A Lei 8/2003, de 24 de abril, de sanidade animal (BOE núm. 99, de 25 de abril), estabelece no artigo 38.1 que todas as explorações animais devem estar registadas na comunidade autónoma na que consistam e os dados básicos destes registros serão incluídos num registro nacional de carácter informativo.
Com a publicação do Real decreto 479/2004, de 26 de março, pelo que se estabelece e se regula o Registro Geral de Explorações Ganadeiras (DOG núm. 89, de 13 de abril), criou-se o citado registro, também denominado Rega, e adscreveu-se à Direcção-Geral de Gandería do Ministério de Agricultura, Pesca e Alimentação.
O artigo 4 do Real decreto 479/2004, indica que o titular da exploração deverá facilitar às autoridades competente, antes do começo da sua actividade, ao menos os dados necessários para o registo. O titular também deverá comunicar as mudanças nos dados consignados no registro no prazo que a autoridade competente o determine, que não poderá exceder um mês desde que se produzam.
O Real decreto 1614/2008, de 3 de outubro, relativo aos requisitos zoosanitarios dos animais e dos produtos da acuicultura, assim como à prevenção e ao controlo de determinadas doenças dos animais aquáticos (BOE núm. 242, de 7 de outubro), acredita-a o Registro de Explorações de Acuicultura, integrado no Registro de Explorações Ganadeiras (Rega), estabelecido no Real decreto 479/2004.
O Regulamento (UE) 2016/429, do Parlamento Europeu e do Conselho, de 9 de março, relativo às doenças transmisibles dos animais e pelo que se modificam ou derrogar alguns actos em matéria de sanidade animal, indica a obrigatoriedade dos operadores de registar e autorizar, de ser o caso, os estabelecimentos de acuicultura.
O Regulamento delegado (UE) 2020/691, da Comissão, de 30 de janeiro, pelo que se completa o Regulamento (UE) 2016/429, do Parlamento Europeu e do Conselho, no referente às normas para os estabelecimentos de acuicultura e os camionistas de animais aquáticos, completa as condições para a autorização e o registro dos estabelecimentos de acuicultura.
O artigo 8 do Decreto 50/2021, de 11 de março, pelo que se aprova a estrutura orgânica da Conselharia do Mar (DOG núm. 58, de 26 de março), indica que lhe corresponde à Direcção-Geral de Pesca, Acuicultura e Inovação Tecnológica exercer a função de coordinação da sanidade dos animais aquáticos e dos estabelecimentos de acuicultura.
A Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, e a Lei 40/2015, de 1 de outubro, de regime jurídico do sector público (BOE núm. 236, de 2 de outubro), supõem o marco legal para a consolidação da administração digital nas administrações públicas, incluindo a Administração autonómica da Galiza. No marco autonómico, a Lei 4/2019, de 17 de julho, de administração digital da Galiza (DOG núm. 141, de 26 de julho), estabelece o marco estável em matéria de administração electrónica na Galiza.
A regulação dos procedimentos administrativos objecto desta norma realiza-se através de normativa sectorial. A presente resolução limita-se a regular a sua tramitação e habilitar a apresentação electrónica das correspondentes solicitudes, mediante a sua incorporação à sede electrónica da Xunta de Galicia, com o objecto de que os utentes se possam relacionar com a Administração através de meios electrónicos.
De conformidade contudo o anterior, no exercício das faculdades que me confire o artigo 34 da Lei 1/1983, de 22 de fevereiro, de normas reguladoras da Junta e da sua presidência, e o Decreto 50/2021, de 11 de março, pelo que se aprova a estrutura orgânica da Conselharia do Mar,
RESOLVO:
Primeiro. Objecto
A presente resolução tem por objecto a habilitação e incorporação à sede electrónica do procedimento para realizar altas, baixas e modificações no Registro Galego de Explorações Acuícolas, para a sua tramitação dentro da sede electrónica da Xunta de Galicia.
O citado procedimento habilitará na sede electrónica da Xunta de Galicia no endereço https://sede.junta.gal e figurará na Guia de procedimentos e serviços com o código PE715C.
