As necessidades de recursos humanos, com asignação orçamental, que devam proverse mediante a incorporação de pessoal com condição de fixeza serão objecto da oferta de emprego público, que aprovarão os órgãos de governo das administrações públicas, tal como dispõe o artigo 70 do Real decreto legislativo 5/2015, de 30 de outubro, pelo que se aprova o texto refundido da Lei do Estatuto básico do empregado público, e o artigo 48 da Lei 2/2015, de 29 de abril, do emprego público da Galiza.

Constitui um dos objectivos e compromissos da Administração sanitária da Comunidade Autónoma no âmbito da saúde pública e da inspecção sanitária a estabilidade no emprego, mediante a convocação de procedimentos selectivos para a aquisição da condição de pessoal funcionário de carreira, nos cales se garantam os princípios que regem o acesso ao emprego público.

Não obstante, as limitações à reposição de efectivo nas administrações públicas impostas pela legislação básica orçamental no marco das directrizes de contenção da despesa pública unida, em particular, no âmbito da saúde pública, a um incremento claro das necessidades de prestação neste âmbito, que se fixo especialmente patente nos dois últimos anos por causa da situação sanitária derivada da pandemia, estão a dificultar a consecução de tal objectivo com o consequente incremento das taxas de emprego temporário, como recurso para dar resposta à crescente demanda de atenção num serviço público como o que se desenvolve no âmbito da saúde pública e da inspecção sanitária, caracterizado pela sua esencialidade.

Neste contexto, com o fim de paliar a situação existente no conjunto das administrações públicas e com o objectivo de situar a taxa de cobertura temporária embaixo de oito por cento das vagas estruturais, aprova-se a Lei 20/2021, de 28 de dezembro, de medidas urgentes para a redução da temporalidade no emprego público, que, entre outras medidas, no seu artigo 2.1, autoriza um terceiro processo de estabilização de emprego público.

Assim, adicionalmente aos processos de estabilização previstos nos artigos 19.Um.6 da Lei 3/2017, de 27 de junho, de orçamentos gerais do Estado para o ano 2017, e 19.Um.9 da Lei 6/2018, de 3 de julho, de orçamentos gerais do Estado para o ano 2018, autoriza-se uma taxa adicional para a estabilização do emprego temporário que incluirá as vagas de natureza estrutural que, estando ou não dentro das relações de postos de trabalho, quadros de pessoal ou outra forma de organização dos recursos humanos contempladas nas diferentes administrações públicas, se encontrem dotadas orçamentariamente e estivessem ocupadas de forma temporária e ininterruptamente no mínimo nos três anos anteriores ao 31 de dezembro de 2020.

Em particular, na escala de saúde pública e administração sanitária, em execução da taxa de estabilização prevista na Lei 6/2018, de 3 de julho, de orçamentos gerais do Estado para o ano 2018, ofereceram-se um total de 54 vagas, cujo processo selectivo foi objecto de convocação com anterioridade à entrada em vigor da Lei 20/2021 e na actualidade continua o seu desenvolvimento em cumprimento do preceptuado na disposição transitoria primeira desta última lei.

Além disso, na sua disposição adicional sexta prevê, com carácter excepcional e por uma única vez, a convocação pelo sistema de concurso daquelas vagas que, reunindo os requisitos estabelecidos no artigo 2.1 desta mesma lei, estivessem ocupadas com carácter temporário de forma ininterrompida com anterioridade ao 1 de janeiro de 2016.

Na sua disposição adicional oitava estabelece que, adicionalmente, os processos de estabilização contidos na disposição adicional sexta incluirão nas suas convocações as vagas vacantes de natureza estrutural ocupadas de forma temporária por pessoal com uma relação desta natureza anterior ao 1 de janeiro de 2016.

Da resolução dos processos de estabilização previstos na Lei 20/2021, de 28 de dezembro, de medidas urgentes para a redução da temporalidade no emprego público, não poderá derivar, em nenhum caso, incremento da despesa nem de efectivo, como assim se indica no seu artigo 2.

Em consequência, para determinar o número de vagas que oferecer, deverão detraerse aquelas que estejam incluídas em convocações publicado com anterioridade à sua entrada em vigor, que se encontrem em desenvolvimento.

Além disso, pela própria natureza dos processos de estabilização, destinados a reduzir a temporalidade no emprego público, não procede efectuar na presente oferece uma reserva de vagas por promoção interna, dado que cada cobertura de vagas por este sistema de acesso supõe a simultânea geração de um largo vacante de outra categoria ou classe.

Neste marco legal de medidas urgentes para a redução da temporalidade no emprego, é preciso iniciar um novo procedimento de selecção de pessoal funcionário de carreira da escala de saúde pública e administração sanitária da Comunidade Autónoma da Galiza, com a aprovação do preceptivo decreto prévio de oferta de emprego público.

