Em novembro de 2016, o Pleno do Congresso dos Deputados aprovou, por unanimidade, uma proposição não de lei pela que se instava o Governo a promover a subscrição de um pacto de Estado em matéria de violência de género por parte do Governo da Nação, das comunidades autónomas e cidades com estatuto de autonomia e da Federação Espanhola de Municípios e Províncias, que siga impulsionando políticas para a erradicação da violência sobre a mulher como uma verdadeira política de Estado. Assim, no seio da Comissão de Igualdade do Congresso, criou-se uma subcomisión que teve como objectivo elaborar um relatório em que se identificassem e analisassem os problemas que impedem avançar na erradicação das diferentes formas de violência de género e no qual se incluísse um conjunto de propostas de actuação, entre elas as principais reforma que se devem acometer para dar cumprimento efectivo a esse fim, assim como às recomendações dos organismos internacionais.

Por sua parte, a Comissão de Igualdade do Senado decidiu, o 21 de dezembro de 2016, a criação de uma ponencia que estudasse e avaliasse, em matéria de violência de género, os aspectos de prevenção, protecção e reparação das vítimas, analisasse a estratégia para atingir e implementar um pacto de Estado contra a violência de género e examinasse a Lei orgânica 1/2004, de 28 de dezembro, de medidas de protecção integral contra a violência de género. O 13 de setembro de 2017, o Pleno do Senado aprovou, por unanimidade, o Relatório da ponencia de estudo para a elaboração de estratégias contra a violência de género.

O 27 de dezembro de 2017, todas as comunidades autónomas ratificaram de comum acordo o documento final do Pacto de Estado contra a violência de género, que, no seu eixo 3, recolhe de maneira específica medidas para «o aperfeiçoamento da assistência, ajuda e protecção às vítimas», e, entre elas, a elaboração de propostas para melhorar o apoio social, educativo, de formação e inserção laboral das mulheres que sofrem violência de género.

A Lei 11/2007, de 27 de julho, galega para a prevenção e o tratamento integral da violência de género, inclui dentro das formas de violência de género a trata de mulheres e meninas com fins de exploração sexual. Além disso, a dita lei estabelece as medidas conducentes a coordenar e planificar os recursos necessários, entre eles o de inserção laboral, e dedica o seu capítulo IV às medidas no âmbito da formação e o emprego, e assinala no seu artigo 35 que, com o fim de favorecer a integração sócio-laboral das mulheres que sofrem violência de género, a Xunta de Galicia adoptará, entre outras, medidas como o estabelecimento de um regime de ajudas e subvenções para o fomento do emprego das mulheres que sofrem violência de género.

O Decreto 110/2020, de 6 de setembro, estabelece a estrutura orgânica da Xunta de Galicia e acredite a Conselharia de Emprego e Igualdade, e o Decreto 215/2020, de 3 de dezembro, estabelece a estrutura orgânica da Conselharia de Emprego e Igualdade. Neste último estabelece-se que lhe corresponde à Secretaria-Geral da Igualdade, como órgão superior da Administração autonómica, entre outras funções «as de impulsionar as actuações conducentes à promoção da igualdade e à eliminação da discriminação entre mulheres e homens, assim como a eliminação da violência de género nos termos estabelecidos na Constituição, no Estatuto de autonomia da Galiza, no Decreto legislativo 2/2015, de 12 de fevereiro, pelo que se aprova o texto refundido das disposições legais da Comunidade Autónoma da Galiza em matéria de igualdade, na Lei 11/2007, de 27 de julho, galega para a prevenção e o tratamento integral da violência de género, e na demais legislação aplicável na matéria.

Considerando que a independência económica é chave para garantir que as mulheres em situação de violência de género consigam maior estabilidade pessoal, social e laboral, esta resolução supõe um passo mais na melhora da sua inserção laboral, articulando ajudas económicas às entidades sem ânimo de lucro para fomentar a contratação de mulheres que sofrem violência de género e que em curto prazo não podem atingir um posto de trabalho no mercado laboral ordinário.

Por todo o exposto, uma vez obtidos os relatórios preceptivos na tramitação, e no exercício das faculdades que me confire o artigo 34 da Lei 1/1983, de 22 de fevereiro, de normas reguladoras da Junta e da sua presidência,

DISPONHO:

Artigo 1. Objecto e finalidade

1. Esta resolução tem por objecto estabelecer as bases reguladoras e convocar para o ano 2021, em regime de concorrência não competitiva, as subvenções destinadas a financiar a contratação, por parte das entidades sem ânimo de lucro, de mulheres que sofrem violência de género, ao amparo do disposto na Lei 11/2007, de 27 de julho, galega para a prevenção e o tratamento integral da violência de género, até um máximo de doce (12) mensualidades para melhorar e facilitar a sua inserção laboral.

Por meio desta convocação as entidades terão a possibilidade de obter ajudas para a contratação por conta alheia de mulheres que sofrem violência de género (código de procedimento SIM461B).

2. A sua finalidade é contribuir a que as mulheres atinjam uma maior autonomia através da promoção da sua independência económica e do seu empoderaento, e reforçando ao mesmo tempo as possibilidades de uma posterior inserção laboral estável, com o objectivo fundamental de alcançar a sua plena integração na vida económica e social.

3. O procedimento de concessão destas subvenções tramita mediante o regime de concorrência não competitiva, de acordo com o disposto no artigo 19.2 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, segundo a qual as bases reguladoras das convocações de ajudas poderão exceptuar do requisito de fixar uma ordem de prelación quando, pelo objecto e a finalidade da subvenção, não seja necessário realizar a comparação e prelación das solicitudes apresentadas num único procedimento até o esgotamento do crédito orçamental com as garantias previstas no artigo 31.4 da mesma lei.

4. As subvenções recolhidas nesta resolução conceder-se-ão quando a contratação se produza com posterioridade à sua publicação.

