DOG 122 do 28/06/2022 - ORDEM de 10 de junho de 2022 pela que se aprovam as bases e a convocação para a concessão, em regime de concorrência competitiva, das ajudas na área de influência socioeconómica do Parque Nacional Marítimo-Terrestre das Ilhas Atlânticas da Galiza com cargo ao Plano de recuperação, transformação e resiliencia (PRTR), financiado pela União Europeia-NextGenerationEU, para os anos 2022 e 2023 (código de procedimento MT821A).

III. Outras disposições

Conselharia de Médio Ambiente, Território e Habitação

ORDEM de 10 de junho de 2022 pela que se aprovam as bases e a convocação para a concessão, em regime de concorrência competitiva, das ajudas na área de influência socioeconómica do Parque Nacional Marítimo-Terrestre das Ilhas Atlânticas da Galiza com cargo ao Plano de recuperação, transformação e resiliencia (PRTR), financiado pela União Europeia-NextGenerationEU, para os anos 2022 e 2023 (código de procedimento MT821A).

Exposição de motivos

O artigo 32.1 da Lei 30/2014, de 3 de dezembro, de parques nacionais, estabelece que, com a finalidade de promover o desenvolvimento sustentável destes espaços, as administrações públicas, dentro do seu âmbito competencial e conforme as disponibilidades orçamentais, poderão conceder ajudas técnicas, económicas e financeiras nas áreas de influência socioeconómica dos parques nacionais.

O Real decreto 1229/2005, de 13 de outubro, pelo se regulam as subvenções públicas com cargo aos orçamentos gerais do Estado nas áreas de influência socioeconómica dos parques nacionais, reconhece expressamente que a tramitação e resolução dos procedimentos de concessão destas subvenções corresponde às comunidades autónomas.

A Lei 42/2007, de 13 de dezembro, do património natural e da biodiversidade, classifica como espaços naturais protegidos pela Comunidade Autónoma da Galiza, entre outros, os parques nacionais como áreas naturais que, pela beleza das suas paisagens, a representatividade dos seus ecosistemas ou a singularidade da sua flora, da sua fauna ou da sua diversidade geológica, incluídas as suas formações geomorfológicas, possuem uns valores ecológicos, estéticos, educativos ou científicos cuja conservação merece uma atenção preferente.

E no seu artigo 31.2 dispõe que os parques nacionais se regerão pela sua normativa específica, conforme a qual a declaração se efectuará por uma lei das Cortes Gerais, e à Comunidade Autónoma da Galiza corresponder-lhe-á a gestão dos situados no seu território nos termos previstos na supracitada normativa.

Galiza conta com um parque nacional que agrupa os arquipélagos de Cortegada, Sálvora, Ons e Cíes, e recebe ou nome de Parque Nacional Marítimo-Terrestre das Ilhas Atlânticas da Galiza. Este parque inclui superfícies pertencentes às câmaras municipais de Vigo, Bueu e Vilagarcía de Arousa, em Pontevedra, e Ribeira, na Corunha.

O artigo 11 do Decreto 42/2019, de 28 de março, pelo que se estabelece a estrutura orgânica da Conselharia de Médio Ambiente, Território e Habitação, inclui entre os seus órgãos superiores e de direcção a Direcção-Geral de Património Natural (em diante, DXPN), que exerce as competências e funções em matéria de conservação da natureza, protecção, usos sustentáveis, melhora e restauração do património natural e da biodiversidade da Galiza os seus elementos etnográficos, e a sua preservação. A esta direcção geral está adscrito com nível orgânico de serviço o Parque Nacional Marítimo-Terrestre das Ilhas Atlânticas da Galiza.

Por outra parte, a pandemia provocada pela COVID-19 supôs uma crise económica, social e sanitária sem precedentes. A magnitude do desafio exixir uma resposta comum a escala europeia. Como resposta em médio prazo implantou-se o Instrumento de recuperação da União Europeia para apoiar a recuperação trás a crise da COVID-19, através do Regulamento (UE) 2020/2094 do Conselho, de 14 de dezembro de 2020.

No contexto do novo fundo de recuperação NextGenerationEU aprovou-se, o 7 de outubro de 2020, o marco geral do Plano de recuperação, transformação e resiliencia (em diante, PRTR), regulado pelo Real decreto lei 36/2020, de 30 de dezembro, pelo que se aprovam as medidas urgentes para a modernização da Administração pública.

Na sessão da Conferência Sectorial de Médio Ambiente de 9 de julho de 2021 foi aprovado por maioria o Acordo pelo que se aprovam os critérios de compartimento e a distribuição territorial de créditos correspondentes às subvenções destinadas pelas comunidades autónomas às áreas de influência socioeconómica (AIS) dos parques nacionais, relativos ao componente 4, Conservação e restauração de ecosistema e a sua biodiversidade, e 5 Preservação do espaço litoral e dos recursos hídricos do Mecanismo de recuperação e resiliencia por um montante total de 511.250.000 euros, que foram aprovados pelo Acordo do Conselho de Ministros de 6 de julho de 2021.

O Organismo Autónomo Parques Nacionais (no sucessivo, OAPN) participa no projecto Subvenções às comunidades autónomas para as áreas de influência socioeconómica dos parques nacionais de Espanha, com uma dotação orçamental de 50 M euros, para todo o conjunto dos parques nacionais em Espanha.

Com estas ajudas pretendem-se impulsionar acções demostrativas da sustentabilidade do desenvolvimento, fomentando o emprego verde e o emprendemento vencellado a novas actividades sustentáveis. As actividades financiables centrar-se-ão em desenvolver, demonstrar, promover e apresentar relações harmoniosas do ser humano com a sua contorna, exemplificando uma nova maneira de relação das pessoas com a natureza.

Estes objectivos desenvolvem as medidas expostas no componente 4, Conservação e restauração de ecosistemas marinhos e terrestre e a sua biodiversidade, do PRTR.

As bases reguladoras para o financiamento de actuações com cargo ao PRTR assinalam que as comunidades autónomas deverão financiar as supracitadas actuações através da convocação de ajudas baixo a modalidade de concorrência competitiva, e que se regem pelo estabelecido na Lei 38/2003, de 17 de novembro.

Também lhe será de aplicação o regime geral das ajudas e subvenções da nossa comunidade autónoma, estabelecido nas disposições básicas da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, modificada em última instância pela Lei 13/2015, de 24 de dezembro. A nível regulamentar, a normativa principal está representada pelo Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007. Esta ordem cumpre as exixencias da citada normativa.

A tramitação desta convocação cumpre com o disposto no artigo 67.2 da Lei 9/2021, de 25 de fevereiro, sobre simplificação administrativa e apoio à recuperação económica, ficando condicionar à existência de crédito adequado e suficiente nos orçamentos da Comunidade Autónoma para os anos 2022 e 2023.

De acordo com o anteriormente exposto, respeitando os conteúdos da Lei 5/2019, de 2 de agosto, do património natural e da biodiversidade da Galiza, da Lei 42/2007, de 13 de dezembro, do património natural e da biodiversidade, em concordancia com o disposto no artigo 27.15 do Estatuto de autonomia da Galiza, e em uso das atribuições que me confire a Lei 1/1983, de 22 de fevereiro, de normas reguladoras da Junta e da sua Presidência,

DISPONHO:

Artigo 1. Objecto e finalidade

O objecto desta ordem é estabelecer as bases reguladoras e a convocação para os anos 2022 e 2023 das ajudas na área de influência socioeconómica do Parque Nacional Marítimo-Terrestre das Ilhas Atlânticas da Galiza (código de procedimento administrativo MT821A), de acordo com o anexo II, Critérios objectivos de distribuição territorial e bases reguladoras para o financiamento de actuações em áreas de influência socioeconómica dos parques nacionais do Plano de recuperação, transformação e resiliencia, com base no Acordo de 9 de julho de 2021, da Conferência Sectorial de Médio Ambiente, pelo que se aprovam os critérios de compartimento e a distribuição territorial de créditos relativos ao componente 4, Conservação e restauração de ecosistema e a sua biodiversidade.

De acordo com a Lei 15/2002 pela que se declara o Parque Nacional Marítimo-Terrestre das Ilhas Atlânticas da Galiza, perceber-se-á por área de influência socioeconómica do Parque Nacional a área ocupada pelas câmaras municipais que têm parte da sua superfície no Parque Nacional, é dizer, a superfície das câmaras municipais de Bueu, Ribeira, Vilagarcía de Arousa e Vigo.

As ajudas previstas nesta ordem outorgar-se-ão de conformidade com os critérios de publicidade, concorrência competitiva, objectividade, transparência, igualdade e não discriminação, atendendo a critérios de eficácia no cumprimento dos objectivos fixados e à eficiência na asignação e emprego dos recursos públicos segundo o estabelecido no artigo 8 da Lei 38/2003 geral de subvenções.

Estas ajudas têm por finalidade promover o desenvolvimento sustentável das povoações associadas ao Parque Nacional Marítimo-Terrestre das Ilhas Atlânticas da Galiza mediante a concessão de ajudas económicas para a realização de actividades na sua área de influência socioeconómica.

Estas ajudas contribuem à consecução dos objectivos do PRTR no marco do componente 4, investimento 2 e objectivo 69.

Artigo 2. Beneficiárias e requisitos

Poderão ser beneficiárias destas ajudas:

1. Entidades locais.

a) As câmaras municipais situadas na área de influência socioeconómica do Parque Nacional (Bueu, Ribeira, Vilagarcía de Arousa e Vigo).

2. Entidades empresariais.

a) As entidades empresariais que tenham a consideração de pequenas e médias empresas, cuja sede social esteja consistida na área de influência socioeconómica do Parque Nacional Marítimo-Terrestre das Ilhas Atlânticas e cuja actividade principal se desenvolva nesta área, incluídas as empresas de inserção laboral (EIL) e de centros especiais de emprego; estes últimos deverão fazer menção desta condição na sua solicitude.

b) As pessoas empresárias que tenham a condição de trabalhadoras independentes ou as comunidades de bens nos seguintes supostos:

– Quando a sua residência e actividade se localizem na área de influência socioeconómica do Parque Nacional.

– Quando residam na área de influência socioeconómica do Parque Nacional e pretendam implantar a sua actividade nela.

– Quando não residam na dita área de influência socioeconómica mas venham realizando no interior do Parque Nacional actividades produtivas de carácter artesanal ligadas ao sector primário, sempre que tais actividades fossem especificamente reguladas nos instrumentos de planeamento.

3. Pessoas físicas: as pessoas físicas residentes e empadroadas na área de influência socioeconómica do Parque Nacional, ou titulares de uma concessão, segundo o Decreto 174/2010 que regula o procedimento para outorgamento das concessões da Ilha de Ons e que estejam ao dia das suas obrigações derivadas da concessão, e as pessoas proprietárias de uma habitação dentro do Parque Nacional.

4. Instituições sem fins de lucro: as fundações e associações sem ânimo de lucro legalmente constituídas e cuja sede social ou a de alguma das suas secções ou delegações esteja na área de influência socioeconómica do Parque Nacional, sempre e quando entre os seus fins estatutários figure expressamente a realização de actuações em matéria de conservação ou uso sustentável dos recursos naturais, de protecção do património histórico-artístico ou de promoção da cultura tradicional, incluídos centros especiais de emprego; estes últimos deverão fazer menção desta condição na sua solicitude.

5. As entidades de direito público constituídas ao amparo de alguma legislação sectorial em matéria de recursos naturais renováveis e cuja actividade esteja relacionada com o aproveitamento ordenado destes recursos na área de influência socioeconómica do Parque Nacional.

6. Em todo o caso, deverão estabelecer-se mecanismos que assegurem que as medidas que desenvolvam as pessoas beneficiárias finais contribuem ao sucesso dos objectivos e condições previstas (incluído o a respeito do princípio DNSH e etiquetaxe climática e digital), e que achegam a informação que, de ser o caso, fosse necessária para determinar o valor dos indicadores. O financiamento a terceiros deve vincular ao sucesso dos objectivos que se perseguem.

Em nenhum caso poderão ter a condição de beneficiárias aquelas entidades ou pessoas que incorrer em alguma das circunstâncias previstas nos artigos 10.2 e 3 da Lei 9/2007, de 13 de junho.