O procedimento de alta, baixa e modificação das inscrições no Registro Galego de Explorações Acuícolas e os requisitos e as obrigações dos titulares estão regulados no Real decreto 479/2004, de 26 de março, pelo que se estabelece e se regula o Registro Geral de Explorações Ganadeiras (BOE núm. 89, de 13 de abril).
Os dados das altas, baixas e modificações do Registro Galego de Explorações Acuícolas recolherão no Registro de Explorações Agrárias da Galiza (Reaga) da Conselharia do Meio Rural e no Registro de Explorações Ganadeiras (Rega) do Ministério de Agricultura, Pesca e Alimentação, com o objecto de arquivar num único sítio a informação sobre as explorações ganadeiras de toda Espanha.
Segundo. Âmbito de aplicação
Esta resolução será de aplicação a:
1. Explorações de produção e reprodução que mantenham e criem animais aquáticos bem para obter um fim lucrativo das suas produções, bem para o seu destino ao consumo familiar.
2. Explorações especiais.
2.1. Explorações de operadores comerciais: aquelas pertencentes a qualquer pessoa física ou jurídica registada na actividade, dedicada directa ou indirectamente à compra e à venda de animais aquáticos e que, no prazo máximo de 30 dias depois de adquirir os animais, os vendem ou transferem das primeiras instalações a outras que não lhe pertencem.
2.2. Centros de concentração de animais aquáticos tal e como se definem no artigo 3.7 da Lei 8/2003, de 24 de abril, de sanidade animal.
2.3. Explorações de lazer, ensino e investigação onde se mantêm animais aquáticos de forma permanente com a finalidade de esparexemento ou didácticas, incluindo animais para experimentação científica.
2.4. Estabelecimentos de transformação autorizados para o sacrifício de animais de la acuicultura para efeitos de controlo de doenças, assim como centros de recolhida e centros de depuração, de expedição ou centros semelhantes de moluscos.
Terceiro. Solicitantes
Os solicitantes deste procedimento serão os titulares das explorações indicadas no ponto segundo desta norma, que poderão ser pessoas físicas, administrações públicas, pessoas jurídicas, entidades sem personalidade jurídica, pessoas que exerçam uma actividade profissional para a qual se requeira colexiación obrigatória e pessoas trabalhadoras independentes (no caso de trâmites e actuações que realizem no sector público autonómico no exercício da sua actividade profissional).
Quarto. Forma, lugar e prazo de apresentação das solicitudes
As solicitudes apresentar-se-ão preferivelmente por via electrónica através do formulario normalizado disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia (https://sede.junta.gal). Este formulario corresponde com o anexo I da presente norma.
A apresentação electrónica será obrigatória para as administrações públicas, as pessoas jurídicas, as entidades sem personalidade jurídica, as pessoas que exerçam uma actividade profissional para a qual se requeira colexiación obrigatória, pessoas trabalhadoras independentes (no caso de trâmites e actuações que realizem no sector público autonómico no exercício da sua actividade profissional), as pessoas representantes das anteriores e aqueles colectivos que estejam obrigados regulamentariamente.
De conformidade com o artigo 68.4 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, se alguma das pessoas interessadas obrigadas à apresentação electrónica apresenta a sua solicitude presencialmente, requerer-se-á para que a emende através da sua apresentação electrónica. Para estes efeitos, considerar-se-á como data de apresentação da solicitude aquela em que fosse realizada a emenda.
Para a apresentação de solicitudes poderá empregar-se quaisquer dos mecanismos de identificação e assinatura admitidos pela sede electrónica da Xunta de Galicia, incluído o sistema de utente e chave Chave 365 (https://sede.junta.gal/chave365).
Aquelas pessoas interessadas não obrigadas à apresentação electrónica, opcionalmente, poderão apresentar as solicitudes presencialmente em quaisquer dos lugares e registros estabelecidos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum, utilizando o formulario normalizado disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia.
Este procedimento tem o prazo para a apresentação de solicitudes desde o dia seguinte ao da publicação desta resolução no Diário Oficial da Galiza.