Artigo 2. Financiamento

1. Às subvenções objecto desta convocação destina-se um crédito por um montante total de 600.000 euros, que se imputarão à aplicação orçamental 11.02.313D.480.2 (código do projecto 2018 00112) dos orçamentos gerais da Comunidade Autónoma da Galiza para o exercício 2021.

A dita partida orçamental financia-se com fundos finalistas do Estado, que os orçamentos gerais do Estado destinam ao desenvolvimento ou ampliação das medidas recolhidas no Pacto de Estado contra a violência de género.

2. De acordo com o previsto no artigo 30.2 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, excepcionalmente poder-se-á alargar a quantia máxima dos créditos disponíveis quando o aumento venha derivado de uma geração, ampliação ou incorporação de crédito; da existência de remanentes de outras convocações financiadas com cargo ao mesmo crédito ou a créditos incluídos no mesmo programa ou em programas do mesmo serviço. O incremento do crédito fica condicionar à declaração de disponibilidade como consequência das circunstâncias assinaladas e, se é o caso, depois da aprovação da modificação orçamental que proceda.

A ampliação do crédito publicar-se-á nos mesmos meios que a convocação, sem que implique a abertura de prazo para apresentar novas solicitudes nem o início de novo cômputo de prazo para resolver.

3. O incremento de crédito, assim como o crédito libertado pelas renúncias ou revogações das subvenções outorgadas, se for o caso, destinará à concessão daquelas outras solicitudes que por insuficiencia de crédito não chegaram a obter subvenção.

Artigo 3. Quantia da subvenção

1. A quantia da subvenção que se concederá às entidades sem ânimo de lucro beneficiárias será, por cada mulher contratada a tempo completo, a equivalente à necessária para sufragar durante o período de contratação, até um máximo de doce (12) mensualidades, as retribuições salariais brutas totais, incluída a parte proporcional das pagas extraordinárias e as quotas à Segurança social por conta da entidade empregadora, na mesma quantidade que a fixada para o salário, segundo convénio colectivo ou normativa laboral aplicável vigente no momento de formular a solicitude e acorde com a sua categoria profissional.

2. O montante da subvenção por cada contratação reduzir-se-á proporcionalmente em função da jornada realizada, quando os contratos se concerten a tempo parcial.

3. Para os efeitos desta subvenção, não se consideram custos salariais subvencionáveis o montante da indemnização prevista pelo artigo 49.1.c) do Estatuto dos trabalhadores, assim como os incentivos e gratificacións extrasalariais que não façam parte da base de cotização.

4. O número máximo de contratações que se subvencionará por cada entidade solicitante estabelece-se em duas (2) contratações.

5. O montante das subvenções reguladas nesta resolução em nenhum caso poderá ser de tal quantia que, isoladamente ou em concorrência com outras ajudas das diferentes administrações ou entes públicos ou privados, nacionais ou internacionais, supere o custo da acção que vai desenvolver a entidade beneficiária.

Artigo 4. Entidades beneficiárias

1. Poderão ser entidades beneficiárias da subvenção prevista nesta resolução:

a) As entidades sem ânimo de lucro.

b) As cooperativas sem ânimo de lucro segundo o disposto na disposição adicional quarta da Lei 14/2011, de 16 de dezembro, pela que se modifica a Lei 5/1998, de 18 de dezembro, de cooperativas da Galiza, que acreditem o cumprimento das previsões da Lei 5/1998, de 18 de dezembro, de cooperativas da Galiza, a respeito dos topes máximos de trabalhadores ou trabalhadoras por conta de outrem.

2. Para serem beneficiárias, as entidades sem ânimo de lucro e as cooperativas sem ânimo de lucro deverão cumprir os seguintes requisitos:

a) Carecer de ânimo de lucro.

b) Ter o seu domicílio social na Galiza ou delegação na Comunidade Autónoma.

c) Cumprir os requisitos e as condições estabelecidos na normativa geral de subvenções.

2. Todos os requisitos exixir se deverão cumprir na data em que remate o prazo de apresentação de solicitudes e se deverão manter durante todo o período de execução dos programas subvencionados.

3. Não poderão ser beneficiárias as entidades que estejam incursas em alguma das circunstâncias estabelecidas no artigo 10 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

4. Não poderão ser entidades beneficiárias destas ajudas as empresas privadas, as administrações públicas, as sociedades públicas, nem as entidades vinculadas ou dependentes de quaisquer delas.

Artigo 5. Compatibilidade das ajudas

As subvenções para as actuações recolhidas nesta convocação são incompatíveis com qualquer outra ajuda pública, ou incentivo à contratação, para a mesma actuação e contratação outorgada por qualquer Administração pública.

Artigo 6. Pessoas destinatarias finais

1. As pessoas destinatarias finais das subvenções reguladas nesta resolução serão:

a) As mulheres vítimas de violência de género, incluídas as mulheres que padecessem violência vicaria ou violência «por interpósita pessoa», com resultado de morte, inscritas no Serviço Público de Emprego da Galiza.

2. Para os efeitos desta resolução, perceber-se-á por mulheres em situação de violência de género todas aquelas que cessassem a relação de convivência ou dominação com o agressor, se é o caso, e acreditem a situação de violência, mediante algum dos documentos seguintes:

a) Certificação da ordem de protecção ou da medida cautelar, testemunho ou cópia autenticado por o/a secretário/a judicial da própria ordem de protecção ou da medida cautelar.

b) Sentença de qualquer ordem xurisdicional que declare que a mulher sofreu violência de género, ou documento judicial que declare que a mulher é vítima de trata de seres humanos com fins de exploração sexual.

c) Informe do Ministério Fiscal que indique a existência de indícios de violência e/ou de trata de seres humanos com fins de exploração sexual, auto de abertura de julgamento oral ou documento equivalente em que conste a existência dos ditos indícios.

d) Informe das forças e corpos de segurança que indique a existência de indícios claros de trata de seres humanos com fins de exploração sexual.

e) Informe dos serviços sociais e/ou sanitários da Administração pública autonómica ou local em que se recolha a dita condição de vítima de violência de género.

f) Informe dos serviços de acolhida da Administração pública autonómica ou local em que se recolha a dita condição de vítima de violência de género.

g) Informe da Inspecção de Trabalho e da Segurança social.