Artigo 3. Obrigações das beneficiárias

1. São obrigações das beneficiárias as enumerado no artigo 14 da Lei 38/2003, de 17 de novembro.

2. As beneficiárias deverão, pela sua vez, cumprir com as seguintes obrigações:

a) Assumir as responsabilidades que poderiam derivar da realização do projecto ou actividade.

b) Dispor das autorizações ou licenças administrativas correspondentes em caso que sejam necessárias para o desenvolvimento da actividade objecto de ajuda.

c) Ser a única responsável jurídica e financeira da execução do projecto ou actividade objecto da ajuda.

d) Manter um sistema contabilístico separado e específico em relação com estas subvenções, ou um código contável adequado em relação com todas as transacções relacionadas com as despesas subvencionáveis que permita o seguimento das despesas financiadas através destas subvenções, sem prejuízo das normas contabilístico de obrigado cumprimento.

e) Cumprir com a normativa da Lei 9/2017, de 8 de novembro, de contratos do sector público, pela que se transpõem ao ordenamento jurídico espanhol as directivas do Parlamento Europeu e do Conselho 2014/23/UE e 2014/24/UE, de 26 de fevereiro de 2014.

f) Garantir o pleno cumprimento com o princípio de «não causar dano significativo ao ambiente» (princípio «do no significant harm» - DNSH) e, se é o caso, a etiquetaxe climática e digital, de acordo com o previsto no PRTR, aprovado pelo Conselho de Ministros o 27 de abril de 2021 e pelo Regulamento (UE) 2021/241 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 12 de fevereiro de 2021, pelo que se estabelece o Mecanismo de recuperação e resiliencia, assim como o requerido na Decisão de execução do Conselho relativa à aprovação da avaliação do plano de recuperação e resiliencia de Espanha em todas as fases do desenho e execução dos projectos e de maneira individual para cada actuação.

g) Prever mecanismos, no caso de subcontratar parte ou toda a actividade objecto da ajuda, para assegurar que os subcontratistas cumpram com o princípio de «não causar dano significativo ao ambiente» no sentido do artigo 17 do Regulamento (UE) 2020/852.

h) Respeitar a normativa ambiental aplicável, em particular. Em todo o caso, respeitar-se-ão os procedimentos de avaliação ambiental, quando sejam de aplicação, conforme à legislação vigente, assim como outras avaliações de repercussões que pudessem resultar de aplicação em virtude da legislação ambiental.

i) Incluir, sempre que seja possível, critérios ambientais em todos os procedimentos de contratação que possa convocar a beneficiária em qualquer fase de realização do projecto objecto de ajuda.

j) Cumprir com a normativa em matéria de igualdade e incluir, sempre que seja possível, critérios para favorecer a igualdade de trato e de oportunidades em todos os procedimentos de contratação que possa convocar a beneficiária.

k) Cumprir com as obrigações específicas que estabeleça o PRTR e a sua normativa de aplicação, assim como as impostas pela União Europeia e, em especial, as entidades beneficiárias deverão:

1º. Recolher, para os efeitos de auditoria e controlo do uso dos fundos e num formato electrónico que permita realizar procuras para uma base de dados única, as categorias harmonizadas dos dados recolhidos no artigo 22.2.d) do Regulamento (UE) 2021/241 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 12 de fevereiro de 2021.

2º. Guardar a rastrexabilidade de cada um dos investimentos e actuações realizados, assim como a correspondente documentação acreditador. Submeterão às medidas de controlo e auditoria recolhidas no Regulamento (UE) 2021/241 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 12 de fevereiro de 2021, e no Regulamento (UE) 2018/1046 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 18 de julho de 2018, sobre as normas financeiras aplicável ao orçamento geral da União.

3º. Conservar e custodiar os documentos nas condições e prazos estabelecidos no artigo 132 do Regulamento (UE, Euratom) 2018/1046 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 18 de julho.

4º. Assegurar a regularidade da despesa subxacente e a adopção de medidas dirigidas a prevenir, detectar, comunicar e corrigir a fraude e a corrupção, prevenir o conflito de interesses e o duplo financiamento com o objecto de proteger os interesses financeiros da União. Para tal efeito, estabelecer-se-á um sistema eficaz e eficiente e recuperar-se-ão os montantes abonados sob erro ou empregados de maneira incorrecta, no sentido do artigo 22 do Regulamento (UE) nº 2021/241 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 12 de fevereiro de 2021, e da Ordem HFP/1030/2021, de 29 de setembro.

5º. Responsabilizar da fiabilidade e do seguimento da execução das actuações subvencionadas, de maneira que possa conhecer-se em todo momento o nível de consecução de cada actuação e dos fitos e objectivos que se estabeleceram ao respeito.

6º. Assumir qualquer outra obrigação comunitária e nacional que resulte de aplicação por razão do financiamento do Mecanismo de recuperação e resiliencia.

l) Cumprir qualquer outra obrigação que, se é o caso, possa estabelecer na resolução pela que se concede a ajuda.

Artigo 4. Critérios de avaliação dos projectos

1. A asignação das citadas subvenções fá-se-á em virtude da baremación realizada pela Comissão de Valoração, composta pela pessoa titular da DXPN, que a presidirá. Ademais, serão membros da citada comissão a pessoa titular do Serviço de Conservação de Espaços Naturais e a pessoa titular da Direcção do Parque Nacional. Exercerá as funções de secretaria a pessoa titular da Direcção adjunta do Parque Nacional. Além disso, assistirá às reuniões o pessoal técnico e administrativo que seja requerido em cada ocasião. Em caso de ausência de alguma delas, a pessoa titular da direcção geral nomeará uma pessoa substituta. Na composição da Comissão de Valoração procurar-se-á atingir uma presença equilibrada de mulheres e homens.

2. A disponibilidade orçamental atribuída na convocação limitará o número de expedientes que se aprovem. Para isso ordenar-se-ão os investimentos solicitados de acordo com os critérios da barema indicada, e aprovar-se-ão os investimentos de maior a menor pontuação até esgotar o orçamento e, se é o caso, aplicando a regra de desempate especificada no ponto 6 do presente artigo.

3. Os critérios de avaliação e baremación de projectos serão os seguintes:

Critério I: avaliação do grupo de actividades subvencionáveis						Pontos
Segundo o tipo de actuações que se vão realizar (artigo 8.1):
Grupo a)						3
Grupo b)						2
Grupo c)						3
Grupo d)						1
Grupo e)						2
Grupo f)						2
Grupo g)						2
Grupo h)						1
Grupo i)						2
Grupo j)						2
Grupo k)						2
Total critério I						Total × 0,10
Critério II: avaliação segundo o Real decreto 1229/2005, de 13 de outubro						Até 3
O carácter de exemplificación de um modelo de desenvolvimento compatível com a conservação dos processos naturais						Até 3
Volume de criação de emprego estável						Até 3
A intensidade do efeito sobre a melhora da qualidade de vida e o desenvolvimento económico						Até 3
Repercussão social						Até 3
Promoção do emprego da língua galega na realização das actividades						Até 2
	Soma		Média				Média × 0,40

Critério III: avaliação segundo a qualidade da proposta
Qualidade da proposta: coerência entre os objectivos propostos e a problemática detectada, resultados actividades e prazos					Até 3
Adequação dos recursos: coerência do orçamento, médios, pessoal e organização					Até 3
Claridade na formulação da proposta					Até 3
		Soma		Média				Média × 0,30

Critério IV: magnitude do indicador. hectares cobertos por actuações efectivas de conservação da biodiversidade
Menos de 5 há				Até 1
Entre 5 e 15 há				Até 2
Mais de 15 há				Até 3
	Soma			Média			Média × 0,20

No caso de câmaras municipais que tenham um convénio para a gestão partilhada de serviços autárquicos e apresentem uma solicitude conjunta para actuações do grupo a) do artigo 8.1, a pontuação obtida conforme ao critério I incrementar-se-á num 10 %. Se, ademais, acompanham a solicitude de uma memória de poupança de custos a respeito da apresentação de modo individual, esta percentagem elevar-se-á até o 25 %.

4. Ademais, a posteriori da pontuação obtida dos critérios de valoração anteriores, inclui-se um factor de multiplicação (x 1,4) para discriminar os projectos que, referidos a investimentos, repercutam directa e positivamente sobre a qualidade de vida das pessoas residentes no interior do parque nacional, e (x 1,2) se repercutem directa e positivamente na qualidade de vida das pessoas residentes na área de influência socioeconómica. Este factor de multiplicação aplicará à pontuação obtida de quatro critérios assinalados no ponto anterior

5. A barema inclui um segundo factor de multiplicação (x 2) para discriminar os projectos que atinjam hectares cobertas por actuações efectivas de conservação da biodiversidade dentro dos limites do Parque Nacional. Este factor de multiplicação aplicará à pontuação obtida depois da aplicação do factor de multiplicação do ponto anterior.

6. A igualdade de pontos, dar-se-á prioridade aos projectos com uma maior superfície de actuação. Se continua o empate, dar-se-á prioridade a aqueles projectos com uma menor relação importe/há e, de continuar, a aqueles projectos que incluam acções de formação, capacitação e de planeamento.

Artigo 5. Financiamento e distribuição do crédito

1. Esta ordem financiar-se-á com cargo às aplicações orçamentais 08.03.541B.760.2, 08.03.541B.770.2, 08.03.541B.780.2 e 08.03.541B.781.1 do código de projecto 2022 00040 do orçamento de despesas da Direcção-Geral de Património Natural, por um montante de 1.660.000,00 euros, com a seguinte distribuição por aplicação orçamental e anualidade:

Aplicação orçamental	Anualidade 2022	Anualidade 2023	Total
08.03.541B.760.2	200.000,00 €	200.000,00 €	400.000,00 €
08.03.541B.770.2	315.000,00 €	315.000,00 €	630.000,00 €
08.03.541B.780.2	100.000,00 €	100.000,00 €	200.000,00 €
08.03.541B.781.1	215.000,00 €	215.000,00 €	430.000,00 €
Totais	830.000,00 €	830.000,00 €	1.660.000,00 €

2. Financiar-se-á integramente pela União Europeia através dos fundos atribuídos à Xunta de Galicia para as actuações em parques nacionais com cargo ao Plano de recuperação transformação e resiliencia, financiado pela União Europeia-NextGeneration, mediante o instrumento do Mecanismo de recuperação e resiliencia, aprovado pelo Regulamento (UE) 2021/241 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 12 de fevereiro de 2021, dentro do componente C.4 Conservação e restauração de ecosistemas marinhos e terrestres e a sua biodiversidade, linha de investimento I2 Conservação da biodiversidade terrestre e marinha.

3. Esta dotação inicial poderá ser modificada e/ou incrementada com achegas adicionais sem nova convocação trás a oportuna tramitação orçamental em proporção ao número de solicitudes e às disponibilidades orçamentais, com cargo às mesmas aplicações e nas condições previstas no artigo 31.2 da Lei 9/2007, de 13 de junho.

4. A distribuição de fundos estabelecida para cada anualidade na aplicação orçamental assinalada é uma previsão que deverá ajustar-se depois da valoração das solicitudes da ajuda, sem incrementar o crédito total.

Artigo 6. Regime e princípios de aplicação

1. As ajudas previstas nesta ordem outorgar-se-ão de conformidade com os critérios de publicidade, concorrência competitiva, objectividade, transparência, igualdade e não discriminação, atendendo a critérios de eficácia no cumprimento dos objectivos fixados e à eficiência na asignação e emprego dos recursos públicos, segundo o estabelecido no artigo 8 da Lei 38/2003, de 17 de novembro.

2. Em cumprimento do disposto no artigo 20 da Lei 38/2003, de 17 de novembro, o texto da convocação e a informação requerida no ordinal oitavo do supracitado artigo serão comunicados à Base de dados nacional de subvenções (BDNS). A BDNS dará deslocação ao Diário Oficial da Galiza do extracto da convocação para a sua publicação.

3. Conforme o anterior e ao recolhido no artigo 6.3 da Lei 9/2007, de 13 de junho, esta ordem será publicada no Diário Oficial da Galiza (DOG) e na página web da Conselharia de Médio Ambiente, Território e Habitação (https://cmaot.junta.gal/ajudas-e-subvencions).

