O contexto económico actual requer seguir adoptando medidas de apoio a novas iniciativas empresariais e seguir atendendo a manutenção da actividade económica e o emprego.
Nestes últimos anos muitos negócios das pessoas trabalhadoras independentes tiveram que fechar a suas portas e deixaram estas pessoas e as suas famílias sem o seu sustento económico e, por outra parte, as necessidades do comprado requerem da posta em marcha de novos negócios. Conciliar e acompanhar as novas iniciativas empresariais resulta imprescindível na actual coxuntura actual em canto que a formação e/ou mentoring como medidas de acompañamento estão a ser uma peça chave para o emprendemento.
Galiza não se pode permitir desaproveitar o capital humano de quem teve a experiência de empreender e não teve o sucesso esperado. Como sociedade temos a obrigação de pôr em valor essa experiência e facilitar a volta ao emprendemento das pessoas trabalhadoras independentes que tiveram que fechar os seu negócios ou daquelas que desejam empreender num novo sector emergente. A decisão de qualquer pessoa que deseje pôr em marcha uma ideia de emprego por conta própria deve ser apoiada pela Administração pública.
A demissão na actividade da pessoa trabalhadora independente não deve representar o final da sua vida emprendedora. Com o programa Nova oportunidade busca-se a segunda oportunidade das pessoas emprendedoras que adquiriram experiência e que por diversas causas tiveram que cessar na sua actividade mas querem voltar empreender um negócio e pôr em valor a experiência adquirida.
O programa Nova oportunidade leva-se a cabo apoiando as pessoas trabalhadoras independentes que cumpram os seguintes requisitos:
– As que cessaram numa actividade como pessoa trabalhadora independente e estejam inscritas como candidatas de emprego previamente à nova alta como pessoa trabalhadora independente.
– As que querem mudar de sector actividade e estão de alta como pessoas trabalhadoras independentes mas querem voltar empreender noutro sector.
Nesta convocação incorpora-se o estabelecimento de métodos de custos simplificar conforme o disposto no artigo 14 do Regulamento (UE) nº 1304/2013, modificado pelo Regulamento (UE, Euratom) nº 2018/1046 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 18 de julho de 2018, «as normas gerais aplicável às opções de custos simplificar a título do FSE estabelecem nos artigos 67, 68, 68 bis e 68 ter do Regulamento (UE) nº 1303/2013».
As bases das ajudas reguladas nesta ordem estabelecem um procedimento de concessão que não tem a consideração de concorrência competitiva, dado que, de acordo com a finalidade e objecto deste regime, não resulta necessário realizar a comparação e prelación das solicitudes apresentadas num único procedimento, senão que a concessão das ajudas se realiza pela comprovação da concorrência na pessoa solicitante dos requisitos estabelecidos até o esgotamento do crédito orçamental.
A competência em matéria de políticas activas de emprego corresponde à Conselharia de Promoção do Emprego e Igualdade segundo o disposto no Decreto 58/2022, de 15 de maio, pelo que se estabelece a estrutura orgânica da Xunta de Galicia, e no Decreto 73/2022, de 25 de maio, pelo que se fixa a estrutura orgânica da Vice-presidência e das conselharias da Xunta de Galicia.
Esta ordem tramita-se de conformidade com o estabelecido na Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza; no Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, aprovado pelo Decreto 11/2009, de 8 de janeiro; no texto refundido da Lei de regime financeiro e orçamental da Galiza, aprovado pelo Decreto legislativo 1/1999, de 7 de outubro; na Lei 17/2021, de 27 de dezembro, de orçamentos gerais da Comunidade Autónoma da Galiza para o ano 2022; no que resulte de aplicação a Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, e no seu regulamento de desenvolvimento, aprovado pelo Real decreto 887/2006, de 21 de julho.
O financiamento das ajudas previstas nesta ordem de convocação fá-se-á com cargo à aplicação orçamental 11.04.322C.470.6, código de projecto 2017 00021, com um crédito de 4.967.160 euros, que figuram na Lei 17/2021, de 27 de dezembro, de orçamentos gerais da Comunidade Autónoma da Galiza para o ano 2022. A desagregação dos montantes orçamentais é a seguinte:
• Bono alta nova oportunidade, com uma dotação orçamental de 4.200.000 €, com cargo à aplicação orçamental 11.04.322C.470.6, código de projecto 2017 00021, co-financiado pelo programa operativo FSE Galiza 2014-2020.
• Bono formação e/ou mentoring, com uma dotação orçamental de 767.160 €, com cargo à aplicação orçamental 11.04.322C.470.6, código de projecto 2017 00021, financiada com fundos próprios livres da Comunidade Autónoma da Galiza.
Estas ajudas ficam submetidas ao regime de minimis, nos termos estabelecidos no Regulamento (UE) núm. 1407/2013 da Comissão, de 18 de dezembro de 2013, relativo à aplicação dos artigos 107 e 108 do Tratado de funcionamento da União Europeia às ajudas de minimis (DOUE L352, de 24 de dezembro); no Regulamento (UE) núm. 717/2014 da Comissão, de 27 de junho de 2014, relativo à aplicação dos artigos 107 e 108 do Tratado de funcionamento da (UE) às ajudas de minimis no sector da pesca e da acuicultura (DOUE L190, de 28 de junho) e no Regulamento (UE) núm. 1408/2013, de 18 de dezembro, relativo à aplicação dos artigos 107 e 108 do Tratado de funcionamento da União Europeia às ajudas de minimis no sector agrícola (DOUE L352, de 24 de dezembro).
Consequentemente contudo o anterior, consultado o Conselho Galego de Relações Laborais, depois do relatório da Assessoria Jurídica, da Direcção-Geral de Planeamento e Orçamentos, da Direcção-Geral de Simplificação Administrativa, da Intervenção Geral da Comunidade Autónoma e autorização do Conselho da Xunta, e no exercício das faculdades que confire o artigo 34 da Lei 1/1983, de 22 de fevereiro, de normas reguladoras da Junta e da sua Presidência,
DISPONHO:
Artigo 1. Objecto, finalidade e princípios de gestão
1. Esta ordem tem por objecto aprovar as bases reguladoras pelas cales se regerá a convocação pública de ajudas do programa Nova oportunidade para as pessoas trabalhadoras independentes, no âmbito da Comunidade Autónoma da Galiza (código de procedimento TR790A).
2. Estabelecem-se dois tipos de apoio às pessoas trabalhadoras independentes:
1ª. Para as que cessaram na sua actividade e vão voltar empreender um negócio como pessoas trabalhadoras independentes e são candidatas de emprego no momento prévio à nova alta como pessoa trabalhadora independente.
A sua finalidade é facilitar-lhe a volta à actividade económica à pessoa emprendedora a quem lhe foi mal no seu anterior negócio mas que tem a experiência prática e a iniciativa de voltar empreender, no mesmo ou em diferente sector.
2ª. Para as que estejam de alta como pessoas trabalhadoras independentes e querem voltar empreender noutro sector.
