I

A Comunidade Autónoma da Galiza, em virtude do disposto no artigo 27.3 do seu Estatuto de autonomia, aprovado mediante a Lei orgânica 1/1981, de 6 de abril, tem a competência exclusiva em matéria de ordenação do território e do litoral, urbanismo e habitação.

Em exercício dessa atribuição competencial, regulam-se as normas técnicas de planeamento urbanístico da Galiza no artigo 48 da Lei 2/2016, de 10 de fevereiro, do solo da Galiza, e nos artigos 88 e 89 do Decreto 143/2016, de 22 de setembro, pelo que se aprova o Regulamento que desenvolve a dita lei, e habilita-se a pessoa titular da conselharia competente em matéria de urbanismo para a sua aprovação.

Dando cumprimento a este mandato normativo, procedeu à aprovação da Ordem de 10 de outubro de 2019 de aprovação das normas técnicas de planeamento urbanístico da Galiza, que entraram em vigor o 25 de maio de 2020.

II

As normas técnicas de planeamento urbanístico da Galiza nasceram da necessidade de uma simplificação e normalização técnica dos instrumentos de planeamento urbanístico, com o objecto de facilitar e agilizar a sua elaboração, tramitação e conhecimento.

Têm por objecto unificar os critérios técnicos para a formulação dos instrumentos de planeamento, facilitar a integração da informação geográfica urbanística nas infra-estruturas digitais de dados espaciais e possibilitar assim um acesso singelo aos documentos de planeamento a todos os agentes que participam no planeamento do território e ao público em geral.

Esta normativa supôs uma mudança na linguagem formal e técnica empregada para a elaboração do planeamento, que se concebeu como uma oportunidade de melhora no processo de redacção e aprovação dos instrumentos de planeamento, sempre na procura de uma maior transparência e lexibilidade.

Neste mudo teve especial relevo a determinação de elaborar a documentação gráfica do planeamento em formato compatível com os sistemas de informação geográfica (SIX) que garantam a interoperabilidade da informação geográfica urbanística, assim como a sua difusão.

Isto derivou necessariamente na definição de uma série de parâmetros técnicos preceptivos que empreendam o caminho para uma homoxeneización no aspecto formal dos instrumentos de planeamento.

Contudo, a experiência acumulada na aplicação das normas técnicas de planeamento urbanístico da Galiza pôs de manifesto algumas dificuldades interpretativo na sua aplicação, e detectaram-se uma série de insuficiencias na regulação ou determinações susceptíveis de serem revistas e melhoradas.

Além disso, tendo em conta que os sistemas de informação geográfica (SIX) se apoiam numa infra-estrutura tecnológica em constante evolução, é preciso actualizar determinados parâmetros técnicos para adaptá-los a estas mudanças.

Em definitiva, resulta preciso abordar a seguinte reforma das normas técnicas de planeamento urbanístico da Galiza com o objectivo de garantir uma melhor compreensão e aplicação da norma. Para este fim respondem as principais linhas em que se fundamenta esta modificação e que se expõem a seguir.

III

Modifica-se o regime transitorio das normas técnicas de planeamento urbanístico da Galiza sobre adaptação do planeamento urbanístico para simplificar a sua redacção e acrescentar as modificações dos instrumentos de planeamento na exenção do cumprimento do título II da base cartográfica, facilitando assim a sua formulação. Além disso, no caso dos documentos aprovados inicialmente no momento da sua entrada em vigor, alarga-se a obrigatoriedade de achegar os dados geográficos do documento de planeamento em suporte vectorial georreferenciado para a sua inscrição no Registro de Ordenação do Território e Planeamento Urbanístico da Galiza.

Por outra parte, no regime transitorio desta modificação regula-se a adaptação dos instrumentos de ordenação do território às normas técnicas de planeamento urbanístico da Galiza.

IV

No tocante ao seu texto articulado, realizam-se uma série de modificações, entre as quais destacam as seguintes.

