O artigo 91 da Lei 8/2012, de 29 de junho, de habitação da Galiza, estabelece que o Instituto Galego da Vivenda e Solo desenvolverá políticas de rehabilitação e renovação do parque de habitações da Galiza atendendo a critérios de acessibilidade, sustentabilidade, poupança energética, melhora da qualidade e conservação dos elementos singulares das construções existentes. O artigo 94 da citada lei estabelece que os programas de rehabilitação poderão dispor para a sua execução de medidas específicas de fomento, de ajudas ao financiamento, de empréstimos subsidiados, de anticipos, de incentivos fiscais e de qualquer outro instrumento nos termos que se estabeleçam nas correspondentes normas de desenvolvimento.
Neste contexto, o Instituto Galego da Vivenda e Solo pôs em marcha um conjunto de medidas encaminhadas a fomentar a rehabilitação de edifícios e habitações, de carácter exclusivamente autonómico, entre as que têm especial relevo os diferentes programas dirigidos a fomentar o acesso à habitação e à rehabilitação e à renovação urbana, como são o Programa para rehabilitar edificações e habitações de titularidade autárquica e o Programa de infravivenda para o seu destino ao alugueiro social.
O Programa de ajudas para a rehabilitação de edificações e habitações de titularidade autárquica para o seu destino ao alugueiro social implantou-o o Instituto Galego da Vivenda e Solo com a finalidade de prestar apoio às câmaras municipais da Galiza de menos de 20.000 habitantes para rehabilitar edificações de titularidade autárquica susceptíveis de um uso residencial.
O Programa de infravivenda tem como objectivo outorgar ajudas às câmaras municipais de menos de 10.000 habitantes para acometer actuações urgentes e imprescindíveis, para os efeitos de melhorar o estado das edificações ou habitações propriedade das câmaras municipais ou de pessoas proprietárias em risco de exclusão residencial.
A variedade das ajudas destinadas a câmaras municipais para actuações de rehabilitação geridas por este organismo aconselha efectuar, num único texto, uma convocação conjunta deste tipo de subvenções para facilitar, deste modo, o seu conhecimento pelos seus potenciais destinatarios.
Esta resolução tem por objecto convocar as seguintes subvenções para a anualidade 2022:
– Subvenções do Programa de subvenções para rehabilitar edificações e habitações de titularidade autárquica para destiná-las ao alugueiro social.
– Subvenções do Programa de infravivenda.
A tramitação desta convocação ajusta à Ordem da Conselharia de Economia e Fazenda de 11 de fevereiro de 1998 pela que se regula a tramitação antecipada dos expedientes de ajudas e subvenções no exercício imediatamente anterior ao dos orçamentos com cargo aos cales se vão imputar as correspondentes despesas. Com este fim, no projecto de Lei de orçamentos gerais da Comunidade Autónoma da Galiza para o ano 2022 habilitam-se os créditos para o financiamento destas ajudas.
De conformidade contudo o anterior, no exercício das faculdades que me confire o artigo 4 do Decreto 97/2014, de 24 de julho, pelo que se estabelece a estrutura orgânica do Instituto Galego da Vivenda e Solo,
RESOLVO:
I. Disposições gerais
Primeiro. Objecto e regime das ajudas
1. Esta resolução tem por objecto convocar para o ano 2022 as subvenções dos seguintes programas para actuações de rehabilitação:
a) Programa de subvenções para rehabilitar edificações e habitações de titularidade autárquica para destiná-las ao alugueiro social, com carácter plurianual, que se tramitará com o código de procedimento VI422F.
b) Programa de infravivenda, que se tramitará com o código de procedimento VI406A.
2. A concessão das subvenções recolhidas nesta resolução tramitará pelo procedimento de concorrência não competitiva, até esgotar o crédito disponível previsto na convocação, de acordo com o assinalado no artigo 19.2 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
Segundo. Bases reguladoras
As bases reguladoras das subvenções objecto desta convocação estão recolhidas nas seguintes disposições:
1. Resolução de 23 de dezembro de 2020 pela que se estabelecem as bases reguladoras aplicável à concessão das subvenções para rehabilitar edificações e habitações de titularidade autárquica para destiná-las ao alugueiro social (DOG núm. 5, de 11 de janeiro de 2021).
2. Ordem de 23 de dezembro de 2019 pela que se estabelecem as bases reguladoras aplicável à concessão das subvenções do Programa de infravivenda (DOG núm. 8, de 14 de janeiro de 2020).
Terceiro. Crédito orçamental
1. As subvenções objecto desta convocação fá-se-ão efectivas com cargo às aplicações dos orçamentos gerais da Comunidade Autónoma da Galiza que se especificam nesta resolução.
2. De conformidade com o estabelecido na Ordem de 11 de fevereiro de 1998 pela que se regula a tramitação antecipada de expedientes de despesa, o outorgamento destas subvenções fica supeditado à existência de crédito adequado e suficiente para financiar as obrigações derivadas da sua concessão.