Para o cômputo de vagas tiveram-se em conta os critérios para a sua determinação previstos no artigo 2 e nas disposições adicionais sexta e oitava da Lei 20/2021, de 28 de dezembro, de medidas urgentes para a redução da temporalidade no emprego público, assim como as orientações que no exercício das suas competências e, em defesa da unidade de critério nas diferentes administrações, foram adoptadas pela Secretaria de Estado de Função Pública.

Na sua virtude, por proposta da pessoa titular da Conselharia de Sanidade, depois da negociação na Mesa Geral de Empregados Públicos e depois de deliberação do Conselho da Xunta da Galiza na sua reunião do dia vinte e cinco de maio de dois mil vinte e dois,

DISPONHO:

Artigo 1. Aprovação da oferta de emprego público

Por meio do presente decreto aprova-se a oferta de emprego público extraordinária para a estabilização do emprego temporário do pessoal sanitário funcionário da escala de saúde pública e administração sanitária da Comunidade Autónoma da Galiza, em desenvolvimento do artigo 2 e das disposições adicionais sexta e oitava da Lei 20/2021, de 28 de dezembro, de medidas urgentes para a redução da temporalidade no emprego público.

Artigo 2. Quantificação da oferta de emprego público

1. O número de vagas que integram esta oferta ascende a um total de nove.

2. Do total das vagas oferecidas, duas correspondem à taxa adicional para a estabilização do emprego temporário prevista no artigo 2 da Lei 20/2021, de 28 de dezembro, de medidas urgentes para a redução da temporalidade no emprego público (BOE núm. 312, de 29 de dezembro), e inclui as vagas de natureza estrutural, dotadas orçamentariamente, ocupadas de forma temporária e ininterruptamente no mínimo nos três anos anteriores ao 31 de dezembro de 2020, sempre que tais vagas continuassem a estar ocupadas na data de entrada em vigor desta lei.

3. As sete vagas restantes correspondem à convocação excepcional de estabilização do emprego temporário de comprida duração, prevista nas disposições adicionais sexta e oitava da mesma lei, e incluem aquelas vagas que, reunindo os requisitos estabelecidos no seu artigo 2.1, estivessem ocupadas com carácter temporário de forma ininterrompida com anterioridade ao 1 de janeiro de 2016.

4. Para os efeitos deste decreto, têm a consideração de vagas de natureza estrutural aquelas relativas a funções recorrentes que se integram na actividade ordinária e de normal funcionamento da Administração, incluídas, portanto, as vagas ligadas a programas ou actuações que não desfrutem de substantivade própria e diferenciada da actividade ordinária.

5. A distribuição do número de vagas por classe detalha nos anexo I e II deste decreto.

Artigo 3. Sistema de selecção

3.1. Processos acolhidos ao artigo 2 da Lei 20/2021, de 28 de dezembro, de medidas urgentes para a redução da temporalidade no emprego público.

1. O sistema de selecção para a cobertura das vagas que se detalham no anexo I deste decreto, correspondentes à taxa adicional para a estabilização do emprego temporário prevista no artigo 2 da Lei 20/2021, de 28 de dezembro, de medidas urgentes para a redução da temporalidade no emprego público, será o de concurso oposição.

2. A fase de oposição terá uma valoração de sessenta por cento da pontuação total do processo.

No marco da negociação colectiva estabelecida no artigo 37.1.c) do texto refundido da Lei do Estatuto básico do empregado público e no artigo 153 da Lei 2/2015, de 29 de abril, do emprego público da Galiza, as convocações deverão estabelecer as pontuações mínimas para superar a prova ou as provas que devem realizar e poderão prever o carácter não eliminatorio de todos ou de algum dos seus exercícios.

Além disso, poderão prever a acumulação de provas num mesmo exercício e sessão.

3. A fase de concurso, com uma valoração de quarenta por cento da pontuação total do processo, terá em conta maioritariamente a experiência profissional no corpo, na escala, na categoria ou equivalente de que se trate.

A barema de méritos para valorar em cada uma das classes detalhar-se-á nas respectivas convocações.

4. Os processos selectivos que se convoquem em desenvolvimento desta taxa adicional garantirão o cumprimento dos princípios de livre concorrência, igualdade, mérito, capacidade e publicidade.

3.2. Processos acolhidos à disposição adicional sexta e oitava da Lei 20/2021, de 28 de dezembro, de medidas urgentes para a redução da temporalidade no emprego público.

1. O sistema de selecção para a cobertura das vagas que se detalham no anexo II deste decreto, correspondentes à convocação excepcional de estabilização do emprego temporário de comprida duração prevista nas disposições adicionais sexta e oitava da Lei 20/2021, de 28 de dezembro, de medidas urgentes para a redução da temporalidade no emprego público, será o de concurso.