Quinto. Documentação complementar
As pessoas interessadas deverão achegar com a solicitude (anexo I) a seguinte documentação:
– Memória ou descrição de actividades ganadeiras e de construção e infra-estruturas da exploração.
– Sistema de vigilância zoosanitaria para aplicar (não se precisa em baixas).
– Plano de situação (não se precisa em baixas).
– Guia de boas práticas em matéria de higiene que inclua medidas de bioseguridade e programa de gestão de subprodutos (não se precisa em baixas).
– Acreditação da representatividade (se é o caso).
– Comprovativo do pagamento das taxas devindicadas pela tramitação da solicitude utilizando o código 30.02.00 das tarifas vigentes na Agência Tributária da Galiza (Atriga). Pagar-se-á o montante correspondente à primeira inscrição ou modificação da primeira inscrição, segundo o caso.
Em caso que a solicitude seja de baixa, não será necessário pagar taxa.
– Outros.
De conformidade com o artigo 28.3 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum, não será necessário achegar os documentos que já foram apresentados anteriormente pelas pessoas interessadas ante qualquer administração. Neste caso, a pessoa interessada deverá indicar em que momento e ante que órgão administrativo apresentou os supracitados documentos, que serão arrecadados electronicamente através das redes corporativas ou mediante consulta às plataformas de intermediación de dados ou outros sistemas electrónicos habilitados para o efeito, excepto que conste no procedimento a oposição da pessoa interessada.
De forma excepcional, se não se pudessem obter os citados documentos, poderão solicitar-se novamente à pessoa interessada a sua achega.
A documentação complementar apresentar-se-á preferivelmente por via electrónica.
A apresentação electrónica será obrigatória para os sujeitos obrigados à apresentação electrónica da solicitude. Se alguma destas pessoas apresenta a documentação complementar presencialmente, requerer-se-á para que a emende através da sua apresentação electrónica. Para estes efeitos, considerar-se-á como data de apresentação aquela em que fosse realizada a emenda.
Aquelas pessoas não obrigadas à apresentação electrónica, opcionalmente, poderão apresentar a documentação complementar presencialmente em qualquer dos lugares e registros estabelecidos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.
As pessoas interessadas responsabilizarão da veracidade dos documentos que apresentem. Excepcionalmente, quando a relevo do documento no procedimento o exixir ou existam dúvidas derivadas da qualidade da cópia, a Administração poderá solicitar de maneira motivada o cotexo das cópias achegadas pela pessoa interessada, para o qual poderão requerer a exibição do documento ou da informação original.
Sempre que se realize a apresentação de documentos separadamente da solicitude, dever-se-á indicar o código e o órgão responsável do procedimento, o número de registro de entrada da solicitude e o número de expediente, se se dispõe dele.
Em caso que algum dos documentos que se vai apresentar de forma electrónica supere os tamanhos máximos estabelecidos ou tenha um formato não admitido pela sede electrónica da Xunta de Galicia, permitir-se-á a apresentação de forma pressencial dentro dos prazos previstos e na forma indicada no parágrafo anterior. A informação actualizada sobre o tamanho máximo e os formatos admitidos pode consultar na sede electrónica da Xunta de Galicia.
As pretensões de uma pluralidade de pessoas de conteúdo e fundamento idêntico ou substancialmente similar poderão formular-se numa única solicitude. Neste suposto, deverá constar na solicitude a lista completa de pessoas interessadas que a formulam segundo o modelo específico disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia (anexo II desta resolução). As actuações efectuarão com o representante ou com a pessoa interessada que expressamente assinalem e, na sua falta, com a que figure em primeiro termo.
Sexto. Comprovação de dados
1. Para a tramitação deste procedimento consultar-se-ão automaticamente os dados incluídos nos seguintes documentos em poder da Administração actuante ou elaborados pelas administrações públicas, excepto que a pessoa interessada se oponha à sua consulta:
a) DNI/NIE da pessoa solicitante ou NIF da entidade solicitante.
b) DNI/NIE da pessoa representante.
c) Pertença a um agrupamento de defesa sanitária ganadeira (ADSG).
