Mediante a Ordem da Conselharia de Sanidade de 20 de julho de 2018 (Diário Oficial da Galiza de 30 de julho) publicou-se, para geral conhecimento e efectividade, o acordo sobre as bases da carreira profissional no âmbito do Serviço Galego de Saúde e das entidades adscritas à Conselharia de Sanidade e ao dito organismo, assinado com data de 6 de julho de 2018, na mesa sectorial de negociação do pessoal estatutário, pelas pessoas representantes da Administração sanitária e as organizações sindicais CIG, CESM (na condição de aderida), UGT, CSIF e SATSE, e aprovado pelo Conselho da Xunta da Galiza na sua reunião de 19 de julho de 2018.

O citado acordo estabelece, no ponto 9, que a Administração sanitária, depois de negociação na mesa sectorial, aprovará e publicará no Diário Oficial da Galiza, em anexo detalhados, as barema aplicável para o acesso aos sucessivos graus dos diversos colectivos profissionais, profissões ou categorias, concretizando as actividades que serão valoradas em cada caso dentro da estrutura básica, que figura como anexo I a III, os indicadores ou parâmetros que resultem precisos para a avaliação e as pontuações atribuídas.

O acordo estrutura a barema em quatro grandes áreas: área I: actividade assistencial/profissional; área II: competência assistencial/profissional; área III: formação, docencia, investigação e inovação, e área IV: Envolvimento e compromisso com a organização.

Em aplicação do citado acordo, publicou-se a Ordem de 21 de julho de 2021 pela que se aprova a barema na parte correspondente às áreas III e IV, aplicável no procedimento ordinário de carreira profissional do pessoal do Serviço Galego de Saúde e entidades adscritas a esta conselharia e ao dito organismo (DOG núm.150, de 6 de agosto).

Na mesa sectorial de 1 de fevereiro de 2022 aprovou-se, por maioria, a barema ordinária de carreira profissional correspondente à área I. Actividade assistencial/profissional.

Tal e como prevê o acordo de carreira, a área I valora a actividade, o rendimento eficiente e eficaz, a qualidade e a praxe correcta, assim como a melhora e actualização de processos e métodos de trabalho.

Através desta ordem desenvolvem-se as bases para valorar, por uma parte, a participação de os/das profissionais sanitários na consecução dos objectivos corporativos ou da actividade do seu serviço/unidade e, por outra, as competências pessoais necessárias para contribuir à melhora da qualidade dos cuidados assistenciais a pacientes, utentes e cidadãos.

Incorpora-se a humanização como objectivo no exercício da profissão, percebendo-a como a abordagem integral da pessoa, que atende às suas necessidades tanto físicas como emocionais e psicológicas.

A finalidade destas bases é desenvolver acções específicas que tenham em conta uma dimensão transversal da qualidade assistencial, oferecendo um cuidado da saúde excelente não só desde o ponto de vista técnico, senão também mais humano, e considerando o profissional como motor de mudança social.

A humanização da sanidade implica considerar que a atenção sanitária deve estar centrada na dignidade e no a respeito de todos os seus agentes: pacientes, familiares e profissionais. Trata-se de caminhar para uma actividade orientada ao cuidado da saúde, tanto física como mental e emocional, dirigida aos pacientes e aos próprios profissionais sanitários.

Faz-se imprescindível formar os profissionais para melhorar a interacção com os pacientes, familiares e colegas/as de trabalho, capacitándoos para desenvolver competências emocionais, de comunicação e de resiliencia, com o fim de alcançar uma atenção de qualidade que assegure a abordagem integral do paciente a todos os níveis.

Também resulta necessário que todos os agentes da saúde incorporem conhecimentos e habilidades específicas relacionadas com a contorna digital e a transformação que implica. A sanidade e os seus profissionais não devem ser alheios a esta transformação digital. Só através do desenvolvimento de competências digitais e da sua avaliação se podem desenhar as estratégias necessárias para reduzir a fenda existente e acelerar a transição digital do sector da saúde.

O objecto de avaliação da área I é valorar a actividade que realiza o profissional e as competências pessoais que demonstra ter no desenvolvimento dessa actividade, é dizer, avaliar-se-á o rendimento do profissional (o que faz) e o desempenho (como o faz).

Identificam-se quatro grandes áreas de avaliação dentro das competências pessoais e são competências comuns a todas as categorias profissionais que desenvolvam a sua actividade dentro do Serviço Galego de Saúde:

1. Habilidades de relação, capacidade de adaptação e envolvimento na integração da igualdade desde a perspectiva de género e da diversidade.