No capítulo I do título I, sobre critérios gerais de elaboração, apresentação e entrega dos documentos de planeamento, reformúlase a localização do índice geral do instrumento de planeamento; clarifica-se que o formato da documentação escrita é livre salvo no caso da normativa urbanística, que se deve elaborar em formato A4 vertical para favorecer o seu processo de publicação; claréxase a possibilidade de empregar um sistema de marcos livre, não oficial, na divisão em folhas da cartografía elaborada em escalas diferentes a 1:10 000 e 1:5 000; incorporam-se especificações para os modelos de planos em tamanho A2 e alarga-se a regulação da codificación básica dos instrumentos de planeamento para dar solução a casuísticas não previstas na redacção original do texto normativo.

Além disso, regula-se o caso concreto da acreditação da coincidência entre o documento pdf dilixenciado e o documento pdf submetido a aprovação ou trâmite administrativo, e acredite-se um modelo de declaração responsável para estes efeitos.

De igual modo, incorpora-se no seu capítulo II a regulação da ficha de vigência que as normas técnicas previam para os instrumentos de planeamento, restringindo o seu alcance ao planeamento geral e eliminando assim a sua obrigatoriedade no caso de documentos que já atingissem a aprovação inicial no momento de entrada em vigor das normas técnicas.

E a respeito dos preceitos regulados no capítulo III do título III, sempre com o objectivo de facilitar o trabalho das equipas redactores e das administrações autárquicas, exceptúanse aos estudos de detalhe da obrigação de serem elaborados em formato compatível com sistemas de informação geográfica (SIX).

No título II, no relativo à validação da base cartográfica que deve dar suporte aos instrumentos de planeamento, cinge-se este procedimento à cartografía elaborada a escala 1:5 000, ou de menor detalhe, de conformidade com o regime competencial da Comunidade Autónoma da Galiza a respeito da elaboração de cartografía.

Finalmente, no título III, sobre disposições comuns, em vista de que durante a aplicação prática das normas técnicas de planeamento se puseram de manifesto dificuldades tecnológicas dos agentes participantes no processo de formulação do planeamento para dar cumprimento a determinados preceitos sobre a assinatura e o dilixenciado electrónico, clarifica-se que a assinatura electrónica da equipa redactor não tem que ser visível nos documentos em pdf, se bem que deve ser verificable, e elimina-se a obrigatoriedade de que o espaço reservado para a marca visível da assinatura e do dilixenciado electrónico autárquico seja na banda esquerda do documento, se bem que se mantém a preferência dessa opção se resulta possível.

V

Actualizam-se os anexo técnicos das normas técnicas de planeamento urbanístico da Galiza para adecuarse às modificações operadas no texto normativo, para adaptar-se às constantes mudanças e evoluções no sector tecnológico dos sistemas de informação geográfica (SIX) e para melhorar determinados aspectos e solucionar pequenas eivas detectadas na sua redacção original.

A respeito destes anexo, a disposição adicional única desta modificação prevê a sua actualização mediante um procedimento de actualização mais ágil e dinâmico, porquanto as normas técnicas definem o planeamento numa nova linguagem técnica, em formato SIX, que está em constante evolução e mudança.

Por tal motivo, resulta imprescindível que as referidas normas não se convertam num documento rígido nos seus aspectos mais técnicos, senão que sejam quem de seguir o ritmo da dinâmica do sector.

Para tal efeito, propõem-se a actualização dos aspectos técnicos recolhidos nos anexo das normas técnicas mediante resolução da pessoa titular do órgão autonómico competente em matéria de urbanismo, que se deverá publicar no Diário Oficial da Galiza com indicação das mudanças operadas. Para qualquer outro tipo de modificação do contido das normas técnicas, dever-se-á seguir o mesmo procedimento que se seguiu para a sua aprovação.

VI

Esta norma estrutúrase num único artigo, uma disposição adicional, uma disposição transitoria, uma disposição derrogatoria e uma disposição derradeiro.

No que atinge ao procedimento de modificação, seguiu-se o regulado no artigo 89 do Decreto 143/2016, de 22 de setembro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 2/2016, de 10 de fevereiro, do solo da Galiza.

