A seguir recolhe-se a informação exixir nas letras a) e b) do artigo 42.4 da Lei 21/2013, de 9 de dezembro, de avaliação ambiental, a respeito do Acordo do Conselho da Xunta da Galiza, de 17 de março de 2022, pelo que se outorgam a autorização administrativa prévia, a autorização administrativa de construção, a declaração de utilidade pública, em concreto, e a compatibilidade com diversos aproveitamentos florestais, das instalações relativas ao projecto do parque eólico Acibal.

a) Contido do acordo e condições que a acompanham:

Outorgar a autorização administrativa prévia, a autorização administrativa de construção e a declaração de utilidade pública, em concreto, das instalações relativas ao projecto do parque eólico Acibal, sito nas câmaras municipais de Barro, Campo Lameiro e Moraña (Pontevedra), promovido pela sociedade Norvento S.L., com uma potência de 12 MW.

Tudo isto de acordo com as condições seguintes:

1. Consonte o disposto no artigo 4 do Decreto 455/1996, de 7 de novembro, de fianças em matéria ambiental, Norvento, S.L. constituirá, com carácter prévio ao início das obras, uma fiança para garantir o cumprimento do dever de restaurar os terrenos ocupados pelo parque eólico na fase de obras. O montante da fiança fixa-se, por proposta da Direcção-Geral de Qualidade Ambiental, Sustentabilidade e Mudança Climático, em 70.660 euros.

A dita fiança depositará na Caixa Geral de Depósitos da Conselharia de Fazenda e Administração Pública da Xunta de Galicia, em qualquer das formas assinaladas no artigo 11.3 do Decreto 1775/1967, de 22 de julho, sobre regime de instalação, ampliação e deslocação de indústrias. A sua devolução efectuar-se-á de acordo com o estabelecido no artigo 6 do Decreto 455/1996, de 7 de novembro, uma vez depositada a fiança para garantir o dever de restaurar os terrenos ocupados na fase de desmantelamento.

2. Para a inscrição da instalação no Registro Autonómico criado pela Ordem da Conselharia de Indústria e Comércio de 5 de junho de 1995 (DOG núm. 135, de 14 de julho), a promotora efectuará a correspondente solicitude, de acordo com o procedimento regulamentariamente estabelecido.

3. A instalação adaptará ao procedimento de captação e processamento de dados de produção de energia eléctrica da Galiza regulado pela Ordem da Conselharia de Inovação e Indústria, de 23 de janeiro de 2009, pela que se estabelece o procedimento para a captação e processamento dos dados de produção energética das instalações acolhidas ao regime especial de produção de energia eléctrica na Comunidade Autónoma da Galiza (DOG núm. 37, de 23 de fevereiro).

4. Conjuntamente com a solicitude de autorização de exploração das instalações a promotora deverá apresentar, ante a chefatura territorial, um certificado de final de obra subscrito por técnico facultativo competente, em que conste que a instalação se realizou de acordo com as especificações contidas no projecto de execução aprovado, assim como com as prescrições da regulamentação técnica aplicável à matéria, de acordo com o artigo 132 do Real decreto 1955/2000, de 1 de dezembro, pelo que se regulam as actividades de transporte, distribuição, comercialização, subministração e procedimentos de autorização de instalações de energia eléctrica.

Além disso, deverá apresentar ante a Direcção-Geral de Planeamento Energética e Recursos Naturais um plano as built e outro plano cartográfico em formato shape das instalações do parque eólico.

5. Uma vez construídas as instalações autorizadas, e com carácter prévio à sua posta em serviço, a Chefatura Territorial da Vice-presidência Segunda e Conselharia de Economia, Empresa e Inovação de Pontevedra inspeccionará a totalidade das obras e montagens efectuadas e verificará o cumprimento das condições estabelecidas neste acordo e as demais que sejam de aplicação.

6. Em caso que se manifestassem perturbações na recepção do sinal de televisão, directamente atribuíbles às instalações do parque eólico, Norvento, S.L. deverá adoptar as medidas necessárias para devolver a recepção do sinal às anteriores condições de qualidade.