2. Trabalho em equipa e capacidade de resolução de conflitos.

3. Organização e utilização eficiente de recursos.

4. Competências digitais.

É preciso diferenciar as competências pessoais –referidas às pessoas– (que são objecto desta ordem) das competências profissionais –referidas aos postos de trabalho– (que serão objecto de desenvolvimento na área II).

Com o desenvolvimento dos mapas de competências de cada categoria profissional (área II) definir-se-ão os perfis dos postos de trabalho (funções, actividade, tarefas...) e também as competências profissionais referidas a cada posto (competências técnicas específicas e gerais).

Estas bases prevêem uma regulação transitoria e, em canto não se desenvolvam os mapas de competências de cada categoria, a avaliação da competência assistencial enquadrar-se-á dentro dos indicadores de actividade, unificar-se-ão as áreas I e II e acumular-se-ão as suas pontuações máxima e mínima.

A valoração que se realize referir-se-á exclusivamente ao período em que o/a profissional permaneceu enquadrado/a no grau imediatamente inferior.

Em aplicação do estabelecido nas bases de carreira profissional e com o acordo das organizações sindicais assinantes, é preciso aprovar e publicar a barema na parte correspondente à área I, aplicável no procedimento ordinário de carreira profissional do pessoal do Serviço Galego de Saúde e entidades adscritas a esta conselharia e ao dito organismo.

De conformidade com o que antecede,

DISPONHO:

1. Aprovar os méritos correspondentes à área I. Actividade assistencial/actividade profissional/ desempenho profissional, que se avaliarão no procedimento ordinário de carreira profissional para o acesso aos sucessivos graus dos diversos colectivos profissionais, profissões ou categorias, que se detalham no anexo I desta ordem, e ordenar a sua publicação no Diário Oficial da Galiza.

Anexo I. Barema relativa aos méritos da área I. Actividade assistencial/actividade profissional/ desempenho profissional.

2. Habilita-se a Direcção-Geral de Recursos Humanos do Serviço Galego de Saúde para completar e, de ser o caso, modificar os critérios de avaliação e o procedimento e forma de acreditação, depois de tratamento na Comissão de Seguimento do acordo de carreira profissional.

Santiago de Compostela, 1 de março de 2022

Julio García Comesaña
Conselheiro de Sanidade

ANEXO I

Área I. Actividade assistencial/actividade profissional/desempenho profissional.

O acordo de carreira profissional estabelece que nesta área se valoram a actividade e desempenho individual, o rendimento eficiente e eficaz, a qualidade e a praxe correcta, assim como a melhora e actualização dos processos e métodos de trabalho, sempre tendo em conta os planos estratégicos da conselharia e do Serviço Galego de Saúde e os objectivos gerais da organização.

Desenvolve-se um sistema de avaliação em que se avalia a participação dos profissionais sanitários na consecução dos objectivos/actividade do seu serviço/unidade e também as competências pessoais que os capacitan para poderem incrementar a qualidade dos cuidados assistenciais e a competitividade do conjunto do sistema de saúde.

O sistema de avaliação que se desenvolve nesta área I permite identificar o nível competencial de cada profissional e estabelecer um itinerario individualizado em função das suas fortalezas e pontos de melhora.

Incentiva-se a incorporação dos princípios de humanização nas políticas da organização sanitária e institucional e busca-se potenciar um estilo de relação entre as pessoas onde se ponha o acento nas competências pessoais do próprio profissional e não tão só nos resultados das acções que desenvolve.

Estabelecem-se, a respeito de cada grau, como número máximo de pontos que se pode obter em cada epígrafe desta área I, os seguintes:

	Grau I	Grau II	Grau III	Grau IV
Pontuação total área I	55	55	50	50
Cumprimento objectivos/actividade/desempenho profissional	35	35	32	32
Competências pessoais	20	20	18	18

O acordo de carreira profissional estabelece que para o reconhecimento do grau correspondente será necessário obter, ao menos, um 30 % do número máximo de pontos previstos nesta área I.

1. Cumprimento objectivos/actividade/desempenho profissional.

Para o pessoal classificado em categorias de licenciado sanitário avalia-se a participação individual do profissional no sucesso dos objectivos assistenciais, individuais e colectivos, da unidade ou serviço a que pertença.

Para o pessoal de outras categorias sanitárias e de gestão e serviços, avalia-se a participação do profissional na realização da actividade do serviço/unidade a que pertença por meio dos indicadores que se estabeleçam para cada colectivo.