Em todo o caso, a documentação acreditador da situação de violência de género deve estar emitida ou assinada no prazo dos 24 meses anteriores à data de contratação.

Artigo 7. Requisitos da contratação

1. As contratações pelas cales se conceda a subvenção deverão cumprir os seguintes requisitos:

a) Que sejam executadas pelas entidades beneficiárias em regime de administração directa.

b) Que a duração dos contratos seja, no mínimo, de quatro (4) meses.

c) Que a contratação seja para jornada de trabalho a tempo completo ou a tempo parcial não inferior ao 50 por 100.

d) Que a entidade beneficiária disponha de asignação orçamental suficiente para fazer-se cargo das despesas não subvencionáveis ao amparo desta resolução, se for o caso.

e) Que, na sua execução ou prestação, se favoreça a formação e a prática profissional das mulheres contratadas.

f) Que a sua execução ou prestação se realize num centro de trabalho situado na Comunidade Autónoma da Galiza.

2. Com independência da duração do contrato, o período subvencionável será, no máximo, de doce (12) meses.

Artigo 8. Profissional de referência

A entidade beneficiária designará uma pessoa de apoio para a trabalhadora ou trabalhadoras contratada/s, que actue como profissional de referência no tempo que dure a contratação das ditas trabalhadoras e que poderá contar, pela sua vez, com apoio de pessoal técnico da Secretaria-Geral da Igualdade com formação em género.

Artigo 9. Selecção das candidatas

1. As entidades beneficiárias das ajudas poderão estabelecer linhas de colaboração e contactar com os centros de informação à mulher, com os centros da Rede galega de acollemento, com o Centro de Recuperação Integral para Mulheres que sofrem violência de género e com qualquer outro serviço público que trabalhe no âmbito da violência de género, assim como com os centros de emprego para a selecção de candidatas para a sua contratação, sempre e quando estas reúnam os requisitos recolhidos no artigo 6.

2. Todas as entidades indicadas no parágrafo anterior deverão cumprir a normativa de protecção de dados pessoais, em concreto o disposto no Regulamento (UE) nº 2016/679, do Parlamento Europeu e do Conselho, de 27 de abril de 2016, relativo à protecção das pessoas físicas no que respeita ao tratamento de dados pessoais (Regulamento geral de protecção de dados), na Lei orgânica 3/2018, de 5 de dezembro, de protecção de dados pessoais e garantia dos direitos digitais, e demais normativa concordante.

Artigo 10. Contratação das trabalhadoras

1. As entidades beneficiárias, antes de realizarem a contratação, deverão remeter a selecção das candidatas à Subdirecção Geral para o Tratamento da Violência de Género, mediante o anexo III, para a comprovação dos requisitos destas e a notificação posterior à entidade de que a selecção é correcta.

2. Se a entidade não comunica a selecção da/das candidata/s à Subdirecção Geral para o Tratamento da Violência de Género e realiza a contratação directamente, minorar a subvenção concedida pelo tempo que mediar desde a realização do contrato e até que a dita subdirecção geral notifique que as candidatas seleccionadas cumprem os requisitos desta resolução.

3. Realizados os trâmites previstos no número 1 deste artigo, a entidade beneficiária procederá à sua contratação utilizando a modalidade contratual de acordo com a legislação vigente. O contrato de trabalho formalizar-se-á por escrito e comunicará ao Serviço Público de Emprego da Galiza.

Em todo o caso, no contrato de trabalho subscrito deverá constar com claridade a prestação dos serviços que se contratam.

A entidade beneficiária assume a sua condição de empregadora a respeito da trabalhadoras contratadas e o compromisso de cumprir a normativa laboral em matéria de contratação.

Além disso, dever-lhes-á facilitar às trabalhadoras os elementos pessoais e materiais necessários para levar a cabo o seu trabalho e achegar a sua própria direcção e gestão para a articulação da colaboração conservando a estrutura de mando sobre o seu pessoal, e será responsável pelas tarefas técnicas que desenvolvam.

A concessão e o uso destas ajudas não suporão, em nenhum caso, relação contratual ou laboral com a Xunta de Galicia.

4. As entidades darão de alta na Segurança social as pessoas contratadas no código de conta de cotização que corresponda.

5. A data limite para a realização dos contratos será o 29 de outubro de 2021.

Artigo 11. Substituição de trabalhadoras

1. Com carácter geral, quando se produza a extinção do contrato antes de que remate o período de tempo tomado como referência para o cálculo da subvenção, a entidade beneficiária poderá contratar outra pessoa em substituição daquela que causou baixa, durante o tempo que reste para que remate o período subvencionado, sempre que a contratação se produza dentro dos 30 dias seguintes ao da baixa na Segurança social da inicialmente contratada.

2. No suposto de baixas temporárias por causas que se preveja que sejam de comprida duração, superior a 30 dias, a substituição só será possível depois de autorização expressa da Secretaria-Geral de Igualdade por solicitude fundamentada da entidade contratante.

3. A nova contratação deverá cumprir os requisitos exixir nesta resolução e deverá ser notificada à Secretaria-Geral da Igualdade num prazo máximo de quinze (15) dias desde a correspondente contratação, indicando a causa da baixa. Na notificação, a entidade beneficiária deverá achegar os seguintes documentos:

a) Parte de baixa na Segurança social da pessoa substituída.

b) Parte de alta na Segurança social e do contrato de trabalho da pessoa substituta.

c) Documento de informação da subvenção à trabalhadora, devidamente assinado, segundo o modelo que figura na página web da Secretaria-Geral da Igualdade.