2. Em caso que as pessoas interessadas se oponham à consulta, deverão indicá-lo no recadro correspondente habilitado no formulario e achegar os documentos.
Quando assim o exixir a normativa aplicável, solicitar-se-á o consentimento expresso da pessoa interessada para realizar a consulta.
3. Excepcionalmente, em caso que alguma circunstância impossibilitar a obtenção dos citados dados, poder-se-lhes-á solicitar às pessoas interessadas a apresentação dos documentos correspondentes.
Sétimo. Notificações e resolução
1. As notificações de resoluções e actos administrativos efectuar-se-ão preferentemente por meios electrónicos e, em todo o caso , quando as pessoas interessadas resultem obrigadas a receber por esta via. As pessoas interessadas que não estejam obrigadas a receber notificações electrónicas poderão decidir e comunicar em qualquer momento que as notificações sucessivas se efectuem ou deixem de efectuar por meios electrónicos.
2. A pessoa interessada deverá manifestar expressamente a modalidade escolhida para a notificação (electrónica ou em papel) no formulario. No caso de optar pela notificação em papel, efectuar-se-á a notificação segundo o estabelecido na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.
3. De conformidade com o artigo 45.2 da Lei 4/2019, de 17 de julho, de administração digital da Galiza, as notificações electrónicas efectuarão mediante o comparecimento na sede electrónica da Xunta de Galicia e através do sistema de notificações electrónicas da Galiza-Notifica.gal. Este sistema remeterá às pessoas interessadas aviso da posta à disposição das notificações na conta de correio e/ou telemóvel que conste na solicitude. Estes aviso não terão, em nenhum caso, efeitos de notificação efectuada e a sua falta não impedirá que a notificação seja considerada plenamente válida.
No caso de pessoas interessadas obrigadas a receber notificações só por meios electrónicos, deverão optar em todo o caso, no formulario, pela notificação por meios electrónicos, sem que seja válida nem produza efeitos no procedimento uma opção diferente.
4. As notificações por meios electrónicos perceber-se-ão efectuadas no momento em que se produza o acesso ao seu conteúdo. Quando a notificação por meios electrónicos seja de carácter obrigatório ou for expressamente elegida pela pessoa interessada, perceber-se-á rejeitada quando transcorressem dez dias naturais desde a posta à disposição da notificação sem que se aceda ao seu conteúdo.
5. Se o envio da notificação electrónica não for possível por problemas técnicos, efectuar-se-á a notificação pelos médios previstos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.
6. O prazo máximo para resolver a solicitude de alta, baixa ou modificação no Registro Galego de Explorações Acuícolas será de 3 meses desde a apresentação da solicitude. Transcorrido o prazo sem resolução expressa, a pessoa interessada poderá perceber desestimado a sua solicitude, de conformidade com o disposto no artigo 25 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas.
Octavo. Trâmites administrativos posteriores à apresentação de solicitudes
A sede electrónica da Xunta de Galicia permite às pessoas interessadas realizar trâmites electrónicos, com posterioridade ao início do expediente, acedendo à Pasta cidadã da pessoa interessada. Quando as pessoas interessadas no resultem obrigadas à apresentação electrónica, também poderão realizar-se os trâmites presencialmente em quaisquer dos lugares e registros estabelecidos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.
Disposição adicional primeira. Actualização de formularios normalizados publicado
De conformidade com a disposição adicional sexta da Lei 4/2019, de 17 de julho, de administração digital da Galiza, o modelo normalizado aplicável na tramitação do procedimento regulado nesta disposição poderá ser actualizado com o fim de mantê-lo adaptado à normativa vigente. Para estes efeitos será suficiente a publicação do modelo actualizado na sede electrónica da Xunta de Galicia, onde estará permanentemente acessível para todas as pessoas interessadas, sem que seja necessária uma nova publicação no Diário Oficial da Galiza.
Esta resolução produzirá efeitos a partir do dia seguinte ao da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.
Santiago de Compostela, 24 de setembro de 2021
Mercedes Rodríguez Moreda
Directora geral de Pesca, Acuicultura e Inovação Tecnológica
