O direito à vida e à integridade física da cidadania deve garantir-se através das administrações públicas, mas também se deve procurar a adopção de medidas destinadas à prevenção e ao controlo de riscos na sua origem, para o que se deve estabelecer qual deve ser a actuação inicial nas situações de emergência que possam apresentar-se.

O conhecimento dos riscos e a sua percepção por parte da cidadania na sociedade tecnológica actual facilita a posta em marcha de políticas activas que minimizam o risco ou prevêem a resposta em caso que se materializar o perigo. A gestão e o controlo dos riscos requer da implementación de uma série de medidas preventivas, não só para o caso de que se produzam grandes desastres ou catástrofes senão também para outros perigos mais habituais, de modo que se crie uma cultura social em que a segurança se manifeste como um direito e um dever dos cidadãos.

A Lei 5/2007, de 7 de maio, de emergências da Galiza, materializar a competência assumida pela Comunidade Autónoma galega em matéria de protecção civil (sentenças 123/1984, de 18 de dezembro, e 133/1990, de 19 de julho, do Tribunal Constitucional) e, no seu artigo 1.1, regula o Sistema integrado de protecção civil e emergências na Galiza, dirigido a adoptar medidas preventivas que evitem situações de risco, a actuar em caso de risco comum e a proteger a integridade das pessoas e dos bens de titularidade pública e privada. O mesmo preceito, no seu número segundo, considera a protecção civil como um serviço público essencial. O artigo 2 da lei acrescenta que as administrações públicas da Galiza garantem a existência de um sistema integrado de protecção civil e emergências baseado, entre outros, no princípio de coordinação, promovendo a assistência e o socorro mútuos com outras comunidades autónomas e no âmbito transfronteiriço e estabelecendo que a protecção civil se desenvolverá de acordo com o critério de profissionalismo.

O artigo 39 da Lei 5/2007, de 7 de maio, assinala no número 1 que as pessoas, as empresas e, em geral, as entidades e os organismos que realizam actividades que possam gerar situações de grave risco colectivo, catástrofe ou calamidade, assim como os centros e instalações públicos e privados que possam resultar afectados de forma especialmente grave por situações deste carácter, estão obrigados a adoptar medidas de autoprotección e a manter os meios pessoais e materiais necessários para enfrentar situações de risco e emergência, ademais do assinalado no artigo 20 da Lei 31/1995, de 8 de novembro, de prevenção de riscos laborais, e normativa específica, e nos artigos 8 e 40 da Lei 9/2004, de 10 de agosto, de segurança industrial da Galiza.

Por outra parte, o número 2 do artigo 39 da Lei 5/2007, de 7 de maio, estabelece que a Xunta de Galicia determinará por regulamento o catálogo de actividades e os tipos de centros a que se refere o número anterior, assim como as medidas mínimas que se adoptarão em cada caso, de acordo com as directrizes básicas de autoprotección estabelecidas na legislação vigente.

Assim, o Decreto 171/2010, de 1 de outubro, sobre planos de autoprotección na Comunidade Autónoma da Galiza, desenvolve o Real decreto 393/2007, de 23 de março, pelo que se aprova a Norma básica de autoprotección dos centros, estabelecimentos e dependências dedicados a actividades que possam dar origem a situações de emergência, fixando as condições de aplicação deste. Em particular, aprova o Catálogo de actividades obrigadas a realizar planos de autoprotección, o conteúdo destes planos e a criação do Registro de Planos de Autoprotección. Portanto, dita-se em execução da Lei 5/2007, de 7 de maio, que dedica o seu título IV às medidas de autoprotección privada e que completa, no âmbito da comunidade autónoma, a regulação contida no Real decreto 393/2007, de 23 de março.

Por outra parte, a Lei 17/2015, de 9 de julho, do Sistema nacional de protecção civil, inclui os planos de autoprotección como planos de protecção civil, que define no seu artigo 15 como aqueles planos que estabelecem o marco orgânico e funcional previsto para os centros, estabelecimentos, instalações ou dependências recolhidas na normativa aplicável, com o objecto de prevenir e controlar os riscos de emergência de protecção civil sobre as pessoas e os bens e de dar uma resposta idónea a estas situações.

A experiência destes anos na aplicação do Decreto 171/2010, de 1 de outubro, fixo patente a conveniência de rever determinados aspectos relativos às actividades obrigadas a adoptar medidas de autoprotección; em concreto, considera-se oportuno estabelecer as medidas mínimas de autoprotección que devem recolher os supracitados planos. Também resulta conveniente que se fixem novos limiares para determinadas actividades que se incluíam no catálogo em função da sua ocupação por pessoas, que se fusiona agora em mais um critério genérico e de referência e, em concreto, para as actividades sanitárias, docentes e residenciais públicas homoxeneízanse os critérios de ocupação. Também se inclui um anexo com definições, o que simplificar e facilita a interpretação da norma.

Assim, este decreto estabelece o Catálogo de actividades, centros, estabelecimentos, espaços, instalações ou dependências dos cales as pessoas titulares têm a obrigação de elaborar e registar um plano de autoprotección; determina o conteúdo mínimo dos planos de autoprotección; estabelece os sistemas de coordinação entre as actividades, centros, estabelecimentos, espaços, instalações ou dependências objecto deste decreto e os serviços públicos que formam o Sistema integrado de protecção civil e emergências da Galiza; regula a elaboração e a implantação material efectiva dos planos de autoprotección e a manutenção da sua eficácia, para o que as pessoas titulares da actividade devem emitir uma declaração responsável da implantação, que mantém a denominação de certificado da implantação, com a finalidade de ajustar à empregada na Norma básica de autoprotección; assegura a existência e a manutenção dos meios mínimos de autoprotección por parte das pessoas titulares das actividades, centros, estabelecimentos, espaços, instalações ou dependências a que é de aplicação; regula os mecanismos organizativo e a provisão dos meios necessários para assegurar a detecção e pronta resposta ante uma situação de emergência, e estabelece os casos em que é obrigatório o registro dos planos de autoprotección na plataforma do Registro Electrónico de Planos de Autoprotección da Galiza.

Por todo o exposto, esta norma ajusta aos princípios de boa regulação previstos no artigo 129 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, e no artigo 37.a) da Lei 14/2013, de 26 de dezembro, de racionalização do sector público autonómico, ao dar pleno cumprimento aos princípios de necessidade, proporcionalidade, segurança jurídica, transparência e acessibilidade, simplicidade e eficácia, e ao constituir uma modificação necessária e proporcional aos fins a que se dirige.

A tramitação deste decreto realizou-se de conformidade com a Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, e com a Lei 16/2010, de 17 de dezembro, de organização e funcionamento da Administração geral e do sector público autonómico da Galiza. Realizou-se o trâmite de consulta pública prévia e o projecto de decreto expôs-se a informação pública no Portal de transparência e governo aberto da Xunta de Galicia e submeteu-se a audiência dos grupos ou sectores com direitos e interesses legítimos na matéria. Além disso, foi submetido ao relatório económico-financeiro da conselharia competente em matéria de fazenda, ao relatório de impacto demográfico, ao relatório sobre impacto de género, ao relatório da Comissão Galega de Protecção Civil, em cumprimento do artigo 29 da Lei 5/2007, de 7 de maio, e ao relatório da Assessoria Jurídica Geral.

Na sua virtude, por proposta do vice-presidente segundo e conselheiro de Presidência, Justiça e Desportos, de acordo com o Conselho Consultivo da Galiza, e depois da deliberação do Conselho da Xunta da Galiza na sua reunião de seis de outubro de dois mil vinte e dois,

DISPONHO:

CAPÍTULO I

Disposições gerais

Artigo 1. Objecto

Este decreto tem por objecto estabelecer o Catálogo de actividades que devem adoptar medidas de autoprotección e fixar o conteúdo desta medidas.

Para isso, este decreto:

a) Estabelece o catálogo de actividades, centros, estabelecimentos, espaços, instalações ou dependências dos cales as pessoas titulares têm o dever de elaborar e registar um plano de autoprotección (em diante, PAU).

b) Determina o conteúdo mínimo dos PAU.

c) Regula a elaboração e a implantação material efectiva dos PAU e a manutenção da sua eficácia.

d) Estabelece os casos em que é obrigatório o registro dos dados dos PAU relevantes para a protecção civil.