2. A barema de méritos para aplicar nestes processos, que se realizarão uma única vez, concretizar-se-á nas respectivas convocações, depois de negociação no âmbito da Mesa Geral dos Empregados Públicos, nos termos do artigo 37.1.c) do texto refundido da Lei do Estatuto básico do empregado público e do artigo 153 da Lei 2/2015, de 29 de abril, do emprego público da Galiza.

3. A articulação destes processos selectivos garantirá o cumprimento dos princípios de livre concorrência, igualdade, mérito, capacidade e publicidade.

Artigo 4. Órgãos de selecção

1. A composição dos órgãos de selecção será paritário para o conjunto da oferta de emprego público, de acordo com o disposto no artigo 48 do Decreto legislativo 2/2015, de 12 de fevereiro, pelo que se aprova o texto refundido das disposições legais da Comunidade Autónoma da Galiza em matéria de igualdade.

2. De conformidade com o estabelecido no artigo 60 do Real decreto legislativo 5/2015, de 30 de outubro, a pertença aos órgãos de selecção será sempre a título individual e não se poderá ter esta em representação ou por conta de ninguém.

3. O pessoal de eleição ou designação política, as/os funcionárias/os interinas/os e o pessoal eventual não poderão fazer parte dos órgãos de selecção.

4. A composição destes órgãos responderá aos princípios de profissionalismo e especialização dos seus membros e o seu funcionamento ajustará aos princípios de imparcialidade e objectividade.

No desenvolvimento das suas actuações, os órgãos de selecção deverão respeitar os demais princípios de actuação estabelecidos pela normativa de selecção e as instruções sobre o funcionamento e a actuação dos tribunais que dite para o efeito o órgão competente.

5. Nos processos selectivos que se convoquem mediante o sistema de concurso, em execução das disposições adicionais sexta e oitava da Lei 20/2021, de 28 de dezembro, de medidas urgentes para a redução da temporalidade no emprego público, poderá designar-se um mesmo órgão de selecção para várias classes, respeitando na sua composição os critérios sobre designação de tribunais estabelecidos pela legislação de emprego público e demais normativa de selecção.

Artigo 5. Pessoas com deficiência

1. Nos processos selectivos que se convoquem em desenvolvimento desta oferta serão admitidas as pessoas com deficiência nos termos previstos neste artigo e na demais normativa aplicável.

As convocações não estabelecerão exclusões por limitações psíquicas e/ou físicas sem prejuízo das incompatibilidades com o desempenho das tarefas ou funções correspondentes.

2. De conformidade com o estabelecido no artigo 59 do Real decreto legislativo 5/2015, de 30 de outubro, pelo que se aprova o texto refundido da Lei do Estatuto básico do empregado público, e no artigo 48 da Lei 2/2015, de 29 de abril, do emprego público da Galiza, do total de vagas que se oferecem reservar-se-á uma percentagem não inferior a sete por cento para serem cobertas entre pessoas com deficiência, considerando como tais as definidas no artigo 4 do Real decreto legislativo 1/2013, de 29 de novembro, pelo que se aprova o texto refundido da Lei geral de direitos das pessoas com deficiência e da sua inclusão social, sempre que acreditem a sua deficiência e a compatibilidade com o desempenho das tarefas e funções correspondentes.

3. A reserva de vagas de deficiência efectuar-se-á sobre o cômputo total das vaga incluídas nesta oferta de emprego público e fá-se-á efectiva segundo a distribuição que se recolhe no anexo.

4. A opção a vagas reservadas à deficiência terá que formular na solicitude de participação no processo selectivo com declaração expressa das pessoas interessadas de reunir a condição exixir ao respeito, que se acreditará mediante certificação dos órgãos competente na forma e nos prazos que se determinem em cada convocação.

5. No suposto de que alguma das pessoas aspirantes com deficiência que se tivesse apresentado pela quota de reserva superasse o processo selectivo e não obtivesse largo na citada quota, sendo a sua pontuação superior à obtida por outras/os aspirantes do sistema de acesso geral, esta será incluída pela sua ordem de pontuação no sistema de acesso geral.

6. As pessoas aspirantes que superassem o processo selectivo pela quota de vagas reservadas a pessoas com deficiência poderão solicitar ao órgão convocante a alteração da ordem de prelación para a eleição das vagas dentro do âmbito territorial que se determine na convocação, por motivos de dependência pessoal, dificuldades de deslocamento ou outras análogas, que deverão ser devidamente acreditados. O órgão convocante decidirá a supracitada alteração quando esteja devidamente justificada e deverá limitar-se a realizar a mínima modificação na ordem de prelación necessária para possibilitar o acesso ao posto da pessoa com deficiência.