3. As quantias estabelecidas nestas convocações poderão ser objecto de ampliação por resolução da pessoa titular da Direcção-Geral do Instituto Galego da Vivenda e Solo (em diante, IGVS), e terá efeito depois da sua publicação no DOG, de conformidade com o estabelecido no artigo 30 do Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, aprovado pelo Decreto 11/2009, de 8 de janeiro.
4. No suposto de existir remanente em alguma das convocações incluídas nesta resolução, poder-se-á utilizar para financiar solicitudes das outras convocações, de acordo com o previsto no artigo 31 do Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho.
Quarto. Solicitudes e documentação complementar
1. As solicitudes apresentar-se-ão obrigatoriamente por meios electrónicos através do formulario normalizado disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia https://sede.junta.gal e que se incorporam como anexo a esta resolução. Deverão dirigir ao órgão que se especifique para cada tipo de subvenção.
2. De conformidade com o artigo 68.4 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, se alguma das pessoas interessadas apresenta a sua solicitude presencialmente, requerer-se-á para que a emende através da sua apresentação electrónica. Para estes efeitos, considerar-se-á como data de apresentação da solicitude aquela em que for realizada a emenda.
3. Para a apresentação electrónica das solicitudes poderá empregar-se quaisquer dos mecanismos de identificação e assinatura admitidos pela sede electrónica da Xunta de Galicia, incluído o sistema de utente e Chave365 (https://sede.junta.gal/chave365).
4. No formulario de solicitude, a pessoa ou entidade interessada realizará as seguintes declarações:
a) Declaração de que não solicitou nem obteve nenhuma outra ajuda para a mesma finalidade. No caso de ter solicitado ou obtido alguma outra ajuda, deverá indicar cales e o seu montante.
b) Compromisso de comunicar qualquer outra subvenção que seja solicitada ou obtida pela pessoa ou entidade solicitante para a mesma finalidade.
c) Declaração responsável de que está ao dia no pagamento de obrigações por reintegro de subvenções, conforme o artigo 10.2.g) da Lei 9/2007, de 13 de junho, e o artigo 9 do seu regulamento, aprovado pelo Decreto 11/2009, de 8 de janeiro.
d) Declaração responsável de que não está incursa em nenhuma das circunstâncias previstas no artigo 13.2 da Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções.
e) Declaração responsável de que não está incursa nas causas de inabilitação para a obtenção de ajudas previstas no artigo 10.2 da Lei 9/2007, de 13 de junho.
f) Declaração responsável de que conhece e aceita os conteúdos e obrigações recolhidos nas bases reguladoras e na convocação da ajuda que solicita.
g) Declaração responsável de que todos os dados da solicitude são correctos.
5. As solicitudes de subvenção deverão ir junto com a documentação complementar especificada nesta resolução, em função do tipo de ajuda solicitada.
6. De conformidade com o artigo 28.3 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, não será necessário achegar os documentos que já foram apresentados anteriormente pela pessoa ou entidade interessada ante qualquer Administração. Neste caso, a pessoa ou entidade interessada deverá indicar em que momento e ante que órgão administrativo apresentou os ditos documentos, que serão arrecadados electronicamente através das redes corporativas ou mediante consulta às plataformas de intermediación de dados ou outros sistemas electrónicos habilitados para o efeito, excepto que conste no procedimento a oposição expressa da pessoa ou entidade interessada.
De forma excepcional, se não se pudessem obter os citados documentos, poder-se-lhe-á solicitar novamente à pessoa ou entidade interessada a sua achega.
7. A documentação complementar deverá apresentar-se por via electrónica.
Se alguma das pessoas interessadas apresenta a documentação complementar presencialmente, requerer-se-á para que a emende através da sua apresentação electrónica. Para estes efeitos, considerar-se-á como data de apresentação aquela em que for realizada a emenda.
As pessoas interessadas responsabilizarão da veracidade dos documentos que apresentem. Excepcionalmente, quando a relevo do documento no procedimento o exixir ou existam dúvidas derivadas da qualidade da cópia, a Administração poderá solicitar de maneira motivada o cotexo das cópias achegadas pela pessoa interessada, para o qual poderão requerer a exibição do documento ou da informação original.
8. Sempre que se realize a apresentação de documentos separadamente da solicitude, dever-se-á indicar o código e o órgão responsável do procedimento, o número de registro de entrada da solicitude e o número de expediente, se se dispõe dele.
9. Em caso que algum dos documentos que apresentar de forma electrónica superasse os tamanhos máximos estabelecidos ou tivesse um formato não admitido pela sede electrónica da Xunta de Galicia, permitir-se-á a apresentação deste de forma pressencial dentro dos prazos previstos e na forma indicada no parágrafo anterior. A informação actualizada sobre o tamanho máximo e os formatos admitidos pode consultar na sede electrónica da Xunta de Galicia.
Quinto. Trâmites administrativos posteriores à apresentação de solicitudes
Todos os trâmites administrativos que as pessoas interessadas devam realizar trás a apresentação da solicitude deverão ser efectuados electronicamente, acedendo à pasta cidadã da pessoa interessada disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia.
Sexto. Órgãos competente
1. A instrução do procedimento é competência da Área Provincial do IGVS onde esteja situado o edifício ou a habitação em que se realizem as actuações.
