O Conselho Europeu aprovou o 21 de julho de 2020 a criação do programa NextGenerationEU como instrumento de estímulo económico em resposta à crise causada pelo coronavirus.

O 10 de novembro de 2020 o Parlamento Europeu e o Conselho atingiram o acordo sobre o pacote de medidas que inclui os fundos de NextGenerationEU e o Marco financeiro plurianual 2021-2027, e acredite-se o Mecanismo europeu de recuperação e resiliencia como instrumento de apoio aos Estados membros através de transferências directas e me os presta para incrementar os investimentos públicos e acometer reforma para paliar os devastadores danos produzidos pela COVID-19.

O Regulamento (UE) nº 2021/241 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 12 de fevereiro de 2021, pelo que se estabelece o Mecanismo de recuperação e resiliencia, assinala que os Estados membros elaborarão planos de recuperação e resiliencia nacionais para acolher-se a este e atingir os objectivos estabelecidos, e será apresentado formalmente pelos Estados, como muito tarde, o 30 de abril.

Em virtude da Resolução da Subsecretaría de Assuntos Económicos e Tranformación Digital do Ministério de Assuntos Económicos e Transformação Digital, de 29 de abril de 2021, publica-se o Acordo do Conselho de Ministros, de 27 de abril de 2021, pelo que se aprova o Plano de recuperação, transformação e resiliencia, que define as estratégias que se vão seguir no desenvolvimento dos fundos europeus de recuperação (Boletim Oficial dele Estado número 103, de 30 de abril).

As medidas que recolhe o dito plano cumprem com os seis pilares estabelecidos pelo dito Regulamento (UE) nº 2021/241 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 12 de fevereiro de 2021, e articulam-se por volta de quatro eixos principais: a transição ecológica, a transformação digital, a coesão social e territorial e a igualdade de género. Estes quatro eixos de trabalho desenvolvem-se através de dez políticas panca que integram 30 componentes ou linhas de acção para contribuir a atingir os objectivos gerais do plano.

O Plano de recuperação articula uma agenda coherente de reforma estruturais que respondem ao diagnóstico partilhado pelas instituições europeias, o Governo espanhol e os principais agentes económicos e sociais, em âmbitos chave para reforçar a estrutura económica e social do país; concretamente, no âmbito dos serviços sociais, aquelas necessárias para a implantação de um Estado de bem-estar moderno que proteja os cidadãos, garanta o cuidado das pessoas dependentes, reforce os serviços sociais e proporcione oportunidades vitais às novas gerações.

Mediane o Acordo do Conselho Territorial de Serviços Sociais e do Sistema para a Autonomia e Atenção à Dependência, de 30 de abril de 2021, aprovou-se a distribuição territorial dos créditos correspondentes a 2021 para o financiamento de projectos de investimento das comunidades autónomas e as cidades de Ceuta e Melilla, no marco do componente 22, Economia dos cuidados e reforço das políticas de igualdade e inclusão social, do Plano de recuperação, transformação e resiliencia.

Mediante a Resolução da Secretaria de Estado de Direitos Sociais, de 11 de setembro de 2021, publicou-se o Convénio entre o Ministério de Direitos Sociais e Agenda 2030 e a Comunidade Autónoma da Galiza para a execução de projectos com cargo aos fundos europeus procedentes do Mecanismo para a recuperação e resiliencia, o qual prevê no seu anexo III a relação de projectos que se vão executar, entre os quais figura como projecto nº 4, na linha C22.I1, Modernização da frota de veículos dos centros de titularidade de entidades de iniciativa social.

A Comunidade Autónoma da Galiza, em virtude da habilitação competencial outorgada às comunidades autónomas pelo artigo 148.1.20 da Constituição espanhola, segundo o estabelecido no artigo 27.23 do Estatuto de autonomia da Galiza, tem competência exclusiva em matéria de assistência social. Por outra parte, a Conselharia de Política Social e Juventude, de conformidade com o Decreto 124/2022, de 23 de junho, pelo que se estabelece a estrutura orgânica da Conselharia de Política Social e Juventude, assume, entre outras, as competências em matéria de atenção das pessoas com deficiência e das pessoas dependentes, assim como as relativas ao desenvolvimento de acções de fomento destinadas à promoção da acessibilidade universal e desenho para toda a cidadania.

Além disso, e de acordo com o disposto no título V da Lei 9/2021, de 25 de fevereiro, de simplificação administrativa e de apoio à reactivação económica da Galiza, esta ordem ajusta-se na sua tramitação as especialidades disposto em matéria de gestão e execução dos fundos de recuperação em relação com a tramitação antecipada dos procedimentos administrativos de execução de despesas com cargo a estes fundos.

Todos os actos de trâmite ditados em desenvolvimento desta ordem se percebem condicionar a que, uma vez aprovada a Lei de orçamentos gerais da Comunidade Autónoma da Galiza para o ano 2023, subsistan as mesmas circunstâncias de facto e de direito existentes no momento da sua produção.

Nesta ordem estabelecem-se as bases reguladoras e procede à convocação de subvenções destinadas à aquisição de veículos que facilitem a prestação de serviços por parte das entidades de iniciativa social sem ânimo de lucro a pessoas dependentes ou pessoas com deficiência no âmbito da Comunidade Autónoma da Galiza.

Para poder aceder às ajudas económicas para aquisição destes veículos, estes devem cumprir os requisitos recolhidos no Real decreto 1554/2007, de 23 de novembro, pelo que se regulam as condições básicas de acessibilidade e não discriminação para o acesso e a utilização de modos de transporte para pessoas com deficiência.

Além disso, para poder aceder às ajudas os veículos serão de emissões zero, tipo eco ou etiqueta C verde, classificados como tais pela Direcção-Geral de Trânsito de acordo com o disposto na Ordem PCI/810/2018, de 27 de julho, pela que se modificam os anexo II, XI y XVIII do Regulamento geral de veículos, aprovado pelo Real decreto 2822/1998, de 23 de dezembro.

Esta ordem de convocação de ajudas, em regime de concorrência competitiva, ajusta-se ao disposto na Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, e normas de desenvolvimento; na Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e no Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

Na sua virtude, e em uso das faculdades que tenho atribuídas pela Lei 1/1983, de 22 de fevereiro, de normas reguladoras da Junta e da sua Presidência, pelo Decreto 73/2022, de 25 de maio, pelo que se fixa a estrutura orgânica das vicepresidencias e das conselharias da Xunta de Galicia, e pelo Decreto 124/2022, de 23 de junho, pelo que se estabelece a estrutura orgânica da Conselharia de Política Social e Juventude,

RESOLVO:

Artigo 1. Objecto

1. Esta ordem tem por objecto estabelecer as bases reguladoras e proceder à convocação para o ano 2023 de ajudas económicas às entidades de iniciativa social sem ânimo de lucro da Comunidade Autónoma da Galiza para a aquisição no ano 2023 de veículos de emissão zero, tipo eco ou etiqueta C verde, de ser o caso adaptados a pessoas com mobilidade reduzida, que facilitem a prestação de serviços a pessoas dependentes ou pessoas com deficiência, no âmbito da Comunidade Autónoma da Galiza, ao amparo do Plano de recuperação, transformação e resiliencia, financiado pela União Europeia-NextGenerationEU, de conformidade com o Regulamento (UE) nº 2021/241, de 12 de fevereiro de 2021, pelo que se estabelece o Mecanismo de recuperação e resiliencia.

2. O procedimento de concessão das ajudas será o de concorrência competitiva, de acordo com o previsto no artigo 19.1 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e no artigo 29 e seguintes do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza. A sua gestão realizar-se-á de acordo com os princípios de publicidade, transparência, concorrência, objectividade, igualdade, não discriminação, eficácia no cumprimento dos objectivos fixados pela Administração geral da Comunidade Autónoma da Galiza e eficiência na asignação e na utilização dos recursos públicos.

3. Terá o código BS631C para os efeitos de identificação na sede electrónica da Xunta de Galicia (https://sede.junta.gal) e o acesso aos formularios de início específicos, de uso obrigatório.

4. Estas ajudas contribuem à consecução dos objectivos do Plano de recuperação, transformação e resiliencia, no marco do componente 22, linha de investimento 1, e com o projecto denominado Modernização da frota de veículos dos centros de titularidade de entidades de iniciativa social da Comunidade Autónoma da Galiza para a aquisição no ano 2023 de veículos de emissão zero, tipo eco ou etiqueta C verde, de ser o caso adaptados a pessoas com mobilidade reduzida, que facilitem a prestação de serviços a pessoas dependentes ou pessoas com deficiência, no âmbito da Comunidade Autónoma da Galiza, ao amparo do Plano de recuperação, transformação e resiliencia, financiado pela União Europeia-NextGenerationEU de conformidade com o Regulamento (UE) nº 2021/241, de 12 de fevereiro de 2021, pelo que se estabelece o Mecanismo de recuperação e resiliencia.