A Direcção-Geral de Ordenação do Território e Urbanismo, mediante a Resolução de 6 de maio de 2021, acordou o início da tramitação da modificação das Normas técnicas de planeamento urbanístico da Galiza submetendo-as a informação pública durante o prazo de um mês, contado a partir da publicação do correspondente anúncio no Diário Oficial da Galiza (DOG núm. 96, de 25 de maio; correcção de erros no DOG núm. 98, de 27 de maio).

Além disso, comunicou-se-lhes o trâmite de audiência à Federação Galega de Municípios e Províncias, ao Colégio Oficial de Arquitectos da Galiza, ao Colégio Oficial de Aparelladores, Arquitectos Técnicos e Engenheiros de Edificação da Galiza, ao Colégio Oficial de Engenheiros de Caminhos, Canais e Portos da Galiza, ao Colégio Oficial de Engenheiros Industriais da Galiza e ao Colégio Oficial de Xeógrafos da Galiza.

Uma vez finalizado o seu procedimento de tramitação e cumpridos todos os trâmites preceptivos, em cumprimento do previsto no artigo 89.3 do Decreto 143/2016, de 22 de setembro, elevou-se a modificação das normas técnicas de planeamento da Galiza à Comissão Superior de Urbanismo da Galiza que, na sua sessão de 6 de abril de 2022, emitiu relatório favorável prévio à sua aprovação definitiva por parte da pessoa titular da conselharia competente em matéria de urbanismo.

Visto quanto antecede, de acordo com o estabelecido no artigo 48.2. da Lei 2/2016, de 10 de fevereiro, do solo da Galiza, e 89.2 do Decreto 143/2016, de 22 de setembro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 2/2016, de 10 de fevereiro, do solo da Galiza,

DISPONHO:

Artigo único. Modificação da Ordem de 10 de outubro de 2019 de aprovação das normas técnicas de planeamento urbanístico da Galiza

Aprova-se a modificação das normas técnicas de planeamento urbanístico da Galiza, aprovadas mediante a Ordem de 10 de outubro de 2019, de conformidade com a Lei 2/2016, de 10 de fevereiro, do solo da Galiza, e com o Decreto 143/2016, de 22 de setembro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei do solo da Galiza.

A Ordem de 10 de outubro de 2019 de aprovação das normas técnicas de planeamento urbanístico da Galiza fica modificada como segue:

Um. Modifica-se a disposição transitoria primeira, que fica redigida como segue:

«1. Os instrumentos de planeamento urbanístico que não atingissem a aprovação inicial na data de entrada em vigor destas normas técnicas de planeamento (25.5.2020), dever-se-ão adaptar a elas na sua totalidade. Aos que a atingissem, unicamente lhes será de aplicação o disposto no título III destas.

2. O título II das normas técnicas de planeamento será de aplicação às modificações pontuais, ao planeamento de desenvolvimento, às delimitações de núcleo rural e aos estudos de detalhe, unicamente quando o instrumento de planeamento a que se refiram já esteja adaptado a elas.

Nestes casos, poder-se-á empregar a cartografía ou planimetría do planeamento de origem e, sobre essa base, delimitar o âmbito afectado e grafar a ordenação proposta, adaptada no que proceda às normas técnicas de planeamento urbanístico da Galiza».

Dois. Modifica-se a disposição transitoria segunda, que fica redigida como segue:

«Em todo o caso, os instrumentos de planeamento que se remetam à conselharia competente em matéria de urbanismo para relatório, aprovação ou inscrição no Registro de Ordenação do Território e Planeamento Urbanístico da Galiza deverão achegar os dados geográficos do documento em suporte vectorial georreferenciado».

Três. Modifica-se o título da disposição adicional, que passa a denominar-se disposição adicional primeira.

Quatro. Acrescenta-se uma disposição adicional segunda com o seguinte conteúdo:

«Disposição adicional segunda. Actualização dos anexo técnicos

Os anexo técnicos das normas técnicas de planeamento urbanístico da Galiza poderão ser objecto de actualização com a finalidade de mantê-los adaptados à normativa vigente e de poder emendar aspectos e melhoras de índole técnica do seu conteúdo.