2. Corresponde à pessoa titular da Direcção-Geral do IGVS resolver sobre a concessão das ajudas solicitadas.
Sétimo. Procedimento
1. Sem prejuízo das especialidades estabelecidas para cada programa de ajudas, os procedimentos de concessão iniciar-se-ão de ofício, em regime de concorrência não competitiva, mediante a publicação da presente resolução.
2. De conformidade com o estabelecido no artigo 68 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, se a solicitude apresentada não reunisse algum dos requisitos exixir nas bases reguladoras ou na presente convocação, requerer-se-á a câmara municipal solicitante para que no prazo de dez (10) dias hábeis, emende a falta ou achegue os documentos preceptivos. Neste requerimento fá-se-á indicação expressa de que, se assim não o fizer, se dará por desistido na seu pedido, depois da correspondente resolução, nos termos do artigo 21 da Lei 39/2015, de 1 de outubro.
3. Sem prejuízo do disposto no número anterior, a pessoa solicitante poderá ser requerida para que achegue quantos dados, documentos complementares e esclarecimentos resultem necessários para a tramitação e resolução do procedimento.
4. O órgão instrutor, depois da comprovação do cumprimento dos requisitos exixir, elevará todas as propostas de resolução de cada expediente à pessoa titular da Direcção-Geral do IGVS.
5. A pessoa titular da Direcção-Geral do IGVS, em vista da proposta efectuada e tendo em conta a disponibilidade orçamental, resolverá o que em direito proceda.
Oitavo. Notificações
1. As notificações de resoluções e actos administrativos efectuar-se-ão só por meios electrónicos, nos termos previstos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.
2. De conformidade com o artigo 45.2 da Lei 4/2019, de 17 de julho, de administração digital da Galiza, as notificações electrónicas efectuarão mediante o comparecimento na sede electrónica da Xunta de Galicia e através do Sistema de notificação electrónica da Galiza-Notifica.gal. Este sistema remeterá às pessoas interessadas aviso da posta à disposição das notificações na conta de correio e/ou telemóvel que constem na solicitude. Estes aviso não terão, em nenhum caso, efeitos de notificação efectuada e a sua falta não impedirá que a notificação seja considerada plenamente válida.
3. De conformidade com o artigo 47 da Lei 4/2019, de 17 de julho, de administração digital da Galiza, as pessoas interessadas deverão criar e manter o seu endereço electrónico habilitado único através do Sistema de notificação electrónica da Galiza-Notifica.gal, para todos os procedimentos administrativos tramitados pela Administração geral e as entidades instrumentais do sector público autonómico. Em todo o caso, a Administração geral e as entidades do sector público autonómico da Galiza poderá criar de ofício o indicado endereço, para os efeitos de assegurar o cumprimento por parte das pessoas interessadas da sua obrigação de relacionar-se por meios electrónicos.
4. As notificações perceber-se-ão efectuadas no momento em que se produza o acesso ao seu conteúdo e rejeitadas quando transcorressem dez (10) dias naturais desde a posta à disposição da notificação sem que se aceda ao seu conteúdo.
5. Se o envio da notificação electrónica não for possível por problemas técnicos, efectuar-se-á a notificação pelos médios previstos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.
Noveno. Transparência e bom governo
1. Deverá dar-se cumprimento às obrigações de transparência contidas no artigo 17 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo, e no artigo 15 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
2. Em virtude do disposto no artigo 4 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo, as pessoas físicas e jurídicas beneficiárias de subvenções estão obrigadas a subministrar à Administração, ao organismo ou à entidade das previstas no artigo 3.1 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, à que se encontrem vinculadas, prévio requerimento, toda a informação necessária para o cumprimento por aquela das obrigações previstas no título I da citada lei.
Décimo. Recursos contra esta resolução
Esta resolução põe fim à via administrativa e contra é-la poderão interpor-se os seguintes recursos, sem prejuízo de que as pessoas interessadas possam apresentar quaisquer outro que considerem procedente:
a) Recurso potestativo de reposição ante a pessoa titular da Presidência do IGVS no prazo de um mês, contado a partir do dia seguinte ao da sua publicação no DOG, segundo o disposto nos artigos 123 e 124 da Lei 39/2015, de 1 de outubro.
b) Recurso contencioso-administrativo ante os julgados do contencioso-administrativo de Santiago de Compostela, no prazo de dois meses, contados desde o dia seguinte ao da publicação desta resolução no DOG, de acordo com o estabelecido no artigo 46 da Lei 29/1998, de 13 de julho, reguladora da jurisdição contencioso-administrativa.
Décimo primeiro. Eficácia
Esta resolução produzirá efeitos a partir do dia seguinte ao da sua publicação no DOG.
II. Convocação das subvenções do Programa para rehabilitar edificações e habitações de titularidade autárquica com destino ao alugueiro social,
com carácter plurianual (código de procedimento VI422F)
Décimo segundo. Convocação das subvenções para rehabilitar edificações e habitações de titularidade autárquica com destino ao alugueiro social, com carácter plurianual (código de procedimento VI422F)
Um. Objecto
Estas subvenções estão dirigidas a prestar apoio às câmaras municipais da Galiza de menos de 20.000 habitantes para que possam rehabilitar edificações e habitações de titularidade autárquica e as adjudiquem, em regime de alugamento, a unidades de convivência com receitas inferiores a 2,5 vezes o indicador público de renda de efeitos múltiplos (IPREM).