5. Esta convocação tramita-se de acordo com o estabelecido no artigo 67 da Lei 9/2021, de 25 de fevereiro, de simplificação administrativa e de apoio à reactivação económica da Galiza, que estabelece que, em caso que se inicie no exercício corrente a tramitação dos procedimentos administrativos de execução de despesas financiados com cargo aos citados fundos mas a sua execução orçamental tenha lugar no exercício seguinte, será possível a sua tramitação antecipada ao longo do dito exercício e que se poderá chegar até a fase de formalização do compromisso de despesa no exercício corrente.

Deste modo, a eficácia desta tramitação antecipada fica condicionar à existência de crédito adequado e suficiente nos orçamentos gerais da Comunidade Autónoma da Galiza para o ano 2023.

Por outra parte, e de acordo com o disposto no citado artigo, dado que este expediente se tramitará antes da aprovação do projecto de lei de orçamentos da Comunidade Autónoma, o documento contável de tramitação antecipada substituirá por um relatório emitido por este órgão administrador no qual constará que normalmente vai existir crédito adequado e suficiente para o gasto que se pretende efectuar.

Artigo 2. Regime jurídico

1. Para o não estabelecido nestas bases, aplicar-se-á o previsto nas seguintes normas:

a) Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

b) Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

c) Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções.

d) Real decreto 887/2006, de 21 de julho, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções.

e) Lei 9/2021, de 25 de fevereiro, de simplificação administrativa e de apoio à reactivação económica da Galiza.

f) Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo.

g) Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas.

h) Plano geral de prevenção de riscos de gestão e medidas antifraude da Xunta de Galicia do 10.12.2021.

i) Regulamento (UE) nº 2021/241 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 12 de fevereiro de 2021, pelo que se estabelece o Mecanismo de recuperação, transformação e resiliencia, Regulamento do MRR, e as demais disposições que articule o MRR e o Plano de recuperação, transformação e resiliencia.

j) Lei 9/2021, de 25 de fevereiro, de simplificação administrativa e de apoio à reactivação económica da Galiza.

2. No que diz respeito ao cômputo de prazos, observar-se-á o disposto no artigo 30 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas.

Artigo 3. Financiamento

As actuações subvencionáveis serão financiadas integramente pela União Europeia através dos fundos atribuídos à Xunta de Galicia com cargo ao Plano de recuperação, transformação e resiliencia mediante o instrumento do Mecanismo de recuperação e resiliencia, aprovado pelo Regulamento (UE) nº 2021/241 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 12 de fevereiro de 2021, dentro do componente 22 de Economia dos cuidados e reforço das políticas de igualdade e inclusão social, linha de investimento I1.

Artigo 4. Quantia das ajudas

1. Para o financiamento desta convocação destina-se, com cargo à anualidade 2023, crédito com um custo total de três milhões seiscentos cinquenta mil euros (3.650.000,00 €) consignado na aplicação orçamental 13.04.312E.781.2 (projecto 2022 00189).

2. Para as entidades e associações de âmbito local ou provincial será subvencionável, no máximo, um veículo.

Para as federações, confederações e agrupamentos, assim como as entidades e associações de âmbito autonómico, serão subvencionáveis, no máximo, dois veículos.

3. O montante da ajuda poderá ser de até o 100 % do custo de o/dos veículo/s, com um limite máximo de 50.000,00 €.

4. De acordo com o previsto no artigo 30.2 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de subvenções da Galiza, poder-se-á alargar excepcionalmente a quantia máxima dos créditos disponíveis quando o aumento venha derivado de uma geração, ampliação ou incorporação de crédito, ou bem quando existam remanentes de outras convocações financiadas com cargo ao mesmo crédito, ou a créditos incluídos no mesmo programa ou em programas do mesmo serviço. O incremento do crédito fica condicionar à declaração de disponibilidade como consequência das circunstâncias assinaladas e, se é o caso, depois da aprovação da modificação orçamental que proceda. A ampliação do crédito publicar-se-á nos mesmos meios que a convocação, sem que implique a abertura de um novo prazo de apresentação de solicitudes nem o início de um novo cômputo do prazo para resolver.

Artigo 5. Compatibilidade das ajudas

1. A ajuda concedida no marco desta ordem poder-se-á somar à proporcionada conforme outros programas e instrumentos da União Europeia, sempre que a dita ajuda não cubra o mesmo custo e, em todo o caso, de conformidade com o disposto no Regulamento (UE, Euratom) 2018/1046 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 18 de julho, sobre as normas financeiras aplicável ao orçamento geral da União (Regulamento financeiro).

2. A soma de todas as ajudas, receitas ou recursos destinados ao mesmo fim em nenhum caso poderá ser de tal quantia que, isoladamente ou em concorrência com outras subvenções, ajudas, receitas ou recursos, supere o custo total da actividade objecto da ajuda.

3. Tanto na solicitude da ajuda (anexo I) como na solicitude de pagamento (anexo III), a entidade beneficiária deverá indicar o detalhe de outras receitas ou subvenções que financiem a actividade subvencionada, com indicação do montante e da sua procedência.

Artigo 6. Requisitos para adquirir a condição de entidade beneficiária

1. Poderão ser beneficiárias das ajudas as entidades do terceiro sector de acção social definidas no artigo 2 da Lei 43/2015, de 9 de outubro, do terceiro sector de acção social, e a Cruz Vermelha Espanhola, sempre que reúnam os seguintes requisitos:

a) Estar legalmente constituídas desde, ao menos, dois anos de antelação à data da publicação desta convocação no Diário Oficial da Galiza e devidamente inscritas no Registro Único de Entidades Prestadoras de Serviços Sociais (RUEPSS) da conselharia da Xunta de Galicia com competências em matéria de política social nas áreas de deficiência na data de publicação desta convocação.

b) Carecer de ânimo de lucro. Para estes efeitos, a entidade solicitante acreditará que não reparte benefícios, que, no caso de liquidação ou disolução desta, o seu património se destinará a fins sociais e que os membros do seu padroado e/ou órgão de governo desenvolvem o seu labor com carácter gratuito e de conformidade com o disposto nos seus estatutos e nos pontos 2, 5, 6 e 10 do artigo 3 da Lei 49/2002, de 23 de dezembro, de regime fiscal das entidades sem fins lucrativos e dos incentivos fiscais ao mecenado.

2. Todos os requisitos assinalados se deverão cumprir na data em que remate o prazo de apresentação de solicitudes.

3. Poderão ser beneficiárias das ajudas as entidades e associações de âmbito local ou provincial, assim como as federações, confederações e agrupamentos, e entidades e associações de âmbito autonómico.

4. Não se perceberão incluídos dentro da tipoloxía das entidades do terceiro sector de acção social os organismos ou entidades de direito público adscritos ou vinculados a uma Administração pública, as universidades, os partidos políticos e as fundações dependentes deles, os colégios profissionais, as câmaras oficiais de comércio, indústria e navegação, as sociedades civis, as organizações empresariais sindicais e outras entidades com análogos fins específicos e natureza que os citados anteriormente.

5. Em nenhum caso poderão ter a condição de beneficiárias aquelas entidades ou pessoas que incorrer em alguma das circunstâncias previstas no artigo 10.2 e 3 da Lei 9/2007, de 13 de junho.

Artigo 7. Actuações subvencionáveis

1. Com cargo a esta ordem subvencionarase a aquisição de veículos que facilitem a prestação de serviços a pessoas dependentes ou pessoas com deficiência, que reúnam as seguintes condições:

a) Os veículos deverão estar classificados de emissões zero, de tipo eco ou etiqueta C verde pela Direcção-Geral de Trânsito, de acordo com o disposto na Ordem PCI/810/2018, de 27 de julho, pela que se modificam os anexo II, XI e XVIII do Regulamento geral de veículos, aprovado pelo Real decreto 2822/1998, de 23 de dezembro.

b) Os veículos devem estar adaptados para o seu uso por pessoas com mobilidade reduzida, de ser o caso. Para estes efeitos, os veículos deverão reunir as condições previstas no Real decreto 1544/2007, de 23 de novembro, pelo que se regulam os requisitos básicos de acessibilidade e não discriminação para o acesso e a utilização dos modos de transporte para pessoas com deficiência.

c) Os veículos poderão ser adquiridos desde o 1 de janeiro de 2023 até o 30 de outubro de 2023.

