A Conselharia de Cultura, Educação e Universidade é o órgão encarregado de exercer as competências que, em matéria de cultura, o artigo 27.19 do Estatuto de autonomia da Galiza atribui à nossa comunidade autónoma.

O Decreto 198/2020, de 20 de novembro, pelo que se estabelece a estrutura orgânica da Conselharia de Cultura, Educação e Universidade, estabelece que lhe correspondem à Secretaria-Geral de Cultura as competências que a facultam para o desenho, programação, desenvolvimento e execução da política cultural do Governo da Galiza em todas as suas vertentes.

No exercício destas competências, a Conselharia de Cultura, Educação e Universidade, no marco dos acordos adoptados pela Comissão não permanente especial para o estudo sobre a reactivação social, económica e cultural da Galiza pela crise da COVID-19, e conforme as suas propostas de execução do Fundo Consenso, recolhido nos orçamentos da Comunidade Autónoma para 2021, procede à convocação de concessão de ajudas económicas dirigidas a propiciar a reactivação do sector cultural da Galiza, estimulando a demanda e reduzindo o impacto económico negativo derivado da demissão e das restrições da actividade cultural como consequência da crise sanitária ocasionada pela COVID-19.

A ajuda fá-se-á efectiva através dos bonos culturais, que poderão ser utilizados nos estabelecimentos culturais consistidos na Comunidade Autónoma da Galiza e aderidos ao programa.

Os utentes dos ditos bonos culturais serão as pessoas físicas maiores de idade que tenham a sua residência na Comunidade Autónoma da Galiza, parte activa, fundamental e imprescindível para levar a cabo esta campanha de dinamização e reactivação económica da actividade cultural do seu contorno.

A teor do exposto, em virtude das competências que tem atribuídas a Conselharia de Cultura, Educação e Universidade em matéria de cultura, e no exercício das atribuições que me foram conferidas,

DISPONHO:

Artigo 1. Objecto

Esta ordem tem por objecto aprovar as bases reguladoras pelas que se regerá a concessão de ajudas através dos bonos culturais e se procede à sua convocação para o ano 2021 (código de procedimento CT500B).

Além disso, por meio desta ordem procede à abertura do prazo de adesão dos estabelecimentos culturais interessados (código de procedimento CT500C).

Artigo 2. Finalidade

O objectivo do programa Bono Cultura é incentivar a demanda cultural, ajudando economicamente as pessoas consumidoras, e fomentar o consumo nos estabelecimentos culturais aderidos à campanha.

Ademais, o programa tem como finalidades propiciar o fortalecimento do sector cultural, dinamizar a actividade dos estabelecimentos culturais, melhorar o fundo de manobra dos estabelecimentos culturais; e reduzir o impacto económico derivado da demissão e das restrições da actividade de determinados estabelecimentos culturais como consequência da situação ocasionada pela COVID-19.

Artigo 3. Orçamento

Para a concessão destas ajudas destinar-se-ão 1.950.000 euros com cargo à aplicação orçamental 10.40.432B.480.0, projecto 2021 00159, dos orçamentos gerais da Comunidade Autónoma da Galiza para o ano 2021.

Esta quantidade poder-se-á incrementar em função da evolução do programa Bono Cultura com o objecto de aumentar o número de pessoas beneficiárias e de acordo com a disponibilidade de crédito, quando o aumento derive de uma geração, ampliação ou incorporação de crédito, ou da existência de remanentes de outras convocações financiadas com cargo ao mesmo crédito ou a créditos incluídos no mesmo programa ou em programas do mesmo serviço.

O incremento do crédito ficará condicionar à declaração de disponibilidade do crédito como consequência das circunstâncias antes assinaladas e, se é o caso, depois da aprovação da modificação orçamental que proceda.

Nestes casos publicar-se-á a ampliação de crédito pelos mesmos meios que esta convocação, sem tudo bom publicidade implique a abertura de prazo para apresentar novas solicitudes nem o início de um novo cômputo de prazo para resolver.