Dois. Crédito orçamental
As subvenções previstas nesta convocação fá-se-ão efectivas com cargo à aplicação orçamental 08.81.451A.760.1 dos orçamentos gerais da Comunidade Autónoma da Galiza, com um custo de 630.000 euros para a anualidade 2022 e com um custo de 1.470.000 euros para a anualidade 2023.
Três. Actuações subvencionáveis
1. Considerar-se-ão actuações subvencionáveis a execução de obras de rehabilitação em edificações e em habitações de titularidade autárquica, que garantam o cumprimento dos requisitos básicos de funcionalidade, segurança, habitabilidade e/ou a acessibilidade. Entre as condições de habitabilidade poder-se-ão contemplar a execução de medidas que evitem a entrada no edifício do gás radon ou a adopção de medidas que garantam a sua eliminação do interior das habitações.
2. As actuações subvencionáveis incluirão, para os efeitos de determinação do custo total das obras, as seguintes actuações preparatórias: os honorários dos profissionais que intervenham, os relatórios técnicos e certificados necessários, as despesas derivadas da tramitação administrativa e outras despesas gerais similares, sempre que todos eles estejam devidamente justificados. Também serão subvencionáveis as despesas gerais de estrutura que incidem sobre o contrato, de conformidade com o artigo 131 do Real decreto 1098/2001, de 12 de outubro, pelo que se aprova o Regulamento geral da Lei de contratos das administrações públicas: despesas gerais e benefício industrial. No custo total das obras não se incluirão as despesas derivadas de impostos, taxas e tributos.
Não obstante o anterior, não se abonarão as facturas correspondentes as obras executadas com anterioridade ao ano natural em que se publique a resolução de convocação. Exceptúanse as facturas correspondentes a actuações preparatórias, as referidas a amoreamentos de material prévios e/ou a pagamentos antecipados nos que a execução de obra se realize, igualmente, no ano natural em que se publique a resolução de convocação.
3. Para o caso de actuações plurianual é necessário que o início das actuações se realize no exercício 2022 e o montante do orçamento a executar nessa anualidade não supere o 15 % do orçamento total da actuação.
Quatro. Câmaras municipais beneficiárias
1. Poderão ser beneficiários destas ajudas as câmaras municipais da Galiza que cumpram com os seguintes requisitos:
a) Contar com menos de 20.000 habitantes. Para estes efeitos, tomar-se-ão como referência as últimas cifras oficiais do padrón autárquico de habitantes, publicadas pelo Instituto Galego de Estatística à data de publicação da presente convocação.
b) Contar com um número de candidatos de habitação inscritos no Registro Único de Candidatos de Habitação da Comunidade Autónoma da Galiza no sua câmara municipal, quando menos igual ao de habitações para as que se solicita a ajuda.
c) Ter cumprido com o dever de remissão ao Conselho de Contas da Galiza das contas gerais do exercício imediatamente anterior ao ano desta convocação, no que o seu prazo de apresentação estivera vencido.
2. Não poderão ser beneficiários destas ajudas aquelas câmaras municipais que se encontrem em algum dos supostos previstos no artigo 10.2 da Lei 9/2007, de 13 de junho.
Cinco. Prazo de apresentação de solicitudes
O prazo de apresentação de solicitudes começará o dia seguinte ao da publicação desta resolução de convocação no DOG e rematará o dia 1 de junho de 2022 e, em todo o caso, no momento de esgotamento da partida orçamental contida nesta convocação, que será publicada no DOG mediante resolução da pessoa titular da Direcção-Geral do IGVS.
Seis. Solicitudes e documentação complementar
1. A solicitude realizar-se-á conforme ao formulario que se incorpora como anexo I desta resolução (código de procedimento VI422F). Deverá dirigir à Área Provincial do IGVS onde esteja situada a edificação ou a habitação.
2. Em caso que as câmaras municipais pretendam financiar várias actuações através desta convocação, deverão apresentar uma solicitude para cada uma delas.
3. A solicitude deverá formalizá-la, em representação da câmara municipal, a pessoa titular da Câmara municipal ou a pessoa em que esta delegue.
4. Com a solicitude deverá achegar a seguinte documentação:
a) Certificar do acordo autárquico de solicitar a subvenção ao IGVS, aceitando os termos da convocação, de conformidade com a memória, o orçamento e o prazo de execução propostos na documentação que se acompanha à solicitude.
b) Certificar da Secretaria autárquica no que se acredite que a edificação ou a habitação objecto de rehabilitação é de titularidade autárquica e de que se cumprem os requisitos recolhidos no ordinal quinto da Resolução de 23 de dezembro de 2020 pela que se estabelecem as bases reguladoras aplicável à concessão das subvenções para rehabilitar edificações e habitações de titularidade autárquica para destiná-las ao alugueiro social.
c) Projecto técnico ou memória relativa à actuação que se vai realizar na edificação ou na habitação. Deverá vir acompanhado da seguinte documentação:
– Relatório assinado por o/a correspondente técnico/a autárquico relativo à localização da edificação ou da habitação, ao âmbito no que se inclui, às suas características e ao seu estado de deterioração. Este relatório conterá uma reportagem fotográfica em cor da edificação ou da habitação e uma justificação da necessidade e idoneidade das actuações propostas.