Artigo 7. Âmbito territorial

A área ocupada pelas câmaras municipais que têm parte da sua superfície no Parque Nacional, é dizer, a superfície das câmaras municipais de Bueu, Ribeira, Vilagarcía de Arousa e Vigo.

Artigo 8. Actividades subvencionáveis

1. Poderão ser objecto de subvenções os investimentos na área de influência socioeconómica do Parque Nacional referidos a:

a) Iniciativas públicas desenvoltas por câmaras municipais que suponham actuações efectivas de conservação da biodiversidade e que suponham um mínimo de 35 hectares de melhora. As actuações subvencionáveis serão do tipo: realização de actuações de conservação de habitats terrestres e espécies, restauração de ecosistema degradados, de conservação da biodiversidade, assim como actuações de eliminação e controlo de espécies exóticas invasoras.

b) Iniciativas públicas, de entidades diferentes de câmaras municipais, tendentes à modernização das infra-estruturas urbanas, periurbanas e rurais destinadas ao uso geral, assim como à diversificação e melhora dos serviços prestados pela Administração local, quando guardem uma relação directa com as finalidades e objectivos que estabelece a norma da declaração do Parque Nacional ou os seus instrumentos de planeamento e que suponham actuações efectivas de conservação da biodiversidade.

c) Iniciativas públicas, de entidades diferentes de câmaras municipais, ou privadas destinadas à conservação ou restauração do património natural, sempre que apresentem um manifesto valor ecológico. As actuações subvencionáveis serão do tipo: actuação de conservação de habitats terrestres e marinhos e de espécies, restauração de ecosistema degradados, de conservação da biodiversidade, assim como actuações de eliminação e controlo de espécies exóticas invasoras.

d) Iniciativas públicas, de entidades diferentes de câmaras municipais, ou privadas orientadas à eliminação de qualquer tipo de impacto sobre os valores naturais ou culturais que justificaram a criação do Parque Nacional, incluído o impacto visual sobre a percepção estética deste ocasionado por infra-estruturas preexistentes. As actuações subvencionáveis, dentro do perímetro do Parque Nacional, serão do tipo de: soterramento de alxibes, melhora de fosas sépticas, pontos limpos e outras semelhantes.

e) Iniciativas públicas, de entidades diferentes de câmaras municipais, ou privadas dirigidas a garantir a compatibilidade das actividades e dos usos tradicionais com a finalidade e com os objectivos dos parques nacionais, em matéria de conservação da biodiversidade.

f) Iniciativas públicas, de entidades diferentes de câmaras municipais, ou privadas destinadas à conservação ou à restauração do património arquitectónico, assim como aquelas que contribuam à recuperação da tipoloxía construtiva tradicional, sempre que apresentem um manifesto valor histórico-artístico ou cultural a escala local e que sirvam para a difusão, a informação a visitantes, ao uso público e mesmo actividades de gestão do meio natural. As actuações subvencionáveis serão do tipo de: recuperação de hórreos, for-nos comunais e outras semelhantes.

g) Iniciativas privadas destinadas à posta em marcha de actividades económicas relacionadas com o Parque Nacional, em particular, as relacionadas com a prestação de serviços de atenção a visitantes e a comercialização dos produtos artesanais, que contem com algum tipo de sê-lo ou acreditação que declare a sua procedência de práticas compatíveis com a conservação da biodiversidade. As actuações subvencionáveis serão do tipo de: empresas de rotas guiadas, mergulho recreativo-educativo, promoção de actividades fora da temporada alta e outras semelhantes.

h) Iniciativas privadas destinadas à manutenção ou à recuperação da tipoloxía construtiva tradicional dos edifícios que constituem a primeira residência das pessoas proprietárias, que têm um uso directamente relacionado com a actividade produtiva associada ao sector primário e que estejam associados à gestão da biodiversidade, à difusão ou ao uso público como adaptação de cobertas, arranjo de construções anexas ou atingir as condições exixir para a concessão da cédula de habitabilidade, dos edifícios que se encontram em terrenos do interior do perímetro do Parque Nacional e que têm uma antigüidade de mais de 50 anos, cujo uso esteja directamente relacionado com a actividade produtiva associada ao sector primário ou constituam a primeira residência das suas pessoas proprietárias, ou sejam utilizados pelas pessoas titulares de uma concessão, segundo o Decreto 174/2010 que regula o procedimento para outorgamento das concessões da Ilha de Ons, e que estejam ao dia das obrigações derivadas da sua concessão.

i) Iniciativas privadas orientadas à divulgação dos valores e da importância dos parques nacionais entre amplos sectores da sociedade local.

j) Iniciativas privadas destinadas à formação da povoação local em tarefas relacionadas com a gestão dos parques nacionais e à conservação da biodiversidade em qualquer das suas facetas, com a conservação dos valores naturais e culturais que justificaram a sua declaração ou com o uso sustentável dos recursos naturais renováveis.

k) Iniciativas privadas ou iniciativas das universidades ou centros de formação, orientadas à posta em valor ou à recuperação e divulgação do património arqueológico, etnográfico e cultural.

Com carácter geral, qualquer iniciativa pública ou privada expressamente prevista nos planos de desenvolvimento dos parques nacionais de quaisquer das câmaras municipais que conformam a sua área de influência socioeconómica, que tenha relação com a conservação da biodiversidade, com a difusão e com o uso público do meio natural e que suponham actuações efectivas de conservação da biodiversidade.

Todas as acções, obras ou trabalhos deverão estar situados dentro do perímetro do Parque Nacional ou da zona de influência socioeconómica, e terão prioridade as acções que se realizem dentro do perímetro do Parque sobre aquelas que estejam fora.

2. Cada pessoa solicitante unicamente poderá apresentar uma solicitude de ajuda, especificando claramente o grupo do número 1 do presente artigo a que pertencem as actuações para as que solicita a ajuda.

3. Ao amparo do disposto no artigo 31 da Lei 38/2003, geral de subvenções, consideram-se despesas subvencionáveis, para os efeitos previstos na citada lei, aqueles que, de modo indubidable, respondam à natureza da actividade subvencionada e se realizem no prazo estabelecido pelas diferentes bases reguladoras das subvenções. Em nenhum caso o custo de aquisição das despesas subvencionáveis poderá ser superior ao valor de mercado.

1º. As despesas deverão estar a nome da beneficiária.

2º. Considerar-se-á despesa realizada o que foi com efeito pago com anterioridade à finalização do período de justificação determinado pela convocação da subvenção.

3º. Com carácter geral, as actuações para as que se solicita a ajuda não poderão estar iniciadas com anterioridade à apresentação da solicitude. A DXPN levará a cabo uma inspecção de campo para comprovar este aspecto antes da concessão da ajuda.

Não precisarão a comprovação prévia a que faz referência na epígrafe anterior aquelas acções que não tenham natureza de investimento, como inventários, campanhas anuais de avaliação e seguimento do estado de conservação dos habitats, estudos de valoração e pagamento por serviços ecossistémicos, etc.

Nestes supostos, o não início das actuações acreditar-se-á mediante declaração responsável (anexo V) de que as actuações solicitadas não foram iniciadas antes da apresentação da solicitude de ajuda.

Não serão admissíveis as despesas efectuadas com anterioridade à data de emissão da acta de não início ou da apresentação da declaração responsável recolhidas neste artigo.

4º. A ajuda poderá aplicar-se, segundo o recolhido no ponto 12 do anexo IV do Acordo da Conferência Sectorial de Médio Ambiente, de 9 de julho de 2021, aos seguintes custos de pessoal:

a) O 100 % do custo laboral do pessoal contratado com exclusividade e especificamente para a realização das actividades objecto da ajuda e assim fique patente no seu contrato laboral.

b) O custo do resto do pessoal da beneficiária será financiable em função da percentagem de dedicação ao projecto.

c) Em geral, estas despesas justificarão mediante a apresentação das folha de pagamento, seguros sociais e os seus respectivos comprovativo de pagamento, assim como uma certificação assinada pela pessoa responsável legal indicando a percentagem de dedicação assumida por cada uma das pessoas trabalhadoras com imputação ao projecto, que acredite que estes não são despesas recorrentes da entidade. No caso de pessoal imputado ao 100 % ao projecto, deve apresentar-se também o seu contrato laboral.

d) Dentro desta partida de despesa poder-se-ão imputar igualmente pessoas trabalhadoras independentes economicamente dependentes (TRADE). Igual que no resto do pessoal, será financiable o 100 % do seu custo se a sua dedicação é exclusiva ao projecto e assim fica reflectido de forma explícita no seu contrato. No resto de casos, será financiable em função do tanto por cento de dedicação. Este tipo de despesas justificar-se-ão mediante a achega de contrato, factura junto ao seu correspondente comprovativo de pagamento, modelo 130 para os que se encontrem em estimação directa, e o recebo de pagamento da quota de trabalhadores independentes/as.

e) Os custos de pessoal não poderão superar os custos máximos anuais por grupo de cotização que se estabelecem no seguinte quadro:

Grupo de cotização	Título/categoria profissional	Total anual (salário bruto + Segurança social a cargo da empresa)
1	Pessoal engenheiro/pessoal licenciado/pessoal de alta direcção	45.000 €
2	Pessoal engenheiro técnico, peritos/as e pessoal axudante intitulado ou diplomado	39.375 €
3	Chefes/as administrativos/as e de oficina (pessoal técnico especialista)	31.500 €
4	Pessoal axudante não intitulado	25.875 €
5	Oficiais administrativos/as	25.875 €
6	Pessoal subalterno	25.875 €
7	Pessoal auxiliar administrativo	25.875 €
8	Oficiais de primeira e segunda	20.250 €
9	Resto de oficiais	20.250 €
10	Peoas/peões	20.250 €
11	Pessoal trabalhador menor de 18 anos	20.250 €

f) A ajuda poderá aplicar-se aos seguintes custos de assistências externas:

– Os serviços externos que, sendo necessários para a execução do projecto, a beneficiária não possa realizar por sim mesma.

– Aqueles serviços externos contratados cujo objecto coincide com o objecto da ajuda ou que, podendo ser realizados pela beneficiária, se externalicen, considerar-se-ão subcontratacións e estarão sujeitos aos limites estabelecidos no artigo 10 destas bases reguladoras.

– Serão financiables mediante a apresentação da correspondente factura ou documento acreditador da despesa e o seu respectivo comprovativo de pagamento.

g) A ajuda poderá aplicar-se aos seguintes custos de material fungível:

– Aquelas despesas de material fungível adquirido sempre que este esteja directamente vencellado à actividade objecto da ajuda.

– Além disso, terão consideração de fungível aqueles materiais adquiridos cujo período de vida útil não supere o cronograma de execução aprovado para o projecto e assim fique justificado pela beneficiária.

4. Não se considerarão subvencionáveis:

a) As despesas de aquisição de edifícios nem terrenos, nem as despesas gerais de funcionamento ou equipamento das pessoas solicitantes, senão os próprios do desenvolvimento das actividades e actuações objecto das ajudas.

b) As despesas correntes das câmaras municipais. As solicitudes conjuntas de câmaras municipais que não acreditem a realização conjunta de uma actuação ou serviço e que suponham actividades independentes em cada entidade local serão excluídas ou não admitidas a trâmite.

c) Também não terão a consideração de custos indirectos imputables a estas ajudas as despesas gerais de constituição, manutenção, funcionamento ou estrutura permanente ou habitual das entidades beneficiárias das actuações.

d) O IVE não é subvencionável.

5. Montante e intensidade da ajuda

Subvencionarase o 100 % do investimento subvencionável:

a) No caso de câmaras municipais, até um montante máximo de ajuda de 100.000 €.

b) No caso de particulares e instituições sem fins de lucro, até um montante máximo de ajuda de 75.000 € para centros especiais de emprego, e um máximo de 15.000 € no resto dos casos.

c) No caso de entidades empresariais, até um montante máximo de ajuda de 75.000 € no caso de empresas de inserção laboral (EIL) e de centros especiais de emprego, e um máximo de 15.000 no resto dos casos

Artigo 9. Regime de compatibilidade

1. A ajuda concedida no marco desta ordem poder-se-á somar à proporcionada conforme outros programas e instrumentos da União Europeia sempre que a dita ajuda não cubra o mesmo custo e, em todo o caso, de conformidade com o disposto no Regulamento (UE, Euratom) 2018/1046, do Parlamento Europeu e do Conselho, de 18 de julho de 2018, sobre as normas financeiras aplicável ao orçamento geral da União (Regulamento financeiro).

