O 19 de maio de 2022 publicou-se no Diário Oficial da Galiza a Resolução de 4 de maio de 2022 pela que se estabelecem as bases reguladoras para a concessão, em regime de concorrência competitiva, das ajudas do programa Consolida Bio para o apoio à consolidação do sector biotecnolóxico através de planos de investimento e inovação, financiados no marco do eixo REACT EU do programa operativo do Fundo Europeu de Desenvolvimento Regional (Feder) da Galiza 2014-2020 como parte da resposta da UE à pandemia da COVID-19, e se procede à sua convocação para o ano 2022 (código de procedimento IN861A).

O artigo 3.1 desta resolução estabelecia que as beneficiárias deviam cumprir, entre outros requisitos, estarem constituídas no máximo nos 8 anos anteriores à data de encerramento do prazo de apresentação de solicitudes de ajuda à presente convocação, para o que se terá em conta a data de outorgamento da escrita de constituição da empresa. Esta antigüidade estabeleceu-se tendo em conta como critério objectivo a proposta estatal de lei de startups, que estabelece que as empresas de sectores mais tecnológicas, como as pertencentes à biotecnologia, têm a consideração de startups ainda que superem os 42 meses como se estabelece na lei de emprendemento.

A supracitada resolução definiu as ditas condições dos planos de consolidações das PME do sector biotecnolóxico tendo em conta o ecosistema galego, a sua maturidade tecnológica e as necessidades de crescimento de PME de recente criação e startups que precisam de um impulso adicional por causa da tecnologia em que se baseiam e a complexidade do seu sector. Porém, o actual contexto económico está a supor uma incerteza de grande magnitude nestas empresas novas, que influi significativamente nas capacidades de investimento e crescimento das PME objecto de apoio à sua consolidação. Actualmente, grande parte destas empresas estão maduras tecnologicamente mas não economicamente. Por outra parte, as PME de mais de 8 anos atingiram um equilíbrio financeiro que poderia permitir assumir as actuações de alto impacto previstas para consolidar-se empresarial e comercialmente.

Por este motivo, considera-se ajeitado adecuar o risco assumido pelas PME e startups através dos planos de consolidação apoiados através da supracitada resolução, e estabelecer um limiar mais elevado à dita antigüidade máxima dos beneficiários, com a finalidade de admitir PME que superam os 8 anos mas que, sendo novas comercialmente, contam igualmente com uma nova tecnologia ajeitada que consolidar através dos planos financiados.

Por outra parte, o artigo 3.5 desta resolução estabelecia os beneficiários excluído, incluindo no primeiro ponto aquelas microempresas, pequenas e médias empresas e as suas empresas vinculadas, associadas e/ou do mesmo grupo empresarial que já resultassem beneficiárias do Programa InnovaPeme das convocações de 2020 e 2021, e/ou do apoio aos projectos Neotec que foram financiados pela Agência Galega de Inovação por superar o limiar de pontuação mas não obtivessem financiamento por falta de disponibilidade de crédito em CDTI. Estas exclusões consideraram-se porque os planos de consolidação para as empresas biotecnolóxicas têm custos similares ou que poderiam ser compatíveis com as ditas convocações. Porém, a consideração de incompatibilidade da convocação Consolida Bio com outros apoios considera-se suficiente para garantir a ajeitada execução da actuação por parte daquelas entidades que fossem beneficiárias das citadas ordens de ajudas excluído.

Além disso, o artigo 4.3 estabelecia que os planos propostos pelas empresas deviam ter um orçamento subvencionável mínimo de 500.000 de euros e máximo de 1.000.000 de euros. Este orçamento mínimo estabeleceu-se para dar cabida a planos ambiciosos que incluíssem actuações de crescimento e inovação.

Do mesmo modo, considera-se ajeitado diminuir o orçamento mínimo dos planos para adaptar ao contexto actual de contenção de risco financeiro e capacidade económica de investimento das PME, assim como reduzir os riscos na execução de grandes investimentos por causa dos problemas de abastecimento tecnológico a nível global.

Consequentemente contudo o anterior, a directora da Agência Galega de Inovação, em exercício das faculdades que lhe confire o artigo 17.3 do Decreto 50/2012, de 12 de janeiro, pelo que se acredite a Agência Galega de Inovação,

RESOLVO:

Artigo 1. Modificação da Resolução de 4 de maio de 2022 pela que se estabelecem as bases reguladoras para a concessão, em regime de concorrência competitiva, das ajudas do programa Consolida Bio para o apoio à consolidação do sector biotecnolóxico através de planos de investimento e inovação, financiados no marco do eixo REACT EU do programa operativo do Fundo Europeu de Desenvolvimento Regional (Feder) da Galiza 2014-2020 como parte da resposta da UE à pandemia da COVID-19, se procede à sua convocação para o ano 2022 (código de procedimento IN861A).