– Memória da actuação proposta, do orçamento de execução material e do calendário de execução. Este calendário é necessário para estabelecer o compartimento das anualidades no momento da concessão da subvenção.
– Relatório de o/da técnico/a autárquica de que a actuação proposta cumpre com a legislação vigente.
Sete. Comprovação de dados
1. Para a tramitação deste procedimento consultar-se-ão automaticamente os dados incluídos nos seguintes documentos em poder da Administração actuante ou elaborados pelas administrações públicas, excepto que a pessoa interessada se oponha à sua consulta:
a) DNI ou NIE da pessoa representante.
b) NIF da câmara municipal.
2. Em caso que as câmaras municipais interessadas se oponham à consulta, deverão indicá-lo no recadro correspondente habilitado no anexo I (código de procedimento VI422F) e achegar os documentos. Quando assim o exixir a normativa aplicável solicitar-se-á o consentimento expresso da câmara municipal interessada para realizar a consulta.
3. Excepcionalmente, em caso que alguma circunstância impossibilitar a obtenção dos citados dados, poder-se-lhe-á solicitar às câmaras municipais interessadas a apresentação dos documentos correspondentes.
Oito. Resolução e recursos
1. A resolução de concessão indicará as actuações subvencionáveis, o seu custo, as condições que dever-se-ão cumprir para a execução da obra, assim como o prazo para a sua finalização. Ademais, fixará a quantia da subvenção concedida que, de ser o caso, poderá ter carácter plurianual.
2. Para a concessão das ajudas, atenderá à ordem cronolóxica de entrada das solicitudes na sede electrónica da Xunta de Galicia. Para tal fim, considerar-se-á data de apresentação da solicitude aquela na que esta ficasse validamente apresentada, por ter-se coberto na forma correcta e ir acompanhada da totalidade dos documentos exixir nas bases reguladoras deste programa e nesta resolução.
3. O prazo máximo para ditar e notificar a resolução será dois meses, contados desde a data de apresentação da solicitude. Finalizado o citado prazo sem que se dite e notifique a resolução, as câmaras municipais solicitantes poderão perceber desestimado as suas solicitudes por silêncio administrativo.
4. Contra a resolução da pessoa titular da Direcção-Geral do IGVS poder-se-á interpor recurso de alçada ante a pessoa titular da Presidência do IGVS. O prazo de interposição deste recurso será de um mês, contado desde o dia seguinte ao da notificação.
Nove. Justificação da subvenção
A justificação da execução das obras subvencionadas realizar-se-á conforme ao seguinte procedimento:
1. A câmara municipal beneficiária deverá comunicar à correspondente Área Provincial do IGVS o remate das obras num prazo máximo de quinze (15) dias. Este prazo começará a contar desde a sua finalização ou desde o remate do prazo máximo fixado na resolução de concessão da subvenção para a terminação das obras. A comunicação deverá fazer-se por via electrónica, conforme ao anexo II (código de procedimento VI422F), no que se deverá fazer uma declaração de estar ao dia no cumprimento de obrigações tributárias ou face à Segurança social e de não ter pendente de pagamento nenhuma outra dívida com a Administração pública da Comunidade Autónoma da Galiza, para poder proceder ao pagamento de acordo com o artigo 60.4 do Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho. Junto com o citado anexo deverá juntar-se, segundo os casos, a seguinte documentação:
A. Para o caso de justificar a comunicação parcial das obras:
– Certificação expedida pela Secretaria da câmara municipal, com a aprovação da pessoa titular da Câmara municipal, relativa à aprovação pelo órgão competente da conta justificativo da parte executada da subvenção, na que se faça constar o cumprimento das actuações da anualidade que se certificar, assim como os conceitos e quantias relativos às despesas totais suportadas pela câmara municipal e imputables a esta certificação, com a seguinte relação: identificação da pessoa credora, número de factura ou documento equivalente, certificação da obra, montante, data de emissão e reconhecimento da obrigação pelo órgão competente.
A citada conta justificativo incorporará, em todo o caso, a certificação da intervenção ou do órgão que tenha atribuídas as faculdades de controlo, da tomada de razão em contabilidade e do cumprimento da finalidade para a qual foi concedida a subvenção, de acordo com o estabelecido no artigo 8 do Decreto 193/2011, de 6 de outubro, pelo que se regulam especialidades nas subvenções a entidades locais galegas.
O montante justificado à conta não poderá ser superior, em nenhum caso, ao 80 % do total da subvenção concedida.
– Memória explicativa das obras realizadas.
– Fotografias que mostrem as obras realizadas.