A finalidade é facilitar-lhe a mudança de actividade económica à pessoa emprendedora que deseja mudar a sua actividade, tem a experiência prática e a iniciativa de voltar empreender e quer fazer noutros sectores económicos como os considerados emergentes ou vinculados à economia circular, entre outros.
Os apoios do programa estrutúranse em dois bonos:
– Bono alta nova oportunidade para ajudar à posta em marcha do novo negócio.
– Bono formação e/ou mentoring para acompanhar e ajudar na posta em marcha do negócio.
3. A gestão desta ordem realizar-se-á de acordo com os seguintes princípios:
a) Publicidade, concorrência, objectividade, transparência, igualdade e não discriminação.
b) Eficácia no cumprimento dos objectivos fixados pela Conselharia de Promoção do Emprego e Igualdade.
c) Eficiência na asignação e na utilização dos recursos públicos.
Artigo 2. Marco normativo
As solicitudes, tramitação e concessão destas subvenções ajustar-se-ão ao disposto na Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza; no Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, aprovado pelo Decreto 11/2009, de 8 de janeiro; no texto refundido da Lei de regime financeiro e orçamental da Galiza, aprovado pelo Decreto legislativo 1/1999, de 7 de outubro; na Lei 17/2021, de 27 de dezembro, de orçamentos gerais da Comunidade Autónoma da Galiza para o ano 2022; no que resulte de aplicação a Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, e no seu regulamento de desenvolvimento, aprovado pelo Real decreto 887/2006, de 21 de julho; nos regulamentos (UE) nº 1407/2013, 1408/2013 e 714/2014 da Comissão Europeia, relativos às ajudas de minimis, e nesta ordem.
Ademais, no caso do Bono alta nova oportunidade, por tratar-se de subvenções co-financiado pelo PÓ FSE Galiza 2014-2020, será de aplicação a seguinte normativa comunitária: o Regulamento (UE) nº 1304/2013 do Parlamento Europeu e do Conselho, relativo ao Fundo Social Europeu (DOUE L 347, de 20 de dezembro de 2013), e o Regulamento (UE) nº 1303/2013 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 17 de dezembro de 2013, pelo que se estabelecem as disposições comuns relativas ao Fundo Europeu de Desenvolvimento Regional, ao Fundo Social Europeu, ao Fundo de Coesão, ao Fundo Europeu Agrícola de Desenvolvimento Rural e ao Fundo Europeu Marítimo e de Pesca e pelo que se estabelecem disposições gerais relativas ao Fundo Europeu de Desenvolvimento Regional, ao Fundo Social Europeu, ao Fundo de Coesão e ao Fundo Europeu Marítimo e de Pesca e se derrogar o Regulamento (CE) nº 1083/2006 do Conselho, modificados pelo Regulamento (UE; Euratom) 2018/1046 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 18 de julho de 2018, sobre normas financeiras aplicável ao orçamento geral da União, pelo que se modificam os regulamentos (UE) nº 1296/2013, (UE) nº 1301/2013, (UE) nº 1303/2013, (UE) nº 1304/2013, (UE) nº 1309/2013, (UE) nº 1316/2013, (UE) nº 223/2014 e (UE) nº 283/2014 e a Decisão nº 541/2014/UE e pelo que se derrogar o Regulamento (UE, Euratom) nº 966/2012, o Regulamento (UE) nº 2020/460 do Parlamento Europeu e o Conselho, de 30 de março de 2020, pelo que se modifica, entre outros, o Regulamento (UE) nº 1303/2013 no relativo a medidas específicas para mobilizar investimentos nos sistemas de atenção sanitária dos Estados membros e noutros sectores das suas economias, em resposta ao gromo da COVID-19 (iniciativa de investimento em resposta ao coronavirus), o Regulamento (UE) nº 2020/558 do Parlamento Europeu e o Conselho, de 23 de abril de 2020, pelo que se modifica, entre outros, o Regulamento (UE) nº 1303/2013 no que respeita a medidas específicas para oferecer uma flexibilidade excepcional no uso dos fundos estruturais e de investimento europeus em resposta ao gromo da COVID-19, o Regulamento (UE) nº 2020/2221 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 23 de dezembro de 2020, pelo que se modifica o Regulamento (UE) nº 1303/2013 no que respeita aos recursos adicionais e as disposições de execução com o fim de prestar assistência para favorecer a reparação da crise no contexto da pandemia da COVID-19 e as suas consequências sociais e para preparar uma recuperação verde, digital e resiliente da economia (REACT UE), assim como na Ordem ESS/1924/2016, de 13 de dezembro, pela que se determinam as despesas subvencionáveis pelo Fundo Social Europeu durante o período de programação 2014-2020.
Artigo 3. Orçamento
1. No exercício económico de 2022, as subvenções reguladas nesta ordem financiar-se-ão com cargo à aplicação orçamental 11.04.322C.470.6, código de projecto 201700021, com um crédito de 4.967.160 €, que figuram na Lei 17/2021, de 27 de dezembro, de orçamentos gerais da Comunidade Autónoma da Galiza para o ano 2022, e a sua concessão fica submetida à condição suspensiva de existência de crédito para o ano 2022 adequado e suficiente no momento da resolução, e fica desagregado da seguinte forma:
a) Bono alta nova oportunidade, com uma dotação orçamental de 4.200.000 €, com cargo à aplicação orçamental 11.04.322C.470.6 no código de projecto 2017 00021, co-financiado pelo programa operativo FSE Galiza 2014-2020, numa percentagem do 80 %, com encaixe no objectivo temático 8 Promover a sustentabilidade e a qualidade no emprego e favorecer a mobilidade laboral, prioridade de investimento 8.3. Trabalho por conta própria, espírito emprendedor e criação de empresas, incluídas as microempresas e PME inovadoras, objectivo específico 8.3.1. Aumentar as competências emprendedoras e incrementar o número de empresas e iniciativas de trabalho por conta própria sustentáveis criadas, facilitando o seu financiamento e melhorando a qualidade e a eficiência dos serviços de apoio e consolidação, e linha de actuação 114. Programa de promoção do emprego autónomo.
b) Bono formação e/ou mentoring, com uma dotação orçamental de 767.160 €, com cargo à aplicação orçamental 11.04.322C.470.6 no código de projecto 2017 00021, financiada com fundos próprios livres da Comunidade Autónoma da Galiza.
2. A concessão das subvenções previstas nesta ordem estará sujeita à existência de crédito orçamental. De ser o caso, e de acordo com o disposto no artigo 31.4 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, publicar-se-á mediante resolução da pessoa titular da Secretaria-Geral de Apoio ao Emprego, Trabalho Autónomo e Economia Social o esgotamento das partidas orçamentais atribuídas. As ajudas devem estar tramitadas no exercício corrente já que a convocação não é plurianual.
3. Se o orçamento atribuído não é suficiente para pagar todas as ajudas solicitadas, aplicar-se-á como critério de prioridade a data de apresentação. Para estes efeitos, ter-se-á em conta a data em que a correspondente solicitude se apresentou de acordo com o previsto no artigo 7.2 desta ordem. No caso de coincidência na data de apresentação entre duas ou más solicitudes apresentadas, a ordem de prioridade virá determinada pela hora.