4. Tanto no caso de extinção, como de substituição por suspensão do contrato, a selecção da pessoa substituta deverá levar-se a cabo de acordo com o disposto nos artigos 6 e 9 desta resolução.

5. De não se produzir a substituição ou quando, mesmo produzindo-se, a soma dos diferentes períodos de contratação referidos a este posto de trabalho for inferior ao período de tempo tomado como referência para o cálculo da subvenção, procederá à redução ou reintegro da subvenção concedida pelo montante correspondente. Em nenhum caso se poderá produzir um incremento da subvenção concedida e a entidade beneficiária deverá fazer-se cargo dos sobrecustos que estas substituições comportem, de ser o caso.

Artigo 12. Prazo de apresentação de solicitudes

O prazo de apresentação de solicitudes será de um mês contado desde o dia seguinte ao da publicação desta resolução no Diário Oficial da Galiza. Para estes efeitos, perceber-se-á como último dia do prazo o correspondente ao mesmo ordinal do dia da publicação. Se este último dia é inhábil, perceber-se-á prorrogado até o primeiro dia hábil seguinte. Se no mês de vencimento não há dia equivalente, perceber-se-á que o prazo expira o último dia do mês.

Artigo 13. Forma e lugar de apresentação das solicitudes

1. As solicitudes apresentar-se-ão obrigatoriamente por meios electrónicos através do formulario normalizado (anexo I) disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia (https://sede.junta.gal).

De conformidade com artigo 68.4 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, se alguma das pessoas interessadas apresenta a sua solicitude presencialmente, requerer-se-á para que a emende através da sua apresentação electrónica. Para estes efeitos, considerar-se-á data de apresentação da solicitude aquela em que fosse realizada a emenda.

Para a apresentação das solicitudes poder-se-á utilizar quaisquer dos mecanismos de identificação e assinatura admitidos pela sede electrónica da Xunta de Galicia, incluído o sistema de utente e chave Chave365 (https://sede.junta.gal/chave365).

2. A apresentação da solicitude implica o conhecimento e a aceitação incondicionada destas bases reguladoras.

3. Será causa de desestimação da solicitude, sem prejuízo do disposto nos artigos 54 a 56 da Lei 9/2007, de 13 de junho, não ajustar-se aos me os ter da convocação, assim como a ocultación de dados, a sua alteração ou qualquer outra manipulação da informação.

Artigo 14. Documentação complementar

As pessoas interessadas deverão achegar com a sua solicitude a seguinte documentação:

1. Acreditação da pessoa que assina a solicitude, em nome e representação da entidade mediante a correspondente documentação de empoderaento, resolução, mandato, certificado expedido pelo secretário ou secretária, ou acta onde se determine a dita representação.

2. Anexo II: certificação de o/da representante da entidade em que constem os seguintes aspectos:

a) A representação que desempenha a pessoa que assina a solicitude.

b) A disposição de orçamento para financiar a acção objecto da subvenção solicitada, na parte não subvencionável, de ser o caso.

c) As retribuições salariais brutas totais das trabalhadoras que se vão contratar, incluída a parte proporcional das pagas extraordinárias e as quotas da Segurança social por conta da entidade por todos os conceitos, que se lhe/s abonarán à/s trabalhadora/s que se vão contratar, segundo convénio colectivo ou normativa laboral aplicável.

De conformidade com o artigo 28.3 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum da administrações públicas, não será necessário achegar os documentos que já fossem apresentados anteriormente pela pessoa interessada ante qualquer Administração. Neste caso, a pessoa interessada deverá indicar em que momento e ante que órgão administrativo apresentou os ditos documentos, que serão solicitados electronicamente através das redes corporativas ou mediante consulta às plataformas de intermediación de dados ou outros sistemas electrónicos habilitados para o efeito, excepto que conste no procedimento a oposição expressa da pessoa interessada. De forma excepcional, se não se podem obter os citados documentos, poder-se-lhe-á solicitar novamente à pessoa interessada que os achegue.

3. A documentação complementar dever-se-á apresentar electronicamente.

Se alguma das pessoas interessadas apresenta a documentação complementar presencialmente, requerer-se-á para que a emende através da sua apresentação electrónica. Para estes efeitos, considerar-se-á data de apresentação aquela em que fosse realizada a emenda.

As pessoas interessadas responsabilizarão da veracidade dos documentos que apresentem. Excepcionalmente, quando a relevo do documento no procedimento o exixir ou existam dúvidas derivadas da qualidade da cópia, a Administração poderá solicitar de maneira motivada o cotexo das cópias achegadas pela pessoa interessada, para o qual poderá requerer a exibição do documento ou da informação original.

4. Em caso que algum dos documentos que há que apresentar de forma electrónica supere os tamanhos máximos estabelecidos ou tenha um formato não admitido pela sede electrónica da Xunta de Galicia, permitir-se-á a sua apresentação de forma pressencial dentro dos prazos previstos e na forma indicada no parágrafo anterior. A informação actualizada sobre o tamanho e os formatos admitidos pode-se consultar na sede electrónica da Xunta de Galicia.

Artigo 15. Comprovação de dados

1. Para a tramitação deste procedimento consultar-se-ão automaticamente os dados incluídos nos seguintes documentos em poder da Administração actuante ou elaborados pelas administrações públicas, excepto que a pessoa interessada se oponha à sua consulta:

a) DNI/NIE da pessoa que, em nome e representação da entidade, solicita a concessão da subvenção.

b) NIF da entidade solicitante.

c) Certificar de estar ao dia no pagamento à Segurança social.

d) Certificar de estar ao dia no pagamento de obrigações tributárias à Agência Tributária da Galiza.

e) Certificar de estar ao dia no pagamento de obrigações tibutarias à AEAT.

f) Certificar de estar inscrita/s no Serviço Público de Emprego da Galiza da/das candidata/s propostas para a sua contratação.

g) A condição de vítima de violência de género.