2. Quando as destinatarias finais dos fundos sejam entidades jurídicas privadas, será de aplicação a normativa comunitária em matéria de ajudas compatíveis com o comprado interior em aplicação dos artigos 107 a 109 do Tratado de funcionamento da União Europeia.

3. A soma de todas as ajudas, receitas ou recursos destinados ao mesmo fim, em nenhum caso poderá ser de tal quantia que, isoladas ou em concorrência com outras subvenções, ajudas, receitas ou recursos, superem o custo total da actividade objecto da ajuda.

4. Tanto na solicitude da ajuda (anexo I) como na solicitude de antecipo (anexo VII) e de pagamento (anexo VIII), a beneficiária deverá indicar o detalhe de outras receitas ou subvenções que financiem a actividade subvencionada com indicação do seu montante e a sua procedência.

5. A DXPN comprovará a concessão de subvenções e ajudas ao solicitante e se está inabilitar para a sua obtenção.

Artigo 10. Subcontratación

1. Para os efeitos do disposto no artigo 29 da Lei 38/2003, de 17 de novembro, permitir-se-á a subcontratación de até o 100 % da actividade objecto da subvenção.

2. Em nenhum caso poderão subcontratarse actividades que, aumentando o custo da actividade objecto da ajuda, não acheguem valor acrescentado ao contido desta.

3. Quando a despesa subvencionável supere os 40.000 €, no caso de obras, ou 15.000 € no suposto de subministração de bens de equipamento ou prestação de serviços por empresas de consultoría ou assistência técnica, depois da justificação destas quantias, a pessoa solicitante deverá achegar, no mínimo, três ofertas de diferentes pessoas que tenham a condição de provedoras, com carácter prévio à contratação do compromisso para a prestação do serviço ou a entrega do bem, excepto que pelas especiais características das despesas subvencionáveis não exista no comprado suficiente número de entidades que o subministrem ou prestem.

A eleição entre as ofertas apresentadas, que se achegaram junto com a solicitude de ajuda (anexo I), realizar-se-á de conformidade com critérios de eficiência e economia e deverá justificar-se expressamente numa memória a eleição quando não recaia na proposta económica mais vantaxosa.

4. Em cumprimento do artigo 27.3 da Lei 9/2007, de 13 de junho, quando a actividade concertada com terceiros exceda o 20 % do montante da subvenção e o supracitado montante seja superior a 60.000 euros, a subcontratación estará submetida ao cumprimento dos seguintes requisitos:

a) Que se garanta a aplicação dos princípios de publicidade e concorrência.

b) Que o contrato se subscreva por escrito.

c) Que a sua subscrição seja autorizada previamente pela DXPN.

5. Os/as subcontratistas ficarão obrigados/as só ante a beneficiária, que assumirá a total responsabilidade da execução da actividade objecto da ajuda face à DXPN.

6. As beneficiárias serão responsáveis por que na execução da actividade objecto da ajuda subcontratada a terceiros se respeitem os limites estabelecidos no que diz respeito à natureza e quantia das despesas financiables.

7. Em nenhum caso a beneficiária poderá subcontratar a execução parcial das actividades objecto da ajuda com aquelas pessoas ou entidades que se encontrem nas circunstâncias previstas no artigo 29.7 da Lei 38/2003, de 17 de novembro, e artigo 68.2 do Real decreto 887/2006, de 21 de julho, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções.

8. No referente à subcontratación com pessoas ou entidades vencelladas prevista no artigo 29.7.d) da Lei 38/2003, de 17 de novembro, será obrigatório dispor da autorização expressa prévia da DXPN.

9. Os subcontratistas deverão estar correctamente identificados e informarão a DXPN do seu NIF, nome da pessoa física ou razão social da pessoa jurídica e o seu domicílio fiscal.

10. Igualmente, deverá achegar-se à DXPN um exemplar assinado pelo subcontratista do anexo II, Declaração responsável relativa ao compromisso de cumprimento dos princípios transversales estabelecidos no PRTR e III, Aceitação da cessão de dados entre as administrações públicas implicadas, incluídos na presente ordem de ajudas.

11. Os subcontratistas deverão cumprir com o princípio de «não causar dano significativo ao ambiente» no sentido do artigo 17 do Regulamento (UE) 2020/852.

Artigo 11. Indicadores

1. O documento descritivo das actuações, requisitos e custos do componente C4 estabelece, para a linha de inversión C4.I2, Conservação da biodiversidade terrestre e marinha, o objectivo 69, Actuações de conservação da biodiversidade, com um indicador de cumprimento consistente em atingir ao menos 50.000 hectares cobertos por actuações efectivas de conservação da biodiversidade para o mês de junho do ano 2026.

2. No caso das subvenções para as áreas de influência socioeconómica dos parques nacionais atribuíram-se 5.500 hectares como indicador de cumprimento. Portanto, no mês de junho do ano 2026, cada comunidade autónoma deverá ter completado nas áreas de influência socioeconómica dos parques nacionais os hectares de actuações de conservação da biodiversidade, que para o caso da Galiza é de 183 hectares.

3. Não obstante, e considerando que os anexo I, III e IV do Acordo da Conferência Sectorial de Médio Ambiente, de 9 de julho de 2021, também contribuem e quantificam valores de cumprimento deste mesmo indicador, admite-se a possibilidade de considerar a sua consecução de maneira conjunta por cada comunidade autónoma, sempre que cada uma delas acredite a execução de, ao menos, a metade dos hectares do indicador de cumprimento que se lhe atribuísse com os fundos previstos no anexo II, isto é a metade dos 183 hectares.

4. Conforme o indicado nas bases reguladoras do citado anexo II do Acordo da Conferência Sectorial, devem estabelecer-se mecanismos que assegurem que as medidas que vão desenvolver as beneficiárias contribuem ao sucesso dos objectivos e condições previstas e que achegam a informação que, de ser o caso, fosse necessária para determinar o valor dos indicadores. O financiamento às beneficiárias estará vencellado ao sucesso dos objectivos que se perseguem.

5. As actuações que contribuam ao cumprimento do indicador descrito verificarão com a emissão do relatório técnico recolhido no artigo 27.6.c).ii. Assim, a beneficiária terá que achegar a medição detalhada da superfície associada às actuações efectivas de conservação da biodiversidade que se alcançou através da subvenção.

6. Estabelecer-se-ão diferentes fitos de controlo da execução do orçamento para os efeitos de poder valorar o grau de execução correspondente. Será a Comunidade Autónoma a responsável pela recompilação e valoração da documentação e da informação apresentada pelos destinatarios finais, para comprovar a adequação dos projectos às condições de financiamento, assim como da elaboração e do envio dos relatórios ao OAPN, no formato que este órgão estabeleça.

Artigo 12. Apresentação de solicitudes

1. As solicitudes de subvenção realizar-se-ão cobrindo correctamente o modelo que figura no anexo I, dirigir-se-ão à DXPN e irão acompanhadas, se for o caso, da documentação administrativa e técnica que se especifica no artigo 13.

2. As solicitudes apresentar-se-ão preferivelmente por via electrónica através do formulario normalizado disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia, https://sede.junta.gal

A apresentação electrónica será obrigatória para as administrações públicas, as pessoas jurídicas, as entidades sem personalidade jurídica, as pessoas que exerçam uma actividade profissional para a qual se requeira estar colexiado obrigatoriamente, pessoas trabalhadoras independentes, o estudantado universitário e as pessoas representantes de alguma das anteriores.

De conformidade com o artigo 68.4 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, se alguma das pessoas interessadas obrigadas à apresentação electrónica apresenta a sua solicitude presencialmente, será requerida para que a emende através da sua apresentação electrónica. Para estes efeitos, considerar-se-á como data de apresentação da solicitude aquela em que seja realizada a emenda.

Para a apresentação das solicitudes poderá empregar-se quaisquer dos mecanismos de identificação e assinatura admitidos pela sede electrónica da Xunta de Galicia, incluído o sistema de utente e chave Chave 365 (https://sede.junta.gal/chave365).

Aquelas pessoas interessadas não obrigadas à apresentação electrónica, opcionalmente, poderão apresentar as solicitudes presencialmente em quaisquer dos lugares e registros estabelecidos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum, utilizando o formulario normalizado disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia.

3. O prazo de apresentação de solicitudes de ajuda é de um mês a partir do dia seguinte ao da publicação desta ordem no DOG. Perceber-se-á como último dia do prazo o correspondente ao mesmo ordinal do dia da publicação da ordem no Diário Oficial da Galiza. Se o último dia do prazo é inhábil, perceber-se-á prorrogado ao primeiro dia hábil seguinte, e se no mês de vencimento não há dia equivalente ao inicial do cômputo, perceber-se-á que o prazo expira o último dia do mês.

4. Consonte o disposto no artigo 68 da Lei 39/2015, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, se a solicitude de iniciação não reúne os requisitos assinalados, requererá à pessoa interessada que num prazo máximo e improrrogable de 10 dias, emende a falta ou junte os documentos preceptivos, com indicação de que se assim não o fizer, se terá por desistido da seu pedido, depois da resolução que deverá ser ditada nos termos previstos no artigo 21 da supracitada lei.

Artigo 13. Documentação complementar

As pessoas interessadas deveram achegar com a solicitude a seguinte documentação.

1. Para toda pessoa interessada:

a) Acreditação da representação da pessoa solicitante por qualquer meio válido em direito, se procede.

b) Memória descritiva da finalidade para a qual se solicita a ajuda, em que se incluirá a argumentação técnica que justifique que se cumpre o princípio DNSH. Conterá, no mínimo, a descrição dos trabalhos ou actividades, os objectivos ambientais a que contribuirá a actuação, orçamento detalhado com o IVE desagregado, prazo aproximado de execução e calendário, tendo em conta que as actividades subvencionáveis devem começar no presente exercício 2022 e rematar no exercício 2023. Este calendário de execução é orientativo, já que ficará condicionar às anualidades que se determinem na resolução de aprovação. Conterá, além disso, o número de hectares previstas de melhora, nas actuações de conservação da biodiversidade.

c) Três ofertas de diferentes pessoas que tenham a condição de provedoras, com carácter prévio à contratação do compromisso para a prestação do serviço ou a entrega do bem, excepto que pelas especiais características das despesas subvencionáveis não exista no comprado suficiente número de entidades que o subministre ou preste, no caso em que a despesa subvencionável supere os 40.000 €, no caso de obras, ou 15.000 €, no suposto de subministração de bens de equipamento ou prestação de serviços por empresas de consultoría ou assistência técnica. As ofertas apresentadas para cada despesa deverão cumprir com os seguintes requisitos:

1º. Os preços das unidades de obra das actuações subvencionáveis devem ajustar ao valor do comprado.

2º. As ofertas apresentadas deverão incluir os mesmos elementos para ser comparables.

3º. Em nenhum caso poderá fraccionarse um contrato com o objecto de diminuir a quantia deste e eludir o cumprimento dos requisitos de contratação e subcontratación estabelecidos nestas bases.

4º. Deverão proceder de empresas que tenham como objecto social a fabricação ou subministração dos bens ou serviços incluídos na oferta.

5º. Não poderão proceder de empresas vencelladas entre elas nem com a solicitante, nos termos estabelecidos pela legislação de contratos do sector público.

6º. Deverão incluir, no mínimo, o NIF, nome e endereço da empresa ofertante, o nome ou razão social da solicitante da ajuda, a data de expedição e uma descrição detalhada dos conceitos oferecidos.

7º. Não se considerarão admissíveis as ofertas apresentadas que não reúnam estes requisitos, o que poderá dar lugar à exclusão como subvencionável da despesa justificada com essa oferta.

8º. Excepcionalmente, no caso de conceitos subvencionáveis que, pelas suas características especiais, não exista no comprado suficiente número de entidades que o ofereçam, a moderação de custos poderá justificar-se alternativamente mediante um relatório de um taxador, perito ou de um organismo público autorizado no qual se determine xustificadamente o seu valor de mercado.

