Examinado o expediente instruído por solicitude de UFD Distribuição Electricidad, S.A. (em diante, UFD), com o CIF A63222533, e domicílio social na avenida São Luis, 77 28033 Madrid, sobre as autorizações administrativas prévia e de construção e a declaração, em concreto, de utilidade pública a instalações eléctricas sitas na câmara municipal de Cenlle, resultam os seguintes:

Antecedentes de facto.

Primeiro. O 9 de julho de 2021, UFD solicitou as autorizações administrativas prévia e de construção e a declaração, em concreto, de utilidade pública das instalações eléctricas que se incluem no projecto de execução denominado Projecto para LMTA, CTI, RBT Esposende II (Cenlle), assinado o 1 de fevereiro de 2021 pelo engenheiro técnico industrial, Antonio Javier Sabín Vázquez, colexiado número 2233 do Coeticor, quem acredita a sua habilitação e competência mediante declaração responsável da data assinalada, que se vai desenvolver em Esposende, na câmara municipal de Cenlle, com um orçamento de 85.971,27 €, e que prevê a execução das instalações que têm as características técnicas que se detalham a seguir:

– LMTA, a 20 kV, de alimentação a CTI projectado, em motorista tipo LA-56 sobre doce (12) apoios metálicos de celosía, com origem no apoio existente nº 63-13, de tipo HVH-15/1600, da LMTA CAS801 (expediente 3178-AT), no qual se instala seccionador XS, e fim no centro de transformador intemperie (CTI) projectado Esposende II, de 100 kVA de potência aparente, com R/T 20.000/400-230 V e illante em azeite mineral.

Com data de 2 de setembro de 2021, UFD achega o projecto, que foi assinado pelo técnico arriba assinalado com data de 30 de agosto de 2021, que mantém a traça inicialmente prevista para a LMTA, mas com modificações dos planos parcelarios.

Segundo. A solicitude submeteu-se a informação pública mediante Resolução desta chefatura territorial, que foi publicada no DOG de 27 de setembro de 2021 e no jornal La Región de Ourense de 17 de setembro, com correcção de erros no DOG de 14 de outubro. Ademais, a documentação que foi submetida a informação pública esteve também à disposição no portal da Vice-presidência Segunda e Conselharia de Economia, Empresa e Inovação durante o prazo regulamentar, e nesta chefatura territorial, em aplicação dos artigos 125 e 144 do Real decreto 1955/2000, de 1 de dezembro, pelo que se regulam as actividades de transporte, distribuição, comercialização, subministração e procedimentos de autorização de instalações de energia eléctrica.

Dentro do prazo estabelecido para isso foram apresentadas as seguintes alegações, das cales se deu deslocação à empresa promotora UFD:

– Manuel González Pérez, vizinho de Sadurnín-Cenlle, e presidente da CMVMC de Planície, Campo de Arriba, A Boutureira e Os Conchouros, alega que a linha eléctrica tem uma importante afectação à massa florestal de montes propriedade dos vizinhos de Sadurnín, com relevo, segundo diz, para o ambiente, pelo que solicita que se examinem as possíveis alternativas ao traçado expostas pelos vizinhos em reunião que teve lugar nos escritórios desta chefatura territorial, com a presença da empresa eléctrica.

Terceiro. O 24 de novembro de 2021, UFD achega documento técnico com estudo de até seis (6) alternativas para a LMT prevista em projecto, documento que foi completado, por requerimento facto por esta chefatura territorial, mediante escrito de UFD de 27 de dezembro de 2021, no qual se vai analisar uma sétima alternativa à traça prevista no projecto apresentado a trâmite.

Quarto. Para cumprir com o trâmite previsto nos artigos 127 e 131 do Real decreto 1955/2000, de 1 de dezembro, pelo que se regulam as actividades de transporte, distribuição, comercialização, subministração e procedimentos de autorização de instalações de energia eléctrica, e com o artigo 146 no relativo à utilidade pública, foram remetidas as correspondentes separatas técnicas do projecto aos seguintes organismos e/ou empresas: Serviço de Património em Ourense da Conselharia de Cultura, Educação e Universidade; Confederação Hidrográfica Miño-Sil; Deputação Provincial de Ourense e Câmara municipal de Cenlle.

Fundamentos de direito.

Primeiro. Esta chefatura territorial é competente para resolver este expediente com fundamento no Estatuto de autonomia da Galiza; no Real decreto 2563/1982, de 24 de julho, sobre trespasse de funções e serviços da Administração do Estado à Comunidade Autónoma da Galiza em matéria de indústria, energia e minas; no Decreto 230/2020, de 23 de dezembro, pelo que se estabelece a estrutura orgânica da Vice-presidência Segunda e Conselharia de Economia, Empresa e Inovação, e no Decreto 9/2017, de 12 de janeiro, pelo que se estabelecem os órgãos competente para a resolução dos procedimentos de autorização de instalações eléctricas que sejam competência da Comunidade Autónoma da Galiza, em relação com a Lei 24/2013, de 26 de dezembro, do sector eléctrico, e com o citado Real decreto 1955/2000, de 1 de dezembro.

Segundo. Cumpriram-se os trâmites ordenados na Lei 24/2013, de 26 de dezembro, do sector eléctrico, no capítulo II do título VII do citado Real decreto 1955/2000, de 1 de dezembro, e na Resolução da Conselharia de Economia e Indústria, de 19 de fevereiro de 2014, pela que se aprova o procedimento de autorização administrativa de construção (DOG núm. 54, de 19 de março), assim como na Lei 9/2021, de 25 de fevereiro, de simplificação administrativa e de apoio à reactivação económica da Galiza (DOG núm. 39, de 26 de fevereiro).