2. Em caso que as pessoas interessadas se oponham a esta consulta, deverão indicá-lo no recadro correspondente, habilitado no formulario correspondente, e achegar os ditos documentos. Quando assim o exixir a normativa aplicável, solicitar-se-á o consentimento expresso da pessoa interessada para realizar a consulta.

3. Excepcionalmente, em caso que alguma circunstância impossibilitar a obtenção dos citados dados, poder-se-lhes-á solicitar às pessoas interessadas que apresentem os documentos correspondentes.

Artigo 16. Trâmites administrativos posteriores à apresentação de solicitudes

Todos os trâmites administrativos que as pessoas interessadas devam realizar trás a apresentação da solicitude deverão ser efectuados electronicamente acedendo à Pasta cidadã da pessoa interessada, disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia.

Artigo 17. Publicação na BDNS

Em cumprimento do previsto no artigo 20.8.a) da Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, transmitirão à Base de dados nacional de subvenções a informação requerida por esta, o texto da convocação para a sua publicação na citada base e o seu extracto no Diário Oficial da Galiza.

Artigo 18. Instrução

1. A instrução do procedimento corresponde à Subdirecção Geral para o Tratamento da Violência de Género da Secretaria-Geral da Igualdade.

2. Em aplicação dos princípios de eficácia e eficiência na asignação e utilização dos recursos públicos estabelecidos na Lei de subvenções da Galiza, e ao ser uma convocação de subvenções em concorrência não competitiva, as subvenções resolver-se-ão por ordem de registro de entrada das solicitudes apresentadas.

3. De conformidade com o estabelecido no artigo 20.5 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, se a solicitude não reúne os requisitos estabelecidos na resolução de convocação, a Subdirecção Geral para o Tratamento da Violência de Género requererá a interessada para que a emende no prazo máximo e improrrogable de dez dias, e indicar-lhe-á que, se não o faz, se considerará por desistida da sua solicitude, depois de resolução que deverá ser ditada nos termos previstos no artigo 21 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas.

4. Sem prejuízo do disposto no ponto anterior, em qualquer fase do procedimento poder-se-lhe-á requerer à entidade solicitante que achegue a informação e documentação que se considere conveniente para a correcta definição, avaliação, seguimento e comprovação da solicitude apresentada.

5. As solicitudes que não cumpram as exixencias contidas nesta resolução ou na normativa de aplicação, que não contenham a documentação necessária ou, de ser o caso, não a apresentem nos modelos normalizados, ficarão à disposição do órgão instrutor para que formule a proposta de resolução de inadmissão, na qual se indicarão as causas desta. Em todo o caso, não se admitirão a trâmite e proceder-se-á ao seu arquivamento sem possibilidade de emenda as solicitudes que se apresentem fora do prazo estabelecido na correspondente convocação.

Artigo 19. Resolução

1. A resolução dos expedientes das subvenções reguladas nesta resolução corresponde-lhe à Secretaria-Geral da Igualdade, de acordo com o estabelecido na disposição adicional primeira do Decreto 215/2020, de 3 de dezembro, pelo que se estabelece a estrutura orgânica da Conselharia de Emprego e Igualdade, que depois da fiscalização da proposta do órgão instrutor pela Intervenção delegar, resolverá a concessão ou denegação da ajuda mediante resolução motivada e individualizada.

2. O prazo de resolução e notificação será de três (3) meses contados a partir da finalização do prazo de apresentação da solicitude. Se no prazo indicado não se dita resolução expressa, perceber-se-á desestimar a solicitude por silêncio administrativo, de acordo com o disposto no artigo 23.5 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

3. A resolução pela qual se conceda a subvenção indicará as contratações subvencionáveis e determinará a sua duração, assim como a quantia da subvenção que se vai outorgar, que deverão ser justificadas na forma assinalada no artigo 23 desta resolução.

4. Uma vez notificada a resolução de concessão da subvenção, a entidade beneficiária deverá comunicar no prazo de dez dias a sua aceitação e comprometer-se-á a executar a actuação subvencionada no prazo e nas condições estabelecidos na convocação. No caso de não comunicar o dito aspecto no prazo indicado, perceber-se-á tacitamente aceite, segundo o disposto no artigo 21.5, parágrafo 2º, da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

5. As entidades beneficiárias das subvenções, uma vez aceites estas, ficarão obrigadas a destinar os fundos percebidos ao objecto concreto para o qual foram concedidas.

6. Será causa de denegação da concessão da subvenção o esgotamento do crédito consignado para estes efeitos na partida orçamental fixada no artigo 2 desta resolução.

Artigo 20. Notificações

1. As notificações de resoluções e actos administrativos efectuar-se-ão só por meios electrónicos, nos termos previstos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.

2. De conformidade com o artigo 45.2 da Lei 4/2019, de 17 de julho, de administração digital da Galiza, as notificações electrónicas efectuarão mediante o comparecimento na sede electrónica da Xunta de Galicia e através do Sistema de notificações electrónicas da Galiza-Notifica.gal. Este sistema remeterá às pessoas interessadas aviso da posta à disposição das notificações à conta de correio e/ou telemóvel que constem na solicitude. Estes aviso não terão, em nenhum caso, efeitos de notificação efectuada e a sua falta não impedirá que a notificação seja considerada plenamente válida.

3. De conformidade com o artigo 47 da Lei 4/2019, de 17 de julho, de administração digital da Galiza, as pessoas interessadas deverão criar e manter o seu endereço electrónico habilitado único através do Sistema de notificação electrónica da Galiza-Notifica.gal, para todos os procedimentos administrativos tramitados pela Administração geral e as entidades instrumentais do sector público autonómico. Em todo o caso, a Administração geral e as entidades do sector público autonómico da Galiza poderão, de ofício, criar o indicado endereço, para os efeitos de assegurar o cumprimento por parte das pessoas interessadas da sua obrigação de relacionar-se por meios electrónicos.