– Documentos acreditador das despesas realizadas com meios e recursos próprios e a indicação, de ser o caso, dos critérios de compartimento dos custos gerais e/ou indirectos incorporados na relação a que se faz referência no apartado anterior.
– Relação detalhada de outras receitas ou subvenções que financiassem a actividade subvencionada, com indicação do seu montante e a sua procedência.
– Cópia de três ofertas, de conformidade com o estabelecido no artigo 29.3 da Lei 9/2007, de 13 de junho, no suposto de que o montante da despesa subvencionável da actuação supere a quantia de 40.000 euros. A eleição entre as ofertas apresentadas realizar-se-á conforme a critérios de eficiência e economia, devendo justificar-se expressamente numa memória a eleição, quando não recaia na proposta económica mais vantaxosa.
B. Para o caso de justificar a comunicação final das obras:
1. Com o remate das obras deverá apresentar-se, ademais da documentação assinalada no apartado anterior, uma certificação da Secretaria da câmara municipal acreditador desta circunstância, acompanhada da sua acta de recepção, indicando que se cumpriu a finalidade da subvenção. Não será necessário achegar a cópia das três ofertas assinaladas no parágrafo anterior, no caso de tê-las apresentado com anterioridade.
2. Transcorrido o prazo indicado sem que a Câmara municipal beneficiária presente a documentação justificativo, o órgão instrutor requerer-lha-á para que a presente a um prazo de dez (10) dias.
3. Em nenhum caso admitir-se-á a apresentação de documentação justificativo da subvenção com posterioridade ao 30 de outubro da anualidade a justificar, salvo que o requerimento assinalado no apartado anterior se fizera dentro dos dez (10) dias anteriores a essa data.
4. Em caso que o ritmo de execução das obras fora diferente ao estabelecido na resolução de concessão, poderão reaxustarse as anualidades mediante resolução da pessoa titular da Direcção-Geral do IGVS, prévia solicitude da câmara municipal, sempre que exista disponibilidade orçamental para a sua realização.
5. No caso de não ter-se apresentado a justificação da anualidade correspondente nos prazos indicados nem ter-se procedido a um reaxuste das anualidades, perder-se-á o direito ao cobramento da parte da subvenção correspondente à citada anualidade, o que lhe será notificado à câmara municipal interessada através da oportuna resolução da pessoa titular da Direcção-Geral do IGVS.
6. Apresentada a documentação justificativo e depois das comprovações e inspecções que se considerem oportunas, a pessoa titular da Área Provincial do IGVS emitirá informe sobre o cumprimento dos requisitos e elevará uma proposta de pagamento à pessoa titular da Direcção-Geral do IGVS.
Dez. Obrigações das câmaras municipais beneficiárias
As câmaras municipais beneficiárias terão as obrigações recolhidas no ordinal décimo noveno da Resolução de 23 de dezembro de 2020 pela que se estabelecem as bases reguladoras aplicável à concessão das subvenções para rehabilitar edificações e habitações de titularidade autárquica para destiná-las ao alugueiro social.
III. Convocação das subvenções para o Programa de infravivenda
(código de procedimento VI406A)
Décimo terceiro. Convocação das subvenções para o Programa de infravivenda (código de procedimento VI406A)
Um. Objecto
1. Estas subvenções estão dirigidas a prestar apoio às câmaras municipais da Galiza de menos de 10.000 habitantes para que possam ajudar com carácter urgente às unidades de convivência que residam, em condições de proprietárias, numa infravivenda e não disponham de recursos económicos para acometer obras que permitam ter as mínimas condições de habitabilidade.
2. Além disso, estas subvenções terão por objecto permitir às câmaras municipais da Galiza de menos de 10.000 habitantes rehabilitar infravivendas do seu património autárquico para destiná-las a solucionar os problemas de residência de unidades de convivência que cumpram os requisitos fixados nas bases reguladoras.
Dois. Crédito orçamental
As subvenções previstas nesta convocação fá-se-ão efectivas com cargo à aplicação orçamental 08.81.451A.760.0, com um custo de 370.000 euros, dos orçamentos gerais da Comunidade Autónoma da Galiza para a anualidade 2022.
Três. Actuações subvencionáveis
Considerar-se-ão actuações subvencionáveis a execução de obras de rehabilitação em edificações e habitações, com o objecto de que estas atinjam umas mínimas condições de habitabilidade.
Em concreto, serão subvencionáveis com cargo a este programa as actuações que tenham por objecto:
– A reforma ou rehabilitação de elementos exteriores.
– A melhora das condições estruturais e de segurança.
– A melhora da acessibilidade da edificação ou das habitações.
– A melhora da habitabilidade. Dentro destas últimas, será subvencionável a execução de obras que evitem a entrada no edifício do gás radon ou a adopção de medidas que garantam a sua eliminação do interior das habitações.
Quatro. Câmaras municipais beneficiárias
1. Poderão ser beneficiários destas ajudas as câmaras municipais da Galiza de menos de 10.000 habitantes. Para estes efeitos, tomar-se-ão como referência as últimas cifras oficiais do padrón autárquico de habitantes publicado pelo Instituto Galego de Estatística na data de publicação da presente convocação.