Artigo 4. Entidade colaboradora

A entrega e distribuição dos fundos das ajudas fará com a entidade colaboradora seleccionada ao amparo da Ordem de 21 de setembro de 2021 pela que se convoca o procedimento de concorrência para a selecção de uma entidade colaboradora para a entrega e distribuição dos fundos das ajudas do Programa Consenso, através dos bonos culturais (código de procedimento CT500A) (DOG núm. 186, de 27 de setembro).

Artigo 5. Actividade subvencionável

Pela presente ordem subvenciónase através dos bonos culturais, nos estabelecimentos da Galiza aderidos ao programa, a compra de produtos culturais, a aquisição de música gravada em formato CD, vinilo, etc., de material audiovisual em formato físico, de livros, de videoxogos, de entradas para salas de cine, para concertos de música e para espectáculos cénicos; de entradas para qualquer tipo de instituição cultural (museu, casa museu, etc.), e para a aquisição de qualquer outro tipo de bem cultural.

Ficam expressamente fora do programa os produtos de papelaría, os equipamentos, software e consumibles de informática e electrónica, os jogos de qualquer tipo e os livros de texto para o âmbito educativo não universitário.

As vendas subvencionadas serão as realizadas até o 31 de dezembro de 2021 e desde a data fixada no artigo 17 para o lançamento dos bonos.

Cada bono terá a consideração de bono desconto por um valor de 50 euros por utente para as compras nos estabelecimentos aderidos.

O montante do bono ir-se-á reduzindo, até o seu esgotamento, em função do valor da compra, de acordo com o seguinte critério:

• Desconto do 50 % da compra realizada até um máximo de desconto de 50 euros.

As quantias percebem-se com o IVE incluído.

Artigo 6. Natureza das ajudas

As ajudas que se concedam no marco deste programa terão a consideração de subvenções a fundo perdido não reintegrables.

Artigo 7. Procedimento de concessão

O procedimento para a concessão das ajudas reguladas nesta ordem é de outorgamento de subvenções em regime de concorrência não competitiva, ao amparo do disposto no artigo 19.2 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, atendendo à ordem de solicitudes até o esgotamento do crédito previsto no artigo 3 desta ordem.

Justifica-se a excepcionalidade porque nestes casos não é necessária a comparação de projectos entre sim, pelo interesse especial em promover actuações que fomentem o consumo, cumprindo os requisitos especificados nestas bases.

Artigo 8. Órgão responsável da gestão das ajudas

O órgão administrativo responsável da gestão das subvenções será a Secretaria-Geral de Cultura, à qual lhe corresponde desenvolver as actuações de supervisão e controlo da correcta execução do programa.

A gestão dos fundos públicos atribuídos ao programa Bono Cultura levar-se-á a cabo de acordo com os seguintes princípios:

a) Publicidade, transparência, objectividade, igualdade e não discriminação.

b) Eficácia no cumprimento dos objectivos fixados pela Administração outorgante.

c) Eficiência na asignação e utilização dos recursos públicos.

Artigo 9. Pessoas beneficiárias

Poderão ser pessoas beneficiárias das ajudas as pessoas físicas maiores de idade e residentes na Comunidade Autónoma da Galiza que realizem as actuações estabelecidas no artigo 5. Para serem beneficiárias terão que tramitar as suas solicitudes conforme o estabelecido nesta ordem.

Artigo 10. Alta e requisitos dos estabelecimentos culturais para a adesão ao programa

1. Os estabelecimentos culturais que desejem aderir-se ao programa Bono Cultura deverão registar-se através da web https://www.bonocultura.gal, à qual se poderá aceder desde a sede electrónica https://sede.junta.gal/portada, e indicar a seguinte informação:

• Nome e apelidos ou razão social.

• Estabelecimento na Galiza.

• NIF.

• Nome, apelidos e DNI ou NIE da pessoa representante.

• Nome comercial.

• IAE (incluído no anexo I).

• Endereço do estabelecimento.

• Número de telemóvel.

• Correio electrónico.

• IBAN da conta bancária.

• Página web do estabelecimento.

2. O prazo para aderir-se ao programa será de um mês contado desde o dia seguinte ao da publicação desta ordem no Diário Oficial da Galiza, sem prejuízo da sua possível ampliação nos termos estabelecidos na Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas.