4. Poder-se-á alargar a quantia máxima dos créditos disponíveis para esta convocação. O incremento do crédito estará condicionar à declaração de disponibilidade do crédito como consequência de uma geração, ampliação ou incorporação de crédito, da existência de remanentes de outras convocações financiadas com cargo ao mesmo crédito ou créditos incluídos no mesmo programa. No caso do Bono alta nova oportunidade, pela sua condição de co-financiado pelo FSE, é necessário relatório favorável prévio da modificação orçamental por parte do organismo intermédio do PÓ FSE Galiza 2014-2020 (actualmente a Direcção-Geral de Política de Coesão e Fundos Europeus).
Artigo 4. Pessoas beneficiárias e requisitos
Serão beneficiárias destas ajudas tanto as pessoas autónomas que querem voltar empreender de novo como as pessoas autónomas que querem mudar de sector de actividade:
1. Pessoas autónomas ou que tenham sido autónomas com anterioridade, e que querem voltar empreender:
Serão beneficiárias das ajudas as pessoas que se dêem de alta no Regime Especial de Trabalhadores independentes (RETA) ou qualquer outro regime especial por conta própria da Segurança social ou em mutualidade de colégio profissional, no período de 1 de janeiro de 2022 ao 30 de outubro de 2022, e que cumpram os seguintes requisitos:
a) Ter cotado anteriormente a esta nova alta ao menos durante 3 meses ininterrompidos na sua vida laboral no Regime Especial de Trabalhadores independentes (RETA) ou qualquer outro regime especial por conta própria da Segurança social ou em mutualidade de colégio profissional.
b) Estar inscrita como pessoa candidata de emprego nos serviços públicos de emprego com carácter prévio a nova alta e carecer de ocupação efectiva, não ter contrato laboral em vigor e encontrar-se em tal situação na data imediatamente anterior à de início da actividade laboral.
c) Transcorrer um período mínimo de dois meses entre a nova alta na Segurança social e a anterior baixa.
d) Ter o domicílio fiscal em alguma câmara municipal da Galiza e desenvolver a sua nova actividade económica ou profissional na Galiza.
2. Pessoas autónomas que querem mudar de sector de actividade:
Também serão beneficiárias das ajudas deste programa as pessoas que estejam de alta no Regime Especial de Trabalhadores independentes (RETA) ou qualquer outro regime especial por conta própria da Segurança social ou em mutualidade de colégio profissional, e iniciaram uma nova actividade num sector diferente ao anterior, no período de 1 de janeiro de 2022 ao 30 de outubro de 2022, e que cumpram os seguintes requisitos:
a) Ter cotado, anteriormente a esta nova alta ao menos durante 6 meses ininterrompidos na sua vida laboral, no Regime Especial de Trabalhadores independentes (RETA), ou em qualquer outro regime especial por conta própria da Segurança social ou em mutualidade de colégio profissional.
b) Ter um alta como pessoa trabalhadora independente num sector diferente o anterior, para o que se terá em conta o CNAE e o IAE (modelos 036 ou 037).
c) Ter o domicílio fiscal em alguma câmara municipal da Galiza e desenvolver a sua nova actividade económica ou profissional na Galiza.
Em ambos casos os requisitos deverão cumprisse bem na data da solicitude ou bem na data do início da actividade, segundo o caso.
Artigo 5. Ajudas
1. As ajudas consistirão em dois tipos de bonos:
a) Bono alta nova oportunidade: conceder-se-lhes-á uma ajuda de 9.000 € às pessoas que cumpram os requisitos estabelecidos no artigo 4. As ajudas do Bono alta nova oportunidade estarão co-financiado pelo programa operativo FSE Galiza 2014-2020.
b) Bono formação e/ou Bono mentoring: a pessoa beneficiária do Bono alta nova oportunidade poderá receber uma ajuda de até 1.600 € para realizar um mínimo de 40 horas de formação nas seguintes matérias: formação xerencial, gestão comercial ou financeira, márketing digital ou qualquer outra que tenha relação directa com o negócio que se vai empreender e que assim se justifique.
Igualmente poderá contar com um mínimo de 40 horas, com o acompañamento de uma pessoa mentora, com trajectória profissional e/ou sectores de actividade similares ao da pessoa beneficiária e que se ajuste às suas necessidades e características.
O mínimo previsto de 40 horas poder-se-á repartir entre ambas as actuações de formação e mentoring até atingir esse mínimo.
A despesa originada pelas acções de formação e/ou de mentorización deverá ser com efeito justificado segundo o previsto no artigo 17 desta ordem com anterioridade à finalização do período de justificação estabelecido na resolução de concessão ou, em todo o caso, antes de 20 de dezembro de 2022.
Não se considerarão despesas subvencionáveis os impostos indirectos, como é o caso do IVE, quando sejam susceptíveis de recuperação ou compensação, segundo dispõe o artigo 29.8 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
Esta formação ou mentorización poderá ser dada por entidades públicas ou privadas e deverá estar finalizada antes do remate do prazo para a justificação.
2. A ajuda máxima total será de 10.600 €.
3. No caso do Bono alta nova oportunidade, ao tratar-se de ajudas co-financiado pelo FSE, para a justificação dos montantes dos incentivos estabelece-se um método de custos simplificar consistente numa barema standard de custo unitário, conforme o disposto nos artigos 67.1.b) e 67.5.a) i) do Regulamento (UE) nº 1303/2013 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 17 de dezembro de 2013, modificado pelo Regulamento (UE, Euratom) nº 2018/1046 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 18 de julho de 2018.
Artigo 6. Competência
A competência para conhecer, resolver e propor os correspondentes pagamentos das subvenções previstas nesta ordem corresponder-lhe-á, por delegação da pessoa titular da Conselharia de Promoção do Emprego e Igualdade à pessoa titular da Secretaria-Geral de Apoio ao Emprego, Trabalho Autónomo e Economia Social.
Artigo 7. Solicitudes e prazo de apresentação
1. O prazo de apresentação de solicitudes será desde o dia seguinte ao da publicação no Diário Oficial da Galiza até o 31 de outubro de 2022.
2. As solicitudes apresentar-se-ão obrigatoriamente por meios electrónicos através do formulario normalizado disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia, https://sede.junta.gal
De conformidade com o artigo 68.4 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, se alguma das pessoas interessadas apresenta a sua solicitude presencialmente, será requerida para que a emende através da sua apresentação electrónica. Para estes efeitos, considerar-se-á data de apresentação da solicitude aquela em que fosse realizada a emenda.
Para a apresentação electrónica poder-se-á empregar qualquer dos mecanismos de identificação e assinatura admitidos pela sede electrónica da Xunta de Galicia, incluído o sistema de utente e chave Chave365 (https://sede.junta.gal/chave365).
3. Para garantir que as pessoas que carecem de meios para relacionar-se telematicamente com a Administração, e de acordo com o previsto no artigo 13.b) da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, possam apresentar no Registro electrónico a solicitude referente a este procedimento, a pessoa solicitante poderá contar, entre outros, com a assistência efectiva da Rede de técnicos de emprego da Galiza da Conselharia de Promoção do Emprego e Igualdade.