Artigo 2. Âmbito de aplicação

1. Este decreto é de aplicação directa em todo o território da Comunidade Autónoma da Galiza às actividades recolhidas no anexo I e aplicar-se-á com carácter supletorio às actividades com regulamentação sectorial específica recolhidas no número 1 do supracitado anexo I.

2. Ficam excluídos do seu âmbito de aplicação os centros, estabelecimentos ou instalações dependentes do Ministério de Defesa, as instituições penitenciárias, as forças e corpos de segurança e resguardo alfandegário, assim como os órgãos judiciais, de conformidade com o Real decreto 393/2007, de 23 de março, pelo se aprova a Norma básica de autoprotección dos centros, estabelecimentos e dependências dedicados a actividades que possam dar origem a situações de emergência.

Artigo 3. Definições

Para os efeitos deste decreto, percebe-se por:

1. Actividade: conjunto de operações ou tarefas que possam dar lugar a situações de emergência.

2. Actualização do plano de autoprotección: actuação que consiste em modificar de forma sistemática os dados do plano de autoprotección que tivessem alguma variação, de jeito que os dados que constem no plano sejam os actuais. A actualização não implica uma revisão do plano.

3. Alarme: aviso ou sinal pelo que se informam as pessoas para que sigam instruções específicas ante uma situação de emergência.

4. Alerta: situação declarada com o fim de tomar precauções específicas devido à provável e próxima ocorrência de um acontecimento ou acidente.

5. Altura de evacuação: diferença de quota entre o nível de uma origem de evacuação e o do espaço exterior seguro.

6. Autoprotección: sistema de acções e medidas, adoptadas pelos titulares das actividades, públicas ou privadas, com os seus próprios meios e recursos, dentro do seu âmbito de competências, encaminhadas a prevenir e a controlar os riscos sobre as pessoas e os bens, a dar resposta adequada às possíveis situações de emergência e a garantir a integração destas actuações no sistema público de protecção civil.

7. Cabida: número máximo de pessoas previsto regulamentariamente para uma actividade. No caso dos usos previstos no Código técnico da edificação, é equiparable à ocupação.

8. Capacidade: número total de público num recinto ou edifício destinado a espectáculos públicos ou actividades recreativas.

9. Centro, estabelecimento, instalação ou dependência: a totalidade da zona, baixo o controlo de um titular, onde se desenvolve uma actividade.

10. Centro sanitário: conjunto organizado de instalações e médios técnicos em que profissionais com capacitação, pela seu título oficial ou habilitação profissional, realizam actividades sanitárias com o fim de cuidar da saúde das pessoas.

11. Confinamento: medida de protecção das pessoas, trás um acidente, que consiste em permanecer dentro de um espaço interior protegido e isolado do exterior.

12. Efeito dominó: concatenación de efeitos causantes de risco que multiplicam as consequências, posto que os fenômenos perigosos podem afectar, ademais dos elementos vulneráveis exteriores, outros recipientes, tubaxes, equipamentos ou instalações do mesmo estabelecimento ou de outros próximos, de maneira que, pela sua vez, provoquem novos fenômenos perigosos.

13. Espaço delimitado: espaço acoutado por pechamentos, partições ou outros elementos perimetrais especificamente instalados para criar este espaço. Também se considerarão espaços delimitados aqueles que, apesar de não estarem acoutados por pechamentos, tenham uma relação entre o número de pessoas que ocupam um espaço não delimitado e a largura em metros de dois passos para aceder ou sair (cociente de saídas RS) igual ou superior a 175 ou bem aqueles que tenham uma relação entre a sua superfície em metros quadrados e o número de pessoas que o ocupam (cociente de pessoas RP) superior a 2,5.

14. Espaço não delimitado: espaço ao ar livre que não está acoutado por pechamentos, partições ou outros elementos perimetrais especificamente instalados para criar este espaço.

15. Evacuação: acção de deslocação planificado das pessoas afectadas por uma emergência de um lugar a outro provisório seguro.

16. Implantação: conjunto de medidas que há que tomar para assegurar a eficácia operativa do plano de autoprotección.

17. Intervenção: resposta à emergência para proteger e socorrer as pessoas e os bens.

18. Médios: conjunto de pessoas, máquinas, equipamentos e sistemas que servem para reduzir ou eliminar riscos e controlar as emergências que se possam gerar.

19. Modificação substancial: qualquer modificação das características ou do funcionamento de uma actividade, centro, estabelecimento, instalação ou dependência que possa ter repercussões prexudiciais importantes para as pessoas, os bens e o ambiente, desde o ponto de vista da protecção civil.

20. Modificação não substancial: modificação das características ou do funcionamento de uma actividade, centro, estabelecimento, instalação ou dependência que não implica consequências prexudiciais importantes para as pessoas, os bens e o ambiente, desde o ponto de vista da protecção civil.

21. Ocupação: máximo número de pessoas que pode conter um edifício, espaço, estabelecimento, recinto, instalação ou dependência, em função da actividade ou uso que nele se desenvolva. O cálculo da ocupação faz-se atendendo as densidades de ocupação indicadas na normativa vigente. Porém, de prever-se uma ocupação real maior à resultante do supracitado cálculo, tomar-se-á esta como valor de referência. Do mesmo modo, se legalmente é exixible uma ocupação menor à resultante daquele cálculo, tomar-se-á esta como valor de referência.

22. Perigo: probabilidade de que se produza um efeito daniño específico num período de tempo determinado ou em circunstâncias determinadas.

23. Pessoa titular da actividade: pessoa física ou jurídica que explora ou possui o estabelecimento, espaço, dependência ou instalação onde se desenvolvem as actividades.

24. Pessoal atribuído ao PAU: pessoas e equipas que devem levar a cabo os procedimentos de actuação em emergências.

25. Plano de autoprotección: marco orgânico e funcional previsto para uma actividade, centro, estabelecimento, espaço, instalação ou dependência, com o objecto de prevenir e controlar os riscos sobre as pessoas e os bens e dar resposta adequada às possíveis situações de emergências, na zona sob responsabilidade do titular, com o fim de garantir a integração destas actuações no sistema público de protecção civil.

26. Plano de actuação em emergências: documento pertencente ao plano de autoprotección em que se prevê a organização da resposta ante situações de emergências classificadas, as medidas de protecção e intervenção que há que adoptar e os procedimentos e sequência de actuação para dar resposta às possíveis emergências.

27. Planeamento: preparação das linhas de actuação para fazer frente às situações de emergência.

28. Prevenção e controlo de riscos: estudo e implantação das medidas necessárias e idóneas para manter sob observação, evitar ou reduzir as situações de risco potencial e os danos que possam derivar. As acções preventivas devem-se estabelecer antes de que se produza o incidente, emergência, acidente ou como consequência da experiência adquirida trás a análise destas.

29. Portos comerciais: portos, em razão às características do seu trânsito, que reúnem condições técnicas, de segurança e de controlo administrativo para que neles se realizem actividades comerciais portuárias. Percebe-se por actividades comerciais as operações de estiba, desestiba, ónus, descarga, transbordo e armazenamento de mercadorias de qualquer tipo, em volume ou forma de apresentação, que justifiquem a utilização de meios mecânicos ou instalações especializadas.

30. Posto de mando avançado (PMA): órgão de mando de carácter técnico desde o qual se dirigem e coordenam as actuações dos diferentes actuantes, de acordo com as ordens do director do PAU. Constitui a unidade multisectorial de coordinação e execução das operações que se desenvolverão.

31. Recursos: elementos naturais ou técnicos cuja função habitual não está associada às tarefas de autoprotección e cuja disponibilidade faz possível ou melhora os labores de prevenção e actuação ante emergências.

