Uma vez examinado o expediente iniciado por solicitude de Fergo Galiza Vento, S.L. em relação com a autorização administrativa prévia e autorização administrativa de construção do parque eólico Airas, constam os seguintes antecedentes de facto:

Primeiro. Mediante a Resolução de 30 de abril de 2010, da Direcção-Geral de Indústria, Energia e Minas (actualmente Direcção-Geral de Planeamento Energética e Recursos Naturais), pela que se publica a relação de solicitudes de outorgamento de autorização administrativa de instalação de parques eólicos para promotores titulares de planos eólicos empresariais, admitiu-se a solicitude do parque eólico Airas (em adiante, o parque eólico), com uma potência de 23,57 MW e promovido por Fergo Galiza Vento, S.L. (em adiante, a promotora).

Segundo. O 29.7.2010, a promotora solicitou a autorização administrativa, a aprovação do projecto de execução, a declaração de utilidade pública, em concreto, a inclusão no regime especial de produção de energia eléctrica e a aprovação do projecto sectorial de incidência supramunicipal do parque eólico.

Terceiro. O 10.11.2011, a empresa promotora solicitou uma modificação do projecto consistente, de forma geral, num deslocamento do parque eólico e na redução do número de aeroxeradores.

Quarto. Mediante a Resolução de 8 de março de 2012, da Direcção-Geral de Indústria, Energia e Minas (actualmente Direcção-Geral de Planeamento Energética e Recursos Naturais) admitiram-se as modificações solicitadas para o projecto do parque eólico.

Quinto. O 19.6.2012, a promotora apresentou nova documentação técnica, actualizada com as mudanças aprovadas o 8 de março de 2012.

Sexto. O 18.1.2013, a Chefatura Territorial emitiu o relatório sobre o projecto de execução do parque eólico.

Sétimo. Mediante a Resolução de 16 de setembro de 2013, da Chefatura Territorial de Lugo, submeteram à informação pública para a autorização administrativa, aprovação do projecto de execução, declaração de utilidade pública, em concreto, assim como inclusão no regime especial de produção de energia eléctrica e aprovação do seu estudo de impacto ambiental e do correspondente projecto sectorial de incidência supramunicipal, as instalações relativas ao parque eólico.

Esta resolução publicou-se no Diário Oficial da Galiza do 15.10.2013, no Boletim Oficial da província de Lugo de 8 de outubro de 2013 e no jornal Ele Progrido de 29 de outubro de 2013. Além disso, permaneceu exposta ao público no tabuleiro de anúncios das câmaras municipais afectadas de Alfoz e Mondoñedo, da Chefatura Territorial de Lugo da Conselharia de Economia e Indústria e da Chefatura Territorial de Lugo da Conselharia de Médio Ambiente, Território e Infra-estruturas, que emitiram os correspondentes certificados de exposição pública.

A seguir resume-se o conteúdo das alegações apresentadas durante o período de informação pública e na tramitação do expediente:

– Existência de eivas na relação de bens e direitos afectados, maioritariamente em relação com a titularidade e delimitação das parcelas, com as superfícies afectadas, com o tipo de aproveitamento, etc., pelo que em algumas alegações se manifesta a desconformidade com a relação.

– Solicita-se que se delimitem sobre o terreno, mediante estacas, as superfícies afectadas e que se indique para cada prédio, a quantidade e as características das árvores afectadas.

Oitavo. O 8.4.2013, a Agência Estatal de Segurança Aérea autorizou as instalações do parque eólico e estabeleceu as correspondentes condições.

Noveno. Durante a tramitação do procedimento, e de acordo com o estabelecido nos artigos 127 e 131 do Real decreto 1955/2000, de 1 de dezembro, a Chefatura Territorial remeteu-lhes, para a emissão dos correspondentes condicionado técnicos, as separatas do projecto de execução do parque eólico aos seguintes organismos e empresas de serviço público: Câmara municipal de Alfoz, Águas da Galiza, Retegal, S.A. e Retevisión I, S.A.

