Exposição de motivos
O Conselho de Governo da USC, na sua sessão de 22 de julho de 2022, aprovou a modificação do Regulamento de gestão orçamental da Universidade de Santiago de Compostela, ratificada pelo Conselho Social na sua sessão de 28 de julho de 2022.
Por isto, esta reitoría
RESOLVE:
Ordenar a publicação no Diário Oficial da Galiza da modificação do Regulamento de gestão orçamental da Universidade de Santiago de Compostela, aprovada pelo Conselho de Governo da USC na sua sessão de 22 de julho de 2022 e ratificada pelo Conselho Social na sua sessão de 28 de julho de 2022.
Santiago de Compostela, 2 de agosto de 2022
Antonio López Díaz
Reitor da Universidade de Santiago de Compostela
Modificação do Regulamento de gestão orçamental da Universidade
de Santiago de Compostela
(aprovada pelo Conselho de Governo o 22 de julho de 2022)
(ratificada pelo Conselho Social o 28 de julho de 2022)
Artigo único. Modificação do Regulamento de gestão orçamental da Universidade de Santiago de Compostela
Introduzem no Regulamento de gestão orçamental da Universidade de Santiago de Compostela as seguintes modificações:
Um. Modificam-se os números 2 e 3 do artigo 13, e incorpora-se um novo número 4, redigidos como segue:
[...]
«2. O conteúdo das linhas gerais do orçamento virá determinado pelos objectivos institucionais da Universidade relacionados com a actividade económico-financeira no seu conjunto e pela situação e análise das receitas e despesas derivados dela.
Com a finalidade de estabelecer o objecto e alcance dos orçamentos, as linhas gerais reflectirão:
O estado de cumprimento dos objectivos programados nos orçamentos em curso.
As principais magnitudes do palco económico geral e dos condicionante externos e internos que afectem a gestão administrativa e orçamental da Universidade. No que diz respeito aos condicionante internos, as linhas farão menção, de ser o caso, aos compromissos adquiridos e às actuações já iniciadas em exercícios anteriores.
As acções estratégicas e instrumentais para o novo exercício, que definirão os objectivos principais que se deverão atingir, as necessidades que haverá que atender e as políticas, do governo e da instituição, que se vão executar. Estas acções poderão traduzir-se em projectos, planos, programas ou actuações concretas.
A vinculação das linhas estratégicas e instrumentais com a programação plurianual ou com a sua actualização.
Um resumo geral da previsão dos estados de receitas e de despesas dos orçamentos a nível de capítulo, segundo a sua classificação económica em termos numéricos, reflectindo uma previsão de uns e de outros o mais ajustada à realidade.
Uma comparativa das previsões de receitas e despesas dos novos orçamentos em termos numéricos a nível de capítulo respeito, quando menos, do exercício imediato anterior. Nela reflectir-se-ão os incrementos ou diminuições em termos percentuais.
As principais novidades que incorporam, com indicação das receitas e despesas mais destacáveis a nível de capítulo.
Qualquer outra questão que possa resultar determinante para a elaboração dos orçamentos ou que venha imposta pela normativa aplicável.
3. As linhas gerais do orçamento serão elaboradas pela Gerência e apresentadas pelo reitor ou reitora perante o Claustro para a sua aprovação.
Poderão apresentar-se propostas de emenda às linhas gerais do orçamento perante o Claustro Universitário.
A Mesa do Claustro fixará no acordo da convocação da sessão correspondente a forma de apresentação das emendas, o prazo para a sua formulação e o número mínimo de assinantes. Corresponde-lhe também à Mesa decidir sobre a admissão, a ordenação, a distribuição, o procedimento de defesa das emendas admitidas e a sua remissão a os/às claustrais com carácter prévio à realização da sessão.
As emendas às linhas gerais poderão ser à totalidade ou parciais, e deverão ir em todo caso acompanhadas da correspondente motivação.
Serão emendas à totalidade as que versem sobre a oportunidade, princípios ou espírito das linhas gerais e postulen a sua devolução, ou as que proponham um texto completo alternativo.
As emendas parciais poderão ser de esclarecimento, supresión, modificação ou acrescentado. Nos dois últimos casos, a emenda deverá conter o texto completo que se proponha.
No suposto de que as emendas apresentadas suponham um incremento substancial da despesa em algum dos capítulos orçamentais, deverão acompanhar-se da correspondente minoración com o fim de garantir o cumprimento dos princípios de estabilidade orçamental e de sustentabilidade financeira.
No que diz respeito ao desenvolvimento do debate e votação das emendas, observar-se-á o disposto pela Mesa do Claustro e o seu regulamento de regime interno.
4. O acordo do Claustro pelo que se aprovem as linhas gerais vinculará os restantes órgãos da Universidade no exercício das suas competências».
O resto do artigo mantém a mesma redacção.
Dois. Modifica-se a redacção do artigo 14, que combina com a seguinte redacção:
«Para cada exercício económico o Claustro aprovará, com carácter prévio à aprovação das linhas gerais do orçamento, um limite de despesa não financeiro do orçamento que se deverá ajustar ao objectivo de estabilidade orçamental fixado para a Comunidade Autónoma da Galiza no período que corresponda, assim como a regra de despesa, de acordo com o disposto na normativa em vigor sobre disciplina orçamental e sustentabilidade financeira».
Três. Acrescenta-se um novo parágrafo ao artigo 15, com a seguinte redacção:
[...]
«5. No que diz respeito à emendas que se apresentem ao projecto de orçamento, observar-se-á o disposto no presente regulamento para as emendas formuladas às linhas gerais, sem prejuízo das particularidades derivadas do funcionamento do Conselho de Governo e de acordo com o disposto no seu regulamento de regime interno. As emendas que se apresentem deverão respeitar, em todo o caso, o conteúdo das linhas gerais aprovadas pelo Claustro Universitário que serviram de base para a elaboração do projecto de orçamento».
O resto do artigo mantém a mesma redacção.
Quatro. Modifica-se a letra d) do artigo 10, com a seguinte redacção:
[...]
«d) A gestão do fundo de continxencia e outros imprevistos, junto com a declaração de não disponibilidade de créditos que figurem no orçamento, ou como consequência da sua prorrogação, dando conta ao Conselho de Governo e ao Conselho Social».
O resto do artigo mantém a mesma redacção.
Cinco. Modifica-se o artigo 12, com a seguinte redacção:
«Corresponde aos directores e directoras de departamento propor ao Conselho de departamento a distribuição do orçamento que tenham atribuído, assim como apresentar a liquidação correspondente ao remate do exercício e assinar os documentos contável».
Disposição derradeiro única. Entrada em vigor
A modificação do Regulamento de gestão orçamental da Universidade de Santiago de Compostela entrará em vigor o dia seguinte ao da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.