3. Poder-se-ão aderir ao programa Bono Cultura os estabelecimentos que cumpram, ademais, os seguintes requisitos:

a) Pessoas físicas ou jurídicas que tenham como objecto da sua actividade o de venda ao consumidor/a de produtos e bens culturais.

b) Que desenvolvam a sua actividade na Galiza reunindo as condições legalmente estabelecidas para o exercício da sua actividade.

c) Centros ou local públicos ou privados destinados à exibição de produção cultural (salas de cine, teatros e auditórios, salas de concertos, salas de exposições, etc.).

d) Museus, casa museu ou assimilados, tanto de titularidade pública como privada.

e) Associações, entidades e fundações de carácter cultural, tanto públicas como privadas, que ofereçam produtos culturais.

f) Que estejam dados de alta em algum dos grupos ou epígrafes do IAE recolhidos no anexo I desta ordem, no caso de estabelecimentos privados.

4. A alta e o uso da aplicação por parte dos estabelecimentos suporá a aceitação das condições do seu uso e da política de privacidade conforme o Regulamento (UE) nº 2016/679 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 27 de abril de 2016, relativo à protecção das pessoas físicas no que respeita ao tratamento de dados pessoais e à livre circulação destes dados e pelo que se derrogar a Directiva 95/46/CE (Regulamento geral de protecção de dados), e a Lei orgânica 3/2018, de 5 de dezembro, de protecção de dados pessoais e garantia dos direitos digitais, da qual serão informados convenientemente.

5. Os titulares dos estabelecimentos deverão assinar digitalmente a declaração responsável e manifestar o cumprimento das condições estabelecidas e a veracidade dos dados indicados, sem prejuízo de quantas outras formalidade estejam obrigados a cumprir. A Secretaria-Geral de Cultura poderá comprovar ou, de ser o caso, solicitar em qualquer momento os documentos acreditador dos mencionados requisitos.

6. Não se admitirão nem se terão em conta as solicitudes apresentadas por estabelecimentos que não cumpram com as anteriores condições nem com a forma estabelecida nesta ordem.

7. O nome comercial e a localização dos estabelecimentos aderidos ao programa Bonos Cultura fá-se-á público na web https://www.bonocultura.gal

8. Os titulares dos estabelecimentos aderidos ao programa receberão com uma periodicidade semanal, na conta bancária indicada para tal efeito, a quantidade equivalente aos bonos trocados no seu estabelecimento.

Artigo 11. Comprovação de dados dos titulares dos estabelecimentos

1. Para a tramitação deste procedimento consultar-se-ão automaticamente os dados dos titulares dos estabelecimentos incluídos nos seguintes documentos em poder da Administração actuante ou elaborados pelas administrações públicas, excepto que a pessoa interessada se oponha à sua consulta:

a) DNI ou NIE da pessoa solicitante.

b) DNI ou NIE da pessoa representante.

Em caso que as pessoas interessadas se oponham à consulta, deverão indicá-lo e achegar os documentos.

2. Quando assim o exixir a normativa aplicável, solicitar-se-á o consentimento expresso da pessoa interessada para realizar a consulta:

a) NIF da entidade solicitante.

b) De ser o caso, certificação expedida pela Agência Tributária na qual se indiquem as epígrafes do imposto de actividades económicas em que figura dada de alta a entidade solicitante.

3. Excepcionalmente, em caso que alguma circunstância impossibilitar a obtenção dos citados dados, poder-se-lhes-á solicitar às pessoas interessadas que apresentem os documentos correspondentes.

Artigo 12. Apresentação da solicitude dos bonos

1. Para a solicitude e obtenção dos bonos, cada utente deverá dar-se de alta na web https://www.bonocultura.gal, à qual se poderá aceder desde a sede electrónica
https://sede.junta.gal/portada, e indicar a seguinte informação:

a) Nome e apelidos.

b) Localidade de residência na Galiza (código postal).

c) Maioria de idade.

d) DNI ou NIE.

e) Número de telemóvel.

f) Correio electrónico.