7. De conformidade com a disposição transitoria quarta da Lei 5/2017, de 19 de outubro, de fomento da implantação de iniciativas empresariais na Galiza, a promotora disporá de um prazo de três anos, contados desde a notificação da autorização administrativa de construção, para solicitar a correspondente autorização de exploração. Em caso de não cumprimento, poderá produzir-se a revogação das mencionadas autorizações nos termos estabelecidos no número 10 do artigo 53 da Lei 24/2013, de 26 de dezembro, do sector eléctrico, ou norma que a substitua.

8. O parque eólico deverá cumprir com os requisitos que se recolham nos procedimentos de operação aprovados pelo Ministério para a Transição Ecológica e o Repto Demográfico, que lhe resultem de aplicação.

9. De acordo com o estabelecido no artigo 53.10 da Lei 24/2013, de 26 de dezembro, do sector eléctrico, o não cumprimento das condições e requisitos estabelecidos nas autorizações ou a variação substancial dos pressupor que determinaram o seu outorgamento poderão dar lugar à revogação das autorizações, depois de audiência do interessado.

10. A promotora deverá dar cumprimento a todas as condições estabelecidas na declaração de impacto ambiental do 13.12.2021, assim como às estabelecidas no correspondente programa de vigilância e seguimento ambiental.

11. Esta autorização outorga-se sem prejuízo de terceiros e independentemente das autorizações, licenças ou permissões de competência autárquica, provincial ou outros necessários para a realização das obras das instalações autorizadas.

12. Este acordo publicar-se-á no Diário Oficial da Galiza e no Boletim Oficial da província de Pontevedra, de acordo com o estabelecido no artigo 34 da Lei 8/2009, de 22 de dezembro, e no artigo 148 do Real decreto 1955/2000, de 1 de dezembro.

b) Principais motivos e considerações em que se baseia o acordo:

1. Mediante Resolução de 20 de dezembro de 2010 pela que se aprova a relação de anteprojectos de parques eólicos seleccionados ao amparo da Ordem de 29 de março de 2010 para a asignação de 2.325 MW de potência na modalidade de novos parques eólicos na Galiza (DOG núm. 248, de 28 de dezembro), admitiu-se a trâmite o parque eólico Acibal (em diante, o parque eólico), com uma potência de 12 MW e promovido por Norvento, S.L. (em diante, a promotora).

2. Mediante Resolução de 24 de janeiro de 2014, da Direcção-Geral de Energia e Minas, publicou-se o Acordo do Conselho da Xunta da Galiza, de 23 de janeiro de 2014, pelo que se autorizam as instalações, se aprova o projecto de execução e se declara a utilidade pública, em concreto, do parque eólico Acibal, situado nas câmaras municipais de Barro, Moraña e Campo Lameiro (Pontevedra), promovido pela sociedade Norvento, S.L. (DOG núm. 176, de 15 de setembro de 2015).

3. O 29.5.2020, Norvento, S.L. apresentou solicitude de modificação substancial para o projecto denominado parque eólico Acibal (expediente IN661A 2010/6-4) ao amparo da Lei 8/2009, de 22 de dezembro, pela que se regula o aproveitamento eólico na Galiza e se acreditem o cânone eólico e o Fundo de Compensação Ambiental, modificada pela Lei 5/2017, de 19 de outubro, de fomento da implantação de iniciativas empresariais na Galiza (DOG núm. 203, de 25 de outubro).

4. O 14.12.2020 a Direcção-Geral de Qualidade Ambiental, Sustentabilidade e Mudança Climático emitiu o relatório de referência do artigo 33.4 da Lei 8/2009, em que indica o procedimento ambiental que há que seguir e os organismos que há que consultar durante a fase de informação pública.

5. O 1.2.2021 a Direcção-Geral de Ordenação do Território e Urbanismo emitiu o relatório de referência do artigo 33.5 da Lei 8/2009 onde se indica que os aeroxeradores cumprem as distâncias de 500 m e se recolhem os organismos que deverão emitir relatório para a aprovação definitiva do projecto sectorial.

6. O 19.2.2021 esta direcção geral remeteu-lhe a documentação técnica da modificação substancial do projecto do parque eólico Acibal à Chefatura Territorial de Pontevedra para a seguir da tramitação.