32. Rehabilitação: supõe a volta à normalidade e a seguir da actividade.

33. Revisão do plano de autoprotección: actuação que consiste em examinar de forma detalhada um plano de autoprotección e em efectuar as modificações que procedam para adaptar às mudanças que se puderam produzir no risco ou bem na estrutura ou na operatividade. Os planos de autoprotección têm que ser revistos sempre que haja uma modificação substancial e num prazo máximo de três anos desde a sua elaboração.

34. Risco: grau de perda ou dano esperado sobre as pessoas e os bens e a sua consequente alteração da actividade socioeconómica, devido à ocorrência de um efeito daniño específico.

35. Simulacro: consiste em pôr a prova a activação de um plano, em condições ficticias, com o fim de avaliar a sua operatividade.

36. Simulação: é um simulacro onde se põe a prova a tomada de decisões dos principais órgãos definidos nos planos, tanto no que tem que ver com os responsáveis operativos coma estratégicos, para uma correcta resolução da emergência simulada. Não há acções reais.

37. Vulnerabilidade: grau de predisposição de um elemento (pessoa, edifício etc.) a ser afectado por um fenômeno de uma severidade (intensidade ou magnitude) determinada e a sofrer danos.

Artigo 4. Actividades obrigadas a realizar o PAU

1. No catálogo, que se inclui como anexo I, determinam-se as actividades susceptíveis de gerar situações de grave risco colectivo, catástrofe ou calamidade e os centros e instalações públicos e privados que possam resultar afectados de maneira especialmente grave por estas situações.

2. As pessoas titulares das actividades incluídas no anexo I estão obrigadas a implantar, manter e rever o PAU, elaborado por pessoal técnico competente, segundo se estabelece na legislação vigente sobre competências profissionais.

CAPÍTULO II

Obrigações de autoprotección

Artigo 5. Obrigações das pessoas titulares das actividades

As pessoas titulares das actividades recolhidas no anexo I estão submetidas às seguintes obrigações:

a) Elaborar o PAU correspondente à sua actividade, de acordo com o contido mínimo e os critérios definidos no capítulo III deste decreto.

b) Apresentar o PAU ao órgão da Administração pública competente para outorgar a licença, permissão ou autorização determinante para a exploração ou início da actividade ou, se é o caso, ante o que apresenta comunicação prévia.

c) Desenvolver as actuações para a implantação e a manutenção da eficácia do PAU, de acordo com o contido definido no anexo II e com os critérios estabelecidos no capítulo III deste decreto.

d) Remeter ao Registro Electrónico de Planos de Autoprotección da Galiza os dados previstos no anexo IV deste decreto.

e) Informar e formar as pessoas ao seu serviço nos contidos do PAU.

f) Facilitar a informação necessária para, se é o caso, possibilitar a integração do PAU noutros PAU de âmbito superior e nos planos de protecção civil.

g) Informar o órgão que outorga a licença, permissão ou autorização determinante para a exploração ou início da actividade ou, se é o caso, ante o que se realizasse uma declaração ou comunicação prévia, acerca de qualquer modificação ou mudança substancial na actividade ou nas instalações no que afecte a autoprotección.

h) Colaborar com as autoridades competente das administrações públicas no marco das normas de protecção civil que lhe sejam de aplicação.

i) Informar com a antelação suficiente o órgão da Administração geral da Comunidade Autónoma da Galiza competente em matéria de protecção civil e a câmara municipal ou câmaras municipais onde se desenvolve a actividade da realização dos simulacros ou exercícios previstos no PAU.

j) Dispor nos centros, estabelecimentos, dependências ou actividades que possam dar origem a situações de emergência de uma cópia impressa do PAU, que estará à disposição dos serviços de emergência e dos serviços de inspecção.

k) Emitir o certificado de implantação do PAU, conforme o conteúdo do anexo III do decreto.

l) Dispor dos meios mínimos de autoprotección a que faz referência o anexo V.

m) Dirigir o PAU ou, se é o caso, designar uma pessoa directora do plano de autoprotección, responsável pelas funções e acções especificadas no plano.

n) Avisar o Centro Integrado de Atenção às Emergências da Galiza CIAE-112, no menor tempo possível, quando se active o PAU.

o) Designar uma pessoa responsável que garanta a implantação das medidas de prevenção e controlo de riscos.

p) Designar uma pessoa que exerça a chefatura de emergência, com autoridade para a gestão das actuações encaminhadas à resposta ante as emergências, de acordo com o contido do manual de actuação, segundo se estabelece no anexo II deste decreto.

Artigo 6. Obrigações de autoprotección das pessoas que prestem serviço

As pessoas que prestem serviço nas actividades recolhidas no anexo I têm a obrigação, na medida das suas capacidades, de participar no PAU e de assumir as funções que lhes sejam atribuídas no supracitado PAU. Além disso, estão obrigadas a participar nas actividades formativas e de capacitação do pessoal que se dêem para a implantação do PAU e nos simulacros e exercícios que se realizem para a avaliação deste.

CAPÍTULO III

O plano de autoprotección

Artigo 7. Conceito e regime aplicável

1. O PAU é o documento que estabelece o marco orgânico e funcional previsto para uma actividade, centro, estabelecimento, espaço, instalação ou dependência ou evento, com o objecto de prevenir e controlar os riscos sobre as pessoas e os bens e de dar uma resposta adequada às possíveis situações de emergência na zona, baixo a responsabilidade das pessoas titulares das actividades, com o fim de garantir a integração destas actuações no sistema público de protecção civil.

2. A elaboração, implantação, manutenção e revisão do PAU é responsabilidade da pessoa titular da actividade recolhida no anexo I do decreto.

3. Os centros, estabelecimentos, espaços, instalações e dependências que devam dispor do plano de autoprotección deverão integrar no seu plano os planos das diferentes actividades que se encontrem nele fisicamente, assim como estabelecer o resto de actividades não incluídas na Norma básica de autoprotección. Nestes centros, estabelecimentos, espaços, instalações e dependências do número anterior poder-se-á admitir um plano de autoprotección integral único, sempre que se recolham todos os riscos particulares de cada uma das actividades que contenham.

4. No caso de actividades temporárias realizadas em centros, estabelecimentos, instalações e/ou dependências que disponham de autorização para uma actividade diferente da que se pretende realizar e que esteja incluída no anexo I, a pessoa organizadora da actividade temporária estará obrigada a elaborar e a implantar, com carácter prévio ao começo da nova actividade, um PAU complementar.

5. As pessoas titulares das diferentes actividades, em regime de arrendamento, concessão ou contrata, que se encontrem fisicamente nos centros, estabelecimentos, espaços, instalações e dependências que devam dispor de PAU, de acordo com o estabelecido no anexo I, deverão elaborar, implantar e integrar os seus planos com os seus próprios meios e recursos.

6. As administrações públicas competente poderão, em todo momento, requerer da pessoa titular da actividade correcções, modificações ou actualizações dos PAU elaborados em caso que variem as circunstâncias que determinaram a sua adopção ou para adecualos à normativa vigente sobre autoprotección e ao disposto nos planos de protecção civil.

Artigo 8. Estrutura e conteúdo do PAU

1. O PAU compreenderá, ao menos, os aspectos recolhidos na Norma básica de autoprotección, aprovada pelo Real decreto 393/2007, de 23 de março, e recolher-se-ão num documento único cuja estrutura e conteúdo mínimo será o que figura no anexo II deste decreto.

2. O PAU deverá estar redigido e assinado por um técnico competente capacitado para ditaminar sobre aqueles aspectos relacionados com a autoprotección face aos riscos a que esteja sujeita a actividade e estará subscrito igualmente pelo titular da actividade, se é uma pessoa física, ou pela pessoa que o represente, se é uma pessoa jurídica.

3. No caso das infra-estruturas de subministrações básicas, viárias ou ferroviárias com instalações incluídas no anexo I deste decreto, poder-se-á admitir um único PAU para toda a infra-estrutura, sempre que este integre a análise de todos os riscos e medidas de autoprotección.

4. Este ou outros documentos de natureza análoga que devam realizar as pessoas titulares em virtude da normativa sectorial aplicável poderão fusionarse num documento único para estes efeitos, quando esta união permita evitar duplicações innecesarias da informação e a repetição dos trabalhos realizados pela pessoa titular ou a autoridade competente, sempre que se cumpram todos os requisitos essenciais desta norma.