2. Para poder ser beneficiários destas subvenções as câmaras municipais deverão ter cumprido o dever de remissão ao Conselho de Contas da Galiza das contas gerais do exercício imediatamente anterior ao ano da convocação, no que o seu prazo de apresentação estivera vencido.
3. Não poderão ser beneficiários destas ajudas aquelas câmaras municipais que se encontrem em algum dos supostos previstos no artigo 10.2 da Lei 9/2007, de 13 de junho.
Cinco. Prazo de apresentação de solicitudes
O prazo de apresentação de solicitudes começará o dia seguinte ao da publicação desta resolução de convocação no DOG e rematará o dia 1 de junho de 2022 e, em todo o caso, no momento de esgotamento da partida orçamental contida nesta convocação, que será publicada no DOG mediante resolução da pessoa titular da Direcção-Geral do IGVS.
Seis. Solicitudes e documentação complementar
1. A solicitude de concessão realizar-se-á conforme ao formulario que se incorpora como anexo III (código de procedimento VI406A) desta convocação. Deverá dirigir à Área Provincial do IGVS onde esteja situada a edificação ou a habitação.
2. Em caso que as câmaras municipais pretendam financiar várias actuações através desta convocação, deverão apresentar uma solicitude para cada uma delas. Nenhuma câmara municipal poderá apresentar mais de uma solicitude para a mesma infravivenda nem poderá solicitar uma subvenção para trabalhos correspondentes a actuações já subvencionadas em convocações anteriores na mesma infravivenda.
3. A solicitude deverá formalizá-la, em representação da câmara municipal, a pessoa titular da Câmara municipal ou a pessoa em que esta delegue.
4. Com a solicitude achegar-se-á a seguinte documentação:
a) Certificar do acordo autárquico de solicitar a subvenção ao IGVS, aceitando os termos da convocação, de conformidade com a memória, o orçamento e o prazo de execução propostos na documentação que se acompanha à solicitude.
b) Para o suposto de que a habitação seja de titularidade privada, o anexo IV (código de procedimento VI406A) de autorização das pessoas proprietárias do imóvel, membros da unidade de convivência, para que a câmara municipal execute as obras de rehabilitação, assim como o compromisso de dedicar a habitação a domicílio habitual e permanente da unidade de convivência durante um prazo não inferior a cinco anos, contado desde a finalização das obras.
c) Certificar da Secretaria autárquica no que se acredite ter-se cumprido os requisitos recolhidos no artigo 7 da Ordem de 23 de dezembro de 2019 pela que se estabelecem as bases reguladoras aplicável à concessão das subvenções do Programa de infravivenda.
d) Projecto técnico ou memória relativa à infravivenda objecto das actuações. Deverá vir acompanhado da seguinte documentação:
– Relatório social sobre as circunstâncias pessoais, assim como das económico-sociais de cada um dos membros da unidade de convivência. No caso de tratar-se de uma infravivenda de titularidade autárquica, que ainda não esteja ocupada por uma unidade de convivência, não se apresentará este relatório.
– Relatório assinado pela pessoa técnica autárquica relativo à localização da infravivenda, das suas características e do seu estado de deterioração. Este relatório deverá ir acompanhado de uma reportagem fotográfica em cor da edificação ou habitação e de uma justificação da necessidade e idoneidade das actuações propostas.
– Memória da actuação proposta, do orçamento de execução material e do calendário de execução.
– Relatório da pessoa técnica autárquica de que as actuações propostas cumprem com a legislação vigente.
– Relatório autárquico sobre o financiamento da actuação que justifique a sua viabilidade.
– Certificado do correspondente órgão da câmara municipal de que o nível de renda da unidade de convivência das pessoas beneficiárias entra dentro dos critérios estabelecidos nesta resolução. No caso de tratar-se de uma infravivenda de titularidade autárquica, que ainda não esteja ocupada por uma unidade de convivência, não se apresentará este certificado.
– No caso de tratar de uma habitação de titularidade autárquica, certificar da Secretaria autárquica no que se acredite que a edificação ou habitação objecto de rehabilitação é de titularidade autárquica.
– Em caso que a edificação ou habitação pertença a alguma das pessoas membro da unidade de convivência, certificar da Secretaria autárquica no que se acredite a propriedade da edificação ou da habitação objecto de rehabilitação.
Sete. Comprovação de dados
1. Para a tramitação deste procedimento consultar-se-ão automaticamente os dados incluídos nos seguintes documentos em poder da Administração actuante ou elaborados pelas administrações públicas, excepto que a pessoa interessada se oponha à sua consulta:
a) DNI ou NIE da pessoa representante.
b) NIF da câmara municipal.
2. Em caso que as câmaras municipais interessadas se oponham à consulta, deverão indicá-lo no recadro correspondente habilitado no anexo III (código de procedimento VI406A) e achegar os documentos. Quando assim o exixir a normativa aplicável solicitar-se-á o consentimento expresso da câmara municipal interessada para realizar a consulta.
3. Excepcionalmente, em caso que alguma circunstância impossibilitar a obtenção dos citados dados, poder-se-lhe-á solicitar às câmaras municipais interessadas a apresentação dos documentos correspondentes.