4. As notificações perceber-se-ão efectuadas no momento em que se produza o acesso ao seu conteúdo, e perceber-se-ão rejeitadas quando transcorressem dez dias naturais desde a posta à disposição da notificação sem que se aceda ao seu conteúdo.

5. Se o envio da notificação electrónica não for possível por problemas técnicos efectuar-se-á a notificação pelos médios previstos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.

Artigo 21. Regime de recursos

1. Esta resolução põe fim à via administrativa e contra é-la poder-se-á interpor recurso potestativo de reposição, perante a secretária geral da Igualdade, no prazo de um mês contado a partir do dia seguinte ao da sua publicação no Diário Oficial da Galiza, ou bem recurso contencioso-administrativo, ante a Sala do Contencioso-Administrativo do Tribunal Superior de Justiça da Galiza, no prazo de dois meses contados desde o dia seguinte ao da sua publicação no mesmo diário oficial.

2. As resoluções expressas ou presumíveis ditadas ao amparo desta resolução porão fim à via administrativa e contra é-las poder-se-á interpor recurso potestativo de reposição, perante a Secretaria-Geral da Igualdade, no prazo de um mês contado a partir do dia seguinte ao da notificação da resolução, se esta for expressa, ou em qualquer momento a partir do dia seguinte a aquele em que se produza o acto presumível, ou recurso contencioso-administrativo, ante a Sala do Contencioso-Administrativo do Tribunal Superior de Justiça da Galiza, no prazo de dois meses contados desde o dia seguinte ao da notificação da resolução se esta for expressa.

Artigo 22. Modificação da resolução de concessão

1. Toda a alteração das condições tidas em conta para a concessão da subvenção e, em todo o caso, a obtenção concorrente de subvenções ou ajudas outorgadas por outras administrações ou entes públicos ou privados, nacionais ou internacionais, poderá dar lugar à modificação da resolução de concessão, segundo o disposto no artigo 17.4 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

2. Além disso, poder-se-á acordar a modificação da resolução da subvenção por instância da entidade beneficiária, sempre que se cumpram os requisitos previstos no artigo 35 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

3. Estas bases habilitam para aprovar, nos supostos que proceda, as modificações atendendo aos objectivos e requisitos da convocação e demais normativa de aplicação.

Artigo 23. Justificação e pagamento

1. O pagamento ajustar-se-á ao estabelecido na Lei 38/2003, geral de subvenções, e na Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

2. A quantia da subvenção concedida abonar-se-lhes-á às entidades beneficiárias num pagamento único pelo importe que lhes corresponda, depois de apresentar a documentação justificativo que se relaciona no número 5 deste artigo, uma vez cumprido o objecto para o qual foi concedida.

3. De acordo com o estabelecido no artigo 65.4.f) do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, em relação com os artigos 62.3 e 67 do mesmo corpo legal, ficam exonerados da constituição de garantias os beneficiários e as beneficiárias de subvenções com cargo aos créditos orçamentais correspondentes ao capítulo IV, transferências correntes, destinados a famílias e instituições sem fins de lucro.

4. A justificação realizará mediante a apresentação da seguinte documentação dentro do prazo de quinze (15) dias hábeis desde o cumprimento do objecto para o qual foi concedida, é dizer, a contratação, e, em todo o caso, com data limite de 15 de novembro de 2021.

5. Documentação justificativo:

1. Junto com a solicitude de pagamento (anexo IV) dever-se-á achegar:

a) Anexo V: declaração complementar e actualizada na data da justificação de todas as ajudas ou subvenções solicitadas, concedidas ou percebido, para a mesma actuação, das diferentes administrações públicas ou entes públicos ou privados, nacionais ou internacionais, ou, se é o caso, declaração de que não se solicitaram outras ajudas ou subvenções.

b) Anexo VI: certificado de o/da representante, de o/a secretário/a da entidade beneficiária, que incluirá uma tabela com as retribuições salariais brutas da/s trabalhadora/s contratada/s ao amparo desta resolução, em cômputo mensal, desagregadas por conceitos, incluída a parte proporcional das pagas extraordinárias e as cotizações empresariais à Segurança social.

c) Contratos de trabalho formalizados e devidamente comunicados ao centro de emprego.

d) Partes de alta na Segurança social, junto com o relatório de dados de cotização (IDC).

e) Documentos de informação da subvenção às trabalhadoras, devidamente assinados, segundo modelo que figura na página web da Secretaria-Geral da Igualdade.

6. Não se poderá realizar, em nenhum caso, o pagamento da subvenção enquanto a entidade beneficiária não figure ao dia no cumprimento das suas obrigações tributárias-estatais e autonómicas- e da Segurança social, seja debedora em virtude de resolução declarativa da procedência de reintegro ou tenha alguma dívida pendente, por qualquer conceito, com a Administração da Comunidade Autónoma.

7. Transcorrido o prazo estabelecido sem ter apresentado a documentação justificativo, o órgão instrutor requererá a entidade beneficiária para que no prazo improrrogable de dez (10) dias a presente. Além disso, quando o órgão competente para a comprovação da subvenção aprecie a existência de defeitos emendables na justificação apresentada pela beneficiária, pôr no seu conhecimento e conceder-lhe-á um prazo de dez (10) dias para a sua correcção. A falta de apresentação da justificação ou a não correcção no prazo estabelecido neste parágrafo comportará a perda do direito ao cobramento da subvenção (artigos 45 e 46 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza).

