A entidade pública Águas da Galiza, criada pela Lei 9/2010, de 4 de novembro, de águas da Galiza, e regulada pelo Decreto 32/2012, de 12 de janeiro, pelo que se aprova o seu estatuto, é uma entidade pública empresarial do sector público autonómico da Galiza, adscrita à Conselharia de Infra-estruturas e Mobilidade, com personalidade jurídica própria e plena capacidade de obrar para o cumprimento dos seus fins, e constitui o meio, junto com o resto dos órgãos que integram a Administração hidráulica da Galiza, através do qual a Comunidade Autónoma da Galiza exerce as suas competências em matéria de águas e obras hidráulicas.

Entre estas competências encontram-se, com carácter geral, e de acordo com o estabelecido na Lei 9/2010, de 4 de novembro, de águas da Galiza, a ordenação administrativa e o planeamento das obras hidráulicas não declaradas de interesse geral (artigo 4.1.a) e, de modo concreto, no âmbito do saneamento e a depuração, corresponde-lhe a ordenação dos serviços de saneamento em alta (artigo 11.5.a) e a elaboração dos critérios de coordinação das actuações das entidades locais (artigo 11.5.b) e 26.2.d), entre outras. Em qualquer caso, as competências da Comunidade Autónoma da Galiza exercer-se-ão sempre de conformidade com o princípio de garantia e eficácia dos serviços públicos de saneamento e depuração (artigo 3.1.f).

A actuação da Comunidade Autónoma da Galiza e das entidades locais no âmbito do saneamento e depuração de águas residuais tem por finalidade contribuir à execução do bom estado ecológico das águas e dos ecosistema associados mediante o cumprimento dos objectivos estabelecidos na legislação aplicável, fomentando a reutilização das águas depuradas quando isto seja viável.

Com carácter geral, a cooperação económica, técnica e administrativa entre a Administração autonómica e as entidades locais regula nos artigos 194 e 195 da Lei 5/1997, de 22 de julho, de Administração local da Galiza.

Com carácter particular, para a consecução dos fins e objectivos estabelecidos em matéria de saneamento, a Lei 9/2010, de 4 de novembro, de águas da Galiza, estabelece um mandato de colaboração entre as entidades locais, que têm competências na matéria, e a Comunidade Autónoma da Galiza. A natureza da colaboração pode ser técnica e/ou financeira e articular-se através de diversos mecanismos como são a participação de Águas da Galiza na construção e exploração de obras que sejam competência das entidades locais galegas (artigo 11.3.d), e a regulação e ou outorgamento de auxílios económicos às entidades locais em matérias da sua competência (artigo 26.3).

Nestes casos, a aprovação definitiva do projecto, anteprojecto ou documento similar de obras hidráulicas declaradas de interesse da Comunidade Autónoma levará implícita a declaração de utilidade pública e a necessidade de urgente ocupação dos bens e aquisição de direitos, a fins de expropiação forzosa e ocupação temporária, com o disposto na legislação correspondente, segundo o disposto nos artigos 29 e 32.1 da Lei 9/2010, de 4 de novembro, de águas da Galiza. Esta declaração referir-se-á também aos bens e direitos que possam incluir na implantação do documento técnico correspondente e às modificações de obras complementares que, se for o caso, possam aprovar-se posteriormente.

Por sua parte, a referida lei de águas da Galiza estabelece que o regime jurídico regulado no artigo 29 desta lei com relação à declaração e efeitos jurídicos da declaração, respectivamente, das obras hidráulicas de interesse geral no âmbito do abastecimento, saneamento e depuração de águas residuais, assim como no da conservação e melhora do domínio público hidráulico, é de aplicação ao resto de obras hidráulicas segundo a definição de obra hidráulica que se contém no artigo 2 dessa lei.

Atendidas as anteriores considerações, no presente caso, a câmara municipal de Marín conta na actualidade com uma rede de saneamento no contorno do rio Lameira com limitada capacidade que provoca que entrem em ónus grande parte dos contentores da zona baixa do caso urbano e frequentes alívios de águas residuais ao ambiente.

Por este motivo, o 24 de março de 2021 a entidade pública empresarial Águas da Galiza e a Câmara municipal de Marín assinaram um convénio de colaboração para a execução da obra de melhora da rede de saneamento de Marín no contorno do rio Lameira, co-financiado pela União Europeia através do Fundo Europeu de Desenvolvimento Regional (Feder) num 80 %, no marco do programa operativo Feder Galiza 2014-2020.