2. Só se considera subvencionável a aquisição de veículos novos.

3. Não serão subvencionáveis as despesas derivadas de nenhum tipo de taxa, tributo ou imposto, excepto o imposto sobre o valor acrescentado não recuperable.

Artigo 8. Critérios de valoração

1. Para a tramitação do procedimento estabelecem-se os seguintes critérios de valoração e ponderação:

Critério	Parâmetros	Documentação	Verificação sectorial	Ponderação
a) Reconhecimento e inscrição como entidade prestadora de serviços sociais no Registro Único de Entidades Prestadoras de Serviços Sociais	Data de alta no Registro Único de Entidades Prestadoras de Serviços Sociais	Certificado de inscrição da entidade no Registro Único de Entidades Prestadoras de Serviços Sociais	NÃO	• Às entidades que tenham uma antigüidade de 5 anos: 5 pontos • Às entidades que tenham uma antigüidade maior de 5 anos e menor ou igual a 10 anos: 10 pontos • Às entidades que tenham uma antigüidade maior de 10 anos e menor ou igual a 15 anos: 15 pontos • Às entidades que tenham uma antigüidade maior de 15 anos e menor ou igual a 20 anos: 20 pontos • Às entidades que tenham uma antigüidade maior de 20 anos: 25 pontos
b) Condições da entidade de iniciativa social	Número de centros autorizados pela Xunta de Galicia	Certificado acreditador do número de centros autorizados expedido pelo Registro Único de Entidades Prestadoras de Serviços Sociais	NÃO	• Às entidades que tenham 1 centro autorizado: 5 pontos • Às entidades que tenham 2 centros autorizados: 10 pontos • Às entidades que tenham 3 centros autorizados: 15 pontos • Às entidades que tenham 4 centros autorizados: 20 pontos • Às entidades que tenham 5 centros ou mais autorizados: 25 pontos
c) Condições da entidade de iniciativa social	Número de vagas autorizadas pela Xunta de Galicia	Certificado acreditador do número de vagas autorizadas expedido pelo Registro Único de Entidades Prestadoras de Serviços Sociais	NÃO	• Às entidades que tenham entre 1 e 25 vagas autorizadas: 5 pontos • Às entidades que tenham entre 26 e 50 vagas autorizadas: 10 pontos • Às entidades que tenham entre 51 e 75 vagas autorizadas: 15 pontos • Às entidades que tenham entre 76 e 100 vagas autorizadas: 20 pontos • Às entidades que tenham entre 101 e 125 ou mais vagas autorizadas: 25 pontos

2. Cada uma das solicitudes será valorada e poderá obter um máximo de 75 pontos, e estabelecer-se-á uma ordem de prelación para a concessão das subvenções em função da pontuação obtida pela valoração dos critérios estabelecidos nesta convocação.

3. Em caso de empate na pontuação entre várias solicitudes, tomar-se-á como critério de desempate a data mais antiga de inscrição no Registro Único de Entidades Prestadoras de Serviços Sociais. De persistir o empate, depois de aplicados estes critérios, prevalecerá a solicitude cuja data e hora de apresentação fosse anterior segundo conste no Registro Electrónico Geral e, em último caso, prevalecerá aquela à qual o sistema lhe atribuísse automaticamente o número de entrada mais baixo.

Artigo 9. Procedimento

1. O procedimento de concessão destas subvenções tramitar-se-á em regime de concorrência competitiva.

2. Não se poderão outorgar subvenções por quantia superior à que se determine nesta convocação. Porém, poder-se-á alargar a quantia máxima dos créditos disponíveis para esta convocação, e este incremento ficará condicionar à declaração de disponibilidade de crédito como consequência de uma geração, ampliação ou incorporação de crédito, ou da existência de remanentes de outras convocações financiadas com cargo ao mesmo crédito, a créditos incluídos no mesmo programa ou em programas do mesmo serviço, ao amparo do disposto no artigo 31.2 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

3. Os mecanismos e as medidas que se aplicarão no procedimento para reduzir o risco de fraude e de corrupção e os conflitos de interesses ateranse ao previsto no Plano geral de prevenção de riscos de gestão e medidas antifraude da Xunta de Galicia.

Conforme o estabelecido no artigo 6.4 da Ordem HFP/1030/2021, de 29 de setembro, pela que se configura o sistema de gestão do Plano de recuperação, transformação e resiliencia, as pessoas que intervenham no processo de selecção das entidades beneficiárias ou nos processos de verificação do cumprimento das condições manifestarão, de forma expressa, a ausência ou não de conflito de interesses através de uma declaração de ausência de conflito de interesses (DACI), de acordo com o modelo estabelecido na dita ordem.

Em caso que concorra conflito de interesses, a pessoa afectada concretizará as solicitudes sobre as quais recae este conflito e deve-se abster de intervir na sua selecção com o fim de mitigar os riscos de materialização deste conflito.

Artigo 10. Apresentação de solicitudes

1. As solicitudes apresentar-se-ão obrigatoriamente por meios electrónicos através do formulario normalizado (anexo I) disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia (https://sede.junta.gal).

De conformidade com o artigo 68.4 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, se alguma das entidades interessadas apresenta a sua solicitude presencialmente, será requerida para que a emende através da sua apresentação electrónica. Para estes efeitos, considerar-se-á data de apresentação da solicitude aquela em que fosse realizada a emenda.

Para a apresentação das solicitudes poder-se-á empregar quaisquer dos mecanismos de identificação e assinatura admitidos pela sede electrónica da Xunta de Galicia, incluído o sistema de utente e chave Chave365 (https://sede.junta.gal/chave365).

2. O prazo de apresentação de solicitudes será de um (1) mês, contado a partir do dia seguinte ao da publicação desta ordem no Diário Oficial da Galiza, e rematará, em todo o caso, no momento de esgotamento do crédito orçamental, o que será objecto de publicação no Diário Oficial da Galiza mediante resolução ditada pela pessoa titular da Direcção-Geral de Pessoas com Deficiência. Perceber-se-á como último dia do prazo o correspondente ao mesmo ordinal do dia da publicação. Se o último dia do prazo é inhábil, perceber-se-á prorrogado ao primeiro dia hábil seguinte e, se no mês de vencimento não há dia equivalente ao inicial do cômputo, perceber-se-á que o prazo expira o último dia do mês. Nos sábados e feriados consideram-se inhábil para todos os efeitos.

3. Na solicitude, anexo I, assinada por o/a representante da entidade, deverão figurar os dados identificativo e acreditador dos aspectos assinalados nesta ordem e demais normativa aplicável.

4. Se a solicitude não está devidamente coberta ou não se apresenta a documentação exixir, o órgão instrutor requererá a entidade solicitante para que, num prazo improrrogable de dez dias hábeis, emende a falta ou achegue os documentos preceptivos. Neste requerimento fá-se-á indicação expressa de que, se assim não o faz, se considerará por desistida da seu pedido, depois da correspondente resolução, que deverá ser ditada nos termos previstos no artigo 21 da Lei 39/2015, de 1 de outubro.

Artigo 11. Documentação complementar

1. As entidades beneficiárias deverão achegar com a solicitude (anexo I) a seguinte documentação:

a) Memória explicativa sobre o investimento objecto da solicitude de subvenção (anexo II).

b) Orçamento detalhado de o/dos veículo/s que se propõe adquirir, emitido pela empresa concesssionário.

c) Três ofertas de diferentes provedores, com carácter prévio à contratação de cada compromisso para a entrega do bem, salvo que pelas suas especiais características não exista no comprado suficiente número de entidades que os subministrem ou que a despesa já se realizasse.

d) Documentação acreditador da representatividade da pessoa solicitante para actuar em nome da entidade para o caso de que esta se atribua a pessoa diferente à designada no Registro Administrativo da Comunidade Autónoma ou que no dito registro esta se atribua a pessoa diferente à designada.

De conformidade com o artigo 28.3 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, não será necessário achegar os documentos que já fossem apresentados anteriormente pela pessoa interessada ante qualquer Administração. Neste caso, a pessoa interessada deverá indicar em que momento e ante que órgão administrativo apresentou os ditos documentos, que serão arrecadados electronicamente através das redes corporativas ou mediante consulta às plataformas de intermediación de dados ou outros sistemas electrónicos habilitados para o efeito, excepto que conste no procedimento a oposição expressa da pessoa interessada.