Para estes efeitos, a dita actualização realizar-se-á mediante resolução administrativa da pessoa titular do órgão autonómico competente em matéria de urbanismo e será publicada mediante o correspondente anúncio no Diário Oficial da Galiza com indicação das mudanças operadas, sem mais trâmite».

Cinco. Modificam-se os números 2 e 3 do artigo 4 do anexo da Ordem de 10 de outubro de 2019 de aprovação das normas técnicas de planeamento urbanístico da Galiza, que ficam redigidos como segue:

«2. O conteúdo completo do instrumento de planeamento será recolhido num índice geral que se incorporará no documento digital conforme a estrutura e codificación de pastas e arquivos do anexo 4 das normas.

Neste mesmo arquivo, a seguir do índice geral, indicar-se-ão também a composição e os títulos da totalidade dos membros da equipa redactor do instrumento.

3. Sem prejuízo disto, a totalidade dos documentos e arquivos que compõem o plano conterão um índice próprio que garanta a facilidade do seu manejo mediante a sinalização das suas páginas numeradas ou o acesso às diferentes partes do documento através de marcadores que facilitem a navegação, segundo seja possível em cada caso.

Quando os documentos digitais não editables de um plano se tenham que dividir em vários arquivos pdf para não superarem o limite de tamanho regulado no artigo 10 destas normas, cada um deles deverá contar com o seu índice próprio, que cumprirá as condições estabelecidas no parágrafo anterior. Além disso, o primeiro deles conterá o índice global do documento conjunto no qual se indicará de cantos arquivos pdf independentes se compõe e o conteúdo de cada um deles.

No caso da documentação gráfica, se o índice tem um formato de papel diferente ao da série de planos a que corresponda, este achegar-se-á num arquivo independente que indicará o conteúdo completo da série desagregado nos arquivos digitais em que se divida a série, correctamente identificados».

Seis. Modifica-se o artigo 5 do anexo da Ordem de 10 de outubro de 2019 de aprovação das normas técnicas de planeamento urbanístico da Galiza, que fica redigido como segue:

«1. A documentação escrita elaborar-se-á mediante o emprego de processadores de texto, folhas de cálculo ou as aplicações ofimáticas que correspondam segundo o documento concreto de que se trate, seguindo o princípio de interoperabilidade da informação.

2. Todos os documentos escritos estarão paxinados com numeração correlativa referenciada ao total de páginas.

3. O formato de papel empregue para elaborar a documentação escrita é livre, excepto no caso da normativa urbanística, que se deverá realizar em formato A4 vertical. Em todo o caso, para a maquetaxe e a apresentação das folhas A4 seguir-se-ão as especificações de formato, tamanho e posição definidas no anexo 5».

Sete. Modificam-se os números 2 e 3 do artigo 6 do anexo da Ordem de 10 de outubro de 2019 de aprovação das normas técnicas de planeamento urbanístico da Galiza, que ficam redigidos como segue:

«2. De ser precisa a divisão em folhas da cartografía a escala 1:10 000 e 1:5 000 para a sua elaboração e apresentação, esta divisão realizar-se-á em folhas de tamanho A1 segundo os marcos oficiais para a distribuição de folhas do sistema geográfico de referência.

Incluirá em cada plano da série um gráfico distribuidor das folhas numeradas, com os códigos dos planos, no qual se destaque a folha que corresponda ao contido do plano.

Quando a divisão da cartografía em folhas seja precisa mas resulte de empregar uma escala diferente das anteriores, a eleição dos marcos que se empreguem para a subdivisión será livre mas seguirá os princípios de máxima singeleza e lexibilidade enumerar no artigo 3 destas normas.

3. Para a maquetaxe e a apresentação das folhas A1, A2 e A3, seguir-se-ão as especificações de formato, tamanho e posição definidas no anexo 5».

Oito. Modifica-se o número 1 do artigo 8 do anexo da Ordem de 10 de outubro de 2019 de aprovação das normas técnicas de planeamento urbanístico da Galiza, que fica redigido como segue:

«1. Na elaboração da documentação gráfica dos instrumentos de planeamento empregar-se-ão os parâmetros de simbologia definidos no anexo 2 destas normas técnicas».