7. Mediante Resolução de 11 de março de 2021, da Chefatura Territorial de Pontevedra (em diante, a chefatura territorial), submeteu-se a informação publica o estudo de impacto ambiental e a solicitude de autorização administrativa prévia e de construção, a aprovação do projecto sectorial de incidência supramunicipal e a solicitude de declaração de utilidade pública, em concreto, do projecto de modificação substancial do parque eólico Acibal, sito nas câmaras municipais de Barro, Campo Lameiro e Moraña, da província de Pontevedra (expediente IN661A 2010/6-4).

8. A dita resolução publicou-se no Diário Oficial da Galiza do 14.4.2021 e no jornal Faro de Vigo do 14.4.2021. Além disso, permaneceu exposta ao público nos tabuleiros de anúncios das câmaras municipais afectadas (Barro, Campo Lameiro e Moraña) e da chefatura territorial, que emitiram os correspondentes certificados de exposição pública.

A seguir resume-se o conteúdo das alegações apresentadas durante o período de informação pública, assim como durante a tramitação do expediente, as quais se recolhem no anexo 1 desta proposta:

– Vulneração flagrante da Directiva 92/43/CEE, relativa à conservação de habitats naturais e da fauna e flora silvestres.

– Impactos ambientais severos.

– Fragmentação, para os efeitos da avaliação ambiental, das infra-estruturas associadas ao parque ou as partilhadas com outros projectos industriais.

– Fragmentação muito severa do território, da paisagem, dos habitats e perda de biodiversidade.

– Incompatibilidade do projecto desde o ponto de vista urbanístico. A requalificação solicitada não tem amparo legal.

– A rejeição do estudo de impacto ambiental e das solicitudes apresentadas e a sua retirada definitiva pela sua incompatibilidade com os valores ambientais, patrimoniais e paisagísticos presentes na área de afecção do projecto e a falha de licença social. O projecto implica um prejuízo significativo para o ambiente.

– Que se tenha em conta que o Plano sectorial eólico da Galiza é um regulamento que não está adaptado à actual normativa de avaliação de impacto ambiental e que está desfasado, caduco e obsoleto e que carece de avaliação ambiental estratégica.

– Que o estudo de impacto ambiental avalie com detalhe e rigor as possíveis afecções do projecto sobre: habitats de conservação prioritária, habitats de interesse comunitário, a paisagem desde os miradouros naturais mais conhecidos.

– Que o estudo de impacto ambiental avalie a mortalidade de anfíbios, réptiles, aves e mamíferos nas vias de acesso (atropelamento e atrapamento em gabias, bueiros, passos canadenses, etc.) e nas linhas de evacuação, e a adopção de medidas eficazes para mitigala.

– Que o estudo de impacto ambiental avalie os impactos acumulativos e sinérxicos com os outros parques eólicos (autorizados ou projectados, incluídas as repotenciacións), assim como das restantes infra-estruturas associadas (tendidos eléctricos, subestações, pistas de acesso, etc.), num raio de 10-15 km.

9. Durante a tramitação do procedimento, e de acordo com o estabelecido nos artigos 127 e 131 do Real decreto 1955/2000, de 1 de dezembro, a chefatura territorial remeteu-lhes, para a emissão dos correspondentes condicionado técnicos, as separatas do projecto de execução do parque eólico aos seguintes organismos e empresas de serviço público: Retegal, Cellnex Telecom, S.A., Câmara municipal de Barro, Câmara municipal de Campo Lameiro, Câmara municipal de Moraña, Deputação Provincial de Pontevedra, Conselharia de Médio Ambiente, Território e Habitação (Subdirecção Geral de Meteorologia e Mudança Climática), Conselharia do Meio Rural (Direcção-Geral de Defesa do Monte) e Águas da Galiza.

10. O 6.4.2021 a chefatura territorial emitiu relatório indicando que não existem direitos mineiros afectados nem zonas de reserva a favor do Estado na província de Pontevedra.

11. O 11.5.2021 o Serviço de Montes da Chefatura Territorial de Pontevedra emitiu relatório em relação com os aproveitamentos florestais afectados pelo parque eólico, indicando os seguintes:

• A CMVMC de Perdecanai na câmara municipal de Barro.