Artigo 24. Obrigações das entidades beneficiárias

As entidades beneficiárias deverão cumprir, em todo o caso, com os requisitos e obrigações estabelecidos na Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, assim como com as condições e obrigações estabelecidas nesta resolução e demais que resultem exixibles segundo a normativa de aplicação, em particular as seguintes:

1. Estar ao dia nas suas obrigações tributárias estatais e autonómicas e da Segurança social e não ter pendente de pagamento nenhuma outra dívida, por nenhum conceito, com a Administração pública da Comunidade Autónoma, com anterioridade à proposta de resolução, assim como antes das correspondentes propostas de pagamento.

2. Realizar a actuação que fundamenta a concessão da subvenção e acreditar perante o órgão concedente, dentro do período e dos prazos estabelecidos, assim como o cumprimento dos requisitos, prazos e condições estabelecidos nesta resolução e na de concessão.

3. Manter a duração temporária de cada contratação estabelecida na resolução de concessão.

4. Abonar às pessoas contratadas, com carácter mensal e mediante transferência bancária, os salários que lhes correspondam e sejam acordes com a sua categoria profissional e título, e assumir a diferença entre a quantidade subvencionada e os custos salariais de Segurança social totais, de ser o caso.

5. No caso de folha de pagamento, que comportam receitas à conta do IRPF ou quotas por seguros sociais liquidables com posterioridade à data de justificação, o montante destes receitas ou quotas considerar-se-á justificado com a apresentação do documento de despesa em que se reflicta o montante da retenção ou cotização devindicadas na data de justificação, se a entidade ficasse obrigada a apresentar os documentos acreditador da sua liquidez nos dez dias seguintes ao do remate dos prazos legalmente estabelecidos para a sua receita no período voluntário.

6. Submeter às actuações de comprovação e controlo que possam efectuar a Secretaria-Geral da Igualdade e a Inspecção de Trabalho e Segurança social, às de controlo financeiro que correspondam à Intervenção Geral da Comunidade Autónoma e às previstas na legislação do Tribunal de Contas e do Conselho de Contas.

7. Para os efeitos de um correcto seguimento do desempenho das tarefas subvencionadas, a entidade beneficiária da subvenção deverá manter um planeamento permanentemente actualizado, e a respeito de cada uma das pessoas trabalhadoras contratadas, no relativo ao lugar de realização do serviço e distribuição do tempo de trabalho por dia da semana. O dito planeamento deverá estar à disposição da Administração actuante para achegá-la quando se lhe requeira.

8. Comunicar-lhe à Secretaria-Geral da Igualdade, num prazo de cinco (5) dias, aquelas modificações substantivo que afectem a realização da actividade que vão desenvolver as trabalhadoras contratadas, com o objecto de que possa valorar se o seu carácter produz uma alteração substancial das condições tidas em conta para a concessão da subvenção.

9. Comunicar-lhe à Secretaria-Geral da Igualdade a obtenção de outras subvenções ou ajudas, para a mesma finalidade, procedentes de qualquer outra Administração ou ente público estatal ou internacional.

10. Reintegrar, total ou parcialmente, a subvenção percebido, no suposto de não cumprimento das condições estabelecidas para a sua concessão e no resto dos casos previstos nesta resolução e na Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

11. Utilizar os documentos de informação da subvenção às trabalhadoras, no modelo que figura na página web da Secretaria-Geral da Igualdade.

12. Manter uma pista de auditoria suficiente e conservar os documentos justificativo da aplicação dos fundos recebidos, em canto possam ser objecto das actuações de comprovação e controlo.

13. Submeter às actuações de comprovação sobre o terreno que, em virtude da amostra seleccionada estatisticamente e/ou segundo critérios baseados no risco, possa realizar o pessoal técnico da Secretaria-Geral da Igualdade.

14. Para os efeitos de realizar um seguimento adequado da execução dos projectos por parte da Secretaria-Geral da Igualdade, a entidade beneficiária dever-se-á submeter ao cumprimento do disposto no artigo seguinte.

Artigo 25. Seguimento

1. Sem prejuízo da obrigação de justificação das subvenções percebido nos termos estabelecidos na Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções na Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e nesta norma, com o fim de efectuar um seguimento adequado das subvenções concedidas ao amparo desta resolução, as entidades beneficiárias deverão remeter-lhe à Secretaria-Geral da Igualdade, no prazo de um mês desde a finalização da última mensualidade subvencionada, a seguinte documentação:

a) Memória final, assinada pelo órgão competente da entidade, que recolha o perfil das trabalhadoras contratadas ao amparo desta subvenção, assim como a prática profissional adquirida e a perspectiva de inserção laboral, segundo o modelo que figura na página web da Secretaria-Geral da Igualdade.

b) Certificar de fim de actuação assinado por o/a representante da entidade, por o/a secretário/a da entidade, segundo o modelo que consta na página web da Secretaria-Geral da Igualdade.

c) Folha de pagamento abonadas às pessoas trabalhadoras e transferência bancária do seu pagamento.

d) Boletins de cotização à Segurança social (recebo de liquidação de cotizações e relação nominal de pessoas trabalhadoras ou documento equivalente expedido pela Tesouraria Geral da Segurança social), assim como os documentos bancários que acreditem o seu pagamento. Esta documentação deverá ser apresentada no prazo de quinze (15) dias desde o seu pagamento.

e) Modelo 111 e comprovativo do seu pagamento correspondentes ao período em que se levou a cabo a contratação. Esta documentação deverá ser apresentada no prazo de quinze (15) dias desde o seu pagamento.

Artigo 26. Não cumprimento, reintegro e sanções

1. O não cumprimento das obrigações e condições contidas nesta resolução ou demais normativa aplicável, assim como das que, de ser o caso, se estabeleçam na resolução de concessão, dará lugar à obrigação de devolver total ou parcialmente as subvenções percebido, assim como os juros de demora correspondentes. Para fazer efectiva a devolução a que se refere o ponto anterior, tramitar-se-á o oportuno procedimento de reintegro, que se ajustará ao previsto no título II da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e na sua normativa de desenvolvimento.