Nove. Acrescenta-se um segundo parágrafo ao número 3 do artigo 9 do anexo da Ordem de 10 de outubro de 2019 de aprovação das normas técnicas de planeamento urbanístico da Galiza, que fica redigido como segue:

«Além disso, o órgão responsável de dilixenciar o documento de planeamento acreditará, mediante uma declaração responsável, que o documento em formato pdf dilixenciado é coincidente com o documento pdf submetido a aprovação ou trâmite administrativo, salvo no tocante à sua manipulação para realizar o processo de assinatura e dilixenciado digital regulado no artigo 22 destas normas».

Dez. Modificam-se os números 4 e 5 do artigo 9 do anexo da Ordem de 10 de outubro de 2019 de aprovação das normas técnicas de planeamento urbanístico da Galiza, que fica redigidos como segue:

«4. No relativo ao suporte digital, e para garantir a ausência de alterações posteriores no documento, calcular-se-á o código alfanumérico correspondente à pegada digital (função hash) das pastas comprimidas do documento e acreditar-se-á a coincidência mediante referência a estas pegadas.

5. A declaração responsável para acreditar a coincidência entre suportes (pdf, suporte digital editable ou papel, de ser o caso) será elaborada de conformidade com o modelo do anexo 9 destas normas técnicas, e nela indicar-se-ão o algoritmo e o formato empregue para criar as pegadas digitais do documento em suporte digital».

Onze. Acrescenta-se um número 6 ao artigo 9 do anexo da Ordem de 10 de outubro de 2019 de aprovação das normas técnicas de planeamento urbanístico da Galiza, com a seguinte redacção:

«6. A declaração responsável para acreditar a coincidência entre o documento pdf dilixenciado e o documento pdf submetido a aprovação ou trâmite administrativo será elaborada de conformidade com o modelo do anexo 9.B destas normas técnicas».

Doce. Modifica-se o número 3 do artigo 10 do anexo da Ordem de 10 de outubro de 2019 de aprovação das normas técnicas de planeamento urbanístico da Galiza, que fica redigido como segue:

«3. Como regra geral, unicamente se poderão desagregar para a sua apresentação em arquivos pdf independentes as folhas das diferentes séries de planos da documentação gráfica dos instrumentos de planeamento».

Treze. Modifica-se o número 6 do artigo 10 do anexo da Ordem de 10 de outubro de 2019 de aprovação das normas técnicas de planeamento urbanístico da Galiza, que fica redigido como segue:

«6. Identificar-se-á claramente a ordem dos arquivos desagregados dentro do conjunto total das partes que conformam o documento completo original e numerarase ou identificar-se-á cada parte a seguir do nome definido nestas NNTTPP para o documento. A numeração ou identificação que se estabeleça estará separada do nome do arquivo mediante um guião baixo e, no caso de empregar numeração seriada do um ao nove, esta estará precedida do número 0».

Catorze. Modificam-se as letras a), b), c) e d) do número 1 do artigo 11 do anexo da Ordem de 10 de outubro de 2019 de aprovação das normas técnicas de planeamento urbanístico da Galiza, que ficam redigidas como segue:

«a) INE é o código da câmara municipal atribuída pelo Instituto Nacional de Estatística (INE), considerados unicamente os seus cinco primeiros dígito.

b) TIP é o tipo de instrumento de planeamento; o domínio possível é:

• Para o planeamento geral: PXOM: plano geral de ordenação autárquica; PBM: plano básico autárquico; NNSSPP: normas subsidiárias de planeamento; PXOU: plano geral de ordenação urbana; POMR: projecto de ordenação do meio rural.

• Para o planeamento de desenvolvimento: PP: plano parcial; PE: plano especial; PEP: plano especial de protecção; PERI: plano especial de reforma interior; PEPRI: plano especial de protecção e reforma interior; PEID: plano especial de infra-estruturas e dotações; PS: plano de sectorización; PAU: programa de actuação urbanística.

• Para outras figuras de planeamento: DNR: delimitação de solo de núcleo rural; ED: estudos de detalhe; DSU: delimitação de solo urbano.