Artigo 8. Emenda das solicitudes
A sede electrónica remeterá as solicitudes recebidas à unidade administrativa encarregada da instrução do expediente para que comprove se a solicitude ou documentação apresentada reúne os requisitos exixir nesta ordem e, no suposto de que se observe algum defeito ou seja incompleta a documentação, de conformidade com o disposto no artigo 68 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, requererão a pessoa interessada para que num prazo de dez (10) dias hábeis emende a falta ou presente os documentos preceptivos, com a advertência de que, se assim não o fizer, se considerará a pessoa interessada desistida da seu pedido, depois de resolução, que deverá ser ditada nos termos previstos no artigo 21 da dita lei.
Artigo 9. Trâmites administrativos posteriores à apresentação de solicitudes
Todos os trâmites administrativos que as pessoas interessadas devam realizar trás a apresentação da solicitude deverão ser realizados electronicamente acedendo à Pasta cidadã da pessoa interessada, disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia.
Artigo 10. Transparência e bom governo
1. Dever-se-á dar cumprimento às obrigações de transparência contidas no artigo 17 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo, e no artigo 15 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
2. Em virtude do disposto no artigo 4 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo, as pessoas físicas e jurídicas beneficiárias de subvenções estão obrigadas a subministrar à Administração, ao organismo ou à entidade das previstas no artigo 3.1 da Lei 1/2016 a que se encontrem vinculadas, depois de requerimento, toda a informação necessária para o cumprimento por parte daquela das obrigações previstas no título I da citada lei.
Artigo 11. Notificações
1. As notificações de resoluções e actos administrativos efectuar-se-ão só por meios electrónicos, nos termos previstos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.
2. De conformidade com o artigo 45.2 da Lei 4/2019, de 17 de julho, de administração digital da Galiza, as notificações electrónicas efectuarão mediante o comparecimento na sede electrónica da Xunta de Galicia e através do Sistema de notificação electrónica da Galiza-Notifica.gal. Este sistema remeterá às pessoas interessadas aviso da posta à disposição das notificações à conta de correio e/ou telemóvel que constem na solicitude. Estes aviso não terão, em nenhum caso, efeitos de notificação efectuada e a sua falta não impedirá que a notificação seja considerada plenamente válida.
3. De conformidade com o artigo 47 da Lei 4/2019, de 17 de julho, de administração digital da Galiza, as pessoas interessadas deverão criar e manter o seu endereço electrónico habilitado único através do Sistema de notificação electrónica da Galiza-Notifica.gal, para todos os procedimentos administrativos tramitados pela Administração geral e as entidades instrumentais do sector público autonómico. Em todo o caso, a Administração geral e as entidades do sector público autonómico poderão, de ofício, criar o indicado endereço, para os efeitos de assegurar o cumprimento por parte das pessoas interessadas da sua obrigação de relacionar-se por meios electrónicos.
4. As notificações perceber-se-ão efectuadas no momento em que se produza o acesso ao seu conteúdo e perceber-se-ão rejeitadas quando transcorressem dez dias naturais desde a posta à disposição da notificação sem que se aceda ao seu conteúdo.
5. Se o envio da notificação electrónica não for possível por problemas técnicos, a Administração geral e do sector público autonómico da Galiza efectuará a notificação pelos médios previstos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.
Artigo 12. Procedimento de concessão, instrução e tramitação
1. O procedimento de concessão das ajudas e subvenções recolhidas nesta ordem ajustar-se-á ao disposto no artigo 19.2 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, dado que pelo objecto e pela finalidade da subvenção não resulta necessário realizar a comparação e prelación das solicitudes apresentadas num único procedimento.
2. O órgão instrutor dos expedientes será a Subdirecção Geral de Emprego.
3. Em aplicação dos princípios de eficácia na asignação e utilização dos recursos públicos estabelecidos na Lei de subvenções da Galiza, e sendo uma convocação de subvenções em concorrência não competitiva, a ordem de prelación para a resolução das solicitudes virá determinada pela data em que se apresentasse a documentação completa requerida nestas bases reguladoras.
Artigo 13. Documentação complementar
1. As solicitudes dever-se-ão apresentar no modelo normalizado que figura no anexo I (solicitude) desta ordem e deverão ir acompanhadas da documentação que se relaciona:
a) No caso de pessoas autónomas, se já se deu de alta no momento da apresentação da solicitude, modelo de alta no Censo de obrigados tributários da Agência Estatal de Administração Tributária (modelo 036 ou 037).
b) No caso de pessoas mutualistas, se já estava de alta no momento da apresentação, certificar de alta como mutualista.
c) No caso de pessoas mutualistas, certificar de baixa como mutualista e certificado do tempo que passou em situação de mutualista.
d) Quando se actue mediante representação, poder suficiente da pessoa representante para actuar em nome da pessoa representada.
2. De conformidade com o artigo 28.3 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, não será necessário achegar os documentos que já fossem apresentados anteriormente pela pessoa interessada ante qualquer Administração. Neste caso, a pessoa interessada deverá indicar em que momento e ante que órgão administrativo apresentou os ditos documentos, que serão arrecadados electronicamente através das redes corporativas ou mediante consulta às plataformas de intermediación de dados ou outros sistemas electrónicos habilitados para o efeito, excepto que conste no procedimento a oposição expressa da pessoa interessada.
De forma excepcional, se não se podem obter os citados documentos, poder-se-lhe-á solicitar novamente à pessoa interessada que os achegue.
3. A documentação complementar dever-se-á apresentar electronicamente.
Se alguma das pessoas interessadas apresenta a documentação complementar presencialmente, será requerida para que a emende através da sua apresentação electrónica. Para estes efeitos, considerar-se-á data de apresentação aquela em que fosse realizada a emenda.
As pessoas interessadas responsabilizarão da veracidade dos documentos que apresentem. Excepcionalmente, quando a relevo do documento no procedimento o exixir ou existam dúvidas derivadas da qualidade da cópia, a Administração poderá solicitar de maneira motivada o cotexo das cópias achegadas pela pessoa interessada, para o qual poderá requerer a exibição do documento ou da informação original.
4. Sempre que se realize a apresentação de documentos separadamente da solicitude, dever-se-ão indicar o código e o órgão responsável do procedimento, o número de registro de entrada da solicitude e o número de expediente, se se dispõe deles.
Artigo 14. Comprovação de dados
1. Para tramitar este procedimento consultar-se-ão automaticamente os dados incluídos nos seguintes documentos elaborados em poder da Administração actuante ou elaborados pelas administrações públicas, excepto que a pessoa interessada se oponha à sua consulta:
a) DNI ou NIE da pessoa solicitante e, de ser o caso, do representante.
b) NIF da entidade solicitante e/ou representante, de ser o caso.
c) TXSS-Consulta de vida laboral dos últimos 12 meses.
d) Informe de períodos de inscrição no Serviço Público de Emprego.
e) Certificação de estar ao dia nas suas obrigações com a Segurança social.
f) Certificação de estar ao dia nas suas obrigações com a Agência Tributária da Galiza.
g) Certificação de estar ao dia nas suas obrigações com a Agência Estatal da Administração Tributária.
h) Certificar de domicílio fiscal.
i) Consulta de concessão de subvenções e ajudas.
j) Consulta de concessões pela regra de minimis.
k) Consulta de inabilitação para obter subvenções e ajudas
l) Consulta de imposto de actividades económicas.