De forma excepcional, se não se pudessem obter os citados documentos, poder-se-lhe-á solicitar novamente à pessoa interessada que os achegue.

2. A documentação complementar dever-se-á apresentar electronicamente. Se alguma das pessoas interessadas apresenta a documentação complementar presencialmente, será requerida para que a emende através da sua apresentação electrónica. Para estes efeitos, considerar-se-á data de apresentação aquela em que fosse realizada a emenda.

As pessoas interessadas responsabilizarão da veracidade dos documentos que apresentem. Excepcionalmente, quando a relevo do documento no procedimento o exixir ou existam dúvidas derivadas da qualidade da cópia, a Administração poderá solicitar de maneira motivada o cotexo das cópias achegadas pela pessoa interessada, para o qual poderá requerer a exibição do documento ou da informação original.

3. Sempre que se realize a apresentação de documentos separadamente da solicitude, dever-se-ão indicar o código e o órgão responsável do procedimento, o número de registro de entrada da solicitude e o número de expediente, se se dispõe dele.

4. Em caso que algum dos documentos que se vai apresentar de forma electrónica supere os tamanhos máximos estabelecidos ou tenha um formato não admitido pela sede electrónica da Xunta de Galicia, permitir-se-á a apresentação deste de forma pressencial dentro dos prazos previstos e na forma indicada no número anterior. A informação actualizada sobre o tamanho máximo e os formatos admitidos pode-se consultar na sede electrónica da Xunta de Galicia.

Artigo 12. Comprovação de dados

1. Para a tramitação deste procedimento consultar-se-ão automaticamente os dados incluídos nos seguintes documentos em poder da Administração actuante ou elaborados pelas administrações públicas, excepto que a pessoa interessada se oponha à sua consulta:

a) NIF da entidade solicitante.

b) DNI ou NIE da pessoa representante da entidade.

c) Certificar de estar ao dia no pagamento das obrigações tributárias à Agência Estatal da Administração Tributária.

d) Certificar de estar ao dia no pagamento à Segurança social.

e) Certificar de estar ao dia no pagamento das dívidas à Administração pública da Comunidade Autónoma.

f) Certificação acreditador da inscrição no Registro Único de Entidades Prestadoras de Serviços Sociais, do número de vagas autorizadas pela Xunta de Galicia e de carecer de ânimo de lucro das entidades solicitantes.

g) Consulta de inabilitação para obter subvenções.

h) Consulta de concessões de subvenções e ajudas.

i) A cessão de dados entre as administrações públicas implicadas para dar cumprimento ao previsto na normativa européia que resulte de aplicação e de conformidade com a Lei orgânica 3/2018, de 5 de dezembro, de protecção de dados pessoais e garantia dos direitos digitais.

2. Em caso que as pessoas interessadas se oponham à consulta, deverão indicá-lo no recadro correspondente habilitado no formulario correspondente e achegar os documentos.

Quando assim o exixir a normativa aplicável, solicitar-se-á o consentimento expresso da pessoa interessada para realizar a consulta.

3. Excepcionalmente, em caso que alguma circunstância impossibilitar a obtenção dos citados dados, poder-se-lhes-á solicitar às pessoas interessadas que apresentem os documentos correspondentes.

Artigo 13. Trâmites administrativos posteriores à apresentação de solicitudes

Todos os trâmites administrativos que as pessoas interessadas devam realizar durante a tramitação deste procedimento deverão ser realizados electronicamente acedendo à Pasta cidadã da pessoa interessada, situada na sede electrónica da Xunta de Galicia.

Artigo 14. Instrução do procedimento

1. A instrução do procedimento corresponderá à Subdirecção Geral de Programas de Apoio à Deficiência. Este órgão realizará, de ofício, quantas actuações considere necessárias para a determinação, o conhecimento e a comprovação dos dados em virtude dos cales se deve formular a proposta de resolução.

2. O órgão instrutor procederá ao exame do contido da documentação com o fim de determinar se as actuações e as despesas que abrangem são susceptíveis de subvenção.

Artigo 15. Comissão de Valoração

1. De conformidade com o estabelecido no artigo 21 da Lei 9/2007, de 13 de junho, as solicitudes admitidas serão examinadas por uma Comissão de Valoração com a seguinte composição:

a) Presidente/a: uma pessoa funcionária, com categoria de subdirector/a, adscrita à Subdirecção Geral de Programas de Apoio à Deficiência. No caso de ausência, a suplencia será exercida por uma pessoa funcionária adscrita à Conselharia de Política Social e Juventude com a mesmo categoria que a pessoa titular.

b) Vogal: uma pessoa funcionária, com categoria mínima de chefe/a de serviço da Subdirecção Geral de Programas de Apoio à Deficiência.

No caso de ausência, será substituída pela pessoa designada pela pessoa que exerça a presidência da Comissão de Valoração.

Na composição da Comissão de Valoração procurar-se-á atingir una presença equilibrada de homens e mulheres.

2. O/a secretário/a, com voz mas sem voto, será uma pessoa funcionária adscrita à Subdirecção Geral de Programas de Apoio à Deficiência, nomeada pela pessoa que exerça a presidência da Comissão de Valoração. No caso de ausência, nomear-se-á outra pessoa funcionária na mesma forma que a titular.

3. Para a determinação do montante da ajuda que corresponde proceder-se-á do seguinte modo:

a) A Comissão de Valoração determinará qual é o orçamento subvencionável; este será igual à ajuda solicitada com a exclusão daquelas despesas que não sejam elixibles ou que não sejam estritamente necessários para atingir a finalidade da subvenção.

b) Ordenar-se-ão orçamentos apresentados segundo a pontuação total obtida, de maior a menor.

c) Ir-se-á atribuindo o montante subvencionável a cada um dos projectos admitidos seguindo a ordem de prelación até o esgotamento do crédito.

Posteriormente, a Comissão de Valoração emitirá um relatório com os resultados da citada avaliação, que apresentará ao órgão instrutor para que este formule a correspondente proposta de resolução.

4. Em todo o caso, não se admitirão a trâmite, ditar-se-á a resolução de inadmissão e arquivar as solicitudes que se apresentem fora do prazo estabelecido na convocação.

5. No funcionamento da Comissão aplicar-se-ão as disposições que regulam os órgãos colexiados, contidas na Lei 40/2015, de 1 de outubro, de regime jurídico do sector público, e na Lei 16/2010, de 17 de dezembro, de organização e funcionamento da Administração geral e do sector público autonómico da Galiza.

Artigo 16. Proposta de resolução

1. Os expedientes que não cumpram as exixencias contidas nesta ordem ou na restante normativa de aplicação, ou que não contenham a documentação necessária, ficarão à disposição do órgão instrutor para que formule a proposta de resolução de desestimação ou inadmissão que proceda, na qual se indicarão as causas desta.

2. Em relação com aquelas solicitudes que estejam completas e cumpram com as condições exixir, o órgão instrutor elaborará, a respeito de cada uma delas, um relatório em que constem essas circunstâncias, que motivarão a sua proposta de resolução. Todas as solicitudes que reúnam os requisitos estabelecidos na ordem serão admitidas e contarão com uma proposta de resolução favorável, sempre que estejam dentro do limite orçamental previsto para atender as ajudas reguladas nesta ordem.

Artigo 17. Resolução

1. A pessoa titular da Direcção-Geral de Pessoas com Deficiência ditará a correspondente resolução a respeito das solicitudes apresentadas em vista da proposta do órgão instrutor. Em caso que o seu conteúdo seja a concessão da subvenção, requererá a fiscalização prévia pela Intervenção Delegar.

2. Na resolução que se dite especificar-se-ão os compromissos assumidos pelos beneficiários, créditos orçamentais aos cales se imputa a despesa, a quantia da subvenção individualizada e, de ser o caso, o fundo europeu, eixo, categoria de despesa e percentagem de financiamento, compatibilidade ou incompatibilidade com outras subvenções, ajudas, receitas ou recursos para a mesma finalidade, procedentes de qualquer Administração ou entes públicos ou privados, nacionais, da União Europeia ou de organismos internacionais, prazos e modos de pagamento da subvenção, a possibilidade de efectuar pagamentos antecipados e pagamentos à conta, o prazo e a forma de justificação por parte do beneficiário do cumprimento da finalidade para a qual se concedeu a subvenção e da aplicação dos fundos percebido, assim como o carácter condicionar da concessão nos supostos previstos no artigo 17.4 do Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

3. A resolução motivar-se-á de conformidade com o disposto nesta ordem e na legislação vigente em matéria de subvenções. Constará da relação de solicitantes aos cales se lhes concede a ajuda, de maneira expressa e, de ser o caso, a desestimação do resto das solicitudes.