2. O uso da página web e a descarga dos bonos suporá a aceitação das condições do seu uso e da política de privacidade conforme o Regulamento (UE) nº 2016/679 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 27 de abril de 2016, relativo à protecção das pessoas físicas no que respeita ao tratamento de dados pessoais e à livre circulação destes dados e pelo que se derrogar a Directiva 95/46/CE (Regulamento geral de protecção de dados), e a Lei orgânica 3/2018, de 5 de dezembro, de protecção de dados pessoais e garantia dos direitos digitais, da qual serão informados convenientemente.

3. Os utentes deverão declarar responsavelmente a veracidade dos dados indicados. A Secretaria-Geral de Cultura poderá solicitar, em qualquer momento, os documentos acreditador dos mencionados requisitos.

4. Além disso, os utentes deverão declarar responsavelmente que estão ao dia no cumprimento das obrigações com a Fazenda Pública do Estado e com a Administração autonómica, assim como com a Segurança social.

5. Opcionalmente, o bono poder-se-á solicitar presencialmente na Secretaria-Geral de Cultura e nas chefatura territoriais da Conselharia de Cultura, Educação e Universidade.

A pessoa interessada, ou o seu representante, poderá autorizar expressamente os empregados públicos para a solicitude e obtenção do bono em formato papel. Neste suposto, dever-se-á acreditar a representação expressa por qualquer meio válido em direito que deixe constância fidedigna, ou mediante declaração responsável em comparecimento pessoal da pessoa interessada ante o/a funcionário/a da Administração.

Artigo 13. Sistema de funcionamento dos bonos

1. A descarga do bono pela pessoa utente realizará na web https://www.bonocultura.gal e, nesse momento, perceber-se-á preconcedida a ajuda. O bono terá formato digital através de um código QR e estará disponível para a sua utilização na APP Wallet.

2. Para trocar os bonos e poder fazer efectivos os descontos aos consumidores e utentes, os titulares dos estabelecimentos terão que descargar no seu telemóvel a APP correspondente.

3. No momento da compra e venda, o titular do estabelecimento terá que introduzir na APP o montante e o conceito da venda, e automaticamente aparecerá o montante a cobrar (uma vez aplicado o desconto). Por sua parte, o utente deverá mostrar o seu bono em formato código QR e pagar, em efectivo ou com cartão, o montante final da compra realizada.

Artigo 14. Obrigações dos estabelecimentos aderidos ao programa

Os estabelecimentos aderidos ao programa Bono Cultura adquirirão, através da solicitude de adherencia, as seguintes obrigações:

a) Cumprir com as medidas de prevenção de riscos sanitários e laborais face à COVID-19.

b) Anunciar no exterior do estabelecimento, num lugar visível, a adesão ao programa mediante a colocação dos correspondentes materiais publicitários com a imagem corporativa do programa Bono Cultura.

c) Fazer o desconto directo do bono no tícket ou factura de compra emitido, de modo que o utente não chegue a realizar, em nenhum caso, o desembolso do importe descontado.

d) Especificar por escrito na zona de caixa, de forma visível, a política de devolução estabelecida no ponto 6 do artigo 16.

e) Submeter às actuações de comprovação e vigilância necessárias por parte da Secretaria-Geral de Cultura para verificar o adequado funcionamento e gestão dos bonos e do programa em geral.

f) Conservar durante um ano todos os tíckets de compra ou facturas justificativo da aplicação dos bonos, em canto possam ser objecto de comprovação e controlo por parte da Secretaria-Geral de Cultura.

g) Custodiar com diligência as chaves de acesso à plataforma com o fim de evitar o seu uso indebido e comprometer-se a não lhes as facilitar a outras pessoas ou estabelecimentos.

Artigo 15. Órgãos competente para a instrução e resolução

A Secretaria-Geral de Cultura será o órgão competente para a instrução do procedimento de concessão da subvenção, assim como para realizar a proposta de resolução.

Corresponde à pessoa titular da Conselharia de Cultura, Educação e Universidade ditar a resolução correspondente, sem prejuízo da delegação noutros órgãos.

Artigo 16. Condições de uso dos bonos

1. Cada pessoa beneficiária disporá de um único bono que poderá ser usado num ou em vários dos estabelecimentos aderidos ao programa.

2. Cada bono terá um valor de 50 euros por utente que se irá reduzindo, até o seu esgotamento, em função do valor da compra realizada, de acordo com o seguinte critério:

• Desconto do 50 % da compra realizada até um máximo de desconto de 50 euros.

