.A. (CIF A28101020).

– Domicílio social: estrada LU-546 km 35 s/n, Vilademouros, 27341 O Incio (Lugo).

– Denominação do projecto: projecto de execução planta solar fotovoltaica em chão de 800 kW de autoconsumo.

– Situação: estrada LU-546 km 35 s/n, Vilademouros, 27341 O Incio (Lugo).

– Parcela com referência catastral: 27024A013006040000DE.

– Potência instalada: 800 kW.

– Potência autorizada: 800 kW.

– Características técnicas principais das instalações:

• Instalação solar fotovoltaica no chão para autoconsumo com excedentes, de 800 kW de potência nominal (995,5 kWp), formada por:

– 1.810 módulos solares fotovoltaicos de silicio monocristalino de 550 Wp por unidade, que se instalarão sobre um sistema de estrutura fixa de mesas com inclinação 25º sobre a horizontal.

– 2 inversores fotovoltaicos de uma potência nominal unitária de 215 kW e 2 inversores de 185 kW.

– Elementos de protecção e medida.

• Centro de transformação em edifício prefabricado de formigón no qual se instala:

– Transformador de 800 kVA e relação de transformação 20/0,8 kV.

– Celda de linha e cela de protecção.

– Transformador de serviços auxiliares de 5 kVA e relação de transformação 800/400 V.

– Quadros de baixa tensão e mando e protecção de geração e serviços auxiliares.

– Quadro de controlo e monitorização.

• Linha eléctrica soterrada a 20 kV, em motorista tipo RHZ1 12/20 kV 3×(1×95) mm2 Al, de 250 m de comprimento, com origem no CT projectado e final na cela de protecção projectada do CT existente.

Tudo isto de acordo com as seguintes condições:

1. A instalação terá que realizar-se de acordo com as especificações e planos que figuram no projecto de execução referido no ponto segundo da parte dispositiva desta resolução.

2. Deverá cumprir-se, em todo momento, quanto estabelecem o Real decreto 337/2014, de 9 de maio, pelo que se aprova o Regulamento sobre condições técnicas e garantias de segurança em instalações eléctricas de alta tensão e as suas instruções técnicas complementares ITC-RAT 01 a 23, o Real decreto 842/2002, de 2 de agosto, pelo que se aprova o Regulamento electrotécnico para baixa tensão e as suas instruções complementares, assim como a demais normativa e directrizes vigentes que sejam de aplicação.

3. Para introduzir modificações que afectem dados básicos do projecto será necessária a autorização prévia desta direcção geral. Por sua parte, a Chefatura Territorial de Lugo da Vice-presidência Primeira e Conselharia de Economia, Indústria e Inovação poderá autorizar as modificações de detalhe do projecto que resultem procedentes, e deverá comunicar-lhe a este centro directivo todas as resoluções que dite em aplicação da supracitada facultai.

4. Uma vez construídas as instalações, o titular apresentará uma solicitude de autorização de exploração de acordo com o estabelecido no artigo 53.c) da Lei 24/2013, de 26 de dezembro, do sector eléctrico, e no artigo 132.1 do Real decreto 1955/2000, de 1 de dezembro, perante a Chefatura Territorial de Lugo da Vice-presidência Primeira e Conselharia de Economia, Indústria e Inovação, com o fim de que esta proceda a efectuar a inspecção da totalidade das obras e montagens efectuadas e verificar o cumprimento dos compromissos contraídos por Magnesitas de Rubián, S.A. e dos condicionar impostos nesta resolução para o qual deverá achegar a documentação requerida na ITC-RAT 22 do Real decreto 337/2014, de 9 de maio, pelo que se aprovam o Regulamento sobre condições técnicas e garantias de segurança em instalações eléctricas de alta tensão e as suas instruções técnicas complementares ITC-RAT 01 a 23.

5. Depois de obter a autorização de exploração mencionada no parágrafo anterior, a promotora deverá solicitar a inscrição da instalação solar fotovoltaica no Registro Administrativo de Instalações de Produção de Energia Eléctrica da Comunidade Autónoma da Galiza de acordo com o recolhido nos artigos 39 e 40 do Real decreto 413/2014, de 6 de junho, pelo que se regula a actividade de produção de energia eléctrica a partir de fontes de energia renováveis, coxeración e resíduos.

6. O prazo para a posta em serviço das instalações será de dois meses contados a partir da data de notificação da obtenção da última permissão necessária para executar a instalação. Se transcorrido o dito prazo aquela não teve lugar, poderá produzir-se-á a caducidade destas autorizações.

7. A promotora deverá cumprir com todas as condições recolhidas no documento emitido o 3 de março de 2022 pela Agência Galega de Infra-estruturas (AXI).

8. De acordo com o estabelecido no artigo 53.10 da Lei 24/2013, de 26 de dezembro, do sector eléctrico, o não cumprimento das condições e requisitos estabelecidos nas autorizações ou a variação substancial dos pressupor que determinaram o seu outorgamento poderão dar lugar à revogação das autorizações, depois de audiência do interessado.

9. Estas autorizações outorgam-se sem prejuízo de terceiros e independentemente das autorizações, licenças ou permissões de competência autárquica, provincial ou outros necessários para a realização das obras das instalações autorizadas.

Contra este acto, que não põe fim à via administrativa, poder-se-á interpor recurso de alçada ante o vice-presidente primeiro e conselheiro de Economia, Indústria e Inovação da Xunta de Galicia, no prazo de um mês contado a partir do dia seguinte ao da sua notificação, de conformidade com os artigos 121 e 122 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas.

Santiago de Compostela, 4 de outubro de 2022

Pablo Fernández Vila
Director geral de Planeamento Energética e Recursos Naturais