2. No caso do Bono alta nova oportunidade, por tratar-se de ajudas co-financiado pelo FSE que incluem algum requisito de manutenção do emprego ou da actividade, a pessoa solicitante da ajuda autoriza o organismo intermédio do PÓ FSE Galiza 2014-2020 (actualmente a Direcção-Geral de Política de Coesão e Fundos Europeus) para consultar a informação da Administração pública competente relativa ao cumprimento da dita manutenção.
3. Em caso que as pessoas interessadas se oponham a esta consulta, deverão indicá-lo no recadro do anexo I e achegar os documentos correspondentes.
Quando assim o exixir a normativa aplicável, solicitar-se-á o consentimento expresso da pessoa interessada para realizar a consulta.
4. Excepcionalmente, em caso que alguma circunstância impossibilitar a obtenção dos citados dados, poder-se-lhes-á solicitar às pessoas interessadas que apresentem os documentos correspondentes.
Artigo 15. Resolução e recursos
1. Depois da fiscalização pela Intervenção da proposta emitida pelo órgão instrutor, as resoluções serão ditadas pelo órgão competente para resolver, por delegação da pessoa titular da Conselharia de Promoção do Emprego e Igualdade, e deverão ser-lhes notificadas às pessoas interessadas. As resoluções, concesorias ou denegatorias, deverão ser sempre motivadas.
2. O prazo para resolver e notificar a resolução será, no máximo, de três meses e computarase desde a data de entrada da solicitude no Registro do órgão competente para a sua tramitação. Transcorrido o dito prazo sem que se ditasse resolução expressa, perceber-se-á desestimar a solicitude de acordo com o estabelecido no artigo 23.5 da Lei de subvenções da Galiza.
3. Uma vez que o órgão competente notifique a resolução, as pessoas interessadas propostas como beneficiárias disporão de um prazo de dez dias para a sua aceitação, transcorrido o qual sem que se produzisse manifestação expressa se perceberá tacitamente aceite.
4. A resolução deverá conter a referência de que a ajuda concedida está sujeita aos regimes de minimis regulado pelos regulamentos (UE) nº 1407/2013, 1408/2013 ou 717/2014 da Comissão Europeia.
5. Para o caso particular das ajudas do Bono alta nova oportunidade, na notificação da resolução de concessão da subvenção comunicar-se-lhe-á à pessoa beneficiária o financiamento com cargo ao programa operativo FSE Galiza 2014-2020, com concreção do eixo, objectivo temático, prioridade de investimento, objectivo específico, linha de actuação e percentagem de co-financiamento de que se trate. Ademais, a resolução de outorgamento da subvenção compreenderá a identificação da pessoa beneficiária, quantia da subvenção e obrigações que correspondam à pessoa beneficiária, os requisitos específicos relativos aos produtos ou serviços que se devam obter com ela, o plano financeiro e o prazo de execução, assim como os demais requisitos previstos na normativa comunitária para a selecção de operação que deve conter o documento pelo que se estabelecem as condições de ajuda (DECA).
Igualmente, ao tratar-se de ajudas confinanciadas pelo FSE, na resolução de concessão informar-se-á a pessoa ou entidade beneficiária de que a aceitação da subvenção comunitária implicará o seu aparecimento na listas pública de operações com os nomes das pessoas beneficiárias, assim como o resto da informação recolhida no anexo XII do Regulamento (UE) nº 1303/2013, modificado pelo Regulamento (UE, Euratom) nº 2018/1046 e pelo Regulamento (UE) nº 2020/2221, em relação com o artigo 115.2 da mesma norma jurídica.
6. As pessoas interessadas têm direito a que não se façam públicos os seus dados quando concorra alguma das causas previstas na letra d) do número 2 do artigo 15 da Lei 9/2007, de 13 de julho.
7. Qualquer pessoa que tenha conhecimento de feitos com que possam ser constitutivos de fraude ou irregularidade em relação com projectos ou operações financiados total ou parcialmente com cargo a fundos procedentes da União Europeia no marco desta convocação poderá pôr os ditos factos em conhecimento do Serviço Nacional de Coordinação Antifraude da Intervenção Geral da Administração do Estado, por meios electrónicos através do canal habilitado para o efeito http://www.conselleriadefacenda.es/areias-tematicas/planificacion-e-fundos/periodo-comunitário-2014-2020/medidas-antifraude/snca-olaf, e nos termos estabelecidos na Comunicação 1/2017, de 3 de abril, do citado serviço.
8. As resoluções que se ditem neste procedimento esgotam a via administrativa e contra elas cabe interpor recurso contencioso-administrativo, no prazo de dois meses, ante o órgão competente da jurisdição contencioso-administrativa, de conformidade com o disposto na Lei 29/1998, de 13 de julho, reguladora da jurisdição contencioso-administrativa. Poder-se-á formular, com carácter potestativo, recurso de reposição, no prazo de um mês, ante o mesmo órgão que ditou a resolução impugnada, de acordo com a Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas.
Artigo 16. Anticipos de pagamento
Realizar-se-ão pagamentos antecipados das subvenções reguladas por estas bases, de acordo com o estabelecido no artigo 31.6 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e nos artigos 63, 65 e 67 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o regulamento da dita lei.
Os pagamentos antecipados suporão entregas de fundos com carácter prévio à justificação, como financiamento necessário para poder levar a cabo a actuação subvencionada. Este pagamento ficará sujeito às seguintes condições:
a) Antecipar-se-á até o 100 % do montante da subvenção concedida.
b) As pessoas beneficiárias ficarão exoneradas da constituição de garantia, conforme o estabelecido na letra i) do artigo 65.4 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro.
c) Com a aceitação da subvenção realizar-se-á o pagamento antecipado.
d) Não se poderá realizar em nenhum caso o pagamento da subvenção enquanto a pessoa beneficiária não figure ao dia no cumprimento das suas obrigações tributárias estatais e autonómicas e da Segurança social, seja debedor/a em virtude de resolução declarativa firme da procedência de reintegro ou tenha alguma dívida pendente, por qualquer conceito, com a Administração da Comunidade Autónoma.
Artigo 17. Justificação e pagamento
1. A determinação das despesas subvencionáveis realizar-se-á conforme o estabelecido no artigo 29 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
2. De não se achegar com anterioridade, a justificação da ajuda ficará condicionar à apresentação, no prazo que se estabeleça na resolução de concessão e, em todo o caso, até o 20 de dezembro de 2022, da documentação que se exixir de forma expressa nela, entre a qual deverá figurar a seguinte:
– Declaração expressa de outras ajudas, segundo o anexo II.