Todas estas quantias se percebem com o IVE incluído.

3. O período de validade dos bonos será de até o 31 de dezembro de 2021 e desde a data fixada para o seu lançamento no artigo 17, salvo esgotamento prévio do seu saldo.

4. Através da plataforma tecnológica do programa, os titulares do estabelecimento terão à sua disposição a informação necessária e poderão consultar o histórico das vendas, os bonos já trocados, os aboação feitos pela entidade colaboradora e os demais detalhes de cada operação.

5. O montante máximo de bonos que poderá trocar cada entidade colaboradora será de 20.000,00 euros (IVE incluído).

6. Em caso de devolução do bem ou bens comprados, o montante da compra poderá ser trocado por outra compra de preço igual ou superior ou por um vale sem caducidade pelo montante correspondente. O comerciante não poderá abonar ao consumidor, em nenhum caso, dinheiro em efectivo ou no cartão de crédito.

7. Não será aplicável a mudança dos bonos para as compras em linha.

Artigo 17. Data de activação dos bonos

Os bonos estarão disponíveis na web https://www.bonocultura.gal para a sua descarga pelos utentes a partir de 1 de novembro de 2021 e serão válidos até o 31 de dezembro de 2021.

Mediante ordem da Conselharia de Cultura, Educação e Universidade poder-se-á modificar a dita data se razões organizativo, sanitárias ou de outra índole assim o aconselham, do qual se dará a oportuna publicidade.

Artigo 18. Vigência do programa

O programa Bono Cultura estará vigente até o 31 de dezembro de 2021. Mediante ordem da Conselharia de Cultura, Educação e Universidade poder-se-á modificar a data indicada se razões organizativo, sanitárias ou de outra índole assim o aconselham, do qual se dará a oportuna publicidade.

Se transcorridos os três meses de vigência dos bonos, e trás as correspondentes liquidações, resulta crédito disponível, poder-se-á activar uma nova campanha de lançamento de bonos mediante a correspondente convocação.

Artigo 19. Instrução e resolução de concessão

Uma vez solicitado o bono na forma estabelecida no artigo 13, a ajuda perceber-se-á preconcedida.

A resolução de concessão das ajudas publicará na página web oficial da Conselharia de Cultura, Educação e Universidade, com indicação das pessoas beneficiárias e do montante das ajudas concedidas.

Artigo 20. Justificação e inspecção

A Secretaria-Geral de Cultura, como responsável pelo programa, reserva para sim o direito de realizar a posteriori e de forma aleatoria quantas comprovações, inspecções e demais medidas de controlo julgue oportunas para assegurar a correcta aplicação dos recursos públicos e para verificar o adequado desenvolvimento e execução do programa Bono Cultura.

No suposto de que exista algum não cumprimento por parte dos estabelecimentos aderidos, a Secretaria-Geral de Cultura poderá cancelar a sua adesão ao programa subvencional. Neste caso, comunicará a dita circunstância à entidade colaboradora com o fim de impedir a troca e pagamento dos bonos ou solicitará, se é o caso, o reintegro dos fundos percebidos.

Os estabelecimentos aderidos ao programa Bono Cultura estão obrigados a facilitar quanta informação lhes seja requerida pela Secretaria-Geral de Cultura e pelos restantes órgãos competente no exercício das suas funções de controlo do destino das ajudas.

Artigo 21. Compatibilidade com outras ajudas

As ajudas obtidas ao amparo desta ordem serão compatíveis com qualquer outra subvenção, ajuda, receita ou recurso procedente de outras administrações públicas.

Artigo 22. Informação básica em matéria de protecção de dados pessoais

O responsável pelo tratamento é a Xunta de Galicia-Conselharia de Cultura, Educação e Universidade, e a recolhida dos dados está encomendada à entidade bancária adxudicataria. Os dados serão tratados com a finalidade de levar a cabo a tramitação administrativa que derive da gestão deste bono.