1. O ponto 1 do artigo 3 fica redigido do seguinte modo:

Poderão ser beneficiárias destas ajudas as empresas micro, pequenas e medianas (PME), segundo as definições contidas no artigo 2, que cumpram os seguintes requisitos:

• Deverão cumprir ter domicílio social ou um centro de trabalho na Galiza, onde deverão desenvolver as actividades para as que se solicita a ajuda. Em caso de não ter este centro de trabalho no momento de apresentar a sua solicitude, deverão achegar uma declaração da entidade solicitante que acredite o seu compromisso de estabelecer-se na Galiza num prazo máximo de um mês desde a resolução.

• Estar constituídas no máximo nos 13 anos anteriores à data de encerramento do prazo de apresentação de solicitudes de ajuda à presente convocação, para o que se terá em conta a data de outorgamento da escrita de constituição da empresa.

• Contar com receitas por facturação nos dois últimos anos.

• Ter produtos inovadores com possibilidades de levar a mercado em curto prazo, para o que terão que apresentar produtos/serviços inovadores num nível mínimo de TRL 5-8.

• Contar com um número total de empregados ou sócios trabalhadores não inferior a 3.

• Ter as contas anuais correspondentes aos dois últimos exercícios fechados depositadas no Registro Mercantil ou registro oficial correspondente. No caso de empresas de nova criação, previsão de balanço e conta de resultados do primeiro ano de funcionamento.

2. O ponto 5 do artigo 3 fica redigido do seguinte modo:

Ficam excluído, e não serão admitidas as solicitudes em que concorram as seguintes condições:

• As associações, as fundações, em geral, e as entidades sem ânimo de lucro.

• As entidades e sociedades públicas com personalidade jurídica própria vinculadas ou dependentes das administrações públicas, assim como aquelas pertencentes à Administração institucional, qualquer que seja a Administração em que se integrem.

• Qualquer ente, organismo ou entidade com personalidade jurídica própria, que se criasse especificamente para satisfazer necessidades de interesse geral que não tenha carácter industrial ou mercantil, sempre que um ou vários sujeitos pertencentes ao sector público financiem maioritariamente a sua actividade, controlem a sua gestão, ou nomeiem mais da metade dos membros do seu órgão de administração, direcção ou vigilância, de acordo com o estabelecido no artigo 3.1 da Lei 9/2017, de 8 de novembro, de contratos do sector público.

• Não poderão ter a condição de beneficiárias as empresas que estejam sujeitas a uma ordem de recuperação de ajudas, consequência de uma decisão da Comissão Europeia.

• Não poderão ter a condição de beneficiárias as empresas em crise, de acordo com a definição de empresa em crise estabelecida no ponto 18 do artigo 2 do Regulamento nº 651/2014, da Comissão, de 17 de junho, pelo que se declaram determinadas categorias de ajuda compatíveis com o comprado interior em aplicação dos artigos 107 e 108 do Tratado da UE. As empresas cobrirão no formulario electrónico de solicitude uma declaração de não encontrar-se em situação de crise conforme a normativa comunitária.

• Não poderão ter a condição de beneficiárias as empresas em que concorra alguma das circunstâncias previstas no artigo 10.2 e 3 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza (DOG nº 121, de 25 de junho) ou incumpram as obrigações do artigo 11 da citada Lei de subvenções.

3. O ponto 3 do artigo 4 fica redigido do seguinte modo:

Os planos deverão ter um orçamento subvencionável mínimo de 300.000 de euros e máximo de 1.000.000 de euros.

4. O prazo de apresentação de solicitudes será de um mês contado a partir do dia seguinte ao da publicação desta resolução no Diário Oficial da Galiza.

Perceber-se-á como último dia do prazo o correspondente ao mesmo ordinal do dia de publicação. Se o último dia do prazo for inhábil, perceber-se-á prorrogado ao primeiro dia hábil seguinte e, se no mês de vencimento não houver dia equivalente ao inicial do cômputo, perceber-se-á que o prazo remata o último dia do mês.

Disposição derradeiro única. Entrada em vigor

Esta resolução entrará em vigor o dia seguinte ao da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.

Santiago de Compostela, 1 de julho de 2022

Patricia Argerey Vilar
Directora da Agência Galega de Inovação