O convénio tem por objecto estabelecer as condições básicas para a colaboração entre Águas da Galiza e a Câmara municipal de Marín que permitam acometer e incorporar ao património público autárquico as obras consistentes na melhora da rede de saneamento de Marín no contorno do rio Lameira, Marín (Pontevedra) (OH.336.1151.PC), a sua posta em serviço, a sua exploração e a sua conservação e manutenção, tendo em conta os benefícios que derivam tanto para os habitantes da zona como para o médio natural.

Ao mesmo tempo, também se dispunha no referido convénio que a Câmara municipal de Marín poderia solicitar de Águas da Galiza o início do procedimento expropiatorio a favor da dita câmara municipal, em qualidade de beneficiário, solicitude que foi realizada pelo mesmo o 2 de março de 2021.

Neste marco, o 8 de julho de 2021 a Câmara municipal de Marín aprovou inicialmente o projecto de obras e o anexo de expropiações, que contém a relação de titulares, bens e direitos afectados pelas obras. O projecto foi submetido a informação pública, mediante anúncios publicados no Boletim Oficial dele Estado, no da província de Pontevedra, no Diário de Pontevedra e no tabuleiro de anúncios da Câmara municipal. O 11 de novembro de 2021 a Câmara municipal de Marín estima parcialmente a única alegação recebida e adopta o acordo de conformidade com o projecto.

O 14 de dezembro de 2021 a direcção de Águas da Galiza aprovou tecnicamente o projecto construtivo das obras, de chave OH.336.151.PC.

Com a actuação denominada Melhora da rede de saneamento de Marín no contorno do rio Lameira, Marín, Pontevedra (OH.336.1151.PC) pretende-se solucionar a carência de infra-estruturas e o mal funcionamento do saneamento no rio Lameira, já que com o sistema actual não é possível a gestão do sistema em tempo de chuvas no marco da legislação vigente e, ademais, não é possível controlar as importantes infiltrações da água do rio no sistema referido.

Assim pois, a utilidade pública da actuação e a declaração de urgência na ocupação dos bens e direitos afectados têm pleno suporte ao estar a actuação incluída na definição de obra hidráulica no âmbito do saneamento que regula a Lei de águas da Galiza.

E, pelo exposto, também se considera devidamente justificada a urgente ocupação dos terrenos, bens e direitos precisos para a execução das obras, como assim resulta acreditado no expediente, essencialmente pela necessidade inaprazable de dar uma solução com a máxima premura e eficiência aos problemas do sistema de saneamento actual.

Os bens e direitos em que se concreta a declaração de urgente ocupação, tanto de pleno domínio como de ocupação temporária ou de qualquer outra imposição sobre eles que for necessária, figuram individualizados com a sua correspondente valoração no expediente.

A competência para a declaração de urgente ocupação tem-a atribuída o Conselho da Xunta da Galiza segundo o disposto no artigo 2 do Decreto 24/1987, de 29 de janeiro, sobre assunção de competências em matéria de obras hidráulicas.

Porquanto antecede, e em aplicação do artigo 28.2 do Estatuto de autonomia da Galiza e dos artigos 10 e 52 da Lei de expropiação forzosa, de 16 de dezembro de 1954, e concordante do seu regulamento, aprovado por Decreto de 26 de abril de 1957, por proposta da conselheira de Infra-estruturas e Mobilidade e depois de deliberação do Conselho da Xunta da Galiza na sua reunião do dia dez de fevereiro de dois mil vinte e dois,

DISPONHO:

Artigo 1

Declarar, em concreto, a utilidade pública e a urgente ocupação dos bens e direitos que se concretizam no expediente administrativo instruído para os efeitos de expropiação forzosa necessários para a execução da obra denominada Melhora da rede de saneamento de Marín no contorno do rio Lameira, Marín, Pontevedra, no termo autárquico de Marín, Pontevedra (expediente EF.21001).

Artigo 2

Declarar como beneficiário no procedimento de expropiação forzosa a câmara municipal de Marín, com os direitos e obrigações derivados da normativa na matéria.

Disposição derradeiro

Este decreto entrará em vigor o dia seguinte ao da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.

Santiago de Compostela, dez de febrero de de os mil vinte e dois

Alberto Núñez Feijóo
Presidente

Ethel Mª Vázquez Mourelle
Conselheira de Infra-estruturas e Mobilidade