O tratamento dos dados baseia no cumprimento de uma missão de interesse público ou no exercício de poderes públicos, com base na Lei 16/2010, de 17 de dezembro, de organização e funcionamento da Administração geral e do sector público autonómico da Galiza (Lofaxga), e no Decreto 230/2020, de 23 de dezembro, pelo que se estabelece a estrutura orgânica da Conselharia de Cultura, Educação e Universidade.

Para a entrega do material com a imagem corporativa do programa Bono Cultura aos estabelecimentos aderidos, a informação relativa ao nome comercial e endereço postal, nome da pessoa representante e telemóvel poderá ser comunicada a terceiros colaboradores.

Serão objecto de publicação os nomes comerciais dos estabelecimentos aderidos ao programa na página web https://www.bonocultura.gal

As pessoas interessadas poderão solicitar ante o responsável, aceder, rectificar e suprimir os seus dados, assim como exercer outros direitos, através da sede electrónica da Xunta de Galicia, presencialmente, nos lugares e registros estabelecidos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum, segundo se explicita na informação adicional recolhida em https://www.xunta.gal/proteccion-dados-pessoais ou no endereço electrónico secretaria.xeral.cultura@xunta.gal

Além disso, poderão exercer os ditos direitos em o/s seguinte/s endereço/s da entidade financeira colaboradora: Serviço de Privacidade de Abanca, na avenida García Barbón, 1-3, 36201 Vigo (Pontevedra) ou através do correio privacidad@abanca.com, indicando o direito a exercer e juntando a documentação requerida, assim como uma referência ao bono cultura.

Pode consultar mais informação e contactar com o delegar de protecção de dados (DPD) na página https://www.xunta.gal/informacion-geral-proteccion-dados

Artigo 23. Transparência e bom governo

De conformidade com o artigo 17 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo, e com o artigo 15 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, a conselharia responsável da iniciativa publicará na sua página web oficial a relação das pessoas beneficiárias.

Em virtude do disposto no artigo 4 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo, as pessoas físicas e jurídicas beneficiárias de subvenções estão obrigadas a subministrar à Administração, ao organismo ou à entidade das previstas no artigo 3.1 da Lei 1/2016 a que se encontrem vinculadas, depois de requerimento, toda a informação necessária para o cumprimento por aquela das obrigacións previstas no título I da citada lei.

Artigo 24. Base de dados nacional de subvenções

De conformidade com o previsto nos artigos 17.3.b) e 20.8.a) da Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, transmitirão à Base de dados nacional de subvenções a informação requerida por esta, o texto da convocação para a sua publicação na citada base e o seu extracto no Diário Oficial da Galiza.

Artigo 25. Informação

Poder-se-á obter informação adicional através da web https://www.bonocultura.gal. Além disso, para questões gerais sobre este ou outro procedimento, poder-se-á fazer uso do telefone de informação geral da Xunta de Galicia: 012 (desde o resto do Estado: 902 12 00 12), assim como em https://sede.junta.gal/guia-de procedimentos-e-serviços

Disposição derradeiro primeira. Habilitação para o desenvolvimento

Faculta-se a pessoa titular da Secretaria-Geral de Cultura para ditar, no âmbito das suas competências, as resoluções precisas para o desenvolvimento e aplicação desta ordem.

Disposição derradeiro segunda. Entrada em vigor

Esta ordem entrará em vigor o dia seguinte ao da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.

Santiago de Compostela, 8 de outubro de 2021

Román Rodríguez González
Conselheiro de Cultura, Educação e Universidade

ANEXO I

Grupos e epígrafes do IAE:

659 Outro comércio a varejo

659.4 Com. a varejo de livros, jornais e revistas

962 Distribuição pelíc. cinem. e vinde-os

962.1 Distribuição e venda de películas

962.2 Distribuição e venda por atacado de películas

963 Exibição pelíc. cinem. e vinde-os

963.1 Exibição de películas cinematográficas

963.2 Exibição películas ar livre

963.3 Exibição películas sem estabelecimento

963.4 Exibição películas establec. diferentes

965 Espectáculos (excepto cine e desportos)

965.1 Espectáculos em salas e locais

965.2 Espectáculos ao ar livre

965.3 Espectáculos fora estabelecimento

965.4 Empresas de espectáculos

966 Bibliot., arquiv., museus, jardins e zoo

966.1 Bibliotecas e museus