Décimo. O 18.10.2013, Retegal, S.A. emitiu as condições que estabelecem que a promotora se comprometerá à realização de uma campanha de medidas de cobertura nas localidades da contornoa com a finalidade de comprovar que não se produziu perda ou degradação desta. Neste suposto proporcionará os meios necessários ou acometerá alguma actuação de extensão da cobertura que permita o restablecemento da qualidade e a correcta recepção dos sinais TDT.

Décimo primeiro. O 18.10.2013, Retevisión I, S.A. emitiu as correspondentes condições técnicas onde comunica que a construção do parque eólico determina a concorrência de um nível relevante de afectação em relação com os serviços de difusão do sinal de televisão entre os habitantes da zona. Em consequência, manifesta a sua oposição à construção do parque eólico na forma projectada enquanto não se estabeleçam na resolução administrativa umas condições que tenham por objecto requerer a obrigatória e necessária adopção das medidas correctoras assinaladas no número 3 do informe que achegam junto com o seu escrito ou, na sua falta, outras medidas alternativas que consigam os mesmos fins de eliminação de todo o tipo de afectações e perturbações sobre os serviços prestados por Retevisión, tudo isto com carácter prévio à instalação do parque eólico.

Décimo segundo. O 29.10.2013, a Chefatura Territorial reiterou as solicitudes de condições técnicas, efectuadas o 16.9.2013, à Câmara municipal de Alfoz e a Águas da Galiza.

Décimo terceiro. O 15.11.2013, a promotora achegou as suas alegações às condições emitidas por Retevisión I, S.A.

Décimo quarto. O 18.11.2013, a Câmara municipal de Alfoz emitiu as correspondentes condições. O 17.12.2013, a promotora manifestou a sua conformidade.

Décimo quinto. O 19.11.2013, a promotora achegou as suas alegações às condições emitidas por Retegal.

Décimo sexto. O 26.12.2013, Retevisión I, S.A. achegou a sua resposta às alegações efectuadas pela promotora e juntou um novo relatório que complementa o incorporado nas suas condições iniciais e no qual se modificam as conclusões, nele formulava novas soluções aos problemas de degradação dos serviços de televisão digital terrestre na zona de cobertura.

O 21.1.2014, a promotora prestou a sua conformidade ao escrito de Retevisión I, S.A. do 26.12.2013 e manifestou a sua vontade de emendar as afectações que possa provocar o parque eólico sobre a recepção do sinal TDT daquelas instalações que sejam titularidade de Retevisión I, S.A., sempre que se demonstre que estas deficiências se produziram e que são consequência directa da posta em funcionamento do parque eólico.

Décimo sétimo. O 4.7.2017, a Direcção-Geral de Ordenação do Território e Urbanismo emitiu, em relação com o projecto sectorial do parque eólico, o relatório a que fazia referência o artigo 37.7 da Lei 8/2009, de 22 de dezembro (na sua redacção vigente nessa data).

Décimo oitavo. Com respeito ao estudo de impacto ambiental, solicitaram-se relatórios aos seguintes organismos: Direcção-Geral de Património Cultural, Direcção-Geral de Património Natural, Direcção-Geral de Saúde Publica, Instituto de Estudos do Território, Agência de Turismo da Galiza, Águas da Galiza, Confederação Hidrográfica Miño-Sil, Câmara municipal de Alfoz e Câmara municipal de Mondoñedo.

Coberta a tramitação ambiental, o 31.7.2017, a Direcção-Geral de Qualidade Ambiental e Mudança Climática formulou a declaração de impacto ambiental relativa ao parque eólico, que se fixo pública por Resolução de 11 de agosto de 2017, da Direcção-Geral de Energia e Minas (DOG nº 179, de 20 de setembro).

Décimo noveno. O 20.11.2020, a promotora achegou um escrito em relação com as condições emitidas por Retegal o 18.10.2013, no qual manifesta que, se uma vez posto em funcionamento o parque eólico obstrúe ou prejudica a recepção ou emissão dos sinais de TDT daquelas instalações que sejam titularidade de Retegal, levará a cabo as actuações necessárias para corrigir a deficiência de cobertura, sempre que se demonstre que esta se produziu e que é consequência directa da posta em funcionamento do parque eólico.