4. O prazo máximo para resolver e notificar a resolução será de dois meses contados a partir do dia seguinte ao da publicação desta ordem no Diário Oficial da Galiza. Se transcorre o dito prazo sem que se dite resolução expressa, poder-se-á perceber desestimado a solicitude por silêncio administrativo.

Artigo18. Publicação dos actos

1. Publicar-se-ão no Diário Oficial da Galiza (DOG), de conformidade com o estabelecido no artigo 45 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, os actos administrativos e as correspondentes resoluções deste procedimento. Esta publicação produzirá os efeitos de notificação.

Serão igualmente objecto de publicidade através da página web da Conselharia (http://politicasocial.junta.gal).

2. Além disso, as notificações de resoluções e actos administrativos efectuar-se-ão de forma complementar só por meios electrónicos, nos termos previstos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.

3. De conformidade com o artigo 45.2 da Lei 4/2019, de 17 de julho, de administração digital da Galiza, estas notificações electrónicas efectuarão mediante o comparecimento na sede electrónica da Xunta de Galicia e através do Sistema de notificação electrónica da Galiza-Notifica.gal. Este sistema remeterá às pessoas interessadas aviso da posta à disposição das notificações à conta de correio e/ou telemóvel que constem na solicitude. Estes aviso não terão, em nenhum caso, efeitos de notificação efectuada e a sua falta não impedirá que a notificação seja considerada plenamente válida.

4. De conformidade com o artigo 47 da Lei 4/2019, de 17 de julho, de administração digital da Galiza, as pessoas interessadas deverão criar e manter o seu endereço electrónico habilitado único através do Sistema de notificação electrónica da Galiza-Notifica.gal, para todos os procedimentos administrativos tramitados pela Administração geral e as entidades instrumentais do sector público autonómico. Em todo o caso, a Administração geral e as entidades do sector público autonómico da Galiza poderão, de ofício, criar o indicado endereço, para os efeitos de assegurar o cumprimento por parte das pessoas interessadas da sua obrigação de relacionar-se por meios electrónicos.

5. Estas notificações complementares perceber-se-ão efectuadas no momento em que se produza o acesso ao seu conteúdo e perceber-se-ão rejeitadas quando transcorressem dez (10) dias naturais desde a posta à disposição da notificação sem que se aceda ao seu conteúdo.

6. Se o envio da notificação electrónica não for possível por problemas técnicos, efectuar-se-á a notificação pelos médios previstos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.

Artigo 19. Aceitação e renúncia

1. Uma vez notificada a resolução de concessão, a entidade beneficiária deverá comunicar no prazo de dez (10) dias hábeis a sua aceitação, comprometendo-se a executar a acção subvencionada nas condições estabelecidas nesta convocação. No caso de não se realizar a dita comunicação no prazo indicado, perceber-se-á tacitamente aceite.

2. A renúncia à subvenção poder-se-á formular por qualquer meio que permita a sua constância, de acordo com o estabelecido no artigo 94 da Lei 39/2015, de 1 de outubro.

3. Os montantes que, se é o caso, resultarem sobrantes por causa de renúncia poder-se-ão destinar ao outorgamento demais subvenções.

Artigo 20. Transparência e bom governo

1. Dever-se-á dar cumprimento às obrigações de transparência contidas no artigo 17 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo, e no artigo 15 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

2. Em virtude do disposto no artigo 4 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo, as pessoas físicas e jurídicas beneficiárias de subvenções estão obrigadas a subministrar à Administração, ao organismo ou à entidade das previstas no artigo 3.1 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, a que se encontrem vinculadas, depois de requerimento, toda a informação necessária para o cumprimento por parte daquela das obrigações previstas no título I da citada lei.

Artigo 21. Regime de recursos

1. As resoluções expressas ou presumíveis ao amparo desta ordem porão fim à via administrativa e contra é-las poder-se-á interpor:

a) Recurso potestativo de reposição, ante o órgão que a ditou, no prazo de um mês contado a partir do dia seguinte ao da publicação da resolução, se esta for expressa, ou em qualquer momento a partir do dia seguinte a aquele em que se produza o acto presumível.

b) Recurso contencioso-administrativo, ante a Sala do Contencioso-Administrativo do Tribunal Superior de Justiça da Galiza, no prazo de dois meses contados desde o dia seguinte ao da publicação da resolução, se esta for expressa, ou de seis meses contados a partir do dia seguinte a aquele em que se produza o acto presumível.

2. Não se poderá interpor o recurso contencioso-administrativo até que seja resolvido expressamente ou se desestimar por silêncio o recurso de reposição interposto.

Artigo 22. Modificação da resolução de concessão

1. Uma vez ditada a resolução de concessão, observar-se-á o estabelecido no artigo 35 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e admitir-se-ão, dentro dos limites gerais estabelecidos nestas bases, modificações relativas à despesa subvencionável, à estrutura de custos inicialmente orçada e às datas de execução da actuação. Não se admitirão modificações que dêem lugar a uma quantia de ajuda superior à estabelecida na resolução de concessão, que desvirtúen a actuação ou que minorar a baremación da ajuda de modo que com a nova pontuação não resulte concedida em regime de concorrência competitiva.

2. O acto pelo qual se acorde ou recuse a modificação da resolução será ditado pela pessoa titular da Direcção-Geral de Pessoas com Deficiência, por proposta do órgão instrutor, depois da correspondente tramitação e, se é o caso, com audiência da entidade interessada.

3. Quando a entidade beneficiária da subvenção ponha de manifesto no trâmite de justificação que se produziram circunstâncias que suponham uma alteração das condições tidas em conta para a concessão da subvenção, que não afectem essencialmente a natureza ou os objectivos da subvenção, e que poderiam ter dado lugar à modificação da resolução tendo-se omitido o trâmite de autorização administrativa prévia, o órgão concedente poderá aceitar a justificação apresentada, sempre que tal aceitação não suponha danar direitos de terceiros, conforme o artigo 35.3 do Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho.

Esta aceitação por parte do órgão concedente não isenta a entidade beneficiária das sanções que lhe possam corresponder de conformidade com a citada Lei 9/2007, de 13 de junho.

Artigo 23. Obrigações das entidades beneficiárias

1. Sem prejuízo das demais obrigações estabelecidas no artigo 11 da Lei 9/2007, de 13 de junho, as entidades beneficiárias das ajudas concedidas ao amparo desta ordem estarão obrigadas a:

a) Executar o projecto que fundamenta a concessão da subvenção e cumprir o seu objectivo.

b) Justificar ante o órgão concedente o cumprimento da finalidade da subvenção e o seu custo real, de acordo com o estabelecido no artigo 23.

c) Destinar os fundos percebidos ao objecto concreto para o qual foram concedidos e realizar as actuações que integram o projecto subvencionado, segundo o estipulado no artigo 41 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro.

d) Destinar ao cumprimento dos fins próprios de cada entidade de iniciativa social os veículos subvencionados durante um prazo que não poderá ser inferior a cinco anos, excepto no suposto de que, depois de autorização, se substitua por outro de condições análogas, tal e como se recolhe no artigo 31.4.a) da Lei 38/2003, de 17 de novembro, e no artigo 29.4.a) da Lei 9/2007, de 13 de junho. O não cumprimento disto dará lugar à revogação da resolução de concessão, ao reintegro das quantidades percebido e à exixencia dos juros de demora legalmente estabelecidos desde o momento do pagamento da subvenção.

e) Conservar os documentos justificativo e demais documentação relacionada com o financiamento da actuação em formato electrónico durante um prazo mínimo de cinco (5) anos a partir da recepção do último pagamento. Este período será de três anos se o financiamento não supera os 60.000,00 €.

f) Comunicar ao órgão concedente a obtenção de subvenções, ajudas, receitas ou recursos que financiem a aquisição subvencionada. Esta comunicação dever-se-á efectuar tão logo em seguida como se conheça e, em todo o caso, com anterioridade à justificação da aplicação dada aos fundos percebidos.

g) Submeter às actuações de comprovação e facilitar toda a informação requerida pela Direcção-Geral de Pessoas com Deficiência, assim como pela Intervenção Geral da Comunidade Autónoma, o Tribunal de Contas, o Conselho de Contas e outros órgãos de controlo impostos pela normativa comunitária no exercício das suas funções de fiscalização e controlo.

h) Dar publicidade às ajudas recebidas nos contratos relacionados com a execução da actuação, incluída a subcontratación, e em ajudas, publicações, relatorios, equipamentos, material inventariable e actividades de difusão de resultados financiadas com elas, mencionando expressamente a sua origem e o financiamento com fundos NextGeneratión da União Europeia. Ademais, deverão publicar a concessão da ajuda na página web e mantê-la actualizada. Na página web deverão figurar, no mínimo, os objectivos que se perseguem.