Para realizar a avaliação e seguimento dos objectivos/actividade desenvolvida, estabelecer-se-ão, dentro do marco dos objectivos gerais que estabeleça a Gerência do Serviço Galego de Saúde ou direcção geral competente, um conjunto de indicadores definidos na sua execução por cada Gerência segundo as particularidades de cada centro e as necessidades de melhora.

A valoração será anual e levá-la-á a cabo o/a chefe/a de serviço ou responsável xerárquico que se determine. Esta valoração deverá ser conhecida por os/as profissionais.

O resultado final da avaliação será a média da pontuação obtida nesta epígrafe durante o período de permanência no grau imediatamente anterior.

Atribuir-se-á uma pontuação por grau em função da acreditação das seguintes percentagens de cumprimento:

Área I: actividade assistencial/profissional
Avaliação percentagem de cumprimento objectivos/actividade
Grau	Cumprimento objectivos/actividade	Pontuação
Grau I	>= 70 %	35 pontos
	69-60 %	20 pontos
	59-55 %	15 pontos
	54-45 %	10 pontos
Grau II	>= 75 %	35 pontos
	74-65 %	20 pontos
	64-60 %	15 pontos
	59-50 %	10 pontos
Grau III	>= 80 %	32 pontos
	79-70 %	20 pontos
	69-65 %	15 pontos
	64-55 %	10 pontos
Grau IV	>= 85 %	32 pontos
	84-75 %	20 pontos
	74-65 %	15 pontos

À medida que se desenvolva a ferramenta informática que dará suporte aos processos de carreira profissional dar-se-á visibilidade à definição e progresso nos objectivos/actividade de os/das profissionais avaliados através do Escritório Virtual do Profissional .

Para a valoração desta epígrafe o/a profissional não terá que registar nem acreditar documentação nenhuma, ao ser informação da qual já dispõe a Administração.

2. Competências pessoais.

Nesta epígrafe avalia-se o conjunto de competências pessoais –não técnicas–, que permitem desenvolver a actividade profissional dentro do âmbito sanitário, velando pela melhora do cuidado da saúde –física, mental e emocional–, tanto de os/das pacientes e familiares como de os/das profissionais sanitários/as.

Definem-se as competências pessoais que são objecto de valoração para todos/as os/as profissionais que desenvolvem a sua actividade dentro do Serviço Galego de Saúde e identificam-se quatro áreas de avaliação comuns a todas as categorias profissionais:

1º. As habilidades de relação com os pacientes/familiares e com os demais profissionais; a capacidade de adaptação e o envolvimento na integração da igualdade desde a perspectiva de género e da diversidade.

Independentemente da competência técnica de os/das profissionais sanitários, a capacidade de tratar com os pacientes e familiares e influir no seu comportamento dependerá mais das suas atitudes e habilidades no trato. A boa comunicação com o paciente repercute positivamente na qualidade de vida de o/da enfermo/a.

Valoram nesta epígrafe a capacidade de escuta activa, o controlo das emoções, a comunicação ajeitada com os/cas pacientes, familiares e colegas de trabalho, a capacidade de adaptação e aceitação das mudanças de modo positivo e construtivo; o trato de igualdade e não discriminatorio por razões de género, identidade sexual, raça, religião, estrato social... e o uso inclusivo da língua.

2º. O trabalho em equipa e a capacidade de resolução de conflitos.

Os/as profissionais com maior capacidade para identificar, compreender e manifestar as suas emoções posiciónanse vantajosamente na resolução de problemas e manifestam maiores habilidades de comunicação e de interacção com os demais.

As equipas de trabalho mais óptimos são aqueles em que cada integrante está involucrado nos processos de consecução de objectivos comuns.

Valoram nesta epígrafe a capacidade para partilhar informação e actualizar conhecimentos; de oferecer ajuda e animar os membros da equipa quando o precisem e/ou sobreveñan dificuldades; a capacidade de resolver conflitos; de ter iniciativa; a atitude de colaboração e o esforço na consecução de metas comuns, assim como a participação na formalização dos inquéritos de carreira profissional.

3º. A organização e utilização eficiente de recursos.

Valoram nesta epígrafe a capacidade de realizar melhoras no seu trabalho para alcançar um maior aproveitamento dos recursos; levar a cabo procedimentos que optimizem o uso eficiente e a conservação do equipamento e material; manter um bom nível de desempenho ante situações de emergência; seguir os procedimentos e protocolos estabelecidos e a capacidade de planeamento do trabalho.