Vigésimo. O 1.2.2021, a Direcção-Geral de Ordenação do Território e Urbanismo emitiu relatório em que se indica que as posições dos seis aeroxeradores cumprem a distância mínima de 500 m a núcleos de povoação regulada no Plano sectorial eólico da Galiza a respeito das delimitações de solo urbano, de núcleo rural e urbanizável.

Vigésimo primeiro. O 26.2.2021, a promotora achegou o projecto de execução actualizado. Posteriormente, o 23.3.2021, o 26.3.2021 e o 12.4.2021 achegou documentação complementar com o fim de corrigir erros detectados no projecto.

Vigésimo segundo. O 12.4.2021, o Instituto de Estudos do Território informou que, de acordo com o estabelecido na disposição transitoria única do Decreto 238/2020, de 29 de dezembro, pelo que se aprovam as directrizes de paisagem da Galiza, não é obrigatório que o projecto do parque eólico adapte o seu conteúdo a essas directrizes.

Vigésimo terceiro. O 7.5.2021, a Chefatura Territorial emitiu informe sobre o projecto de execução actualizado, recolhido no antecedente de facto vigésimo primeiro.

Vigésimo quarto. O parque eólico conta com os direitos de acesso e conexão à rede para uma potência de 23,57 MW, segundo relatório do administrador de rede do 18.10.2017.

Aos antecedentes de facto descritos são-lhe de aplicação os seguintes fundamentos de direito:

Primeiro. A Direcção-Geral de Planeamento Energética e Recursos Naturais é competente para resolver este procedimento com fundamento no artigo 20 do Decreto 230/2020, de 23 de dezembro, pelo que se estabelece a estrutura orgânica da Vice-presidência Segunda e Conselharia de Economia, Empresa e Inovação, e na Lei 8/2009, de 22 de dezembro, pela que se regula o aproveitamento eólico na Galiza e se acreditem o cânone eólico e o Fundo de Compensação Ambiental, modificada pela disposição derradeiro sétima da Lei 5/2017, de 19 de outubro, de fomento da implantação de iniciativas empresariais na Galiza, e pela disposição derradeiro sexta da Lei 9/2021, de 25 de fevereiro, de simplificação administrativa e de apoio à reactivação económica da Galiza.

Segundo. No expediente instruído para o efeito cumpriram-se os trâmites de procedimento estabelecidos na Lei 24/2013, de 26 de dezembro, do sector eléctrico; no Real decreto 1955/2000, de 1 de dezembro, pelo que se regulam as actividades de transporte, distribuição, comercialização, subministração e procedimentos de autorização de instalações de energia eléctrica; na Lei 8/2009, de 22 de dezembro, pela que se regula o aproveitamento eólico na Galiza e se acreditem o cânone eólico e o Fundo de Compensação Ambiental, modificada pela Lei 4/2014, de 8 de maio, e pela Lei 5/2017, de 19 de outubro, e pela Lei 9/2021, de 25 de fevereiro, na Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, e demais normas vigentes de aplicação.

Terceiro. Em relação com as alegações apresentadas durante a tramitação do expediente, recolhidas no anexo desta resolução, e resumidas no antecedente de facto sétimo, visto o seu conteúdo e as respostas efectuadas pela promotora, é preciso manifestar o seguinte:

1. Às alegações relacionadas com a titularidade e com as características dos bens e direitos afectados é preciso indicar que serão tidas em conta na resolução do procedimento de declaração de utilidade pública do parque eólico, que não é objecto da presente resolução. Contudo, há que indicar que se tomou razão de todas as manifestações e documentos apresentados pelas pessoas interessadas.

2. No que diz respeito à alegações relativas às actuações para a delimitação exacta sobre o terreno das superfícies afectadas, estas deverão realizar na fase correspondente do expediente.

Quarto. A seguir recolhe-se a informação exixir nas letras a) e b) do artigo 42.2 da Lei 21/2013, de 9 de dezembro, de avaliação ambiental, a a respeito da declaração de impacto ambiental (DIA) das instalações do parque eólico Airas, formulada pela Direcção-Geral de Qualidade Ambiental e Mudança Climática o 31.7.2017 e recolhida no antecedente de facto décimo oitavo desta resolução:

a) Na epígrafe 4 da DIA recolhe-se a proposta de resolução, que recolhe literalmente: «Depois de examinar a documentação que constitui o expediente ambiental, este Serviço de Avaliação Ambiental de Projectos considera que o projecto é ambientalmente viável sempre que se cumpram, ademais das condições incluídas no estudo de impacto ambiental e a restante documentação avaliada, as que se recolhem ao longo deste documento, tendo em conta que em caso que exista contradição entre elas, prevalecerá o disposto nesta proposta de DIA».

b) A DIA que nos ocupa refere às instalações do parque eólico Airas.