Oito. Resolução e recursos
1. A resolução de concessão indicará as actuações subvencionáveis, o seu custo, as condições que dever-se-ão cumprir para a execução da obra, assim como o prazo para a sua finalização. Ademais, fixará a quantia da subvenção concedida.
2. Para a concessão das ajudas atenderá à ordem cronolóxica de entrada das solicitudes na sede electrónica da Xunta de Galicia. Para tal fim, considerar-se-á data de apresentação da solicitude aquela na que esta ficasse validamente apresentada, por ter-se coberto na forma correcta e ir acompanhada da totalidade dos documentos exixir nas bases reguladoras deste programa e nesta resolução.
3. O prazo máximo para ditar e notificar a resolução será dois meses, contados desde a data de apresentação da solicitude. Finalizado o citado prazo sem que se dite e notifique a resolução, as câmaras municipais solicitantes poderão perceber desestimado as suas solicitudes por silêncio administrativo.
4. Contra a resolução da pessoa titular da Direcção-Geral do IGVS poder-se-á interpor recurso de alçada ante a pessoa titular da Presidência do IGVS. O prazo de interposição deste recurso será de um mês, contado desde o dia seguinte ao da sua notificação.
Nove. Justificação da subvenção
A justificação da execução das obras subvencionadas realizar-se-á conforme ao seguinte procedimento:
1. A câmara municipal beneficiária deverá comunicar à correspondente Área Provincial do IGVS o remate das obras num prazo máximo de quinze (15) dias. Este prazo começará a contar desde a sua finalização ou desde o remate do prazo máximo fixado na resolução de concessão da subvenção para a terminação das obras. A comunicação deverá fazer-se por via electrónica, conforme ao anexo V (código de procedimento VI406A), no que se deverá fazer uma declaração de estar ao dia no cumprimento de obrigações tributárias ou face à Segurança social e de não ter pendente de pagamento nenhuma outra dívida com a Administração pública da Comunidade Autónoma, para poder proceder ao pagamento de acordo com o artigo 60.4 do Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho.
Junto com o citado anexo deverá juntar-se, segundo os casos, a seguinte documentação:
– Certificação expedida pela Secretaria da câmara municipal, com a aprovação da pessoa titular da Câmara municipal, relativa à aprovação pelo órgão competente da conta justificativo da subvenção, na que se faça constar de forma detalhada o cumprimento da finalidade da subvenção, assim como os conceitos e quantias correspondentes às despesas totais suportadas pela câmara municipal e imputables a esta actuação, com a seguinte relação: identificação da pessoa credora, número de factura ou documento equivalente, certificação da obra, montante, data de emissão e reconhecimento da obrigação pelo órgão competente.
A citada conta justificativo incorporará, em todo o caso, a certificação da intervenção ou do órgão que tenha atribuídas as faculdades de controlo, da tomada de razão em contabilidade e do cumprimento da finalidade para a qual foi concedida a subvenção, de acordo com o estabelecido no artigo 8 do Decreto 193/2011, de 6 de outubro, pelo que se regulam especialidades nas subvenções a entidades locais galegas.
– Memória explicativa das obras realizadas.
– Fotografias que mostrem as obras realizadas.
– Documentos acreditador das despesas realizadas com meios e recursos próprios e a indicação, de ser o caso, dos critérios de compartimento dos custos gerais e/ou indirectos incorporados na relação a que se faz referência no apartado anterior.
– Relação detalhada de outras receitas ou subvenções que financiassem a actividade subvencionada, com indicação do seu montante e a sua procedência.
– Cópia de três ofertas, de conformidade com o estabelecido no artigo 29.3 da Lei 9/2007, de 13 de junho, no suposto de que o montante da despesa subvencionável da actuação supere a quantia de 40.000 euros. A eleição entre as ofertas apresentadas realizar-se-á conforme a critérios de eficiência e economia, devendo justificar-se expressamente numa memória a eleição, quando não recaia na proposta económica mais vantaxosa.
2. Transcorrido o prazo indicado sem que a câmara municipal beneficiária presente a documentação justificativo, o órgão instrutor requerer-lha-á para que a presente a um prazo de dez (10) dias.
3. Em nenhum caso admitir-se-á a apresentação de documentação justificativo da subvenção com posterioridade ao 30 de novembro do ano da convocação, salvo que o requerimento assinalado no apartado anterior se fizera dentro dos dez (10) dias anteriores a essa data.
4. Uma vez apresentada a documentação justificativo e depois das comprovações e inspecções que se considerem oportunas, a pessoa titular da Área Provincial do IGVS emitirá informe sobre o cumprimento dos requisitos e elevará uma proposta de pagamento à pessoa titular da Direcção-Geral do IGVS.
Dez. Obrigações das câmaras municipais
As câmaras municipais beneficiárias terão as obrigações recolhidas no artigo 21 da Ordem 23 do dezembro de 2019 pela que se estabelecem as suas bases reguladoras deste programa.
Santiago de Compostela, 19 de janeiro de 2022
Ángeles Vázquez Mejuto
Presidenta do Instituto Galego da Vivenda e Solo