5. O documento do PAU incluirá todos os procedimentos e protocolos necessários para reflectir as actuações preventivas e de resposta à emergência.

Artigo 9. Actualização e revisão do PAU

1. O PAU deverá estar permanentemente actualizado. A pessoa titular da actividade incluída no anexo I será a responsável pela modificação dos dados.

2. O PAU rever-se-á quando se produza uma modificação substancial na actividade e, no mínimo, cada três anos, salvo que na normativa sectorial específica se estabeleça um prazo menor.

3. Em caso que se modifiquem os dados relevantes para a protecção civil, a pessoa titular da actividade recolhida no anexo I deverá tramitar uma modificação no Registro Electrónico de Planos de Autoprotección da Galiza.

Artigo 10. Implantação do PAU

1. Para os efeitos do previsto no número 3.5 da Norma básica de autoprotección, aprovada pelo Real decreto 393/2007, de 23 de março, a pessoa titular da actividade recolhida no anexo I emitirá um certificado da implantação do PAU, de conformidade com o contido mínimo estabelecido no anexo III.

2. A implantação do PAU compreenderá, ao menos, a formação e capacitação do pessoal, o estabelecimento de mecanismos de informação ao público e a provisão dos médios e recursos precisa para a aplicabilidade do plano. Para tal fim, o PAU atenderá aos seguintes critérios:

a) Informação prévia. Estabelecer-se-ão mecanismos de informação dos riscos da actividade para o pessoal e o público, assim como do PAU para o pessoal da actividade. Está informação deverá incluir os riscos da actividade e as medidas que se devem tomar em caso de emergência, assim como os meios existentes para fazer efectivas estas medidas –entre elas, vias de evacuação, pontos de reunião e, se procede, zonas de confinamento etc.–, com o fim de garantir que os pontos de reunião fiquem fora das vias de acesso dos serviços de emergência à instalação ou que permitam um fácil acesso destes serviços, em caso de imposibilidade material.

b) Formação teórica e prática do pessoal atribuído ao PAU, para o que se deve estabelecer um adequado programa de actividades formativas periódicas adequado e dimensionado à actividade, com o fim de assegurar a manutenção da formação teórica e prática do pessoal, assim como os sistemas ou formas de comprovação de que estes conhecimentos foram adquiridos.

c) Definição, provisão e gestão dos médios e recursos económicos necessários.

d) Realização e comunicação ao Centro Integrado de Atenção a Emergências CIAE-112 dos simulacros de emergência.

3. A pessoa titular da actividade recolhida no anexo I deve elaborar um relatório anual das actuações de implantação do plano, assinado pelo chefe ou chefa da emergência. Ficam exentas as actividades temporárias, eventos ou outras de natureza não fixa.

4. A pessoa titular do centro ou actividade deve conservar a documentação de todas as actuações de implantação do PAU. A Administração competente poderá requerer, como obriga derivada do plano, a documentação mencionada.

Artigo 11. Manutenção da eficácia do PAU

1. As actividades de manutenção da eficácia do PAU devem fazer parte de um processo de preparação contínuo, sucessivo e iterativo que, incorporando a experiência adquirida, permita alcançar e manter um adequado nível de operatividade e eficácia.

2. Estabelecer-se-á um adequado programa de actividades formativas periódicas para assegurar a manutenção da formação teórica e prática do pessoal atribuído ao PAU, e para isso implementaranse sistemas ou formas de comprovação de que estes conhecimentos foram adquiridos.

3. Prever-se-á um programa de manutenção dos médios e recursos materiais e económicos necessários.

4. Para avaliar os PAU e assegurar a eficácia e a operatividade dos planos de actuação em emergências, realizar-se-ão simulacros de emergência com a periodicidade mínima que fixe o próprio plano e, em todo o caso, ao menos uma vez ao ano, e avaliar-se-ão os seus resultados.

5. A realização de simulacros terá como objectivos a verificação e comprovação da eficácia da organização de resposta ante uma emergência, a capacitação do pessoal adscrito à organização de resposta, o treino de todo o pessoal da actividade na resposta face a uma emergência, a suficiencia e idoneidade dos médios e recursos atribuídos e a adequação dos procedimentos de actuação.

6. Os simulacros implicarão a activação total ou parcial das acções contidas no plano de actuação em emergências.

7. A empresa conservará a informação sobre as actividades de manutenção da eficácia do PAU, assim como os relatórios de avaliação realizados devidamente assinados pelo responsável pelo PAU, que porá à disposição das administrações públicas.

Artigo 12. Meios mínimos de autoprotección

1. As actividades recolhidas no anexo I deste decreto estão obrigadas a dotar-se dos médios de autoprotección mínimos que se especificam no anexo V, para os efeitos de assegurar a boa execução do PAU.

2. Os recursos que conformam os meios mínimos de autoprotección podem ser mancomunados por actividades, centros, estabelecimentos, espaços ou instalações próximas, em caso que o tempo de resposta face a uma emergência não seja superior a dez minutos.

CAPÍTULO IV

Controlo da autoprotección pelos poderes públicos

Artigo 13. Registro Electrónico de Planos de Autoprotección da Galiza

1. O Registro Electrónico de Planos de Autoprotección da Galiza, dependente da direcção geral da Xunta de Galicia com competências em matéria de protecção civil, tem como finalidade fundamental o estabelecimento de uma base de dados sobre o conteúdo dos PAU, ao qual poderão aceder os servicios de emergências do Sistema integrado de atenção às emergências da Comunidade Autónoma da Galiza, para os efeitos de alargar a informação sobre as actividades recolhidas no anexo I deste decreto e com o fim de facilitar e optimizar as suas possíveis intervenções em caso de sinistro.

2. As pessoas titulares das actividades recolhidas no anexo I estão obrigadas a solicitar, com carácter prévio ao começo da actividade, a inscrição dos dados recolhidos no anexo IV no Registro Electrónico de Planos de Autoprotección da Galiza, de acordo com o procedimento estabelecido para o efeito mediante ordem da conselharia competente em matéria de protecção civil.

As pessoas titulares de actividades não recolhidas no anexo I poderão solicitar com carácter voluntário a inscrição dos dados estabelecidos no anexo IV no Registro Electrónico de Planos de Autoprotección da Galiza.

3. A resolução da Administração pela que se acorde a inscrição deverá notificar no prazo máximo de três meses, de conformidade com o estabelecido na Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas. Em caso de solicitar emendas, suspender-se-á o prazo conforme o artigo 22.1.a) da Lei 39/2015, de 1 de outubro. Depois de transcorrido o supracitado prazo sem que fosse notificada resolução expressa, a pessoa interessada poderá perceber estimada a sua solicitude. Em todo o caso, a inscrição no Registro Electrónico de Planos de Autoprotección da Galiza não supõe a concessão da permissão ou licença para o começo da actividade nem, se é o caso, uma declaração ou comunicação prévia.

4. Sem prejuízo das obrigações que fixe a normativa específica que seja aplicável, uma vez finalizada a actividade objecto de inscrição no registro, a pessoa titular deve solicitar a baixa da inscrição no prazo máximo de três meses desde a demissão da actividade. Em caso de se produzirem modificações na actividade que suponham a sua exclusão do catálogo do anexo I deste decreto, o prazo para solicitar a baixa será de três meses.

Artigo 14. Inspecção e controlo

1. As administrações públicas, no âmbito da autoprotección, exercerão funções de vigilância, inspecção e controlo.

2. Os órgãos das administrações públicas competente para o outorgamento da licença ou permissão para a exploração ou início de actividade ou, se é o caso, ante os que se presente comunicação ou declaração prévia, estão facultados para:

a) Receber a documentação correspondente aos PAU.

b) Requerer quantos dados considerem oportunos no exercício das suas competências.

c) Obrigar as pessoas titulares das actividades situadas numa mesma edificação ou recintos contiguos para que apresentem e/ou implantem um plano conjunto de autoprotección, quando a valoração das circunstâncias concorrentes e a protecção de bens e pessoas assim o recomende, no prazo de um ano.

d) Velar pelo cumprimento das obrigações impostas em matéria de autoprotección, exercendo a inspecção e controlo da autoprotección.

e) Comunicar aos órgãos competente em matéria de protecção civil aquelas circunstâncias e informações que resultem do seu interesse em matéria de autoprotección.