– No caso de pessoas mutualistas, dever-se-á apresentar certificado de alta na mutualidade de colégio profissional correspondente com indicação dos períodos de alta nela, de ser o caso, salvo que já o achegasse no momento da solicitude.
No caso de pessoas trabalhadoras independentes ou mutualistas que não estivessem de alta no momento da solicitude, deverão achegar, a maiores, a seguinte documentação:
– Modelo de alta no Censo de obrigados tributários da Agência Estatal de Administração Tributária (modelo 036 ou 037).
– Certificado de alta na mutualidade correspondente.
– Certificado de alta em vida laboral da Segurança social, no caso de opor à consulta, tal como se indica no artigo 14.3 desta ordem.
Para a justificação do Bono formação e/ou o mentoring previsto no artigo 1, dever-se-á apresentar a conta justificativo simplificar conforme o artigo 51 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
A conta justificativo simplificar apresentará no modelo do anexo III desta ordem, que incluirá:
– Certificado das entidades formadoras da assistência da pessoa solicitante ao curso/actividade objecto de subvenção, onde constem o nome do curso/actividade, lugar e datas de realização, módulo e distribuição de horas, ou, no caso de acções de mentoring , certificar das entidades ou pessoas mentoras, no qual figurem as actuações realizadas, segundo o modelo que figura na web do escritório do autónomo e na sede electrónica da Xunta de Galicia.
– Declaração responsável das actividades realizadas.
– Declaração responsável dos pagamentos.
– Uma relação classificada das despesas da actividade ou actividades realizadas, com identificação do provedor e da factura, o seu montante, data de emissão e data de pagamento, que se deverá efectuar obrigatoriamente mediante transferência ou receita bancário.
A pessoa beneficiária está obrigada a conservar toda a documentação e a apresentá-la, de ser requerida para isso, em qualquer controlo financeiro posterior.
3. A liquidação do importe final das subvenções concedidas calcular-se-á em função da justificação apresentada e de acordo com o estabelecido nestas bases reguladoras e na resolução de concessão.
Em caso que as despesas totais justificadas e admitidos sejam inferiores ao montante da subvenção concedida, efectuar-se-á a redução proporcional correspondente, sempre que se cumprissem os objectivos previstos.
Artigo 18. Incompatibilidades e concorrência
1. Esta ajuda será incompatível com as ajudas à promoção do emprego autónomo (TR341D) convocadas para o exercício 2022, com as ajudas do programa Emega (SIM429A), convocadas para o exercício 2022 e com as ajudas do Programa I de fomento do emprego em cooperativas e sociedades laborais (TR802G) do programa Aprol-Economia social convocadas para o exercício 2022.
2. Esta ajuda será compatível com a ordem de promoção do autoemprego das pessoas galegas retornadas (PR937A) e com o Programa II: fomento do acesso à condição de pessoa sócia (TR802J) do programa Aprol-Economia social.
3. Por outra parte, as ajudas previstas nesta ordem serão incompatíveis com as ajudas que pelos mesmos conceitos e despesas possam outorgar as administrações públicas, excepto as outorgadas pelo Igape dentro do programa Re-acciona, com as que sim serão compatíveis.
Artigo 19. Obrigações das pessoas beneficiárias
São obrigações das pessoas beneficiárias das subvenções:
a) Para o caso das pessoas beneficiárias recolhidas no ponto 1 do artigo 4, permanecer de alta no RETA ou na mutualidade de colégio profissional durante um tempo mínimo de 12 meses desde a sua alta como pessoa trabalhadora independente, salva demissão por causas alheias à sua vontade, o que deverá acreditar de maneira fidedigna.
b) Para o caso das pessoas beneficiárias recolhidas no ponto 2 do artigo 4, permanecer de alta no RETA ou na mutualidade de colégio profissional durante um tempo mínimo de 12 meses desde a sua alta na nova actividade, salva demissão por causas alheias à sua vontade, o que deverá acreditar de maneira fidedigna.
c) Justificar ante o órgão concedente o cumprimento dos requisitos e das condições.
d) Submeter às actuações de comprovação, que efectuará a Conselharia de Promoção do Emprego e Igualdade, assim como a qualquer outra actuação, seja de comprovação ou controlo financeiro, que possam realizar os órgãos de controlo competente, tanto autonómicos como estatais ou comunitários, para o qual se achegará quanta informação lhe seja requerida no exercício das actuações anteriores.
Ademais, no caso particular das ajudas do Bono alta nova oportunidade, co-financiado pelo FSE, submeter às actuações de controlo, comprovação e inspecção que efectuará a Conselharia de Promoção do Emprego e Igualdade, às verificações que possam realizar os organismos implicados na gestão ou seguimento do programa operativo FSE Galiza 2014-2020, que incorporarão as correspondentes visitas sobre o terreno, às de controlo financeiro que correspondam, se é o caso, à Intervenção Geral da Comunidade Autónoma, às previstas na legislação do Tribunal de Contas e do Conselho de Contas, ou a outros órgãos da Administração do Estado ou da União Europeia, e achegar quanta informação lhes seja requerida no exercício das actuações anteriores.
e) Comunicar ao órgão concedente qualquer modificação das condições tidas em conta para a concessão da subvenção, assim como dos compromissos e obrigações assumidos pelas pessoas beneficiárias e, de ser o caso, a obtenção concorrente de subvenções, ajudas, receitas ou recursos que financiem as actividades subvencionadas. Esta comunicação dever-se-á efectuar tão pronto como se conheça e, em todo o caso, com anterioridade à justificação da aplicação dada aos fundos percebidos.
f) Estar ao dia nas suas obrigações tributárias estatais e autonómicas e da Segurança social, assim como não ter pendente de pagamento nenhuma outra dívida, por nenhum conceito, com a Administração pública da Comunidade Autónoma, com anterioridade a se ditar a proposta de resolução de concessão e realizar a proposta de pagamento da subvenção.
g) Conservar os documentos justificativo da aplicação dos fundos recebidos, incluídos os documentos electrónicos, em canto possam ser objecto das actuações de comprovação e controlo.
h) No caso particular das ajudas do Bono alta nova oportunidade, co-financiado pelo FSE, facilitar a informação necessária relativa ao desenvolvimento da actividade, que permita dar cumprimento aos requisitos de informação através de indicadores de produtividade e resultados enumerar no artigo 5 do Regulamento (UE) nº 1304/2013 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 17 de dezembro de 2013, relativo ao Fundo Social Europeu, e apresentar os indicadores de produtividade e resultado a que se refere o anexo I do Regulamento (UE) nº 1304/2013, modificado pelo Regulamento (UE) nº 2018/1046, através da aplicação Participa 1420 ou segundo o modelo que estará à sua disposição na página web da Conselharia de Promoção do Emprego e Igualdade. Neste senso, na sua cobertura deverá respeitar-se o princípio de integridade dos dados.
Os indicadores de produtividade relativos à pessoa solicitante referem à data imediatamente anterior ao início da vinculação do ou da participante com a actividade subvencionada, enquanto que os indicadores de resultado imediato deverão referir-se no ponto do cumprimento dos prazos de manutenção da condição de pessoa trabalhadora independente a que se refere a alínea a) deste artigo. Além disso, a Administração poderá requerer novos dados no prazo de seis meses desde que finalize a vinculação do participante com a actividade co-financiado, com a finalidade de formalizar os indicadores de resultado a longo prazo descritos no antedito regulamento.
