El Real decreto 840/2015, de 21 de septiembre, por el que se aprueban las medidas de control de los riesgos inherentes a los accidentes graves en los que intervengan sustancias peligrosas, establece en su artículo 6 que las comunidades autónomas elaborarán los planes de emergencia exterior de los establecimientos de nivel superior.

El Decreto 37/2019, de 21 de marzo, por el que se determinan los órganos competentes y otras medidas para el control de los riesgos inherentes a los accidentes graves en los que intervengan sustancias peligrosas, establece que es la consellería competente en materia de emergencias e interior, a través de la dirección general con competencias en dicha materia, el órgano responsable de la elaboración del plan de emergencia exterior.

El Real decreto 407/1992, de 24 de abril, por el que se aprueba la norma básica de protección civil, indica que los planes que tengan como objeto los riesgos químicos tendrán la consideración de planes especiales.

La Ley 5/2007, de 7 de mayo, de emergencias de Galicia, en el artículo 33, relativo al procedimiento de aprobación y publicación, indica que le corresponde al Consello de la Xunta, con el informe previo de la Comisión Gallega de Protección Civil, la aprobación de los planes especiales.

El Decreto 56/2000, de 3 de marzo, por el que se regula la planificación, las medidas de coordinación y la actuación de voluntarios, agrupaciones de voluntarios y entidades colaboradoras en materia de protección civil de Galicia, modificado por el Decreto 109/2004, de 27 de mayo, establece, en su artículo 76, que los planes especiales que tengan un ámbito territorial de aplicación que no exceda de la Comunidad Autónoma de Galicia serán aprobados por el Consello de la Xunta de Galicia a propuesta del conselleiro competente en materia de protección civil, previo informe de la Comisión Gallega de Protección Civil, y serán homologados por la Comisión Nacional de Protección Civil. Según el artículo 77 de dicho decreto, la aprobación de los planes por el Consello de la Xunta de Galicia será publicada en el Diario Oficial de Galicia.

El Decreto 88/2016, de 7 de julio, por el que se aprueba la actualización y revisión del Plan de emergencia exterior del polígono de A Grela-Bens, venía a actualizar y revisar el Plan que fue aprobado mediante la Orden de 1 de junio de 1995 por la que se aprueban los planes de emergencia exterior del polígono industrial de A Grela-Bens, situado en los ayuntamientos de A Coruña y Arteixo, y de las factorías Zeneca Agro, situada en el ayuntamiento de O Porriño (Pontevedra) y Repsol Butano, S.A., situada en el ayuntamiento de Mos (Pontevedra). Posteriormente fue revisado en los años 2004 y 2011.

Esta nueva revisión del Plan de emergencia exterior del polígono de A Grela-Bens fue sometida a un período de información pública de 20 días hábiles, mediante Resolución de 20 de mayo de 2020, de la Dirección General de Emergencias e Interior, en aplicación de lo dispuesto en el apartado 2 del artículo 13 del Real decreto 840/2015, de 21 de septiembre. También fue remitido a los ayuntamientos de A Coruña y Arteixo, en cumplimiento del artículo 33 de la Ley 5/2007 de emergencias de Galicia, que indica en el apartado 2 que le corresponde al Consello de la Xunta, previo informe de la Comisión Gallega de Protección Civil, la aprobación de los planes especiales, previa consulta a las entidades locales y entidades que reglamentariamente se establezcan.

La Comisión Gallega de Protección Civil, en su reunión de 14 de diciembre de 2020, informó favorablemente este plan y acordó su remisión al Consejo Nacional de Protección Civil para informe.

El 17 de noviembre de 2021, la Comisión Permanente del Consejo Nacional de Protección Civil informó favorablemente el Plan de emergencia exterior del Polígono de A Grela-Bens.

Por otro lado, el Decreto 49/2011, de 17 de marzo, por el que se aprueban tres nuevos planes de emergencia exterior y dos renovaciones, de determinadas empresas químicas ubicadas en la Comunidad Autónoma de Galicia, aprobaba, entre otros, la segunda revisión del Plan de emergencia exterior del polígono de Os Praceres-Lourizán, que comprende los establecimientos de la Empresa Nacional de Celulosas (Ence) y de Electroquímica del Noroeste, S.A. (Elnosa), en Pontevedra.

El 15 de junio de 2021, la Dirección General de Emergencias e Interior eleva a la Comisión Gallega de Protección Civil informe de propuesta para que quede sin efecto el Plan de emergencia exterior del polígono de Os Praceres-Lourizán, puesto que el establecimiento Electroquímica del Noroeste, S.A. (Elnosa) cerró su actividad e incluso fue derribado, y el establecimiento Empresa Nacional de Celulosas (Ence) tiene presentes cantidades de sustancias clasificadas por debajo de los umbrales de la columna 3 del anexo I del Real decreto 840/2015, de 21 de septiembre, obteniéndose informe favorable por unanimidad.

En su virtud, a propuesta del vicepresidente primero y conselleiro de Presidencia, Justicia y Turismo, y previa deliberación del Consello de la Xunta de Galicia, en su reunión del veintinueve de diciembre de dos mil veintiuno,

DISPONGO:

Artículo 1

Uno. Se aprueba la revisión del Plan de emergencia exterior del polígono de A Grela-Bens.

Dos. Este plan de emergencia exterior se encontrará a disposición del público en la sede de la Dirección General de Emergencias e Interior de la Consellería de Presidencia, Justicia y Turismo (calle Roma, 25-27, Santiago de Compostela), en su página web, así como en los correspondientes servicios provinciales de Emergencias.

Artículo 2

Se deroga el Plan de emergencia exterior del polígono de Os Praceres-Lourizán, aprobado por el Decreto 49/2011, de 17 de marzo.

Disposición final primera. Desarrollo y ejecución

Se autoriza al vicepresidente primero y conselleiro de Presidencia, Justicia y Turismo para realizar las modificaciones de carácter técnico que procedan en el Plan de emergencia exterior del polígono de A Grela-Bens como resultado del avance científico-técnico y de la evolución del desarrollo industrial que a criterio de la Comisión Gallega de Protección Civil no supongan la necesidad de una nueva tramitación del plan.

Disposición final segunda. Entrada en vigor

Este decreto entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diario Oficial de Galicia.

Santiago de Compostela, veintinueve de diciembre de dos mil veintiuno

Alberto Núñez Feijóo
Presidente

Alfonso Rueda Valenzuela
Vicepresidente primero y conselleiro de Presidencia, Justicia y Turismo