3. O centro directivo com competências em matéria de protecção civil da Xunta de Galicia estará facultada para:

a) Exixir a apresentação e/ou a implantação material e efectiva do PAU às pessoas titulares das actividades recolhidas no anexo I, assim como inspeccionar o cumprimento da Norma básica de autoprotección nos termos previstos na normativa vigente.

b) Instar os órgãos das administrações públicas competente na concessão de licenças ou permissões de exploração ou início de actividades ou, se é o caso, receptoras da comunicação ou declaração prévia para que exerçam as atribuições contidas no parágrafo d) do número anterior.

c) Exercer a atribuição contida no parágrafo d) do número anterior, quando os órgãos das administrações públicas competente na concessão de licenças ou permissões de exploração ou início de actividades ou, se é o caso, receptoras da comunicação ou declaração prévia, desatendan o requerimento formulado. Notificar-se-á disso a Administração pública destinataria do requerimento.

d) Estabelecer e manter os correspondentes registros e arquivos de carácter público previstos neste decreto.

e) Promover a colaboração entre as empresas ou entidades cujas actividades apresentem riscos especiais, com o fim de incrementar o nível de autoprotección nas suas instalações e na sua contorna.

f) Exercer a potestade sancionadora conforme o estabelecido na Lei 5/2007, de 7 de maio, de emergências da Galiza.

Disposição transitoria única. Actividades existentes

As pessoas titulares de actividades recolhidas no anexo I que já tivessem concedida licença de actividade ou, se é o caso, que apresentassem comunicação na data de entrada em vigor deste decreto, e não juntassem o PAU, deverão achegar no prazo de seis meses desde a entrada em vigor deste decreto.

As pessoas titulares de actividades recolhidas no anexo I que já apresentassem o PAU terão um prazo de seis meses para adaptar o PAU, se é o caso, desde a entrada em vigor deste decreto.

Disposição derrogatoria única. Derogação normativa

Fica derrogar o Decreto 171/2010, de 1 de outubro, sobre planos de autoprotección na Comunidade Autónoma da Galiza. Além disso, ficam derrogar quantas disposições de igual ou inferior categoria se oponham ao disposto neste decreto.

Mantém a sua vigência a Ordem de 27 de fevereiro de 2012 pela que se acredite o Registro Electrónico de Planos de Autoprotección na Comunidade Autónoma da Galiza e pela que se regula o seu procedimento.

Disposição derradeiro primeira. Modificação da Ordem de 27 de fevereiro de 2012 pela que se acredite o Registro Electrónico de Planos de Autoprotección na Comunidade Autónoma da Galiza e pela que se regula o seu procedimento

As referências feitas ao Decreto 171/2010, de 1 de outubro, na Ordem de 27 de fevereiro de 2012 pela que se acredite o Registro Electrónico de Planos de Autoprotección na Comunidade Autónoma da Galiza e pela que se regula o seu procedimento perceber-se-ão referidas a este decreto.

Disposição derradeiro segunda. Habilitação para o desenvolvimento normativo

Autoriza-se a pessoa titular da conselharia com competência em matéria de protecção civil a ditar as ordens necessárias para o desenvolvimento deste decreto.

Disposição derradeiro terceira. Entrada em vigor

Este decreto entrará em vigor aos seis meses da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.

Santiago de Compostela, seis de outubro de dois mil vinte e dois

Alfonso Rueda Valenzuela
Presidente

Diego Calvo Pouso
Vice-presidente segundo e conselheiro de Presidência, Justiça e Desportos

ANEXO I

Catálogo de actividades

1. Actividades com regulamentação sectorial específica.

a) Actividades industriais, de armazenamento e de investigação.

Estabelecimentos em que intervêm substancias perigosas: aqueles em que estão presentes substancias perigosas em quantidades iguais ou superiores às especificadas na coluna 2 das partes 1 e 2 do anexo 1 do Real decreto 840/2015, de 21 de setembro, pelo que se aprovam medidas de controlo dos riscos inherentes aos acidentes graves em que intervenham substancias perigosas.

As actividades de armazenamento de produtos químicos acolhidas às instruções técnicas complementares e nas quantidades seguintes:

ITC APQ-1 (armazenamento de líquidos inflamáveis e combustíveis) de capacidade maior a 200 m3.

ITC APQ-2 (armazenamento de óxido de etileno) de capacidade maior a 1 t.

ITC APQ-3 (armazenamento de cloro) de capacidade maior a 4 t.

ITC APQ-4 (armazenamento de amoníaco anhidro) de capacidade maior a 3 t.

ITC APQ-5 (armazenamento de garrafas e bombonas de gases comprimidos licuados e dissolvidos a pressão) de categoria 4 ou 5.

ITC APQ-6 (armazenamento de líquidos corrosivos) de capacidade maior a 500 m3.

ITC APQ-7 (armazenamento de líquidos tóxicos) de capacidade maior a 200 m3.

ITC APQ-8 (armazenamento de fertilizantes a base de nitrato amónico, com alto conteúdo em nitróxeno) de capacidade maior a 200 t.

Estabelecimentos em que intervêm explosivos: aqueles regulados na ITC 10 sobre prevenção de acidentes graves, recolhida no Real decreto 130/2017, de 24 de fevereiro, pelo que se aprova o Regulamento de explosivos.

Actividades de gestão de resíduos perigosos: aquelas actividades de recolhida, armazenamento, valorização ou eliminação de resíduos perigosos, de acordo com o que estabelece a Lei 22/2011, de 28 de julho, de resíduos e solos contaminados.

Explorações e indústrias relacionadas com a minaria: sempre que se desenvolva uma actividade subterrânea ou se bem que haja mais de vinte trabalhadores, as reguladas pelo Real decreto 863/1985, de 2 de abril, pelo que se aprova o Regulamento geral de normas básicas de segurança mineira, e pelas suas instruções técnicas complementares.

Instalações de utilização confinada de organismos modificados geneticamente: as classificadas como actividades de risco alto (tipo 4) no Real decreto 178/2004, de 30 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento geral para o desenvolvimento e execução da Lei 9/2003, de 25 de abril, pela que se estabelece o regime jurídico da utilização confinada, libertação voluntária e comercialização de organismos modificados geneticamente.

Instalações para a obtenção, transformação, tratamento, armazenamento e distribuição de substancias ou matérias biológicas perigosas: as instalações que contenham agentes biológicos do grupo 4, determinados no Real decreto 664/1997, de 12 de maio, sobre a protecção dos trabalhadores contra os riscos relacionados com a exposição a agentes biológicos durante o trabalho.

b) Actividades de infra-estruturas de transporte.

Túneis de estrada com mais de 1.000 m de comprimento ou entre 500 e 1.000 m de comprimento, com uma intensidade média diária (IMD) superior a 5.000 veículos/dia, incluídos os que façam parte da mesma via e que estejam separados entre sim por uma distância inferior a 500 m.

Portos comerciais: os portos de interesse geral com uso comercial e os seus usos complementares ou auxiliares, definidos no Real decreto legislativo 2/2011, de 5 de setembro, pelo que se aprova o texto refundido da Lei de portos do Estado e da marinha mercante.

Aeroportos, aeródromos e demais instalações aeroportuarias: aqueles regulados pela Lei 21/2003, de 7 de julho, de segurança aérea, e pela normativa internacional (normas e recomendações da Organização da Aviação Civil Internacional-OACI) e nacional da Direcção-Geral de Aviação Civil aplicável.

c) Actividades e infra-estruturas energéticas.

Instalações nucleares e radiactivas: as reguladas pelo Real decreto 1836/1999, de 3 de dezembro, pelo que se aprova o Regulamento sobre instalações nucleares e radiactivas.