Para estes efeitos, ser-lhes-á facilitado às entidades beneficiárias o acesso à aplicação PARTICIPA 1420.
i) No caso particular das ajudas do Bono alta nova oportunidade, co-financiado pelo FSE, submeter às actuações de comprovação e controlo e facilitar toda a informação requerida pelos órgãos verificadores que se estabeleçam em aplicação dos artigos 72, 73 e 74 do Regulamento (UE) nº 1303/2013 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 17 de dezembro, que incluirão as correspondentes visitas sobre o terreno, assim como pela Intervenção Geral da Comunidade Autónoma, o Conselho de Contas, o Tribunal de Contas, e outros órgãos de controlo impostos pela normativa comunitária no exercício das suas funções de fiscalização e controlo.
j) No caso particular das ajudas do Bono alta nova oportunidade, co-financiado pelo FSE, manter uma pista de auditoria suficiente, manter de forma separada na contabilidade a receita da ajuda percebido e conservar os documentos justificativo da aplicação dos fundos recebidos, durante um prazo de dois anos a partir de 31 de dezembro seguinte à apresentação das contas anuais em que estejam incluídos as despesas definitivas da operação concluída, de conformidade com o artigo 140.1 do Regulamento (UE) nº 1303/2013, em canto possam ser objecto das actuações de comprovação e controlo. De ser o caso, o começo deste prazo será oportunamente comunicado pelo organismo intermédio do programa operativo FSE Galiza 2014-2020 (actualmente, a Direcção-Geral de Política de Coesão e Fundos Europeus).
k) No caso particular das ajudas do Bono alta nova oportunidade, co-financiado pelo FSE, cumprir com as medidas de comunicação e informação estabelecidas no anexo XII do Regulamento (UE) nº 1303/2013, de 17 de dezembro de 2013 modificado pelo Regulamento (UE, Euratom) nº 2018/1046 e pelo Regulamento (UE) nº 2020/2021. Em particular, as acções de informação e comunicação contarão com o emblema da União Europeia e a referência ao Fundo Social Europeu e nos lugares de realização da actuação informará do apoio dos fundos através de um cartaz de um tamanho mínimo de A3 num lugar destacado e visível. Também se informará na página web, no caso de dispor dela, sobre o projecto e a ajuda financeira recebida da União Europeia e sobre os objectivos e resultados da operação financiada.
l) Proceder ao reintegro dos fundos percebidos nos supostos previstos no artigo 33 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
Artigo 20. Modificação da resolução de concessão
Toda a alteração das condições tidas em conta para a concessão das subvenções, assim como a obtenção concorrente de subvenções e ajudas outorgadas por outras administrações ou outros entes públicos ou privados, estatais ou internacionais, poderá dar lugar à modificação da resolução de concessão e, eventualmente, à sua revogação.
Artigo 21. Perda do direito ao cobramento da ajuda e reintegro
1. Procederá a perda do direito ao cobramento das ajudas, assim como o reintegro total ou parcial das quantidades percebido e a exixencia do juro de mora correspondente desde o momento do pagamento da subvenção até a data em que se acorde a procedência do reintegro, nos casos previstos no artigo 33 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
A obrigação de reintegro estabelecida no parágrafo anterior percebe-se sem prejuízo do estabelecido no Real decreto legislativo 5/2000, de 4 de agosto, pelo que se aprova o texto refundido da Lei sobre infracções e sanções na ordem social.
2. Procederá a perda do direito ao cobramento das subvenções e ajudas concedidas no suposto de não estar ao dia nas suas obrigações tributárias estatais e autonómicas e da Segurança social, assim como ter pendente de pagamento alguma outra dívida com a Administração pública da Comunidade Autónoma, com anterioridade a ditar-se a proposta de pagamento da subvenção.
3. Procederá o reintegro total no caso de não cumprimento, salvo que se acreditem causas alheias à vontade da pessoa beneficiária, a respeito da obrigação estabelecida no artigo 19, letra a) de manter a actividade empresarial (alta no RETA ou mutualidade) durante ao menos 12 meses desde o inicio da actividade
4. Procederá o reintegro parcial no caso de não cumprimento, salvo que se acreditem causas alheias à vontade da pessoa beneficiária, a respeito da obrigação estabelecida no artigo 19 letra a) de manter a actividade empresarial (alta no RETA ou mutualidade) durante ao menos 12 meses desde o inicio da actividade, e sempre que o cumprimento se aproxime de forma significativa ao cumprimento total, percebendo como tal ter mantido a actividade durante ao menos 9 meses, e que a pessoa beneficiária acredite uma actuação inequivocamente tendente à satisfacção dos seus compromissos, procederá o reintegro das subvenções percebido, de forma proporcional ao tempo que reste para o cumprimento dos doce meses.
5. O não cumprimento da obrigação em matéria de publicidade do financiamento público, mediante a colocação do cartaz, segundo o previsto no artigo 19.j), terá como consequência o reintegro do 2 % da subvenção concedida.
Não obstante, no suposto de resultar ainda possível o cumprimento desta obrigação, o órgão administrador requererá a pessoa beneficiária para que incorpore o cartaz, num prazo não superior a 15 dias, com expressa advertência de que o seu não cumprimento implicará o início do expediente declarativo da procedência do reintegro.
6. Procederá o reintegro da ajuda concedida por não justificar os requisitos regulados no artigo 4 desta ordem e não achegar as justificações reguladas no artigo 17.2 desta ordem.
7. Procederá o reintegro parcial pela diferencia entre os totais justificados e admitidos quando sejam inferiores aos totais concedidos, praticando a redução correspondente, sempre que se cumprissem os objectivos previstos.
8. Para o caso particular das ajudas do Bono alta nova oportunidade, co-financiado pelo FSE:
a) Reintegro do 10 % da ajuda recebida por não cumprimento da obrigação de comunicar ao órgão concedente a solicitude de outras ajudas incompatíveis.
b) Reintegro do 100 % do montante da subvenção percebido mais juros de demora, sem prejuízo das sanções que pudessem corresponder por não cumprimento da obrigação de comunicar ao órgão concedente a obtenção de outras ajudas incompatíveis.
c) Reintegro do 5 % da ajuda recebida por não cumprimento da obrigação de comunicar ao órgão concedente a solicitude de outras ajudas compatíveis.
d) Reintegro do excesso percebido mais juros de demora, sem prejuízo das sanções que pudessem corresponder por não cumprimento da obrigação de comunicar ao órgão concedente a obtenção de outras ajudas compatíveis.