Dentro do trâmite de condicionado com outros organismos afectados, citados no antecedente de facto quarto desta resolução, consta no expediente a aceitação de UFD aos condicionar estabelecidos pelos seguintes organismos: Confederação Hidrográfica Miño-Sil, Deputação Provincial e Património Cultural, e também, dentro do prazo estabelecido para isso, a Câmara municipal de Cenlle não se manifestou em contra do projecto, pelo –que a teor da norma arriba assinalada–, se percebe que mostra a sua conformidade com a autorização da instalação conforme o assinalado no projecto de execução.

Terceiro. Em vista do projecto, das alegações apresentadas, da contestação realizada pela empresa eléctrica solicitante e da legislação de aplicação, é preciso manifestar o seguinte:

Como indica a empresa eléctrica na contestação às alegações, o projecto apresentado a trâmite foi realizado em observancia do estabelecido no Real decreto 223/2008, de 15 de fevereiro, pelo qual se aprova o Regulamento sobre condições técnicas e garantias de segurança em linhas de alta tensão, e, em concreto, segundo o disposto no número 1.5.1 da Instrução técnica complementar ITC-LAT 07, que literalmente diz: «as linhas eléctricas estudar-se-ão seguindo o traçado que considere mais conveniente o autor do projecto, no sua tentativa de alcançar a solução óptima para o conjunto da instalação, ajustando-se em todo o caso às prescrições que na dita instrução se estabelecem...», sem que existam nas parcelas afectadas as limitações ou proibições à constituição da servidão de passagem estabelecidas tanto no artigo 58 da Lei do sector eléctrico, como no artigo 161 do Real decreto 1955/2000, de 1 de dezembro, que impeça o estabelecimento de servidões através dos terrenos incluídos na relação de bens e de direitos afectados apresentada.

Ademais, uma vez que foram analisadas as diferentes alternativas técnicas possíveis, segundo o relatório de 21 de dezembro de 2021 que assina o engenheiro técnico industrial Antonio Javier Sabín Vázquez, que foi apresentado por UFD, como se indicou, com data de 27 de dezembro de 2021, naquele conclui-se que a solução técnico-económica mais favorável é a recolhida no projecto apresentado a trâmite.

As instalações previstas no projecto, em função da sua tensão e comprimento, ficam fora das obrigações de realizar qualquer trâmite de avaliação ambiental, ao não estarem compreendidas no anexo I nem no anexo II da Lei 21/2013, de 9 de dezembro, de avaliação ambiental, e no que respeita às afecções ao património cultural, já existe resolução de autorização, emitida pelo Serviço de Património Cultural de Ourense o 26 de maio de 2021, na qual se impõem uma série de condições e obrigações às cales já prestou a sua conformidade a empresa eléctrica, segundo consta no expediente.

No tocante ao demérito, incluído o arboredo afectado, não corresponde a sua resolução a esta fase do procedimento, já que o órgão competente para determinar o preço justo é o Júri de Expropiação da Galiza, a quem se lhe remeterá o expediente depois de levantar as actas prévias à ocupação e incorporar as folhas de valoração contraditórias que apresentem as partes.

Esta chefatura territorial, de acordo com o que antecede, e no exercício das competências que tem atribuídas,

RESOLVE:

Primeiro. Conceder as autorizações administrativas prévia e de construção às ditas instalações, cujas características se ajustarão em todas as suas partes às que figuram no projecto de execução e às condições técnicas e de segurança estabelecidas nos regulamentos de aplicação, e nos condicionar estabelecidos pelos ministérios, organismos ou corporações que constam no expediente.

Esta autorização outorga-se sem prejuízo de terceiros e independentemente das autorizações, licenças ou permissões de competência autárquica, provincial ou outros necessários para a realização das obras da instalação autorizada.

O prazo de posta em marcha das instalações que se autorizam será de seis meses, contados a partir da data da última autorização administrativa necessária para a sua execução.

Segundo. Declarar a utilidade pública, em concreto, das instalações do projecto segundo o previsto nos artigos 54 e 56 da Lei 24/2013, de 26 de dezembro, do sector eléctrico, o que leva implícita a necessidade de ocupação dos bens ou de aquisição dos direitos afectados e implica a urgente ocupação para os efeitos do artigo 52 da Lei de expropiação forzosa, de 16 de dezembro de 1954 (BOE núm. 351, de 17 de dezembro).

Que o representante da Administração, em cumprimento do disposto nos artigos 52 da Lei de expropiação forzosa, de 16 de dezembro de 1954, e 149 do Real decreto 1955/2000, de 1 de dezembro, dê começo ao levantamento das actas prévias à ocupação, nos dias e horas que a cada interessado se lhe notifique de modo individual, daqueles prédios que figuram no anexo da resolução de informação pública do projecto.

Contra esta resolução, que não é definitiva na via administrativa, cabe interpor recurso de alçada, ante o vice-presidente segundo e conselheiro de Economia, Empresa e Inovação, no prazo de um mês, contado a partir do dia seguinte ao da notificação ou publicação desta resolução, conforme o estabelecido no artigo 122 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, sem prejuízo de que os interessados possam interpor qualquer outro recurso que considerem pertinente.

Ourense, 24 de fevereiro de 2022

Pablo Fernández Vila
Chefe territorial de Ourense