Infra-estruturas hidráulicas (presas e barragens): as classificadas como categorias A e B na Ordem de 12 de março de 1996 pela que se aprova o Regulamento técnico sobre segurança de represas e barragens, assim como na Resolução de 31 de janeiro de 1995 pela que se dispõe a publicação do Acordo do Conselho de Ministros pelo que se aprova a Directriz básica de planeamento de protecção civil ante o risco de inundações.

d) Actividades de espectáculos públicos e recreativas.

Lugares, recintos e instalações nos cales se celebrem eventos regulados pela normativa vigente em matéria de espectáculos públicos e actividades recreativas, sempre que cumpram com as seguintes características:

Em espaços fechados:

Edifícios fechados permanentes não desmontables, cobertos total ou parcialmente, com uma cabida ou capacidade igual ou superior a 1.000 pessoas ou com uma altura de evacuação igual ou superior a 28 m.

Instalações ou local fechados desmontables ou de temporada, cobertos total ou parcialmente, com uma cabida ou capacidade igual ou superior a 1.500 pessoas.

Outras actividades em espaços delimitados com um número de assistentes e participantes previstos igual ou superior a 5.000 pessoas.

Em espaços não delimitados:

Actividades com um número de assistentes e participantes previstos igual ou superior a 10.000 pessoas.

e) Outras actividades reguladas por uma normativa sectorial de autoprotección. Aquelas actividades desenvolvidas em centros, estabelecimentos, espaços, instalações ou dependências ou médios análogos sobre os que uma normativa sectorial específica estabeleça obrigações de autoprotección nos termos definidos nesta norma.

2. Actividades sem regulamentação sectorial específica.

a) Actividades industriais e de armazenamento.

Aquelas com um ónus de lume ponderada e corrigida igual ou superior a 3200 Mcal/m2 ou 13.600 MJ/ m2, com risco intrínseco alto (tipo 8), segundo a tabela 1.3 do anexo I do Real decreto 267/2004, de 3 de dezembro, pelo que aprova o Regulamento de segurança contra incêndios nos estabelecimentos industriais ou aquelas em que estejam presentes substancias perigosas em quantidades iguais ou superiores ao 60 % das especificadas na coluna 2 das partes 1 e 2 do anexo 1 do Real decreto 840/2015, de 21 de setembro.

Instalações frigoríficas com líquidos refrixerantes do segundo e terceiro grupo quando superem as quantidades totais empregadas em 3 t.

Estabelecimentos com instalações acolhidas às ITC IP02, IP03 e IP-04 com más de 500 m3.

b) Actividades e infra-estruturas de transporte.

Estações e intercambiadores de transporte terrestre: aqueles com uma ocupação igual ou superior a 1.500 pessoas.

Túneis ferroviários de comprimento igual ou superior a 1.000 m, incluídos os que fazem parte da mesma via e que estão separados entre sim por uma distância inferior a 500 m.

Auto-estradas de peaxe:

Áreas de estacionamento para o transporte de mercadorias perigosas por estrada e ferrocarril.

Portos comerciais:

Os condutos que transportam substancias perigosas: gasodutos, oleodutos ou condutos similares. No caso dos gasodutos, incluem-se as conduções que transportam gás natural por enzima de 16 bares (pressão de transporte secundário).

c) Actividades e infra-estruturas energéticas.

Centros ou instalações destinados à produção de energia eléctrica: os de potência nominal igual ou superior a 300 MW.

Subestações de distribuição de energia eléctrica em alta tensão da rede de transporte à de distribuição.

d) Actividades sanitárias.

Estabelecimentos de usos sanitários em que se prestam cuidados médicos em regime de hospitalização e/ou tratamento intensivo ou cirúrxico, com uma disponibilidade igual ou superior a 100 camas ou se bem que, sem chegar às 100 camas, se encontrem na zona de intervenção de acidentes graves nos quais intervenham substancias perigosas, definida conforme o disposto no artigo 2 do Real decreto 1196/2003, de 19 de setembro, pelo que se aprova a Directriz básica de protecção civil para o controlo e planeamento ante o risco de acidentes graves em que intervêm substancias perigosas.

Qualquer outro estabelecimento de uso sanitário que disponha de uma altura de evacuação igual ou superior a 28 m ou de uma ocupação igual ou superior a 1.000 pessoas.

e) Actividades docentes.

Para os efeitos deste catálogo, perceber-se-ão como centros de uso docente os centros educativos descritos no artigo 40.1 da Lei 5/2007, de 5 de maio, de emergências da Galiza.

Estabelecimentos de uso docente especialmente destinados a pessoas deficientes físicas, sensoriais, intelectuais ou com doenças mentais ou a outras pessoas que não possam realizar uma evacuação pelos seus próprios meios.

Qualquer outro estabelecimento de uso docente sempre que disponha de uma altura de evacuação igual ou superior a 28 m ou de uma ocupação igual ou superior a 1.000 pessoas, ou se bem que, sem chegar a esses limiares, se encontre na zona de intervenção de acidentes graves nos quais intervenham substancias perigosas, definida conforme o disposto no artigo 2 do Real decreto 1196/2003, de 19 de setembro.

f) Actividades residenciais públicas.

Estabelecimentos de uso residencial público: aqueles em que se desenvolvem actividades de residência ou centros de dia destinados a pessoas idosas, com deficiência física, sensorial, intelectual ou com doença mental, ou aqueles em que habitualmente haja utentes e utentes que não possam realizar uma evacuação pelos seus próprios meios.

Qualquer outro estabelecimento de uso residencial público sempre que disponha de uma altura de evacuação igual ou superior a 28 m ou de uma ocupação igual ou superior a 1.000 pessoas ou se bem que, sem chegar a esses limiares, se encontre na zona de intervenção de acidentes graves nos quais intervenham substancias perigosas, definida conforme o disposto no artigo 2 do Real decreto 1196/2003, de 19 de setembro.

g) Outras actividades.

Aquelas actividades desenvolvidas em centros, estabelecimentos, espaços, instalações ou dependências ou médios análogos que reúnam alguma das seguintes características:

Edifícios que alberguem actividades comerciais, administrativas, de prestação de serviços ou de qualquer outro tipo, sempre que a altura de evacuação do edifício seja igual ou superior a 28 m ou se bem que disponham de uma ocupação igual ou superior a 1.000 pessoas.

Instalações ou local fechados desmontables ou de temporada, cobertos total ou parcialmente, com uma cabida ou capacidade igual ou superior a 1.500 pessoas.

Instalações de cámping com uma cabida ou capacidade igual ou superior a 1.000 pessoas.

Outras actividades em espaços delimitados com um número de assistentes e participantes previstos igual ou superior a 5.000 pessoas.

Actividades em espaços não delimitados com um número de assistentes e participantes previstos igual ou superior a 10.000 pessoas.

Os espaços naturais protegidos definidos na Lei 5/2019, de 2 de agosto, do património natural e da biodiversidade da Galiza, quando tenham uma afluencia média anual de visitantes nos últimos 5 anos de mais de 10.000 pessoas.

ANEXO II

Conteúdo mínimo do PAU

O documento do PAU estruturarase com o contido que figura a seguir, tanto se se refere a edifícios como a instalações ou actividades a que sejam aplicável os diferentes capítulos.

Índice paxinado

Histórico de revisões.

Nome da pessoa redactora ou redactoras, data da redacção inicial e das diferentes actualizações, modificações, revisões ou mudanças a que fosse submetido.

Assinatura da pessoa ou pessoas redactoras do PAU e da pessoa titular.

Capítulo 1. Identificação das pessoas titulares e da localização da actividade.

1.1. Endereço postal da localização da actividade. Denominação da actividade, nome e/ou marca. Telefone e fax.

1.2. Identificação das pessoas titulares da actividade. Nome e/ou razão social, endereço postal, telefone e fax.

1.3. Nome da pessoa que dirige o PAU e da pessoa que dirige o plano de actuação ante emergências, em caso que sejam diferentes. Endereço postal, telefone e fax.

Capítulo 2. Descrição detalhada da actividade e do meio físico em que se desenvolve.