9º. Não se considerarão subvencionáveis as despesas em que não se justifique a moderação de custos conforme os critérios e requisitos assinalados neste ponto c).

d) Em caso que a actuação se localize num lugar concreto, achegar-se-á um plano de situação e detalhe desta, sem prejuízo dos demais planos de detalhe que exixir a definição técnica da actuação, assim como um arquivo compatível SIX com a delimitação da superfície prevista de actuação.

e) Se é o caso, acreditação de dispor de todas as licenças e autorizações necessárias para o exercício da actividade ou de estar em trâmite de conseguí-las.

f) Em caso que o terreno objecto dos trabalhos seja propriedade de várias pessoas copropietarias dever-se-á apresentar:

– Documento que acredite o consentimento de todas as pessoas copropietarias.

– Representação da pessoa solicitante para realizar a acção objecto da subvenção.

g) Declaração responsável relativa ao compromisso de cumprimento dos princípios transversais estabelecidos no PRTR e que pudessem afectar o âmbito objecto de gestão, incluindo o cumprimento do princípio de «não causar um prejuízo significativo ao ambiente» (DNSH) (anexo II), de acordo com o recolhido no artigo 8.1 da Ordem HFP/1030/2021, de 29 de setembro, em todas as fases de desenho e execução das actuações.

h) Aceitação da cessão de dados entre as administrações públicas implicadas para dar cumprimento ao previsto na normativa européia de aplicação e de conformidade com a Lei orgânica 3/2018, de 5 de dezembro, de protecção de dados pessoais e garantia dos direitos digitais, de acordo com o recolhido no artigo 8.1 da Ordem HFP/1030/2021, de 29 de setembro, pela que se configura o sistema de gestão do PRTR (anexo III).

i) Em caso que a solicitante não seja titular da propriedade onde se tenha previsto executar as actuações, certificação da pessoa titular ou titulares da sua disponibilidade (anexo IV).

j) Se é o caso, a declaração responsável (anexo V) recolhida no artigo 8.3.3º desta ordem em que se acredite que as actuações não foram iniciadas antes da apresentação da solicitude de ajuda.

k) Em caso que as beneficiárias desenvolvam actividades económicas, acreditarão a sua inscrição no Censo de empresários, profissionais e retedores da Agência Estatal de Administração Tributária, que deve reflectir a actividade económica com efeito desenvolvida na data de solicitude da ajuda, de acordo com o recolhido no artigo 8.1 da Ordem HFP/1030/2021, de 29 de setembro.

2. Dever-se-á juntar, ademais, a seguinte documentação complementar, dependendo da natureza da pessoa beneficiária:

a) No caso de concesssionário segundo o Decreto de concessões da Ilha de Ons, escrito que expresse a dita condição.

b) No caso de pessoas arrendatarias, documento que acredite a condição, assim como manifestação do consentimento, conhecimento ou não oposição pela pessoa proprietária das obras, de acordo com o disposto no artigo 30 da Lei 29/1994 de arrendamentos urbanos.

c) Para entidades locais, privadas e instituições sem ânimo de lucro, documento acreditador do acordo adoptado pela entidade para efectuar a solicitude de subvenção, assim como da representação das pessoas que a subscrevam.

d) No caso de associações, acordo da junta de governo ou figura similar para solicitar as ajudas, e certificação da câmara municipal, ou documento semelhante, que acredite que mais do 50 % das pessoas que têm a condição de sócias residem em algum das câmaras municipais do Parque Nacional.

e) Para instituições sem ânimo de lucro (fundações e associações): cópia dos seus estatutos.

f) No caso de empresas ou trabalhadores independentes/as: acreditação de possuir a sede social em alguma câmara municipal do Parque Nacional.

g) No caso de comunidades de bens, declaração responsável sobre o importe do investimento que se aplicará para cada uma das pessoas membro do agrupamento expresso em forma de percentagem sobre o total, e identificação de cada uma das pessoas integrantes mediante o DNI.

h) No caso de empresas de inserção laboral (EIL) e centros especiais de emprego, documento acreditador da supracitada condição.

3. De conformidade com o artigo 28.3 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, não será necessário achegar os documentos que já foram apresentados anteriormente pela pessoa interessada ante qualquer Administração. Neste caso, a pessoa interessada deverá indicar em que momento e ante que órgão administrativo apresentou os citados documentos, que serão recolhidos electronicamente através das redes corporativas ou mediante consultas às plataformas de intermediación de dados ou outros sistemas electrónicos habilitados para o efeito, excepto que conste no procedimento a oposição expressa da pessoa interessada.

De forma excepcional, se não se podem obter os citados documentos, poderá solicitar-se novamente à pessoa interessada a sua achega.

4. A documentação complementar apresentar-se-á preferivelmente por via electrónica.

1º. A apresentação electrónica será obrigatória para os sujeitos obrigados à apresentação electrónica da solicitude. Se alguma das pessoas interessadas apresenta a documentação complementar presencialmente, será requerida para que a emende através da sua apresentação electrónica. Para estes efeitos, considerar-se-á como data de apresentação aquela em que fosse realizada a emenda.

2º. Aquelas pessoas não obrigadas à apresentação electrónica, opcionalmente, poderão apresentar a documentação complementar presencialmente em qualquer dos lugares e registros estabelecidos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.

3º. As solicitantes responsabilizarão da veracidade dos documentos que apresentem. Excepcionalmente, quando a relevo do documento no procedimento o exixir ou existam dúvidas derivadas da qualidade da cópia, a Administração poderá solicitar, de maneira motivada, o cotexo das cópias achegadas pela solicitante, para o que poderá requerer a exibição do documento ou da informação original.

4º. Sempre que se realize a apresentação de documentos separadamente da solicitude dever-se-á indicar o código e órgão responsável do procedimento, o número de registro de entrada da solicitude e o número de expediente, se se dispõe dele.

5º. Em caso que algum dos documentos que se presente de forma electrónica supere os tamanhos máximos estabelecidos ou tenha um formato não admitido pela sede electrónica da Xunta de Galicia, permitir-se-á a apresentação deste de forma pressencial dentro dos prazos previstos e na forma indicada no parágrafo anterior. A informação actualizada sobre o tamanho máximo e os formatos admitidos pode consultar na sede electrónica da Xunta de Galicia.

6º. A DXPN poderá requerer motivadamente, consonte prevê o artigo 28 da Lei 39/2015, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, qualquer documentação aclaratoria necessária em relação com as subvenções que se vão outorgar, que considere conveniente.

Artigo 14. Comprovação de dados

Para a tramitação deste procedimento consultar-se-ão automaticamente os dados incluídos nos seguintes documentos em poder da Administração actuante ou elaborados pelas administrações públicas, excepto que a interessada se oponha à sua consulta:

a. DNI ou NIE da pessoa solicitante.

b. DNI ou NIE da pessoa representante.

c. Certificado de empadroamento da pessoa solicitante.

d. Titularidade do terreno da pessoa solicitante no cadastro.

e. Titularidade de uma concessão segundo o Decreto 174/2010, relativo às concessões da Ilha de Ons.

f. Certificado de estar ao dia no pagamento com a Segurança social.

g. Certificado de estar ao dia no pagamento de obrigações tributárias da conselharia competente em matéria de fazenda da Xunta de Galicia.

h. Certificado de inscrição da instituição sem ânimo de lucro, no registro público correspondente.

i. Certificado de inscrição no Registro de Associações.

j. Consulta de inabilitações para obter subvenções e ajudas.

k. Consulta de concessão de subvenções e ajudas.

Em caso que as pessoas interessadas se oponham a esta consulta, deverão indicá-lo no recadro correspondente habilitado no formulario correspondente e achegar os documentos.

Quando assim o exixir a normativa aplicável, solicitar-se-á o consentimento expresso da pessoa interessada para realizar a consulta de:

a) NIF da entidade solicitante.

b) NIF da entidade representante.

c) Certificar de estar ao dia das obrigações tributárias com a Agência Estatal da Administração Tributária.

d) Alta no IAE.

Excepcionalmente, em caso que alguma circunstância impossibilitar a obtenção dos citados dados, poder-se-á solicitar às pessoas interessadas a apresentação dos documentos correspondentes.

Artigo 15. Trâmites administrativos posteriores à apresentação de solicitudes

A sede electrónica da Xunta de Galicia permite às pessoas interessadas realizar trâmites electrónicos, com posterioridade ao início do expediente, acedendo à pasta cidadã da pessoa interessada. Quando as pessoas interessadas não resultem obrigadas à apresentação electrónica também poderão realizar-se os ditos trâmites presencialmente em quaisquer dos lugares e registros estabelecidos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.

Artigo 16. Notificações

1. As notificações de resoluções e actos administrativos praticar-se-ão preferentemente por meios electrónicos e, em todo o caso, quando as pessoas interessadas resultem obrigadas a receber por esta via. As pessoas interessadas que não estejam obrigadas a receber notificações electrónicas poderão decidir e comunicar em qualquer momento que as notificações sucessivas se pratiquem ou deixem de praticar por meios electrónicos.

2. De conformidade com o artigo 45.2 da Lei 4/2019, de 17 de julho, de administração digital da Galiza, as notificações electrónicas praticarão mediante o comparecimento na sede electrónica da Xunta de Galicia através do Sistema de notificação electrónica da Galiza-Notifica.gal. Este sistema remeterá às pessoas interessadas aviso da posta à disposição das notificações à conta de correio e/ou telemóvel que constem na solicitude. Estes aviso não terão, em nenhum caso, efeitos de notificação praticada e a sua falta não impedirá que a notificação seja considerada plenamente válida.

3. A pessoa interessada deverá manifestar expressamente a modalidade escolhida para a notificação (electrónica ou em papel) no formulario de início. No caso de optar pela notificação em papel praticar-se-á a notificação segundo o estabelecido na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.

No caso de pessoas interessadas obrigadas a receber notificações só por meios electrónicos deverão optar em todo o caso, no formulario, pela notificação por meios electrónicos, sem que seja válida nem produza efeitos no procedimento uma opção diferente.

4. As notificações por meios electrónicos perceber-se-ão praticadas no momento em que se produza o acesso ao seu conteúdo. Quando a notificação por meios electrónicos seja de carácter obrigatório, ou fosse expressamente elegida pela pessoa interessada, perceber-se-á rejeitada quando transcorressem dez dias naturais desde a posta à disposição da notificação sem que se aceda ao seu conteúdo.

5. Se o envio da notificação electrónica não é possível por problemas técnicos, praticar-se-á a notificação pelos médios previstos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.

Artigo 17. Instrução do procedimento de concessão de subvenções

1. Conforme o estabelecido no artigo 6.4 da Ordem HFP/1030/2021, de 29 de setembro, pela que se configura o sistema de gestão do PRTR, as pessoas que intervenham no processo de selecção das pessoas beneficiárias ou nos processos de verificação do cumprimento das condições, manifestarão, de forma expressa, a ausência ou não de conflito de interesses através de uma declaração de ausência de conflito de interesses (DACI), de acordo com o modelo estabelecido na dita ordem.

Em caso que concorra conflito de interesses, a pessoa afectada concretizará as solicitudes sobre as que recae o dito conflito, devendo abster-se de intervir na sua selecção com o fim de mitigar os riscos de materialização deste conflito.

2. A instrução das ajudas recolhidas no artigo 8 da presente ordem efectuá-la-á a Direcção-Geral de Património Natural.

3. No processo de instrução dar-se-á deslocação das solicitudes recebidas à Comissão de Valoração, que elaborará uma proposta de concessão das ajudas, tendo em conta o relatório emitido pela Direcção do Parque Nacional.

4. Cumpridos os trâmites anteriores, elevar-se-ão as correspondentes propostas de resolução à pessoa titular da Conselharia de Médio Ambiente, Território e Habitação, quem resolverá.

5. A proposta de resolução, conforme os critérios contidos no artigo 4 e as disponibilidades orçamentais, fará menção das solicitantes para as quais se propõe a concessão de subvenção e da quantia desta de modo individualizado, especificando a sua avaliação segundo a aplicação dos critérios seguidos para efectuá-la. As solicitudes para as quais se proponha a sua denegação relacionar-se-ão com indicação da sua causa.