Na epígrafe 3 da DIA recolhem-se as condições que complementam, matizan ou sublinham as incluídas no estudo de impacto ambiental e a restante documentação avaliada, distribuídas nos seguintes âmbitos:

2. Protecção da atmosfera.

3. Protecção das águas e leitos fluviais.

4. Protecção do solo e infra-estruturas.

5. Gestão de resíduos.

6. Protecção da fauna, vegetação e habitats naturais.

7. Protecção do património cultural.

8. Integração paisagística e restauração.

9. Programa de vigilância e seguimento ambiental.

10. Outras condições.

De acordo contudo o que antecede,

RESOLVO:

Primeiro. Outorgar autorização administrativa prévia às instalações do parque eólico Airas, sito nas câmaras municipais de Alfoz e Mondoñedo (Lugo) e promovido por Fergo Galiza Vento, S.L., com uma potência de 23,35 MW.

Segundo. Outorgar autorização administrativa de construção ao projecto de execução das instalações do parque eólico Airas, composto pelo documento do projecto de execução. Parque eólico Airas. Fevereiro 2021, assinado pelo engenheiro industrial Eloy Prada Hervella, colexiado nº 1898 do Colégio Oficial de Engenheiros Industriais da Galiza, visto pelo supracitado colégio o 18.2.2021 com o número de visto electrónico 20210484, com as correcção introduzidas pelos documentos do projecto de execução. Parque eólico Airas. Fé de erratas. Febrero 2021 e o projecto de execução. Parque eólico Airas. Segunda fé de erratas. Abril 2021, assinadas pelo autor do projecto o 22.3.2021 e o 12.4.2021, respectivamente.

As características principais recolhidas no projecto são as seguintes:

Solicitante: Fergo Galiza Vento, S.L.

Domicílio social: parque empresarial Alvedro, rua A 25, 15180 Culleredo (A Corunha).

Denominação: parque eólico Airas.

Potência autorizada: 23,35 MW.

Produção neta: 73.102 MWh/ano.

Horas equivalentes netas: 3.131 h.

Câmaras municipais afectadas: Alfoz e Mondoñedo (Lugo).

Orçamento de execução material: 18.676.395,17 euros (sem IVE).

Coordenadas perimétricas da poligonal do parque eólico:

Vértice	Coordenadas UTM		Coordenadas UTM
	(Fuso 29 ED50)		(Fuso 29 ETRS89)
	X	Y	X	Y
1	627.927	4.819.198	627.802,05	4.818.984,47
2	630.050	4.816.900	629.925,05	4.816.686,47
3	631.000	4.815.300	630.875,05	4.815.086,47
4	628.400	4.815.300	628.275,05	4.815.086,47
5	626.050	4.818.100	625.925,05	4.817.886,47

Coordenadas dos aeroxeradores do parque eólico:

Aeroxerador	Coordenadas UTM		Coordenadas UTM
	(Fuso 29 ED50)		(Fuso 29 ETRS89)
	X	Y	X	Y
A1	626.792	4.818.072	626.667,05	4.817.858,47
A2	627.237	4.817.793	627.112,05	4.817.579,47
A3	627.456	4.817.500	627.331,06	4.817.286,47
A4	627.733	4.817.272	627.608,06	4.817.058,47
A5	627.934	4.818.592	627.809,05	4.818.378,48
A6	628.132	4.817.797	628.007,06	4.817.583,48

Coordenadas da torre meteorológica do parque eólico:

Torre meteorológica	Coordenadas UTM		Coordenadas UTM
	(Fuso 29 ED50)		(Fuso 29 ETRS89)
	X	Y	X	Y
TM	627.995	4.817.544	627.870,06	4.817.330,48

Coordenadas da subestação:

Subestação	Coordenadas UTM		Coordenadas UTM
	(Fuso 29 ED50)		(Fuso 29 ETRS89)
	X	Y	X	Y
SET	628.800	4.816.190	628.675,05	4.815.976,47

Características técnicas das instalações eléctricas de produção, interconexión e transformação:

– Seis aeroxeradores, cinco deles modelo Gamesa G10X, de 4.500 kW de potência nominal unitária, 150 m de altura da buxa e 150 m de diámetro de rotor, e um modelo Gamesa G58 de 850 kW de potência nominal, 65 m de altura da buxa e 58 m de diámetro de rotor.