2.1. Descrição de cada uma das actividades desenvolvidas objecto do plano.

2.2. Descrição do centro ou estabelecimento, dependências e instalações onde se desenvolvam as actividades objecto do plano.

2.3. Classificação e descrição das pessoas utentes.

2.4. Descrição da contorna urbana, industrial ou natural em que figurem os edifícios, instalações e áreas onde se desenvolve a actividade.

2.5. Descrição dos acessos. Condições de acessibilidade para a ajuda externa. Este capítulo desenvolver-se-á mediante documentação escrita e acompanhar-se-á, no mínimo, da documentação gráfica seguinte:

Plano de situação que compreenda a contorna próxima urbana, industrial ou natural em que figurem os acessos, comunicações etc.

Planos descritivos de todos os andares dos edifícios, das instalações e das áreas onde se realiza a actividade.

Capítulo 3. Inventário, análise e avaliação de riscos.

Devem ter-se presentes, no mínimo, aqueles riscos regulados por normativas sectoriais. Este capítulo compreenderá o seguinte:

3.1. Descrição e localização dos elementos, instalações, processos de produção etc. que possam dar origem a uma situação de emergência ou incidir de maneira desfavorável no desenvolvimento desta.

3.2. Identificação, análise e avaliação dos riscos próprios da actividade e dos riscos externos que pudessem afectar-lhe (riscos recolhidos nos planos de protecção civil e actividades de risco próximas).

3.3. Identificação, quantificação e tipoloxía das pessoas tanto afectas à actividade como alheias a esta que tenham acesso aos edifícios, instalações e áreas onde se desenvolve a actividade.

Este capítulo desenvolver-se-á mediante documentação escrita e acompanhar-se-á, no mínimo, da documentação gráfica seguinte:

Planos de situação por andares de todos os elementos e/ou instalações de risco, tanto os próprios coma os da contorna.

Capítulo 4. Inventário e descrição das medidas e médios de autoprotección.

4.1. Inventário e descrição das medidas e médios, humanos e materiais, dos que dispõe a entidade para controlar os riscos detectados, enfrontar as situações de emergência e facilitar a intervenção dos serviços externos de emergências.

4.2. As medidas e os meios, humanos e materiais, disponíveis em aplicação de disposições específicas em matéria de segurança. Este capítulo desenvolver-se-á mediante documentação escrita e acompanhar-se-á, no mínimo, da documentação gráfica seguinte:

Planos de situação dos médios de autoprotección, conforme a normativa UNE. Este plano deverá também recolher o ponto de recepção dos meios externos.

Planos de percursos de evacuação e áreas de confinamento que reflictam o número de pessoas para evacuar ou confinar por áreas segundo os critérios fixados na normativa vigente.

Planos de compartimentación de áreas ou sectores de risco.

Capítulo 5. Programa de manutenção de instalações.

5.1. Descrição da manutenção preventiva das instalações de risco que garanta o seu controlo.

5.2. Descrição da manutenção preventiva das instalações de protecção que garanta a sua operatividade.

5.3. Realização das inspecções de segurança de acordo com a normativa vigente.

Este capítulo desenvolver-se-á mediante documentação escrita e acompanhar-se-á, no mínimo, de um livro de folhas numeradas onde fiquem reflectidas as operações de manutenção realizadas e as inspecções de segurança, conforme a normativa dos regulamentos de instalações vigentes.

Capítulo 6. Plano de actuação ante emergências.

Devem definir-se as acções que haja que desenvolver para o controlo inicial das emergências, de jeito que se garantam o alarme, a evacuação e o socorro. Compreenderá:

6.1. Identificação e classificação das emergências:

Em função do tipo de risco.

Em função da gravidade.

Em função da ocupação e meios humanos.

6.2. Procedimentos de actuação ante emergências:

a) Detecção e alerta.

b) Mecanismos de alarme.

b.1) Identificação da pessoa que dará os aviso.

b.2) Identificação do Centro de Coordinação de Atenção de Emergências de Protecção Civil.

c) Mecanismos de resposta face à emergência.

d) Evacuação e/ou confinamento.

e) Prestação das primeiras ajudas.

f) Modos de recepção das ajudas externas.

6.3. Identificação e funções das pessoas e equipas que levarão a cabo os procedimentos de actuação em emergências.

6.4. Identificação da pessoa responsável da posta em marcha do plano de actuação ante emergências.

Capítulo 7. Integração do PAU noutros planos de âmbito superior.

7.1 Os protocolos de notificação da emergência ao Centro Integrado de Atenção às Emergências CIAE-112.

7.2. A coordinação entre a direcção do PAU e a direcção do plano de protecção civil onde se integre o PAU.

7.3. As formas de colaboração da organização de autoprotección com os planos e as actuações do sistema público de protecção civil.

Capítulo 8. Implantação do PAU.

8.1. Identificação do responsável pela implantação do PAU.

8.2. Programa de formação e capacitação para o pessoal com participação activa no PAU.

8.3. Programa de formação e informação a todo o pessoal sobre o PAU.

8.4. Programa de informação geral para as pessoas utentes.

8.5. Sinalização e normas para a actuação de visitantes.

8.6. Programa de dotação e adequação de meios materiais e recursos.

Capítulo 9. Manutenção da eficácia e actualização do PAU.

9.1. Programa de reciclagem de formação e informação.

9.2. Programa de substituição de meios e recursos.

9.3. Programa de exercícios e simulacros.

9.4. Programa de revisão e actualização de toda a documentação que faz parte do PAU.

9.5. Programa de auditoria e inspecções.

Anexo I do PAU. Directorio de comunicação.

1. Telefones do pessoal de emergências.

2. Telefones de ajuda exterior.

3. Outras formas de comunicação.

Anexo II do PAU. Formularios para a gestão de emergências.

Anexo III do PAU. Planos.

ANEXO III

Certificado de implantação do PAU

Dados do centro, estabelecimento, espaço, instalação e dependência.

Nome:

Endereço completo:

Actividade ou uso:

Telefone:

Correio electrónico:

Dados da pessoa titular da actividade ou do seu representante legal.

Nome:

DNI:

Endereço completo:

Telefone:

Correio electrónico:

Certificar que se realizou a implantação completa do PAU, o dia ..., nos termos que se recolhem no citado plano e de acordo com os critérios estabelecidos na Norma básica de autoprotección.

..., ... de ... de ...

(Lugar e data)

Assinado: ...

(A pessoa titular da actividade ou o seu representante legal)

DIRECÇÃO-GERAL DE EMERGÊNCIAS E INTERIOR

ANEXO IV

Conteúdo mínimo do Registro Electrónico de Planos de Autoprotección da Comunidade Autónoma da Galiza

Dados gerais.

Nome do estabelecimento.

Endereço completo.

Telefone, fax, correio electrónico.

Número de ocupantes (classificação).

Número de empregadas/os (classificação).

Actividade ou uso do estabelecimento. Actividades ou usos que convivam na mesma edificação.

Dados da pessoa titular (nome, endereço, telefone...).

Data da última revisão do PAU.

Dados estruturais.

Tipo de estrutura.

Número de andares sobre e sob rasante.

Superfície útil ou construída (por andares).

Número de saídas ao exterior.

Número de escadas interiores.

Número de escadas exteriores.

Sectorización de incêndios.

Informação relevante sobre a estrutura e/ou edifício.

Localização das chaves de corte de subministração energética (gás, electricidade, gasóleo...).

Contorna.

Informação sobre a contorna (urbana ou rural; proximidade a rios, a rotas pelas que transitam veículos com mercadorias perigosas, a indústrias, a zonas florestais; edifício isolado ou medianeiro com outras actividades). Tipo de actividades da contorna e os seus titulares.

Vulneráveis existentes na contorna.

Acessibilidade.

Dados e informação relevante sobre o acesso.

Características dos acessos de veículos às fachadas do estabelecimento.

Número de fachadas acessíveis a bombeiros.

Focos de perigo e vulneráveis.

Tipo de risco más significativo do edifício.

Tipo e quantidade de produtos perigosos que se armazenam e/ou processam.

Vulneráveis.

Instalações técnicas de protecção contra incêndios. Dispõe de:

Detecção e alarme de incêndios. Data de revisão da instalação.