2. De conformidade com o artigo 14.1.n) da citada Lei 9/2007, de subvenções da Galiza, o montante que se deverá reintegrar determinar-se-á de acordo com os seguintes critérios de gradação dos possíveis não cumprimentos das condições impostas com motivo da concessão das subvenções:

a) Procederá o reintegro total da subvenção percebido, mais os juros de demora, sem prejuízo da incoação de expediente sancionador e demais responsabilidades em que possa incorrer o beneficiário, no caso de não comunicar a obtenção de outras ajudas ou subvenções que financiem as actuações subvencionadas.

b) Procederá o reintegro do 10 % da subvenção percebido, no caso de não cumprimento da obrigação de comunicar ao órgão concedente a solicitude de outras ajudas ou subvenções para a mesma finalidade.

c) Procederá o reintegro do 100 % da subvenção percebido no caso de não cumprimento da obrigação de apresentação da documentação exixir no artigo 23 e, além disso, procederá o reintegro proporcional em caso que a documentação apresentada ao amparo do dito artigo não justifique a totalidade da subvenção percebido.

d) Procederá o reintegro do 100 % da subvenção percebido no caso de não cumprimento da obrigação de apresentação da documentação exixir no artigo 25 e, além disso, procederá o reintegro proporcional em caso que a documentação apresentada ao amparo do dito artigo não justifique a totalidade da subvenção percebido.

e) Procederá o reintegro do 100 % da subvenção percebido no caso de não cumprimento da obrigação de satisfazer mensalmente, mediante transferência bancária, as obrigacións económicas de carácter salarial.

f) Procederá o reintegro do 100 % da subvenção percebido no caso de não cumprimento da obrigação de satisfazer as obrigacións económicas de carácter salarial, estabelecidas pelo convénio colectivo de aplicação ou normativa laboral vigente, que foram tomadas em conta para o cálculo da subvenção.

2. Às entidades beneficiárias das subvenções reguladas nestas bases ser-lhes-á de aplicação o regime de infracções e sanções previsto no título IV da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e na sua normativa de desenvolvimento.

3. As obrigações de reintegro estabelecidas neste artigo percebem-se sem prejuízo do estabelecido no Real decreto legislativo 5/2000, de 4 de agosto, pelo que se aprova o texto refundido da Lei sobre infracções e sanções na ordem social.

4. De acordo com o estabelecido no artigo 64 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, as entidades beneficiárias poderão realizar, sem o requerimento prévio da Administração, a devolução total ou parcial da ajuda concedida, mediante a sua receita na conta operativa do Tesouro da Xunta de Galicia que lhe será facilitada pelo órgão administrador, em conceito de devolução voluntária da ajuda. Neste caso, a pessoa beneficiária deverá apresentar ante o órgão concedente cópia justificativo da devolução voluntária realizada, na qual constem a data da receita, o seu montante e o número do expediente e denominação da ajuda concedida.

Artigo 27. Transparência e bom governo

1. Dever-se-lhes-á dar cumprimento às obrigações de transparência contidas no artigo 17 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo, e no artigo 15 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

2. Em virtude do disposto no artigo 4 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo, as pessoas físicas e jurídicas beneficiárias de subvenções estão obrigadas a subministrar à Administração, ao organismo ou à entidade das previstas no artigo 3.1 da Lei 1/2016 a que estejam vinculadas, depois de requerimento, toda a informação necessária para o cumprimento por aquela das obrigações previstas no título I da citada lei. O não cumprimento desta obrigação determinará, de ser o caso, a imposição das coimas coercitivas previstas no ponto 4 do citado artigo.

Artigo 28. Publicação dos actos

1. Publicar-se-ão no Diário Oficial da Galiza (DOG), de conformidade com o estabelecido no artigo 45 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, as subvenções concedidas, com expressão da convocação, o programa e crédito orçamental o que se imputem, a entidade beneficiária, a quantidade concedida e a finalidade ou finalidades da subvenção.

2. De conformidade com o artigo 17 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo, e com o artigo 15 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, a conselharia responsável da iniciativa publicará na sua página web oficial a relação das entidades beneficiárias e o montante das ajudas concedidas. Incluirá, igualmente, as referidas ajudas e as sanções que, como consequência delas, se possam impor nos correspondentes registros públicos, pelo que a apresentação da solicitude leva implícita a autorização para o tratamento necessário dos dados das entidades beneficiárias e a referida publicidade.

Artigo 29. Informação às entidades interessadas

Sobre este procedimento administrativo, que tem o código SIM461B, poder-se-á obter documentação normalizada ou informação adicional na Secretaria-Geral da Igualdade, nas unidades administrativas de igualdade das delegações territoriais da Conselharia de Emprego e Igualdade, através da página web oficial da Xunta de Galicia, https://sede.junta.gal/portada, ou da Secretaria-Geral da Igualdade, https://igualdade.junta.gal, nos telefones 981 95 72 68 e 981 54 53 61, ou no endereço electrónico: vx.igualdade@xunta.gal.

Artigo 30. Remissão normativa

Em todo o não previsto nesta resolução aplicar-se-á o disposto na Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, e na Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, ademais do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o seu regulamento e demais normativa de aplicação.

Disposição adicional única. Esgotamento de crédito

Uma vez esgotado o crédito, o órgão administrador deverá publicar o esgotamento da partida orçamental e a inadmissão de posteriores solicitudes.

Disposição derradeiro primeira. Facultai de desenvolvimento

A Secretaria-Geral da Igualdade ditará as instruções que sejam necessárias para o adequado desenvolvimento desta resolução.

Disposição derradeiro segunda. Entrada em vigor

Esta resolução entrará em vigor o dia seguinte ao da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.

Santiago de Compostela, 22 de julho de 2021

Susana López Abella
Secretaria geral da Igualdade