• A CMVMC de Rebón na câmara municipal de Moraña.

• A CMVMC de Amil na câmara municipal de Moraña.

• A CMVMC de Florestas na câmara municipal de Campo Lameiro.

12. O 19.7.2021 a chefatura territorial efectuou o trâmite de audiência previsto no artigo 45.3 da Lei 8/2009, de 22 de dezembro, com os titulares dos montes vicinais em mãos comum afectados (Perdecanai, Rebón, Amil e Florestas) e concedeu-lhes um prazo de quinze dias para apresentar as alegações que considerassem oportunas. Transcorrido o dito prazo, receberam-se alegações da Comunidade de Montes Vicinais em mãos Comum de Amil e da Comunidade de Montes Vicinais em mãos Comum de Sorrego Portopereiro, às cales a promotora deu resposta o 7.9.2021.

13. Por Resolução de 27 de julho de 2021, da Direcção-Geral de Planeamento Energética e Recursos Naturais, declarou-se a tramitação de urgência dos procedimentos administrativos correspondentes ao parque eólico Acibal (expediente IN661A 2010/6-4), promovido por Norvento, S.L., o que supõe a redução à metade dos prazos estabelecidos para o procedimento ordinário, salvo os relativos à apresentação de solicitudes e recursos.

14. O 16.9.2021 a Chefatura Territorial emitiu informe sobre o projecto do parque eólico e remeteu o expediente a esta direcção geral para continuar com a tramitação do procedimento.

15. O 12.10.2021 a Chefatura Territorial recebeu da Direcção-Geral de Planeamento e Ordenação Florestal relatório do Serviço de Montes da Chefatura Territorial de Pontevedra do 22.9.2021, em relação com o artigo 45.4 da Lei 8/2009, de 22 de dezembro, informando favoravelmente sobre a compatibilidade do aproveitamento florestal da modificação substancial do parque eólico Acibal.

16. Com respeito ao estudo de impacto ambiental, solicitaram-se relatórios aos seguintes organismos: Águas da Galiza, Agência Turismo da Galiza, Direcção-Geral de Emergências e Interior, Direcção-Geral de Património Cultural, Direcção-Geral de Património Natural, Direcção-Geral de Saúde Publica, Instituto de Estudos do Território, Câmara municipal de Barro, Câmara municipal de Campo Lameiro e Câmara municipal de Moraña.

Formalizada a tramitação ambiental, o 13.12.2021, a Direcção-Geral de Qualidade Ambiental, Sustentabilidade e Mudança Climático formulou a declaração de impacto ambiental (DIA) relativa ao parque eólico, que se fixo pública pelo Anúncio de 13 de dezembro de 2021 da Conselharia de Médio Ambiente, Território e Habitação (DOG núm. 246, de 24 de dezembro).

17. O parque eólico conta com os direitos de acesso e conexão à rede para uma potência de 12 MW, segundo os relatórios do administrador da rede do 15.12.2014 e do 29.5.2015, sendo a potência instalada de 16 MW. Segundo o estabelecido no artigo 53.1 da Lei 24/2013, de 26 de dezembro, do sector eléctrico, as autorizações administrativas de instalações de geração poder-se-ão outorgar por uma potência instalada superior à capacidade de acesso que figure na permissão de acesso.

18. No expediente instruído para o efeito cumpriram-se os trâmites de procedimento estabelecidos na Lei 24/2013, de 26 de dezembro, do sector eléctrico, no Real decreto 1955/2000, de 1 de dezembro, pelo que se regulam as actividades de transporte, distribuição, comercialização, subministração e procedimentos de autorização de instalações de energia eléctrica, na Lei 8/2009, de 22 de dezembro, pela que se regula o aproveitamento eólico na Galiza e se acreditem o cânone eólico e o Fundo de Compensação Ambiental, modificada pela Lei 4/2014, de 8 de maio, pela Lei 5/2017, de 19 de outubro, e pela Lei 9/2021, de 25 de fevereiro, na Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, e demais normas vigentes de aplicação.

Santiago de Compostela, 29 de março de 2022

Paula Uría Trava
Directora geral de Planeamento Energética e Recursos Naturais