4º. As competências digitais.

Definem-se as competências digitais como a combinação de conhecimentos, habilidades e atitudes que permitem realizar um uso consciente, seguro, criativo e crítico das TIC para o trabalho e para a comunicação.

Valora nesta epígrafe a capacidade para conhecer os diferentes canais pelas que circula a informação digital e saber seleccioná-la, armazená-la e organizá-la de forma eficiente; a capacidade de conhecer a importância da segurança, de interactuar através de diferentes plataformas e ferramentas digitais de uso em espaços sanitários e de saber criar conteúdos digitais cientista-sanitários.

A ferramenta que se empregará para medir o desempenho destas competências pessoais é a avaliação 180 graus. É um instrumento que permite que um grupo de pessoas avalie de modo confidencial e anónimo as competências pessoais de outro/a profissional do seu mesmo âmbito, através de um ou vários cuestionarios.

Neste sistema de avaliação participa o/a profissional valorando as suas competências pessoais através da autoavaliación e também intervêm os/as profissionais que têm relação directa com ele/ela: o/a superior xerárquico/a ou responsável directo e os/as pares ou iguais.

A avaliação realizada pelos iguais ou pares é relevante porque as suas observações podem ser mais realistas que a autoavaliación que realiza o profissional. Conhecer como nos percebem os demais influi na própria conduta e possibilita que se detectem discrepâncias entre como se percebe um mesmo e como o fã os demais. O contorno profissional joga um papel importante na avaliação porque não só oferece informação crítica, senão que também proporciona apoio e conselho.

Os cuestionarios contarão com perguntas relacionadas com as competências pessoais definidas nesta ordem e referir-se-ão a condutas observables e específicas relacionadas com essas competências. Estarão à disposição de os/das profissionais no Escritório Virtual do Profissional e serão cobertos, de modo objectivo, pelo próprio profissional (autoavaliación), pelo seu/sua superior xerárquico/a ou responsável directo/a e por três pares ou iguais. A formalização dos cuestionarios realizar-se-á de forma anónima e será obrigatória.

Os cuestionarios são susceptíveis de serem desenvolvidos empregando meios tecnológicos e poder-se-ão estabelecer fórmulas complementares de avaliação, depois de negociação no seio da comissão de seguimento de carreira. Em todo o caso, dar-se-á a publicidade necessária para que sejam de geral conhecimento.

A avaliação das competências pessoais permite identificar as fortalezas de os/das profissionais e os seus pontos de melhora e sugerir planos de melhora. É um sistema que requer do compromisso de todos os integrantes da organização, que se materializar na formalização dos cuestionarios de avaliação.

A pontuação obtida nesta epígrafe será a média de todas as avaliações realizadas e todas elas têm o mesmo valor.

Uma ver processados os dados resultantes da avaliação, emitir-se-á um relatório individual. O/a superior xerárquico ou responsável directo entrevistar-se-á com o profissional avaliado e proporá um plano de melhora em função dos dados do relatório. Fixar-se-ão os prazos pertinente para valorar o cumprimento desse plano e, uma vez finalizado todo o processo, emitir-se-á um relatório global que contenha as propostas de melhora para sucessivas avaliações.

A avaliação das competências pessoais será anual e o resultado final da avaliação será a média da pontuação obtida nesta epígrafe durante o período em que o/a profissional permaneceu enquadrado no grau imediatamente anterior.

Atribuir-se-á uma pontuação por grau correspondente à valoração das seguintes competências pessoais:

Área I: actividade assistencial/profissional
Competências pessoais
	Grau I	Grau II	Grau III	Grau IV
Pontuação máxima	20	20	18	18	Categoria escala
					0	1	2	3	4	5
					Nunca	Case nunca	Às vezes	A miúdo	Normalmente	Sempre
a) Habilidades de relação, capacidade de adaptação e envolvimento na integração da igualdade desde a perspectiva de género e da diversidade.	0-5	0-5	0-4,5	0-4,5	0	1	2	3	4	4,5/5
b) Trabalho em equipa e capacidade de resolução de conflitos.	0-5	0-5	0-4,5	0-4,5	0	1	2	3	4	4,5/5
c) Organização e utilização eficiente de recursos.	0-5	0-5	0-4,5	0-4,5	0	1	2	3	4	4,5/5
d) Competências digitais.	0-5	0-5	0-4,5	0-4,5	0	1	2	3	4	4,5/5
Pontuação total do profissional