Pulsadores de alarme de incêndios. Data de revisão da instalação.

Extintores de incêndios. Data de revisão da instalação.

Bocas de incêndio equipadas. Data de revisão da instalação.

Hidrantes. Data de revisão da instalação.

Coluna seca. Data de revisão da instalação.

Extinção automática de incêndios. Data de revisão da instalação.

Iluminação de emergência. Data de revisão da instalação.

Sinalização. Data de revisão da instalação.

Grupo electróxeno e sistema de alimentação ininterrompida (SAI). Data de revisão da instalação.

Equipamento de bombeio e alxibe ou depósito de água. Data de revisão da instalação.

Planos.

ANEXO V

Meios de autoprotección mínimos

1. Dispositivos para a vigilância, identificação da emergência, coordinação da resposta e ordenação da autoprotección.

As actividades recolhidas no anexo I deste decreto têm-se que dotar de pessoal suficiente ou de sistemas tecnológicos adequados e suficientes para a identificação das emergências e há que garantir o aviso aos serviços públicos para a sua gestão.

As actividades com afluencia de público superior a 2.000 pessoas têm que dispor, ademais, do pessoal oportuno para a prevenção e identificação de emergências por aglomerações e para garantir uma evacuação ordenada ou um confinamento, de ser necessário.

Quando o evento tenha uma afluencia de público prevista superior a 5.000 pessoas, em espaços delimitados ou não delimitados, será condição indispensável para a sua celebração a constituição de um posto de mando avançado que garanta o mando único e a coordinação dos serviços públicos e privados de intervenção, segurança e sanitários, e que tenha contacto permanente com o Centro Integrado de Atenção às Emergências CIAE-112 em caso de emergência. Ademais, a pessoa titular da actividade deverá comunicar à Agência Galega de Emergências a realização do evento com uma antelação mínima de um mês.

2. Meios sanitários.

As actividades ou centros incluídos no âmbito de aplicação deste decreto têm-se que dotar, no mínimo, dos meios materiais e pessoais que estabeleça a normativa sectorial específica.

A formação específica para o uso de aparelhos desfibriladores externos automatizar (em adiante, DÊ) realizar-se-á de acordo com o estabelecido no Decreto 38/2017, de 23 de março, pelo que se regula a instalação e o uso de desfibriladores externos fora do âmbito sanitário, e se acredite o seu registro.

Subsidiariamente, na falta de normativa sectorial específica, estabelece-se que os meios materiais e pessoais mínimos são os seguintes:

Epígrafe decreto	Instalação	Meios mínimos*
1b	Portos comerciais: os portos de interesse geral com uso comercial e os seus usos complementares ou auxiliares definidos no Real decreto legislativo 2/2011, de 5 de setembro, pelo que se aprova o texto refundido da Lei de portos do Estado e da marinha mercante.	1 DÊ 2 primeiros interventores formados em ASI e DÊ *
1b	Aeroportos, aeródromos e demais instalações aeroportuarias: aqueles regulados pela Lei 21/2003, de 7 de julho, de segurança aérea e pela normativa internacional (normas e recomendações da Organização da Aviação Civil Internacional –OACI) e nacional da Direcção-Geral de Aviação Civil aplicável.	1 DÊ 2 primeiros interventores formados em ASI e DÊ *
1d	Edifícios fechados permanentes não desmontables, cobertos total ou parcialmente, com cabida ou capacidade igual o superior a 1.000 pessoas, ou com uma altura de evacuação igual ou superior a 28 m.	1 DÊ 2 primeiros interventores formados em ASI e DÊ
1d	Instalações ou local fechados desmontables ou de temporada, cobertos total ou parcialmente, com cabida ou capacidade igual ou superior a 1.500 pessoas.	1 DÊ 2 primeiros interventores formados em ASI e DÊ
1d	Outras actividades em espaços delimitados com um número de assistentes e participantes previstos igual ou superior a 5.000 pessoas.	5.000 a 10.000: 1 ambulância classe B. 10.000 a 20.000: 2 ambulâncias classe B A partir de 20.000: 2 ambulâncias classe B e 1 ambulância classe C
1d	Actividades em recintos ou espaços não delimitados: aquelas com um número de assistentes e participantes previstos igual o superior a 10.000 pessoas.	10.000 a 20.000: 1 ambulâncias classe B 20.000 a 30.000: 2 ambulâncias classe B A partir de 30.000: 2 ambulâncias classe B e 1 ambulância classe C
2b	Estações e intercambiadores de transporte terrestre: aqueles com uma ocupação igual ou superior a 1.500 pessoas.	1 DÊ 2 primeiros interventores formados em ASI e DÊ
2e	Estabelecimentos de uso docente especialmente destinados a pessoas com deficiências físicas, sensoriais, intelectuais ou com doenças mentais, ou destinados a outras pessoas que não possam realizar uma evacuação pelos seus próprios meios.	1 DÊ 2 primeiros interventores formados em ASI e DÊ
2e	Qualquer outro estabelecimento de uso docente sempre que disponha de uma altura de evacuação igual o superior a 28 m, ou de uma ocupação igual o superior a 1.000 pessoas.	1 DÊ 2 primeiros interventores formados em ASI e DÊ
2f	Estabelecimentos de uso residencial público: aqueles em que se desenvolvem actividades de residência ou centros de dia destinados a pessoas idosas, com deficiência física, sensorial, intelectual ou com doença mental, ou aqueles em que habitualmente haja utentes que não possam realizar uma evacuação pelos seus próprios meios.	1 DÊ 2 primeiros interventores formados em ASI e DÊ
2f	Qualquer outro estabelecimento de uso residencial público sempre que disponha uma altura de evacuação igual ou superior a 28 m, ou de uma ocupação igual ou superior a 1.000 pessoas.	1 DÊ 2 primeiros interventores formados em ASI e DÊ
2g	Edifícios que alberguem actividades comerciais, administrativas, de prestação de serviços, ou de qualquer outro tipo, sempre que a altura de evacuação do edifício seja igual ou superior a 28 m, ou bem disponham de uma ocupação igual ou superior a 1.000 pessoas.	1 DÊ 2 primeiros interventores formados em ASI e DÊ

* Ambulância classe A1: segundo o Real decreto 836/2012, de 25 de maio, pelo que se estabelecem as características técnicas, o equipamento sanitário e a dotação de pessoal dos veículos de transporte sanitário por estrada, ambulâncias não assistenciais, destinadas ao transporte de pacientes em padiola.

Ambulância classe A2: segundo o Real decreto 836/2012, de 25 de maio, pelo que se estabelecem as características técnicas, o equipamento sanitário e a dotação de pessoal dos veículos de transporte sanitário por estrada, ambulâncias não assistenciais, que não estão acondicionadas para a assistência sanitária em rota, acondicionadas para o transporte conjunto de enfermos cuja deslocação não revista carácter de urgência nem estejam afectados de doenças infectocontaxiosas.

Ambulância classe B: segundo o Real decreto 836/2012, de 25 de maio, pelo que se estabelecem as características técnicas, o equipamento sanitário e a dotação de pessoal dos veículos de transporte sanitário por estrada, ambulâncias assistenciais, acondicionadas para permitir assistência técnico-sanitária em rota e destinadas a proporcionar suporte vital básico e atenção sanitária inicial.

Assistência sanitária imediata (ASI): conjunto de medidas destinadas a tratar emergências com risco vital, incluídas a AVB (atenção vital básica) e a RCP (reanimação cardiopulmonar).

Desfibrilador externo automatizar (DÊ): equipamento técnico homologado para usá-lo de acordo com a legislação vigente, capaz de analisar o ritmo cardíaco, de identificar arritmias tributárias de desfibrilación e de administrar uma descarga eléctrica para restabelecer o ritmo cardíaco viável, com altos níveis de segurança. Quando este aparelho requeira uma acção humana de pulsar o botão de conexão, denomina-se desfibrilador externo semiautomatizado (DESSA), ainda que internacionalmente ambos –o DESSA e o completamente automatizar– se agrupam baixo a denominação genérica de DÊ.