– Seis centros de transformação, cinco deles de 5.000 kVA de potência nominal unitária e um de 1.000 kVA, todos eles com relação de transformação 0,69/20 kV, conexão Dyn11, e instalados unitariamente no interior de cada aeroxerador, com os seus correspondentes equipamentos de seccionamento, manobra e protecção.

– Uma torre meteorológica autoportante de 99 m de altura, equipada com anemómetros, viraventos, sensores de temperatura, humidade, pressão e rexistrador de dados.

– Linhas eléctricas subterrâneas de 20 kV de tensão nominal e em canalização entubada, para a evacuação da energia gerada, de interconexión entre centros de transformação 0,69/20 kV e a subestação transformadora 20/132 kV do parque eólico.

– Caminhos ou vias para o acesso aos aeroxeradores, ao edifício de controlo e à subestação eléctrica do parque eólico.

– Subestação transformadora PASS M0 20/132 kV, configuração simples barra, com um transformador principal 20/132 kV intemperie, de 25/27 MVA ONAN/ONAF de potência nominal, e outro de serviços auxiliares 20/0,42 kV de 100 KVA, com os correspondentes equipamentos de controlo, seccionamento, manobra, medida e protecção.

– Edifício de controlo de 140 m2 na planta baixa, no qual se situarão, entre outros, as celas de linha, de protecção e de medida.

A presente autorização ajustará ao cumprimento das seguintes condições:

1. Consonte o disposto no artigo 4 do Decreto 455/1996, de 7 de novembro, de fianças em matéria ambiental, Fergo Galiza Vento, S.L. constituirá, com carácter prévio ao início das obras, uma fiança para garantir o cumprimento do dever de restaurar os terrenos ocupados pelo parque eólico na fase de obras. O montante da fiança fixa-se, por proposta da Direcção-Geral de Qualidade Ambiental e Mudança Climática, em 196.690 euros.

Esta fiança depositará na Caixa Geral de Depósitos da Conselharia de Fazenda da Xunta de Galicia, em qualquer das formas assinaladas no artigo 11.3 do Decreto 1775/1967, de 22 de julho, sobre regime de instalação, ampliação e deslocação de indústrias. A sua devolução efectuar-se-á de acordo com o estabelecido no artigo 6 do Decreto 455/1996, de 7 de novembro, uma vez depositada a fiança para garantir o dever de restaurar os terrenos ocupados na fase de desmantelamento.

2. Para a inscrição da instalação no registro autonómico criado pela Ordem da Conselharia de Indústria e Comércio de 5 de junho de 1995 (DOG nº 135, de 14 de julho), a promotora efectuará a correspondente solicitude, de acordo com o procedimento regulamentariamente estabelecido.

3. A instalação adaptará ao procedimento de captação e processamento de dados de produção de energia eléctrica da Galiza regulamentado pela Ordem da Conselharia de Inovação e Indústria de 23 de janeiro de 2009, pela que se estabelece o procedimento para a captação e o processamento dos dados de produção energética das instalações acolhidas ao regime especial de produção de energia eléctrica na Comunidade Autónoma da Galiza (DOG nº 37, de 23 de fevereiro).

4. A promotora deverá dar cumprimento a todas as condições estabelecidas na declaração de impacto ambiental do 31.7.2017, assim como as estabelecidas no correspondente programa de vigilância e seguimento ambiental.