Concretamente, na documentação, cartazes, propaganda ou publicações que se elaborem para a sua difusão pública deverão figurar o logótipo da Xunta de Galicia e a frase «Conselharia de Política Social e Juventude», assim como financiado com cargo aos Fundos da UE e o Plano de recuperação e resiliencia. Além disso, dever-se-á informar de que a actuação foi apoiada pela Xunta de Galicia.

i) Cumprir com o princípio de «não causar dano significativo» (princípio Do no significant harm DNSH) e a etiquetaxe verde e digital, de acordo com o previsto no Plano de recuperação, transformação e resiliencia, aprovado pela Decisão do Conselho da Europa, de 16 de junho de 2021, e pelo Regulamento (UE) nº 2021/241 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 12 de fevereiro de 2021, em todas as fases do desenho e execução dos projectos e de maneira individual para cada actuação.

j) Qualquer outra obrigação imposta às beneficiárias na normativa estatal ou autonómica aplicável, assim como nesta ordem.

2. Os serviços de inspecção da Conselharia da Xunta de Galicia com competências em matéria de política social e juventude poderão efectuar as comprovações que considerem oportunas no que diz respeito ao cumprimento por parte das entidades dos requisitos exixir pela Lei 13/2008, de 3 de dezembro, de serviços sociais da Galiza, e pela sua normativa de desenvolvimento.

3. Ao tratar-se de subvenções co-financiado com fundos europeus do Mecanismo de recuperação e resiliencia, as entidades beneficiárias adquirem igualmente as obrigações que se relacionam a seguir, de conformidade com o estabelecido na normativa comunitária e nacional aplicável como consequência deste financiamento:

a) Terão a obrigação de achegar a informação que lhe permita ao órgão concedente medir o contributo da actividade subvencionada ao correspondente indicador.

b) Deverão estabelecer mecanismos que assegurem que as actuações que desenvolverão por terceiros (subcontratacións) contribuem ao sucesso das actuações previstas e que os ditos terceiros acheguem a informação que, se é o caso, seja necessária para determinar o valor dos indicadores de seguimento do Plano de recuperação, transformação e resiliencia.

c) Solicitarão, para efeitos de auditoria e controlo do uso dos fundos e em formato electrónico, as categorias harmonizadas de dados recolhidas no artigo 22.2.d) do Regulamento (UE) nº 2021/241 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 12 de fevereiro de 2021.

d) As entidades beneficiárias devem cumprir com as obrigações em matéria de informação, comunicação e publicidade recolhidas no artigo 34 do Regulamento (UE) nº 2021/241 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 12 de fevereiro de 2021, sobre o financiamento da União Europeia das medidas incluídas no Plano de recuperação, transformação e resiliencia. Em particular, nas medidas de informação e comunicação das actuações (cartazes informativos, placas, publicações impressas e electrónicas, material audiovisual, páginas web, anúncios e inserções em imprensa ou certificado) dever-se-ão incluir os seguintes logos:

‒ O emblema da União Europeia. Junto com o emblema da União, incluir-se-á o texto «Financiado pela União Europeia-NextGeneration EU» junto ao depois do Plano de recuperação, transformação e resiliencia (https://planderecuperacion.gob.és/identidad-visual).

‒ Usar-se-ão também as normas gráficas do emblema da União e as cores normalizadas estabelecidas no anexo II do Regulamento de execução (UE) nº 821/2014 da Comissão, de 28 de julho de 2014, pelo que se estabelecem disposições de aplicação do Regulamento (UE) nº 1303/2013 do Parlamento Europeu e do Conselho, no que se refere às modalidades concretas de transferência e gestão dos contributos do programa, a apresentação de informação sobre os instrumentos financeiros, as características técnicas das medidas de informação e comunicação das operações, e o sistema para o registo e o armazenamento de dados.

Pode-se consultar a Guia gráfica do emblema europeu na página http://publications.europa.eu/code/és/és-5000100.htm

Os diferentes exemplos do emblema podem-se descargar na seguinte ligazón: https://european-union.europa.eu/principles-countries-history/symbols/european-flag_és

Todos os cartazes informativos e placas se deverão colocar num lugar bem visível e de acesso ao público.

e) As entidades beneficiárias deverão guardar a rastrexabilidade de cada um dos investimentos e actuações realizados, assim como a correspondente documentação acreditador destes. Submeterão às medidas de controlo e auditoria recolhidas no Regulamento (UE) nº 2021/241 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 12 de fevereiro, e no Regulamento (UE, Euratom) nº 2018/1046 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 18 de julho. Em particular, deverão autorizar a Comissão, o Escritório europeu de luta contra a fraude, o Tribunal de Contas Europeu e, quando cumpra, a Promotoria Europeia a exercerem os direitos que lhes reconhece o artigo 129, ponto 1, do referido Regulamento (UE, Euratom) nº 2018/1046 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 18 de julho.

f) As medidas co-financiado mediante os fundos europeus do Mecanismo de recuperação e resiliencia deverão respeitar o princípio de «não causar um prejuízo significativo» no sentido do artigo 17 do Regulamento (UE) nº 2020/852 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 18 de junho de 2020, relativo ao estabelecimento de um marco para facilitar os investimentos sustentáveis e pelo que se modifica o Regulamento (UE) nº 2019/2088.

g) As entidades beneficiárias deverão assegurar a regularidade da despesa subxacente e a adopção de medidas dirigidas a prevenir, detectar, comunicar e corrigir a fraude e a corrupção, prevenir o conflito de interesses e o duplo financiamento.

h) As entidades beneficiárias serão responsáveis pela fiabilidade e do seguimento da execução das actuações subvencionadas, de maneira que se possa conhecer, em todo momento, o nível de consecução de cada actuação e dos fitos e objectivos que se estabeleceram a respeito disso.

i) As entidades beneficiárias deverão assumir qualquer outra obrigação comunitária e nacional que resulte de aplicação por razão do financiamento do Mecanismo de recuperação e resiliencia.

Artigo 24. Pagamentos

1. Para ter direito ao pagamento da ajuda, dever-se-á apresentar electronicamente, acedendo à Pasta cidadã disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia, a documentação justificativo da subvenção, ademais dos formularios estabelecidos para o efeito, antes de 15 de dezembro de 2023.

2. O pagamento das ajudas fá-se-á efectivo a partir da data da resolução definitiva de concessão e realizar-se-á sempre e quando se acreditasse que a aquisição foi executada de acordo com o projecto apresentado e se justifique correctamente o seu emprego e o cumprimento das obrigações estabelecidas nesta resolução, tudo isto sem prejuízo do regime de pagamentos antecipados, para o qual se observará o estabelecido na Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e no seu Regulamento aprovado pelo Decreto 11/2009, de 8 de janeiro.

3. As entidades beneficiárias, uma vez ditada a resolução de concessão da subvenção, poderão solicitar um antecipo de até o 100 % da subvenção concedida, em virtude do disposto no artigo 63.3 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, que estabelece que o Conselho da Xunta poderá autorizar uma percentagem maior à determinada no decreto. A concessão do antecipo realizar-se-á mediante resolução motivada.

As entidades beneficiárias ficarão exoneradas de constituir as garantias previstas no Regulamento da Lei de subvenções da Galiza, Decreto 11/2009, segundo o seu artigo 65.4.h).

Artigo 25. Justificação da subvenção

1. Uma vez notificado o outorgamento da ajuda e, em todo o caso, antes de 15 de dezembro de 2023, dever-se-á apresentar a solicitude de pagamento conforme o estabelecido no anexo III.

2. Uma vez gerada a solicitude de pagamento, dever-se-á apresentar obrigatoriamente por via electrónica, disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia (https://sede.junta.gal).