Artigo 22. Exclusões
1. Não poderão obter a condição de beneficiárias das subvenções estabelecidas nesta ordem as pessoas em que concorram as circunstâncias previstas no artigo 10 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza:
a) Ser condenadas mediante sentença firme à pena de perda da possibilidade de obter subvenções ou ajudas públicas.
b) Solicitar a declaração de concurso, ser declaradas insolventes em qualquer procedimento, encontrar-se declaradas em concurso, excepto que neste adquirisse a eficácia um convénio, estar sujeitas a intervenção judicial ou ser inabilitar conforme a Lei 22/2003, de 9 de julho, concursal, sem que conclua o período de inabilitação fixado na sentença de qualificação do concurso.
c) Dar lugar, por causa de que fossem declaradas culpados, à resolução firme de qualquer contrato subscrito com a Administração.
d) Estar incursa a pessoa física, as pessoas administrador das sociedades mercantis ou aquelas que exerçam a representação legal de outras pessoas jurídicas em algum dos supostos de incompatibilidades que estabeleça a normativa vigente.
e) Não estar ao dia no cumprimento das obrigações tributárias ou face à Segurança social ou ter pendente de pagamento alguma outra dívida com a Administração pública da Comunidade Autónoma, nos me os ter regulamentariamente estabelecidos.
f) Não estar ao dia no pagamento de obrigações por reintegro de subvenções, nos me os ter regulamentariamente estabelecidos.
g) Ser sancionada mediante resolução firme com a perda da possibilidade de obter subvenções segundo a Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, ou a Lei geral tributária.
2. Não poderão obter a condição de entidade beneficiária quando estejam excluídas do acesso aos benefícios derivados da aplicação dos programas de emprego, conforme o estabelecido no artigo 46 e 46 bis do texto refundido da Lei de infracções e sanções na ordem social, aprovado pelo Real decreto legislativo 5/2000, de 4 de agosto.
Artigo 23. Seguimento e controlo
A Secretaria-Geral de Apoio ao Emprego, Trabalho Autónomo e Economia Social poderá comprovar, em todo momento, a aplicação das subvenções concedidas para os fins programados. Para estes efeitos as pessoas beneficiárias deverão cumprir as obrigações de comprovação que se estabeleçam nesta ordem e na resolução de concessão e, especificamente, comprovará, ao rematar o período de manutenção da actividade empresarial estabelecido no artigo 19 letra a), o seu cumprimento por se procede aplicar algum tipo de reintegro.
Artigo 24. Ajudas sob condições de minimis
Estas ajudas ficam submetidas ao regime de minimis, nos termos estabelecidos no Regulamento (UE) núm. 1407/2013 da Comissão, de 18 de dezembro de 2013, relativo à aplicação dos artigos 107 e 108 do Tratado de funcionamento da União Europeia às ajudas de minimis (DOUE L352, de 24 de dezembro); ao Regulamento (UE) núm. 717/2014 da Comissão, de 27 de junho de 2014, relativo à aplicação dos artigos 107 e 108 do Tratado de funcionamento da (UE) às ajudas de minimis no sector da pesca e da acuicultura (DOUE L190, de 28 de junho) e ao Regulamento (UE) núm. 1408/2013, de 18 de dezembro, relativo à aplicação dos artigos 107 e 108 do Tratado de funcionamento da União Europeia às ajudas de minimis no sector agrícola (DOUE L352, de 24 de dezembro).
Ao estar este regime de ajudas sujeito ao regime de minimis, dever-se-á garantir que, no caso de ajudas a empresas, de receber a pessoa ou entidade beneficiária outras ajudas baixo o regime de minimis não se supera o limite de 200.000 euros num período de três exercícios fiscais; para as empresas do sector de transporte de mercadorias por estrada este limite reduz-se a 100.000 euros. Para as empresas do sector da pesca as ajudas de minimis totais que se concedam a uma mesma empresa não poderão superar os 30.000 euros durante qualquer período de três exercícios fiscais. Para as empresas do sector agrícola o limite de minimis reduz-se a 20.000 euros durante qualquer período de três exercícios. Para o cômputo dos limites de de este regime de ajudas ter-se-á em conta o conceito de «única empresa» estabelecido no artigo 2 do Regulamento (UE) nº 1407/2013 da Comissão, de 18 de dezembro.
Artigo 25. Devolução voluntária da subvenção
De acordo com o estabelecido no artigo 64 do Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, aprovado pelo Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, as entidades beneficiárias poderão realizar, sem o requerimento prévio da Administração, a devolução total ou parcial da subvenção concedida, mediante a sua receita na conta ÉS82 2080 0300 8731 1006 3172, em conceito de devolução voluntária da subvenção.
Em todo o caso, a pessoa beneficiária deverá apresentar ante o órgão concedente cópia justificativo da devolução voluntária realizada, na qual conste a data da receita, o seu montante e o número do expediente e denominação da subvenção concedida.
Disposição adicional primeira. Seguimento
Sem prejuízo das faculdades que tenham atribuídas outros órgãos da Administração do Estado ou da Comunidade Autónoma, a Conselharia de Promoção do Emprego e Igualdade levará a cabo a função de controlo, assim como a de avaliação e seguimento deste programa.
Para realizar as ditas funções poder-se-ão utilizar quantos médios estejam à disposição da Conselharia de Promoção do Emprego e Igualdade para comprovar o cumprimento dos requisitos exixir nesta ordem e demais normas vigentes que resultem de aplicação.
Disposição adicional segunda
De forma excepcional, segundo a artigo 28 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, a Conselharia de Promoção do Emprego e Igualdade poderá requerer a documentação original que considere necessária para acreditar melhor o exacto cumprimento das condições exixir para os diferentes tipos de ajuda previstas nesta ordem.
Disposição adicional terceira. Delegação de competências
Aprova-se a delegação de competências da pessoa titular da Conselharia de Promoção do Emprego e Igualdade, na pessoa titular da Secretaria-Geral de Apoio ao Emprego, Trabalho Autónomo e Economia Social, para resolver a concessão ou denegação das ajudas e subvenções previstas nesta ordem, assim como para autorizar, dispor, reconhecer a obrigação e propor os correspondentes pagamentos, e para resolver os procedimentos de reintegro das subvenções indevidamente percebidas pelas pessoas beneficiárias, a respeito das resoluções concesorias das que derivam, ditadas por delegação da pessoa titular da conselharia, assim como a tramitação e resolução dos expedientes de redistribuição dos créditos necessários para o financiamento desta ordem.
Disposição adicional quarta. Comunicação a Base de Dados Nacional de Subvenções
De conformidade com o previsto nos artigos 17.3.b) e 20.8.a) da Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, transmitirá à Base de dados nacional de subvenções a informação requerida por esta, o texto da convocação para a sua publicação na citada base e o seu extracto no Diário Oficial da Galiza.
Disposição derradeiro primeira. Facultai de desenvolvimento
Faculta-se a pessoa titular da Secretária Geral de Apoio ao Emprego, Trabalho Autónomo e Economia Social para que dite, no âmbito das suas competências, as resoluções e instruções necessárias para o desenvolvimento e cumprimento desta ordem.
Disposição derradeiro segunda. Entrada em vigor
Esta ordem entrará em vigor o dia seguinte ao da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.
Santiago de Compostela, 8 de agosto de 2022
Mª Jesús Lorenzana Somoza
Conselheira de Emprego e Igualdade