No caso do planeamento de desenvolvimento e de outras figuras de planeamento, indicar-se-á a seguir do tipo de instrumento [TIP] e separada deste por um guião baixo (_) uma abreviatura representativa do código ou nome do âmbito, do nome do núcleo ou da numeração correlativa que corresponda segundo o caso, que não exceda os sete (7) caracteres.

Em caso que se trate de uma modificação de um destes instrumentos, a nomenclatura do tipo de instrumento (TIP) estará precedida das letras MP; em caso que se trate de uma correcção de erros, estará precedida das letras CE e, no caso de tratar-se de um documento refundido, das letras Dr. Nos três casos juntar-se-lhe-á à letra o número de modificação, correcção de erros ou texto refundido de que se trate, tendo em conta que a numeração seriada do um ao nove estará precedida do número 0 segundo o seguinte formato: MP01, MP02, MP03...

Além disso, no caso concreto das modificações pontuais de plano geral para a delimitação de núcleo rural que adoptam a tramitação de uma delimitação de núcleo rural segundo o artigo 189.3 do Decreto 143/2016, de 22 de setembro, a codificación do tipo de instrumento estará seguida das siglas DNR segundo o seguinte formato: MP01PXOMDNR.

c) AAAAMM é a data do documento achegado em cada fase, identificada com o ano e com o mês, e referenciada no ponto final deste processo.

Percebe-se que este momento será coincidente no tempo, de forma aproximada, com a data da assinatura electrónica do documento por parte do redactor do plano. Contudo, permite-se a existência de partes do documento assinadas com anterioridade e que se incorporem de novo sense ter modificado o seu conteúdo, se bem que na sua nomenclatura sim deverão atender à codificación básica empregada para o documento no seu conjunto.

d) F é a identificação dos documentos segundo a fase de tramitação urbanística e ambiental a que correspondam, e o domínio possível é: B: rascunho; AI: documento correspondente à fase de aprovação inicial; PPDEAE: proposta do plano para a formulação da declaração ambiental estratégica; PPMA: proposta do plano para a formulação da memória ambiental (naqueles instrumentos que continuam a sua tramitação ao amparo da Lei 9/2006, sobre avaliação dos efeitos de determinados planos e programas no ambiente); AP: documento correspondente à fase de aprovação provisória, e AD: documento aprovado definitivamente.

Em caso que se acheguem sucessivas addendas do documento em cada uma das fases, percebendo por addenda a documentação adicional ou complementar que se achegue a maiores da inicialmente remetida, indicar-se-á a seguir da nomenclatura da fase (F), separada por um guião baixo, o número de addenda (ADD). Para isto, a numeração seriada do um ao nove estará precedida do número 0 e seguir-se-á o seguinte formato de codificación: PPDEAE_ADD01, PPDEAE_ADD02... AP_ADD01, AP_ADD02...

Quando se remetam documentos completos correspondentes a uma mesma fase de modo sucessivo, o modo normal de diferenciá-los será através da data do documento, mas, no caso excepcional de que esta possa coincidir, diferenciar-se-ão acrescentando à abreviatura da fase o número que corresponda. A respeito disto, a numeração seriada do um ao nove estará precedida do número 0 e seguirá o seguinte formato de codificación: PPDEAE01, PPDEAE02...AP01, AP02...».

Quinze. Acrescentam-se um número 2 e um número 3 ao artigo 12 do anexo da Ordem de 10 de outubro de 2019 de aprovação das normas técnicas de planeamento urbanístico da Galiza, com a seguinte redacção:

«2. Além disso, os instrumentos de planeamento geral contarão com uma ficha em que se recolha a vigência do planeamento da câmara municipal trás a sua aprovação.

3. Nesta ficha, elaborada pelo redactor do documento com a informação facilitada pela câmara municipal, ou pelo promotor deste, de ser o caso, deixar-se-á constância expressa do planeamento completo que resultará vigente na câmara municipal trás a entrada em vigor do instrumento de planeamento geral, incluído este. Ademáis, listarase o planeamento que perde a sua vigência trás esta entrada em vigor.

Esta ficha realizar-se-á segundo o modelo do anexo 7 destas normas e achegar-se-á como um anexo à memória justificativo do documento.»