3. Junto com a solicitude de pagamento (anexo III) dever-se-á achegar a seguinte documentação justificativo:

a) Uma memória económica justificativo do custo das actividades realizadas, que conterá uma relação classificada das despesas e investimentos da actividade, com identificação do credor e do documento, o seu montante, data de emissão e, se é o caso, data de pagamento. Em caso que a subvenção se outorgue conforme um orçamento, indicar-se-ão as deviações produzidas.

b) Facturas originais ou documentos contável de valor probatório equivalente no trânsito jurídico mercantil ou com eficácia administrativa, com expressão do seu número, credor, data de emissão, conceito, montante e data de pagamento. Devem cumprir o disposto no Real decreto 1619/2012, de 30 de novembro, pelo que se aprova o Regulamento pelo que se regulam as obrigações de facturação.

c) Documento/s justificativo/s de ter realizado os pagamentos da correspondente despesa: comprovativo de transferência bancária, certificação bancária ou extracto bancário, o comprovativo electrónico de transferência bancária em que conste o código de verificação em sede electrónica da entidade bancária ou outro mecanismo que garanta a veracidade do comprovativo. Nestes documentos deverão ficar claramente identificados o receptor e o emissor do pagamento, o montante da factura e a sua data de pagamento. Em nenhum caso se admitirão os pagamentos justificados mediante recebo da entidade provedora, nem os pagamentos por caixa ou em efectivo.

d) Uma relação detalhada de outras receitas ou subvenções que financiassem a actividade subvencionada, com indicação do montante e a sua procedência.

e) Os três orçamentos que, em aplicação do artigo 29.3 da Lei de subvenções da Galiza, deva solicitar o beneficiário.

Em caso que a eleição da oferta não recaia na proposta económica mais vantaxosa, dever-se-á apresentar uma memória em que se justifique expressamente a dita eleição.

f) Documentação justificativo da adequada publicidade, segundo o especificado no artigo 19.

g) Evidência mediante material gráfico.

h) Declaração responsável sobre princípios transversais do Plano de recuperação, transformação e resiliencia (anexo IV) em relação com o cumprimento do artigo 5 da Ordem HFP/130/2021.

O montante total das facturas justificativo deverá ser igual ou superior à quantia da subvenção que lhe foi outorgada.

A falta de apresentação da justificação no prazo estabelecido comportará a perda do direito ao cobramento total ou parcial da subvenção, a exixencia do reintegro e demais responsabilidades estabelecidas na Lei 9/2007, de 13 de junho, segundo o disposto nela e no artigo 45.2 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro. Em caso que a justificação fosse incorrecta e/ou incompleta, requerer-se-á a entidade para que corrija os erros ou defeitos observados e/ou achegue os documentos solicitados no prazo de dez dias hábeis, advertindo-lhe que, de não o fazer, se procederá, depois de resolução, à revogação da subvenção e, de ser o caso, ao reintegro da quantia percebido e à exixencia dos juros de demora.

Uma vez justificada a ajuda consonte o previsto anteriormente, proceder-se-á ao seu libramento, que se fará num único pagamento, mediante transferência bancária ao número de conta indicado na solicitude.

Se o montante da despesa subvencionável supera as quantias estabelecidas para o contrato menor na Lei 9/2017, de 8 de novembro, de contratos do sector público, pela que se transpõem ao ordenamento jurídico espanhol as directivas do Parlamento Europeu e do Conselho 2014/23/UE e 2014/24/UE, de 26 de fevereiro de 2104, deverão remeter cópia do expediente de contratação, de ser o caso, e, no mínimo, três ofertas de diferentes provedores com carácter prévio à contratação do compromisso para a obra, prestação do serviço ou entrega do bem, excepto que pelas especiais características não exista no comprado suficiente número de entidades que as realizem, prestem ou subministrem, ou que a despesa fosse realizada com anterioridade à solicitude da subvenção. A eleição entre as ofertas apresentadas dever-se-á justificar expressamente numa memória quando a eleição não recaia na proposta económica mais vantaxosa.

O investimento justificado tem que coincidir com a resolução de concessão da subvenção, ou as modificações autorizadas. Se a justificação for inferior ao investimento previsto, sempre que se mantenha o cumprimento da finalidade da subvenção, minorar a concessão proporcionalmente ao investimento não justificado. Em caso que não se justifique a subvenção em prazo, ou de que o executado não cumpra o fim para o qual se concedeu a subvenção, ficaria revogada na sua totalidade.

Artigo 26. Não cumprimento, reintegro, infracções e sanções

1. Às entidades beneficiárias das subvenções recolhidas nesta ordem ser-lhes-á de aplicação o regime de infracções e sanções previsto no título IV da Lei 9/2007, de 13 de junho, e no título VI do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, e o previsto pelas disposições nacionais e comunitárias em relação com o Mecanismo de recuperação e resiliencia e normativa de desenvolvimento.

2. Produzir-se-á a perda do direito ao pagamento total ou parcial da subvenção no suposto de falta de justificação do cumprimento da actuação, das condições impostas na resolução de concessão, das obrigações contidas nestas bases reguladoras, das obrigações contidas no artigo 33 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, ou na restante normativa aplicável, o que dará lugar, se é o caso, à obrigação de reintegrar total ou parcialmente a subvenção percebido, assim como os juros de demora correspondentes.

3. O procedimento para declarar a procedência da perda do direito de pagamento da subvenção e para fazer efectivo o reintegro a que se refere o ponto anterior será o estabelecido no título II da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

4. Procederá a perda total do direito ao pagamento da ajuda concedida, sem prejuízo da incoação do oportuno expediente sancionador, nos seguintes casos:

a) Obter a subvenção sem reunir as condições requeridas.

b) Não justificar ante o órgão concedente o cumprimento dos requisitos e condições da subvenção, assim como a realização da actuação e o cumprimento da finalidade que determinem a concessão ou o desfrute da subvenção. Também será aplicável em caso que a actuação justificada minorar a baremación da ajuda, de modo que com a nova pontuação não resultasse concedida em regime de concorrência competitiva.

c) Não permitir submeter às actuações de comprovação que efectue o órgão concedente, que incluirão as correspondentes visitas sobre o terreno, assim como qualquer outra actuação, seja de comprovação ou de controlo financeiro, que possam realizar os órgãos de controlo competente, em concreto a Intervenção Geral da Comunidade Autónoma, o Tribunal de Contas, o Conselho de Contas e os órgãos de controlo da Comissão Europeia; não achegar quanta informação seja requerida no exercício das actuações anteriores e não permitir as verificações previstas no artigo 125 do Regulamento (UE) nº 1303/2013 do Conselho ou, se é o caso, às actuações de controlo previstas no Plano de recuperação, transformação e resiliencia.

d) Não acreditar estar ao dia nas obrigações fiscais, com a Segurança social e com a Administração pública da Comunidade Autónoma da Galiza.

e) Não comunicar ao órgão concedente a obtenção de outras subvenções e ajudas concorrentes com as percebido. Este suposto originará o reintegro do 100 % do montante da subvenção recebida, mais os juros de demora, e sem prejuízo das sanções que possam corresponder.

f) Não comunicar ao órgão concedente a modificação das circunstâncias que fundamentaram a concessão da subvenção, salvo o estabelecido no artigo 25.

5. O não cumprimento das obrigações contidas nesta ordem ou demais normativa aplicável, assim como das condições que, se é o caso, se estabeleçam na resolução de concessão, dará lugar à obrigação de devolver total ou parcialmente as subvenções percebido, assim como os juros de demora correspondentes.

6. Igualmente, procederá o reintegro do excesso percebido nos supostos em que o montante da subvenção, isoladamente ou em concorrência com ajudas ou subvenções de outras administrações públicas ou de outros entes públicos ou privados, nacionais ou internacionais, supere o custo da actividade que vai desenvolver a entidade beneficiária.

7. As quantidades que tenham que reintegrar as entidades beneficiárias terão a consideração de receitas de direito público e será de aplicação para o seu cobramento o previsto no artigo 14.4 do Decreto legislativo 1/1999, de 7 de outubro, na Lei 9/2007, de 13 de junho, no Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, e na normativa comunitária de aplicação.

8. De conformidade com o previsto no artigo 64 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, o beneficiário poderá realizar a devolução voluntária de quantidades indevidamente percebidas mediante receita na conta habilitada da Fazenda pública galega. O montante da devolução incluirá os juros de demora, de acordo com o previsto no artigo 34 da Lei de subvenções da Galiza, até o momento em que se produza a devolução efectiva por parte do beneficiário.

No documento de receita dever-se-á identificar o número do expediente, o conceito da devolução, e o nome e NIF da entidade beneficiária. Uma vez ingressado, dever-se-á comunicar à Direcção-Geral de Pessoas com Deficiência da Conselharia de Política Social e Juventude a devolução voluntária realizada.