Artigo 18. Inspecção

O pessoal funcionário do Parque Nacional realizará uma inspecção de campo para comprovar os dados da solicitude, comprovar a viabilidade dos trabalhos e verificar, de ser o caso, as superfícies e que os trabalhos não estejam executados. Na inspecção de campo comprovar-se-á a compatibilidade do projecto com os instrumentos de gestão do Parque e com a manutenção dos valores que justificaram a declaração do espaço como Parque Nacional. Esta inspecção realizar-se-á antes da resolução de aprovação da ajuda.

Artigo 19. Resolução e notificação

1. O prazo máximo para resolver será de três meses, contados a partir do dia seguinte ao da publicação desta ordem no Diário Oficial da Galiza. Se o último dia de prazo é inhábil, perceber-se-á prorrogado ao primeiro dia hábil seguinte. Consonte o estabelecido no artigo 25 da Lei 38/2003, geral de subvenções, uma vez transcorrido o supracitado prazo sem que se dite a resolução expressa, os/as solicitantes poderão perceber desestimado a sua solicitude nos termos previstos no artigo 25.1 da Lei 39/2015, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, sem prejuízo da obrigação legal de resolver expressamente, de acordo com o disposto no artigo 42.1 do mencionado texto legal.

2. As solicitudes de ajudas serão resolvidas pela pessoa titular da Conselharia de Médio Ambiente, Território e Habitação.

3. A resolução do procedimento notificar-se-á de forma individual a os/às adxudicatarios/as. Na notificação indicar-se-á a pessoa ou entidade beneficiária, a quantidade concedida, o prazo de execução e a justificação, assim como a finalidade ou finalidades da subvenção e o programa e crédito orçamental a que se imputem.

4. O prazo de execução não começará até a notificação ao interessado da resolução de concessão da ajuda.

5. A resolução ditada, segundo o disposto no ponto 1 deste artigo, porá fim à via administrativa e contra é-la poder-se-á interpor recurso potestativo de reposição ante a pessoa titular da Conselharia de Médio Ambiente, Território e Habitação, no prazo de um mês a partir da notificação da resolução, ou bem impugná-la directamente ante o Tribunal Superior de Justiça da Galiza, de acordo com o disposto nos artigos 123 e 124 da Lei 39/2015, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, e nos artigos 116 e 117 da Lei 29/1998, da jurisdição contencioso-administrativa.

6. A administração velará porque na notificação de concessão da ajuda se informem as beneficiárias de que sob medida se subvenciona em virtude dos fundos relativos ao componente 4, Conservação e restauração de ecosistema e a sua biodiversidade, do Mecanismo de recuperação, transformação e resiliencia, igualmente, das suas responsabilidades de publicidade segundo o estabelecido no artigo 26 desta ordem.

Artigo 20. Modificação da resolução

1. Toda a alteração nas condições tidas em conta para a concessão da subvenção e, em todo o caso, a obtenção concorrente de subvenções ou ajudas outorgadas por outras administrações ou entes públicos ou privados, nacionais ou internacionais, poderá dar lugar à modificação da resolução da concessão, de acordo com o disposto no artigo 17.4 da Lei 9/2007, de 13 de junho, e segundo o estabelecido na normativa que regula o seu desenvolvimento.

2. Durante a execução das actuações não se admitirá nenhuma modificação dos investimentos para os quais se concedeu a ajuda que suponha o incremento do seu montante nem a inclusão de novos elementos ou despesas.

3. Sem necessidade de instar o procedimento de modificação da resolução, a DXPN poderá aceitar variações nas partidas de despesa aprovadas, com a condição de que as variações não superem em conjunto o 15 % do orçamento, que não aumente o montante total da despesa aprovada e que não desvirtúe as características do projecto e as condições que foram tidas em conta para a resolução da concessão.

Artigo 21. Recursos

1. A resolução ditada porá fim à via administrativa e contra é-la poder-se-á interpor recurso potestativo de reposição ante o mesmo órgão que a ditou, ou ser impugnada directamente ante a ordem xurisdicional contencioso-administrativa conforme dispõem os artigos 123 e 124 da Lei 39/2015, de 1 de outubro. Não se poderá interpor recurso contencioso-administrativo até que seja resolvido expressamente ou se produza a desestimação presumível do recurso de reposição interposto.

2. O prazo para a interposição de recurso de reposição será de um mês, se o acto fosse expresso. Transcorrido o supracitado prazo, unicamente poderá interpor-se recurso contencioso-administrativo sem prejuízo, se é o caso, da procedência do recurso extraordinário de revisão. Se o acto não fosse expresso, a solicitante poderá interpor recurso de reposição em qualquer momento a partir do dia seguinte a aquele em que, de acordo com a sua normativa específica, se produza o acto presumível.

3. O prazo máximo para ditar e notificar a resolução do recurso será de um mês. Contra a resolução de um recurso de reposição não poderá interpor-se de novo o dito recurso.

4. Poder-se-á interpor directamente recurso contencioso-administrativo ante o Tribunal Superior de Justiça da Galiza no prazo de dois meses, se a resolução é expressa.

Artigo 22. Anticipos e garantias

1. Poder-se-á solicitar o aboação de um único pagamento antecipado (anexo VII) de acordo com o estabelecido no artigo 31.6 da Lei 9/2007, de 13 de junho, e nos artigos 63, 65 e 67 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o regulamento da supracitada lei.

2. Os pagamentos antecipados suporão entregas de fundos com carácter prévio à justificação como financiamento necessário para poder levar a cabo a actuação subvencionada nos casos em que a despesa ainda não esteja realizado. Este pagamento ficará sujeito às seguintes condições:

a) O montante do antecipo não poderá superar o da anualidade prevista para o exercício orçamental 2022.

b) A beneficiária deverá solicitá-lo por escrito ante a DXPN num prazo de 10 dias contados desde o dia seguinte ao de notificação da resolução de concessão da ajuda.

c) Em caso que se solicite este antecipo, as beneficiárias ficam obrigadas a constituir uma garantia pelo importe solicitado:

1º Em caso que a solicitante seja uma câmara municipal ou outra Administração pública, junto com a solicitude de antecipo deverão apresentar a garantia escrita da presidência da câmara municipal pelo 110 % do importe antecipado.

2º. Para o resto de beneficiárias, junto com a cópia da garantia ou aval bancário, requerer-se-á a apresentação do comprovativo de constituição de alguma das garantias em quaisquer das modalidades aceites pela Caixa Geral de Depósitos nos termos previstos no artigo 67 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, que deverá estar à disposição da Conselharia de Médio Ambiente, Território e Habitação na Caixa Geral de Depósitos da Xunta de Galicia e cobrir o 110 % da quantidade que se vai a abonar.

3º. Em virtude do estabelecido na Ordem de 23 de março de 2008 pela que se regulam os procedimentos para a apresentação de avales ante a Caixa Geral de Depósitos da Xunta de Galicia e para a sua devolução (DOG núm. 115, de 16 de junho), as pessoas ou entidades que precisem constituir uma garantia em documento de aval na Caixa Geral de Depósitos poderão empregar o procedimento telemático que se regula na citada ordem.

d) Não há exonerações para o pedido desta garantia bancária, excepto para aqueles projectos cuja quantia seja inferior aos 18.000 €, conforme o estabelecido na letra i) do artigo 65.4 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro.

e) A garantia estará em vigor até que a DXPN autorize o seu cancelamento ou devolução nas condições descritas no artigo 63 do Regulamento (UE) 1305/2013.

f) A quantia do antecipo ter-se-á em conta à hora de fazer liquidações parciais.

g) Em caso que se acorde o reintegro pelo órgão competente e, por instância deste, a Conselharia de Médio Ambiente, Território e Habitação executará as garantias constituídas ao seu favor.

h) As beneficiárias dos anticipos deverão estar ao dia no pagamento das obrigações tributárias e com a Segurança social.

i) Além disso e de acordo com o estabelecido no artigo 61.3 da Real decreto lei 36/2020, de 30 de dezembro, as destinatarias destes anticipos também deverão estar ao dia no pagamento das obrigações de reembolso de quaisquer outro antecipo concedido anteriormente com cargo aos créditos especificamente consignados para a gestão de fundos europeus nos orçamentos gerais do Estado.

Artigo 23. Renúncia

De renunciar à subvenção concedida, a pessoa ou entidade beneficiária, no prazo de dez dias hábeis contados desde o seguinte ao de notificação da resolução de concessão da ajuda, deverá notificá-lo à DXPN segundo o anexo VI desta ordem. Se não o faz assim no prazo indicado, perceber-se-á que aceita a ajuda.

No caso de renúncias por parte das beneficiárias, poder-se-ão ditar novas resoluções em função das disponibilidades orçamentais derivadas das renúncias, sempre que existam solicitantes que cumpram com os requisitos para beneficiar das ajudas e que a sua solicitude obtivera pontuação suficiente em aplicação dos critérios de valoração.

Artigo 24. Transparência e bom governo

Deverá dar-se cumprimento às obrigações de transparência contidas no artigo 17 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo, e no artigo 15 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

Em virtude do disposto no artigo 4 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo, as pessoas físicas e jurídicas beneficiárias de subvenções estão obrigadas a subministrar à Administração, ao organismo ou à entidade das previstas no artigo 3.1 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, a que se encontrem vinculadas, depois de requerimento, toda a informação necessária para o cumprimento por aquela das obrigações previstas no título I da citada lei.

Artigo 25. Propriedade intelectual

A Conselharia de Médio Ambiente, Território e Habitação poderá reproduzir, armazenar e distribuir por qualquer meio, electrónico, em suporte papel ou outros semelhantes, a informação obtida nos trabalhos subvencionados mediante esta ordem de convocação de ajudas, citando as fontes das pessoas titulares dos direitos de propriedade intelectual e respeitando, em todo o caso, as prescrições contidas na normativa de protecção de dados de carácter pessoal.

Artigo 26. Publicidade

1. A relação de subvenções concedidas publicar-se-á no Diário Oficial da Galiza com indicação da norma reguladora, beneficiária, crédito orçamental, quantia e finalidade da subvenção.

Igualmente, e de conformidade com o estabelecido no Real decreto 130/2019, de 8 de março, pelo que se regula a Base de dados nacional de subvenções e a publicidade das subvenções e demais ajudas públicas, as subvenções concedidas serão incorporadas à Base de dados nacional de subvenções (BDNS), com possibilidade de acesso da Administração e dos órgãos mencionados no artigo 22 do Mecanismo de recuperação e resiliencia à informação contida no Registro de Titularidade Reais criado pela Ordem JUS/319/2018, ou o acesso a outras bases de dados da Administração que possam subministrar os ditos dados sobre titularidade reais, assim como de cessão de informação entre estes sistemas e o sistema de fundos europeus, segundo as previsões recolhidas na normativa européia e nacional aplicável.

2. A conselharia responsável da iniciativa publicará na sua página web oficial a relação das beneficiárias e o montante das ajudas concedidas. Incluirá, igualmente, as referidas ajudas e as sanções que, como consequência delas, pudessem impor-se nos correspondentes serviços públicos, pelo que a apresentação da solicitude leva implícita a autorização para o tratamento necessário dos dados das beneficiárias e a referida publicidade.

3. Por outra parte, de conformidade com o previsto nos artigos 17.3. b) e 20.8.a) da Lei 38/2003, de 17 de novembro, transmitir-se-á à BDNS a informação requerida por esta, o texto da convocação para a sua publicação na citada base e o seu extracto no Diário Oficial da Galiza.

4. A beneficiária das ajudas deverá cumprir com a exixencia de publicidade da ajuda concedida, ao amparo do artigo 15.3 da Lei 9/2007, de 13 de junho, e a sua normativa de desenvolvimento.

5. As beneficiárias deverão cumprir com as obrigações de difusão marcadas e mencionar o apoio da Xunta de Galicia e do PRTR, incluindo uma declaração de financiamento pela Comissão Europeia através do Instrumento europeu de recuperação NextGenerationEU, em toda a informação, verbal ou escrita, emitida com ocasião da actividade objecto de subvenção, antes, durante e depois da sua finalização, de acordo com o artigo 9 da Ordem HFP/1030/2021, de 29 de setembro.