Dezasseis. Modifica-se o número 1 do artigo 13 do anexo da Ordem de 10 de outubro de 2019 de aprovação das normas técnicas de planeamento urbanístico da Galiza, que fica redigido como segue:

«1. Em vista do contido mínimo que indica o Regulamento da Lei do solo da Galiza para os diferentes instrumentos de planeamento, da codificación básica que se define nestas normas e dos documentos preceptivos que se regulam nelas, estabelecem no anexo 4 a preceptiva estrutura e codificación de pastas e arquivos que se devem seguir na elaboração e apresentação dos documentos, com o fim de estandarizar e facilitar o seu manejo. Deste modo, o documento de planeamento em suporte digital dever-se-á organizar seguindo a hierarquia e a nomenclatura de pastas definidas no anexo 4, e os arquivos que o componham nomear-se-ão segundo a codificación estabelecida.

No caso de tratar de uma modificação pontual de um instrumento de planeamento não regulado na Lei do solo da Galiza, seguir-se-á a estrutura de pastas e arquivos definida no anexo 4 para o instrumento de planeamento que seja asimilable com este e de conformidade com a codificación estabelecida no artigo 11».

Dezassete. Acrescentam-se um segundo e terceiro parágrafo ao número 5 do artigo 13 do anexo da Ordem de 10 de outubro de 2019 de aprovação das normas técnicas de planeamento urbanístico da Galiza, com a seguinte redacção:

«A escala mínima de elaboração desta documentação gráfica será a fixada no Regulamento da Lei do solo da Galiza e dividir-se-á a informação em vários planos temáticos quando assim o requeira a lexibilidade do plano.

Os planos temáticos de uma série de planos identificada nas tabelas do anexo 4 nomear-se-ão seguindo a codificación estabelecida para ela nesse anexo, seguida de uma abreviatura identificativo do contido do plano temático separada da codificación da série mediante um guião baixo».

Dezoito. Acrescenta-se um segundo parágrafo ao número 1 do artigo 14 do anexo da Ordem de 10 de outubro de 2019 de aprovação das normas técnicas de planeamento urbanístico da Galiza, com a seguinte redacção:

«Ficam exceptuados da obrigação de ser elaborados em formato compatível com SIX os estudos de detalhe, se bem que a sua documentação gráfica, com independência do seu formato de elaboração, deverá estar definida em todo o caso no sistema de referência ETRS89 (European Terrestrial Reference System 1989), fuso 29N».

Dezanove. Modifica-se o artigo 18 do anexo da Ordem de 10 de outubro de 2019 de aprovação das normas técnicas de planeamento urbanístico da Galiza, que fica redigido como segue:

«1. A documentação gráfica dos instrumentos de planeamento urbanístico deverá ser formulada empregando como suporte uma base cartográfica em formato vectorial.

2. De existir cartografía oficial da Xunta de Galicia a escala 1:5 000, empregar-se-á como suporte para a documentação gráfica dos instrumentos de planeamento que se elaborem a essa escala ou a escalas menores (de menor detalhe), e actualizará no caso de ser necessário. Caso contrário, dever-se-á realizar uma base cartográfica que cumpra com o indicado neste artigo.

A cartografía disponível na Xunta de Galicia a escalas 1:5 000 ou 1:10 000 porá à disposição de todas as pessoas interessadas no Portal de mapas de informação geográfica da Galiza.

3. Para o resto da documentação gráfica dos instrumentos de planeamento que precisem escalas maiores (de maior detalhe), quem formule o planeamento deverá, simultaneamente produzir cartografía à escala necessária.

4. A base cartográfica completa que se empregue para a formulação do planeamento, em qualquer escala, deverá ser achegada como parte do documento de planeamento em formato editable e poderá ser empregue pela Administração autonómica para completar a sua infra-estrutura de dados espaciais. Ademais, a cartografía que se actualize ou elabore a escala 1:5 000 porá à disposição do Instituto de Estudos do Território, para os efeitos da sua comprovação, segundo o procedimento estabelecido no artigo 82 do Regulamento da Lei do solo, e da sua integração no Sistema de informação territorial da Galiza, se procede.