Artigo 6. Acreditação do conhecimento da língua galega

1. Para lhe dar cumprimento à normalização do idioma galego e garantir o direito das/dos utentes/os dos diferentes serviços sanitários do Serviço Galego de Saúde ao seu uso, assim como a promoção do uso normal do galego por parte dos poderes públicos da Galiza, nas provas selectivas, que se convoquem mediante o sistema de concurso oposição em desenvolvimento do artigo 2.1 da Lei 20/2021, de 28 de dezembro, de medidas urgentes para a redução da temporalidade no emprego público, incluir-se-á um exame de galego, excepto para aquelas pessoas aspirantes que acreditem o conhecimento da língua galega conforme a normativa vigente.

As bases de convocação estabelecerão o carácter deste exame, assim como a valoração desta prova e da equivalente acreditação do conhecimento da língua galega.

2. Nos processos selectivos que se desenvolvam pelo sistema de concurso, em execução das disposições adicionais sexta e oitava da citada lei, a valoração do conhecimento da língua galega efectuar-se-á nos termos que se estabeleçam nas bases das respectivas convocações.

Artigo 7. Publicação das convocações

De conformidade com o artigo 2 da Lei 20/2021, de 28 de dezembro, de medidas urgentes para a redução da temporalidade no emprego público, a publicação no Diário Oficial da Galiza das convocações dos processos selectivos para a cobertura das vagas incluídas nos anexo I e II desta oferta, deverá produzir-se antes de 31 de dezembro de 2022.

Artigo 8. Resolução dos processos convocados

De conformidade com o artigo 2 da Lei 20/2021, de 28 de dezembro, de medidas urgentes para a redução da temporalidade no emprego público, a resolução dos processos selectivos que se executem em desenvolvimento do presente decreto de oferta de emprego público deverá produzir-se antes de 31 de dezembro de 2024.

Da sua resolução não poderá derivar, em nenhum caso, incremento da despesa nem de efectivo.

Artigo 9. Critérios gerais de gestão e publicidade dos processos selectivos

1. A gestão das actuações para o desenvolvimento dos processos selectivos realizar-se-á conforme o que determinem as bases das respectivas convocações.

2. De conformidade com o artigo 10 da Ordem de 8 de maio de 2012, pela que se regula o conteúdo, uso e acesso ao expediente pessoal electrónico dos profissionais do sistema público de saúde da Galiza, a inscrição das pessoas participantes em tais processos efectuar-se-á por meio do sistema de informação Fides/expedient-e, através da web corporativa do Serviço Galego de Saúde www.sergas.es

Além disso, com o fim de agilizar a tramitação dos processos e de reduzir os prazos de execução e os ónus administrativos, a geração de listagens e a acreditação para o acesso às provas selectivas, assim como a valoração dos méritos achegados pelas pessoas aspirantes efectuar-se-á de forma automatizado, através deste mesmo sistema de informação.

3. Sem prejuízo da preceptiva publicação no Diário Oficial da Galiza das resoluções que se determinem nas respectivas convocações, facilitar-se-á através do Escritório Virtual do Profissional (FIDES/expedient-e) e da página web do organismo (www.sergas.es) toda a informação que afecte o desenvolvimento dos processos selectivos e que resulte de interesse para as pessoas aspirantes.

Artigo 10. Igualdade em relação com as condições de emprego da Administração pública

As convocações adaptarão às previsões do Decreto legislativo 2/2015, de 12 de fevereiro, em relação com as condições de emprego da Administração pública e demais normativa de aplicação em matéria de igualdade.

Disposição derradeiro primeira. Habilitação

Faculta-se a pessoa titular da Conselharia de Sanidade para ditar, dentro das suas competências, as normas precisas para o desenvolvimento deste decreto.

Disposição derradeiro segunda. Entrada em vigor

Este decreto entrará em vigor o dia seguinte ao da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.

Santiago de Compostela, vinte e cinco de maio de dois mil vinte e dois

Alfonso Rueda Valenzuela
Presidente

Julio García Comesaña
Conselheiro de Sanidade

ANEXO I

Vagas oferecidas
(Artigo 2 da Lei 20/2021, de 28 de dezembro, de medidas urgentes para a redução da temporalidade no emprego público)

Classe	Total de vagas oferecidas	Reserva de deficiência
Inspector/a médico/a	1
ATS/DUE	1

ANEXO II

Vagas oferecidas
(Disposição adicional 6ª e 8ª da Lei 20/2021, de 28 de dezembro, de medidas urgentes para a redução da temporalidade no emprego público)

Classe	Total de vagas oferecidas	Reserva de deficiência
Inspector/a médico/a	3	1
Farmacêutico/a inspector de saúde pública	3
Subinspector/a sanitário/a	1