6. Deste modo, com a condição de que a execução da actividade o permita, deverá exibir-se um painel de tamanho A3 (297x420mm), em lugar bem visível, preferentemente no acesso ao recinto nos casos das subvenções concedidas para investimentos materiais (anexo IX), que fará referência clara e inequívoca à ajuda concedida com expressão dos dados identificativo desta ordem, acompanhados pelo logótipo oficial da Xunta de Galicia, o logótipo do Xacobeo 21-22 e o emblema da UE com uma declaração de financiamento adequado que diga Financiado pela União Europeia-NextGenerationEU», junto ao depois do MITECO e do PRTR, disponível na ligazón https://planderecuperacion.gob.és/identidad-visual

Este painel deverá manter-se durante todo o período de manutenção do investimento.

7. Quando a beneficiária disponha de um sitio web para uso profissional, deverá incluir numa breve descrição da operação quando possa estabelecer-se um vínculo entre o objecto do sitio web e a ajuda prestada à operação, com os seus objectivos e resultados, e destacando a ajuda financeira da União através dos fundos NextGeneration.

Artigo 27. Justificação e pagamento da actividade

1. A justificação da subvenção efectuar-se-á em duas anualidades:

Anualidade 2022:

a) No caso de não solicitar antecipo, a beneficiária deverá solicitar o pagamento da anualidade correspondente ao ano 2022 (anexo VIII) uma vez executada e justificada a actividade correspondente. A data limite de execução e justificação da dita anualidade é o 30 de novembro de 2022.

b) Para a anualidade de 2022 só se admitirão aquelas despesas com efeito realizadas e pagos desde a data de emissão da acta de não início ou, se é o caso, da apresentação da declaração responsável do anexo V.

c) No caso das beneficiárias que solicitassem o antecipo, todas as actuações deverão estar executadas e pagas com data limite de 30 de novembro de 2022, ainda que poderão apresentar a justificação do importe antecipado na data estabelecida para a anualidade 2023 junto à justificação final.

Anualidade 2023:

a) Uma vez executada e justificada a actividade correspondente ao ano 2023 solicitar-se-á o pagamento da segunda anualidade (anexo VIII). A data limite de execução e justificação da dita anualidade é o 3 de novembro de 2023.

b) Só será subvencionável a despesa realizada que fosse com efeito pago com data limite de 29 de setembro de 2023.

2. Estes prazos serão, em todo o caso, improrrogables.

3. O serviço técnico do órgão administrador do Parque Nacional deverá certificar, que os investimentos se realizaram de acordo com a resolução aprovada. Depois desta certificação poderá tramitar-se o pagamento das ajudas.

4. O pagamento da subvenção realizar-se-á depois da justificação pela pessoa beneficiária da realização da actividade, da execução do projecto ou investimento ou da consecução do objectivo para o qual se concedeu, de forma que a sua falta de justificação ou a concorrência de alguma das causas de reintegro previstas na normativa em matéria de subvenções determinará a perda do direito ao cobramento.

5. O não cumprimento do prazo ou das obrigações previstas na presente ordem produzirá a perda total ou parcial das ajudas recebidas, devendo a pessoa beneficiária reintegrar à Administração a quantidade que percebesse com os juros que correspondam, sem prejuízo da possível incoação do correspondente procedimento sancionador quando os factos motivadores do reintegro constituam infracção administrativa.

6. Para realizar o pagamento, deverá apresentar-se a seguinte documentação:

a) No caso de entidades locais, certificação da Secretaria conforme cada licitação realizada no marco destas ajudas cumpre a normativa comunitária e nacional em matéria de contratação.

b) Em caso que a eleição da oferta não recaia na proposta económica mais vantaxosa, deverá apresentar-se uma memória em que se justifique expressamente a supracitada eleição.

c) Uma memória técnica de actuações, justificativo do cumprimento das condições impostas na concessão da subvenção, com a descrição das actividades realizadas e dos resultados obtidos em que se descreverá o projecto implantado, incluída a argumentação técnica que justifique que se cumpre o princípio DNSH. Deverá achegar:

i. Evidência mediante material gráfico.

ii. Relatório técnico, de ser o caso, em que se recolha como as actuações executadas contribuem ao cumprimento do indicador de superfície (há) com a medição detalhada da superfície de actuações efectivas de conservação da biodiversidade que se alcançou através da ajuda com respeito à superfície prevista inicialmente, com planos de localização e de detalhe assim como um arquivo compatível SIX com a delimitação da superfície de actuação finalmente executada.

iii. Justificação da vinculação das despesas à actividade subvencionada.

d) Uma relação classificada das despesas e investimentos da actividade, indicando:

i. Número da factura e data ou outro documento de valor probatório equivalente no trânsito jurídico-mercantil, contrato, folha de pagamento, etc.

ii. Pessoas ou entidades provedoras: nome ou razão social e NIF.

iii. Montante da factura (IVE excluído) e percentagem de imputação à subvenção.

iv. Actuação a que corresponde: descrição dos bens ou serviços proporcionados.

v. Forma de pagamento.

vi. Data de pagamento.

A listagem totalizarase para cada uma das actuações recolhidas na correspondente resolução de concessão e incluirá uma comparação deste total com a quantidade recolhida, pelo mesmo conceito, na resolução de concessão.

e) Em caso que a actuação não tenha natureza de investimento como no caso da formação, capacitação, inventários, campanhas anuais de avaliação e seguimento do estado de conservação dos habitats, estudos de valoração e pagamento por serviços ecossistémicos, etc., a solicitude de pagamento (anexo VIII) também deverá acompanhar de uma memória explicativa que contenha, no mínimo, a descrição e finalidade da actuação. No caso de actividades formativas e divulgadoras detalhar-se-ão, no mínimo, as datas, a localidade, o número de participantes, incluindo evidência mediante material gráfico. No caso no que o objecto da ajuda seja a elaboração de material divulgador, descrever-se-ão os conteúdos, o tipo de material elaborado, desagregaranse os custos, e incluir-se-á uma cópia digital do material produzido. Todas as acções formativas, divulgadoras e de sensibilização deverão estar livres de mensagens que reproduzam estereótipos de género.

f) No caso de particulares que realizem os trabalhos subvencionados com meios próprios, quando não existam facturas pelos trabalhos realizados, as despesas justificar-se-ão mediante declaração responsável em que constem claramente os custos suportados, segundo o orçamento que se achegasse com a solicitude de ajuda e que servisse de base para a sua concessão. No caso da prestação de serviços de investigação e profissionais, a justificação fá-se-á mediante declaração responsável realizada pela pessoa solicitante, em que conste a valoração económica do serviço realizado, sobre a base do preço de mercado para uma actividade igual ou similar à prestada.

g) No caso de não apresentá-las com anterioridade, deverão apresentar-se as diferentes licenças e/ou autorizações para a realização das actuações subvencionadas exixibles pelas diferentes administrações públicas competente e entidades vencelladas ou dependentes delas ao amparo da normativa sectorial que pudesse resultar de aplicação.

h) No caso de câmaras municipais ou entidades de direito público, a justificação das actuações realizar-se-á conforme o estabelecido no artigo 28.5 da Lei geral de subvenções da Galiza.

7. O órgão instrutor poderá requerer as beneficiárias a remissão dos comprovativo de despesa com base em técnicas de mostraxe, e, para estes efeitos, comprovar-se-á um mínimo do 20 % dos expedientes.

Este mesmo requerimento será aplicável quando das comprovações realizadas não se consiga evidência razoável sobre a adequada aplicação da ajuda.

8. As facturas deverão conter informação suficiente como para permitir relacionar com a despesa justificado.

9. A acreditação das despesas também poderá efectuar-se de forma electrónica, sempre que se cumpram os requisitos exixir para a sua aceitação no âmbito da Administração tributária.

10. Os comprovativo de despesa apresentados deverão especificar a subvenção para cuja justificação foram apresentados e se o montante justificado se imputa total ou parcialmente a esta, indicando, neste último caso, a quantia exacta que resulte afectada pela subvenção. Isto poder-se-á fazer mediante cópia de documentos originais selados ou bem mediante a inclusão no conceito da despesa da informação relativa à subvenção.

11. Documentação justificativo do pagamento, conforme foi realizado com efeito dentro do prazo de execução, mediante a apresentação do comprovativo de transferência bancária, certificação bancária ou extracto bancário, ou comprovativo electrónico de transferência bancária em que conste o código de verificação na sede electrónica da entidade bancária ou outro mecanismo que garanta a veracidade do comprovativo.

Nestes documentos deverão ficar claramente identificados o receptor e o emissor do pagamento, o montante da factura e a sua data de pagamento. Em nenhum caso se admitirão os pagamentos justificados mediante recebo da entidade provedora, nem os pagamentos por caixa ou em efectivo.

Em caso que o comprovativo de pagamento inclua várias facturas, dever-se-á achegar uma relação destas, assinada por o/a representante legal.

A DXPN poderá solicitar os esclarecimentos pertinente à documentação apresentada.

12. A beneficiária deverá apresentar a documentação justificativo pelos mesmos meios que os estabelecidos no artigo 13.4 para a apresentação da documentação complementar à solicitude.

13. No caso de execuções parciais da actividade, e com a condição de que não comprometam a finalidade da actividade objecto da subvenção, detraerase da ajuda inicialmente concedida a parte proporcional da actividade não executada. Neste caso de execução parcial, a percentagem mínima de execução do projecto não poderá ser inferior ao 70 % dos custos da actuação subvencionada. Por outra parte, se executada a actividade, o custo justificado da actividade ou investimento fosse inferior ao que figura na resolução de concessão, manter-se-á a ajuda mas diminuir-se-á proporcionalmente o seu montante.

O órgão instrutor deverá certificar, depois da inspecção in situ realizada, de ser o caso, que os investimentos se realizaram de acordo com a resolução aprovada, incluindo o cumprimento do indicador de hectares ou a parte proporcional, em caso que a actuação se realizasse só parcialmente.

14.Transcorrido o prazo estabelecido de justificação sem que se presente esta, requerer-se-á a beneficiária para que, no prazo improrrogable de 10 dias, seja apresentada. Se transcorrido este último prazo não se recebe documentação, procederá à liquidação do projecto.

15. No momento da justificação do investimento, as beneficiárias deverão estar ao dia das suas obrigações com a Fazenda pública, com a Comunidade Autónoma da Galiza e com a Segurança social. Em caso que a beneficiária se oponha à consulta ou não preste o consentimento expresso, deverá apresentar as certificações junto com o resto da documentação justificativo.

Artigo 28. Informação e controlo

1. A Conselharia de Médio Ambiente, Território e Habitação poderá inspeccionar e controlar o destino das ajudas e o cumprimento dos fins para os quais foram concedidas. De tal forma, o órgão instrutor poderá solicitar inspecções ou visitas nos diferentes lugares onde se desenvolvem as actividades para comprovar a sua adequação à normativa vigente, assim como solicitar, em qualquer momento da tramitação do procedimento, quanta documentação se considere necessária para comprovar a correcta execução das actividades que foram objecto das ajudas.

2. A beneficiária compromete-se a submeter às actuações de controlo que deve efectuar a entidade concesssionário, às de controlo financeiro que correspondam à Intervenção Geral da Comunidade Autónoma em relação com as subvenções e ajudas concedidas e às previstas na legislação do Tribunal de Contas e do Conselho de Contas, de acordo com o disposto na Lei 9/2007, de 13 de junho.

Segundo o disposto no artigo 22.2.e) do Regulamento (UE) 2021/241 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 12 de fevereiro de 2021, autorizam-se expressamente a Comissão, a OLAF, o Tribunal de Contas e, quando proceda, a Promotoria Europeia a exercer plenamente os direitos que lhe reconhece o artigo 129 do Regulamento financeiro (Regulamento UE, Euratom 2018/1046 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 18 de julho de 2018), que estabelece com a condição de que a percepção de fundos do Plano de recuperação, transformação e resiliencia, esteja condicionado a que os perceptores finais se comprometam por escrito a conceder os direitos e os acessos necessários para garantir o exercício das suas competências.