5. Para estes efeitos, será obrigatória, quando menos, a integração no Sistema de informação territorial da Galiza da cartografía elaborada a escala 1:5 000 para os documentos de planeamento geral.

6. Com o fim de facilitar esta integração, a cartografía que se produza a escala 1:5 000 deverá estar harmonizada com o disposto neste título das normas técnicas e com o seu anexo 8, no qual se indica o catálogo mínimo de objectos geográficos que deve incorporar a base cartográfica a esta escala.

Além disso, de actualizar-se a Base topográfica da Galiza (BTG), respeitar-se-á o seu modelo de dados sem alterar as especificações definidas para cada objecto geográfico ou fenômeno contido na base.

7. A tramitação do instrumento de planeamento poderá continuar com as sucessivas fases estabelecidas no seu procedimento até atingir a sua aprovação definitiva, com independência do processo de comprovação da base cartográfica e da sua integração no Sistema de informação territorial da Galiza.

8. Sem prejuízo disto, como apoio na formulação do planeamento urbanístico poder-se-á empregar a informação cartográfica de outras fontes oficiais, como pode ser a catastral».

Vinte. Acrescenta-se um segundo parágrafo ao número 1 do artigo 22 do anexo da Ordem de 10 de outubro de 2019 de aprovação das normas técnicas de planeamento urbanístico da Galiza, com a seguinte redacção:

«A assinatura electrónica da equipa redactor não tem que ser visível nos documentos em pdf, mas será válida e verificable pela Administração que receba o documento em primeiro termo em cada uma das fases do procedimento de tramitação».

Vinte e um. Modifica-se o número 4 do artigo 22 do anexo da Ordem de 10 de outubro de 2019 de aprovação das normas técnicas de planeamento urbanístico da Galiza, que fica redigido como segue:

«4. Em relação com o seu tamanho e posição, tomar-se-ão como referência as indicações do anexo 5 destas normas técnicas enquanto não se desenvolva a Plataforma urbanística digital da Galiza prevista na disposição adicional primeira da Lei do solo da Galiza».

Vinte e dois. Modificam-se os anexo técnicos 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8 e 9 das normas técnicas de planeamento da Galiza, que se incorporam com a sua nova redacção a esta ordem, e acredite-se um novo anexo técnico 9B.

Disposição transitoria única. Adaptação dos instrumentos de planeamento territoriais e urbanísticos

1. Aos instrumentos de planeamento urbanístico aprovados inicialmente antes da entrada em vigor desta modificação não lhes resultará de aplicação preceptiva esta, sem prejuízo da possibilidade de adaptar-se a ela voluntariamente.

2. Para os efeitos do previsto na disposição adicional sexta da Lei 1/2021, de 8 de janeiro, de ordenação do território da Galiza, os instrumentos de ordenação do território em que se emitisse o relatório ambiental estratégico ou, de ser o caso, o documento de alcance, antes da entrada em vigor da dita lei, não se terão que adaptar às normas técnicas de planeamento urbanístico da Galiza nem esta modificação.

Naqueles supostos em que proceda ou se opte pela dita adaptação, resultarão aplicável aquelas determinações previstas nas normas técnicas que possam resultar de aplicação ao instrumento de ordenação territorial, em função da natureza, objecto e conteúdo deste.

Em todo o caso, os instrumentos de ordenação do território que se remetam à conselharia competente em matéria de ordenação do território e urbanismo para a sua inscrição no Registro de Ordenação do Território e Planeamento Urbanístico da Galiza deverão achegar os dados geográficos do documento em suporte vectorial georreferenciado.

Disposição derrogatoria única. Derogação normativa

Ficam derrogar o artigo 26 da Ordem de 10 de outubro de 2019 de aprovação das normas técnicas de planeamento urbanístico da Galiza e quantas disposições de igual ou inferior categoria normativa se oponham ao disposto nesta ordem.

Disposição derradeiro única. Entrada em vigor

Esta ordem entrará em vigor ao dia seguinte da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.

Santiago de Compostela, 8 de abril de 2022

Ángeles Vázquez Mejuto
Conselheira de Médio Ambiente, Território e Habitação