5. Conjuntamente com a solicitude de autorização de exploração das instalações, a promotora deverá apresentar, ante a Chefatura Territorial, um certificado de final de obra subscrito por técnico facultativo competente, no qual conste que a instalação se realizou de acordo com as especificações contidas no projecto de execução aprovado, assim como com as prescrições da regulamentação técnica aplicável à matéria, de acordo com o artigo 132 do Real decreto 1955/2000, de 1 de dezembro, pelo que se regulam as actividades de transporte, distribuição, comercialização, subministração e procedimentos de autorização de instalações de energia eléctrica.

Além disso, deverá apresentar ante a Direcção-Geral de Planeamento Energética e Recursos Naturais um plano As Built e outro plano cartográfico em formato shape das instalações do parque eólico.

6. Uma vez construídas as instalações autorizadas e com carácter prévio à sua posta em serviço, a Chefatura Territorial de Lugo da Conselharia de Economia, Empresa e Inovação inspeccionará a totalidade das obras e montagens efectuadas e verificará o cumprimento das condições estabelecidas nesta resolução e as demais que sejam de aplicação.

7. Em caso que se manifestassem perturbações na recepção do sinal da TDT, directamente atribuíbles às instalações do parque eólico, Fergo Galiza Vento, S.L. deverá adoptar as medidas necessárias para devolver à recepção do sinal as anteriores condições de qualidade.

8. De conformidade com a disposição transitoria quarta número 3 da Lei 5/2017, de 19 de outubro, de fomento da implantação de iniciativas empresariais na Galiza, a promotora disporá de um prazo de três anos, contados desde a notificação da autorização administrativa de construção, para solicitar a correspondente autorização de exploração. Em caso de não cumprimento poderá produzir-se a revogação das mencionadas autorizações nos termos estabelecidos no número 10 do artigo 53 da Lei 24/2013, de 26 de dezembro, do sector eléctrico, ou norma que a substitua.

9. O parque eólico deverá cumprir com os requisitos que se recolham nos procedimentos de operação aprovados pelo Ministério para a Transição Ecológica e o Repto Demográfico que lhe resultem de aplicação.

10. De acordo com o estabelecido no artigo 53.10 da Lei 24/2013, de 26 de dezembro, do sector eléctrico, o não cumprimento das condições e dos requisitos estabelecidos nas autorizações ou a variação substancial dos pressupor que determinaram o seu outorgamento poderão dar lugar à revogação das autorizações, depois de audiência do interessado.

11. Esta autorização outorga-se sem prejuízo de terceiros e independentemente das autorizações, licenças ou permissões de competência autárquica, provincial ou outros necessários para a realização das obras das instalações autorizadas.

12. Esta resolução publicar-se-á no Diário Oficial da Galiza de acordo com o estabelecido no artigo 34.4 da Lei 8/2009, de 22 de dezembro.

Contra a presente resolução, que não é definitiva em via administrativa, poder-se-á interpor recurso de alçada ante o vice-presidente segundo e conselheiro de Economia, Empresa e Inovação da Xunta de Galicia, no prazo de um mês contado a partir do dia seguinte ao da sua notificação, de conformidade com os artigos 121 e 122 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, sem prejuízo de que os interessados possam interpor qualquer outro recurso que considerem pertinente.

Santiago de Compostela, 25 junho de 2021

Paula Uría Trava
Directora geral de Planeamento Energética e Recursos Naturais

ANEXO

1. Alegações apresentadas durante o período de informação pública e na tramitação do expediente a que se faz referência no antecedente de facto sétimo:

Francisco Cayón Lorenzo, o 7.11.2013; Pedro Castro Reigosa, o 7.11.2013; María Esther Reigosa Lorenzo, o 15.11.2013; Carmen Rubal Bermúdez, o 15.11.2013; María Josefa Reigosa Lorenzo, o 15.11.2013; José Ramón Sixto García, María Carmen Sixto García e María Josefa Sixto García (Hdos. D. José García Reigosa), o 15.11.2013; Guillermo Fernández Fernández e María Pilar Paz Reigosa, o 20.11.2013; Josefa Díaz Maseda, o 18.11.2013; Carmen María García Moscoso, o 19.11.2013; Pilar Geada Reigosa e mais 36 pessoas, o 19.11.2013; José Villanueva Villabrille, em representação de Pilar Geada Reigosa e mais 36 pessoas, o 22.1.2014 e o 2.4.2014.