9. Não cumprimento parcial: sempre que se cumpram os requisitos ou condições essenciais tidos em conta na concessão das ajudas, o órgão concedente poderá apreciar um não cumprimento parcial e deverá resolver sobre o seu alcance, aplicando a mesma ponderação que tinha a condição incumprida na resolução de concessão e, se é o caso, estabelecendo a obrigação de reintegro com os seguintes critérios:

a) No caso de condições referentes à quantia ou aos conceitos da base subvencionável, o alcance do não cumprimento determinar-se-á proporcionalmente aos conceitos subvencionáveis deixados de executar ou aplicados a outros diferentes dos considerados subvencionáveis, e, se é o caso, dever-se-ão reintegrar as quantidades percebido na dita proporção. Com carácter geral, se o não cumprimento supera o 50 % da base subvencionável da actuação, perceber-se-á que o dito não cumprimento é total e dever-se-ão reintegrar todas as quantidades percebido e os seus juros de demora.

b) Suporá o reintegro de um 10 % da subvenção concedida o não cumprimento da obrigação de comunicar ao órgão concedente a solicitude de outras ajudas para os mesmas despesas.

c) Suporá o reintegro de um 10 % da subvenção concedida não manter um sistema contabilístico separado ou um código contável adequado em relação com todas as transacções relacionadas com as despesas subvencionáveis, sem prejuízo das normas gerais da contabilidade, que permita seguir uma pista de auditoria suficiente sobre os conceitos financiados com fundos de recuperação.

d) Suporá o reintegro de um 5 % da subvenção concedida o não cumprimento das obrigações de informação, comunicação e visibilidade do apoio procedente dos fundos, estabelecidas no anexo XII do Regulamento (UE) nº 1303/2013, modificado pelo Regulamento (UE, Euratom) 2018/1046.

Artigo 27. Comprovação, inspecção e controlo

1. A Conselharia da Xunta de Galicia com competências em matéria de política social e juventude poderá levar a cabo as actividades de comprovação que considere oportunas para controlar o cumprimento das ajudas reguladas nesta ordem.

2. Sem prejuízo do indicado no ponto anterior, a Conselharia poderá realizar, com pessoal próprio ou através de empresas auditor, actuações de comprovação e controlo para verificar sobre o terreno o cumprimento das condições para a percepção das subvenções. As comprovações incidirão sobre todos aqueles aspectos que garantam a realização dos compromissos adquiridos e o cumprimento dos requisitos fixados nesta ordem. O pessoal encarregado da verificação levantará a acta da actuação de controlo, que assinará a entidade, à qual se lhe entregará uma cópia, e apresentar-lha-á ao órgão competente da Direcção-Geral de Pessoas com Deficiência junto com o relatório de verificação. A entidade fica obrigada a facilitar-lhe ao pessoal designado cópia da documentação que se lhe solicite, relativa ao expediente objecto de controlo.

3. Ademais do anterior, todas as ajudas estarão submetidas à função interventora e de controlo financeiro exercida pela Intervenção Geral da Comunidade Autónoma, nos termos estabelecidos no título III da Lei 9/2007, de 13 de junho, e a sua normativa de desenvolvimento.

Além disso, estarão submetidas às actuações de comprovação previstas na legislação do Tribunal de Contas e do Conselho de Contas, às da autoridade de gestão dos fundos de recuperação y resiliencia, e, de ser o caso, às dos serviços financeiros da Comissão Europeia e do Tribunal de Contas Europeu e do Escritório Europeu de Luta contra a Fraude.

Artigo 28. Medidas antifraude

1. A detecção de feitos com que possam ter sido constitutivos de fraude ou irregularidade em relação com projectos ou operações financiados total ou parcialmente com cargo a fundos procedentes da União Europeia no marco desta convocação será comunicada ao Serviço Nacional de Coordinação Antifraude (SNCA) da Intervenção Geral da Administração do Estado por meios electrónicos através do canal habilitado para o efeito: http://www.conselleriadefacenda.es/areias-tematicas/planificacion-e-fundos/periodocomunitario-2014-2020/medidas-antifraude/snca-olaf, nos termos estabelecidos na Comunicação 1/2017 do Serviço Nacional de Coordinação Antifraude, de 6 de abril, sobre a forma em que podem proceder as pessoas que tenham conhecimento de feitos com que possam ser constitutivos de fraude ou irregularidade em relação com projectos ou operações financiados total ou parcialmente com cargo a fundos procedentes da União Europeia. A detecção de irregularidades pode implicar a aplicação de correcções financeiras e a solicitude de devolução dos montantes percebidos indevidamente, tal como se estabelece no Regulamento (UE) nº 2021/241 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 12 de fevereiro de 2021, e na Ordem HFP/1030/2021, de 29 de setembro.

2. Com a finalidade de dar cumprimento às obrigações que o artigo 22 do Regulamento (UE)nº 241/2021 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 12 de fevereiro de 2021, impõe a Espanha em relação com a protecção dos interesses financeiros da União como beneficiário dos fundos do Mecanismo de recuperação e resiliencia, as comunidades autónomas e as cidades de Ceuta e Melilla como entidades executoras deverão dispor de um plano de medidas antifraude que lhes permitam garantir e declarar que, no seu respectivo âmbito de actuação, os fundos correspondentes se utilizaram de conformidade com as normas aplicável, em particular no que se refere à prevenção, à detecção e à correcção da fraude, à corrupção e aos conflitos de interesses, segundo o estipulado no artigo 6 da Ordem HFP/1030/2021, de 29 de setembro.

Artigo 29. Informação às entidades interessadas

Sobre este procedimento administrativo poder-se-á obter documentação normalizada ou informação adicional na Direcção-Geral de Pessoas com Deficiência da Conselharia de Política Social e Juventude, através dos seguintes meios:

a) Página web oficial da conselharia (https://politicasocial.junta.gal/és) e na Guia de procedimentos e serviços no endereço https://sede.junta.gal/guia-de procedimentos-e-serviços

b) O telefone 981 54 67 37 da dita direcção geral.

c) O endereço electrónico autonomiapersoal.sxps@xunta.gal

Artigo 30. Base de dados nacional de subvenções

1. Em cumprimento do disposto no artigo 20 da Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, o texto da convocação e a informação requerida no ordinal oitavo do dito artigo serão comunicados à Base de dados nacional de subvenções (BDNS).

A BDNS dará deslocação ao Diário Oficial da Galiza do extracto da convocação para a sua publicação.

2. A Base de dados nacional de subvenções cederá informação ao Sistema de Fundos Europeus, segundo as previsões contidas na normativa européia e nacional que resulte de aplicação.

Artigo 31. Publicidade

1. De conformidade com o previsto no Decreto 132/2006, de 27 de julho, pelo que se regulam os registros públicos criados nos artigos 44 e 45 da Lei 7/2005, de 29 de dezembro, de orçamentos gerais da Comunidade Autónoma da Galiza para o ano 2006, o órgão concedente incluirá as ajudas concedidas ao amparo destas bases e as sanções que como consequência delas se possam impor, nos correspondentes registros públicos, pelo que com a apresentação da solicitude se autorizam o tratamento necessário dos dados pessoais e a referida publicidade.

2. De acordo com o artigo 17 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo, e com o artigo 15 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, o órgão convocante publicará as subvenções concedidas ao amparo destas bases na sua página web e no Diário Oficial da Galiza, e expressará a norma reguladora, o beneficiário, o crédito orçamental, a quantia e a finalidade da subvenção, pelo que a apresentação da solicitude leva implícita a autorização para o tratamento necessário dos dados da pessoa beneficiária e da sua publicação nos citados médios. A publicação no Diário Oficial da Galiza realizará no prazo máximo de três meses contados desde a data de resolução das concessões.

3. De acordo com o estabelecido no artigo 20.4 da Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, a cessão de dados de carácter pessoal que se deve efectuar à Intervenção Geral da Administração do Estado, para os efeitos de publicar as subvenções concedidas na BDNS, não requererá o consentimento da pessoa beneficiária.

Disposição derradeiro primeira. Habilitação para o desenvolvimento da ordem

Autoriza-se a pessoa titular da Direcção-Geral de Pessoas com Deficiência da Conselharia da Xunta de Galicia com competências em matéria de política social e juventude para ditar as instruções e os actos que sejam necessárias para a execução desta ordem.

Disposição derradeiro segunda. Entrada em vigor

Esta ordem entrará em vigor o dia seguinte ao da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.

Santiago de Compostela, 23 de setembro de 2022

A conselheira de Política Social e Juventude
P.S. (Decreto 153/2022, de 13 de setembro; DOG nº 175, de 14 de setembro)
Francisco José Conde López
Vice-presidente primeiro e conselheiro de Economia, Indústria e Inovação