3. Em todo o caso, as subvenções reguladas nesta ordem estarão submetidas ao seguimento, controlo e avaliação que se estabeleça para o PRTR, assim como as obrigações específicas relativas à informação e publicidade, controlo, verificação, seguimento, avaliação e demais obrigações impostas pela normativa interna e da União Europeia que se estabeleçam para o Mecanismo de recuperação e resiliencia da UE e cuja aplicação seja de obrigado cumprimento.

4. De maneira geral na execução dos investimentos, as comunidades autónomas e demais beneficiários últimos dos fundos procedentes do plano, assim como contratistas e subcontratistas, se é ocaso, terão que cumprir com a normativa européia e nacional que lhes resulte aplicável e, em particular, com as obrigações que derivam do Regulamento do MRR, especialmente em matéria de etiquetaxe digital e verde, princípio de não causar dano significativo, evitar conflitos de interesses, fraude, corrupção, não concorrência de duplo financiamento, cumprimento da normativa em matéria de ajudas de Estado, comunicação, publicação obrigatória, quando corresponda, na Base de dados nacional de subvenções (BDNS) e/ou na Plataforma de contratos do sector público (PLACSP) e transferência de dados, entre outros. Neste sentido, deverão estabelecer-se mecanismos que assegurem que as medidas que vão desenvolver os beneficiários finais, em caso que sejam terceiros, contribuem ao sucesso dos objectivos e condições previstas (incluído o a respeito do princípio DNSH e etiquetaxe climática e digital) e que achegam a informação que, se é o caso, fosse necessária para determinar o valor dos indicadores.

5. Nos casos em que seja de aplicação, prever-se-ão os mecanismos específicos de verificação e certificação do cumprimento do DNSH que abordem os riscos específicos do investimento, assim como a obrigatoriedade do beneficiário de apresentar essa acreditação ou ter à disposição da Administração durante um prazo suficiente (ao menos quatro anos desde o momento em que vence o prazo para apresentar a justificação por parte das entidades beneficiárias).

6. Além disso, nos casos em que seja de aplicação assegurar-se-á o cumprimento do artigo 8 da Ordem HFP/1030/2021, de 29 de setembro, que regula a identificação do perceptor final de fundos: beneficiários das ajudas, contratistas e subcontratistas, cuja informação deverá estar disponível conforme o artigo 10 da Ordem HFP/1031/2021, de 29 de setembro.

7. As beneficiárias das ajudas têm a obrigação de facilitar toda a informação que lhes seja requerida, já seja a documentação complementar que os órgãos correspondentes da DXPN possam exixir durante a tramitação do procedimento, ou a informação que lhes seja requerida pela Intervenção Geral da Comunidade Autónoma da Galiza, pelo Tribunal de Contas e pelo Conselho de Contas, no exercício das suas funções de fiscalização e controlo do destino das ajudas públicas.

8. Contudo, segundo o disposto no artigo 79 do Regulamento da Lei geral de subvenções, as beneficiárias estarão dispensadas da obrigação de apresentação de livros, registros e documentos de transcendência contável ou mercantil ou qualquer outra documentação justificativo das despesas realizadas, sem prejuízo da obrigação da beneficiária de conservar os documentos justificativo da aplicação dos fundos recebidos, incluídos os documentos electrónicos, enquanto possam ser objecto das correspondentes actuações de comprovação e controlo, segundo dispõe o artigo 14.1.g) da Lei 38/2003, de 17 de novembro, assim como de qualquer outra obrigação derivada da normativa estatal ou da União Europeia que assim o exixir.

Neste sentido, é preceptiva a conservação dos documentos justificativo e demais documentação concernente ao financiamento, em formato electrónico, durante um período de cinco anos a partir do pagamento ou, na falta deste pagamento, da operação, ou de três anos quando o montante da subvenção seja inferior ou igual a 60.000 euros, nos termos previstos no artigo 22.2.f) do Regulamento (UE) 2021/241 do Parlamento Europeu e da Câmara municipal, de 12 de fevereiro de 2021, e do artigo 132 do Regulamento (UE, Euratom) 2018/1046 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 18 de julho (Regulamento financeiro).

Artigo 29. Revogação e reintegro

1. Produzir-se-á a perda do direito ao cobramento total ou parcial da subvenção no suposto de falta de justificação do cumprimento do projecto, das condições impostas na resolução de concessão, das obrigações contidas nestas bases reguladoras, das obrigações contidas no artigo 33 da Lei 9/2007, de 13 de junho, ou na restante normativa aplicável, o que dará lugar, se é o caso, à obrigação de reintegrar total ou parcialmente a subvenção percebido, assim como os juros de mora correspondentes.

2. O procedimento para declarar a procedência da perda do direito de cobramento da subvenção e para fazer efectivo o reintegro a que se refere o número anterior será o estabelecido no título II da Lei 9/2007, de 13 de junho.

3. Além disso, poder-se-á produzir a perda do direito ao cobramento total ou parcial da ajuda por não cumprimento relativo ao princípio «Do no significant harm» DNSH, da etiquetaxe verde e digital ou das suas condições de cumprimento, relativo aos fitos e objectivos do PRTR, assim como de qualquer outro aspecto da normativa vencellada ao PRTR.

4. Em todos estes supostos, a conselharia reclamará directamente a devolução das quantidades abonadas em conceito de ajudas e os juros de demora produzidos em função do tempo transcorrido entre a finalização do prazo de pagamento para a beneficiária indicado na ordem de recuperação, que não poderá fixar-se em mais de 60 dias, e a data de reembolso ou dedução, de acordo com o artigo 7 do Regulamento de execução (UE) 809/2014 da Comissão, de 17 de julho, sem prejuízo das responsabilidades que procedessem.

5. Nos casos de anulação ou minoración por certificação final das quantidades inicialmente aprovadas, as dotações orçamentais resultantes poderão ser adjudicadas a outras beneficiárias de acordo com a relação de prioridades e a ordem estabelecida.

6. Naqueles supostos em que o montante das subvenções recebidas pela beneficiária exceda os custos da actividade, solicitar-se-á a devolução da quantidade percebido que exceda o custo real da actividade com os juros de mora correspondentes.

7. Em todo o caso, o procedimento de reintegro observará as prescrições contidas no título II da Lei 9/2007, de 13 de junho, e no título V do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro.

Artigo 30. Infracções e sanções

As beneficiárias das ajudas ficarão submetidas ao estabelecido em matéria de reintegro, controlo financeiro e infracções e sanções administrativas em matéria de subvenções no título IV da Lei 9/2007, de 13 de junho e ao previsto pelas disposições nacionais e comunitárias em relação com o Mecanismo de recuperação e resiliencia e normativa de desenvolvimento.

Artigo 31. Medidas antifraude

A detecção de feitos com que possam ter sido constitutivos de fraude ou irregularidade em relação com projectos ou operações financiados total ou parcialmente com cargo a fundos procedentes da União Europeia no marco da presente convocação serão comunicados ao Serviço Nacional de Coordinação Antifraude (SNCA) da Intervenção Geral da Administração do Estado por meios electrónicos através do canal habilitado para o efeito: https://www.conselleriadefacenda.gal/areias-tematicas/planificacion-e-fundos/periodo-comunitário-2014-2020/medidas-antifraude nos termos estabelecidos na Comunicação 1/2017 do SNCA, de 6 de abril, sobre a forma em que podem proceder as pessoas que tenham conhecimento de feitos com que possam ser constitutivos de fraude ou irregularidade em relação com projectos ou operações financiados total ou parcialmente com cargo a fundos procedentes da União Europeia. A detecção de irregularidades pode implicar a aplicação de correcções financeiras e a solicitude de devolução dos montantes percebidos indevidamente, tal como se estabelece no Regulamento (UE) nº 2021/241 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 12 de fevereiro de 2021, e na Ordem HFP/1030/2021, de 29 de setembro.

Com a finalidade de dar cumprimento às obrigações que o artigo 22 do Regulamento (UE) 241/2021 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 12 de fevereiro de 2021, impõe a Espanha em relação com a protecção dos interesses financeiros da União como beneficiário dos fundos do MRR, as comunidades autónomas e as cidades de Ceuta e Melilla como entidades executoras deverão dispor de um plano de medidas antifraude que lhes permita garantir e declarar que, no seu respectivo âmbito de actuação, os fundos correspondentes se utilizaram de conformidade com as normas aplicável, em particular no que se refere à prevenção, detecção e correcção da fraude, a corrupção e os conflitos de interesses, segundo o estipulado no artigo 6 da Ordem HFP/1030/2021, de 29 de setembro. Configuram-se como actuações obrigatórias para os órgãos administrador, a avaliação de risco de fraude, cobrir a declaração de ausência de conflito de interesses (DACI) e a disponibilidade de um procedimento para abordar conflitos de interesses. Além disso, o Plano de medidas antifraude deverá cumprir com os requerimento mínimos estabelecidos no artigo 6.5 da Ordem HFP/1031/2021, de 29 de setembro, e o recolhido no Plano geral de prevenção de riscos de gestão para a execução dos fundos NextGeneration na Galiza, de 10 de dezembro de 2021, do Conselho da Xunta da Galiza.

O 29 de dezembro de 2021 aprovou-se o Plano de prevenção de riscos de gestão e medidas antifraude elaborado pela Direcção-Geral de Património Natural.

Disposição adicional primeira

1. As ajudas a empresas e particulares que se possam conceder ao amparo da presente ordem submetem ao regime de minimis, Regulamento (UE) núm. 1407/2013 da Comissão, de 18 de dezembro de 2013, relativo à aplicação dos artigos 107 e 108 do Tratado de funcionamento da União Europeia às ajudas de minimis (DOUE L352/1, do 24.12.2013), pelo que cada pessoa beneficiária não poderá receber mais de 200.000 euros de ajudas submetidas ao antedito regime, durante qualquer período de três exercícios fiscais.

2. Para tal efeito, as possíveis pessoas beneficiárias indicadas nos números 2.2 e 2.3 do artigo 2 da presente ordem deverão juntar, com a sua solicitude, declaração sobre qualquer outra ajuda submetida ao supracitado regime de minimis recebida em dois exercícios fiscais anteriores e durante o exercício em curso.

3. Na resolução de concessão fá-se-á constar o montante da ajuda, expressado em equivalente bruto de subvenção, assim como a sua natureza de minimis, segundo o Regulamento (UE) núm. 1407/2013 da Comissão, de 18 de dezembro de 2013.

Disposição derradeiro primeira. Delegação de funções

Autoriza-se expressamente a pessoa titular da Direcção-Geral de Património Natural a actuar por delegação da pessoa titular da Conselharia de Médio Ambiente, Território e Habitação para resolver a concessão, denegação, modificação ou outras incidências das subvenções previstas nesta ordem.

Além disso, delegar na pessoa titular da DXPN as faculdades relativas aos procedimentos de reintegro assinaladas no título II da Lei 9/2007, de 13 de junho.

Disposição derradeiro segunda. Desenvolvimento

Faculta-se a pessoa titular da DXPN para ditar, no âmbito das suas competências, as instruções necessárias para o cumprimento do estabelecido nesta ordem.

Disposição derradeiro terceira. Entrada em vigor

Esta ordem entrará em vigor o dia seguinte ao da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.

Santiago de Compostela, 10 de junho de 2022

Ángeles Vázquez Mejuto
Conselheira de Médio Ambiente, Território e Habitação

ANEXO IX

Cartaz

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Nota: O logótipo da empresa executora pode-se incluir mas não pode estar ao lado do depois da União Europeia. O logo não pode superar o tamanho do da União Europeia.

Dimensões aproximadas do painel: A3 (altura 297 mm, largura 420 mm). Tem que localizar-se num lugar visível durante todo o período de manutenção do investimento.

Publicidade em meios de comunicação ou suporte digital.

1. No suposto de publicidade em meios de comunicação deverá incluir-se o emblema oficial da Xunta de Galicia, o do Plano de recuperação, transformação e resiliencia e o dos Fundos NextGeneration. Os logos do PRTR e dos Fundos estão disponíveis na Web https://planderecuperacion.gob.és/identidad-visual

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2. Em páginas web de uso profissional, dever-se-á incluir uma descrição da operação quando possa estabelecer-se um vínculo entre o objecto do sitio web e a ajuda prestada à operação, com os seus objectivos e resultados, e destacando a ajuda financeira da União Europeia através dos fundos NextGeneration.