O Regulamento (UE) nº 1303/2013 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 17 de dezembro de 2013, pelo que se estabelecem disposições comuns relativas ao Fundo Europeu de Desenvolvimento Regional, ao Fundo Social Europeu, ao Fundo de Coesão, ao Fundo Europeu Agrícola de Desenvolvimento Rural e ao Fundo Europeu Marítimo e da Pesca, e pelo que se estabelecem disposições gerais relativas ao Fundo Europeu de Desenvolvimento Regional, ao Fundo Social Europeu, ao Fundo de Coesão e ao Fundo Europeu Marítimo e de Pesca, e se derrogar o Regulamento (CE) nº 1083/2006 do Conselho (DOUE, L347, do 20.12.2012) (em diante, disposições comuns dos fundos EIE); e o Regulamento (UE) nº 508/2014 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 15 de maio de 2014, relativo ao Fundo Europeu Marítimo e de Pesca, e pelo que se derrogar os regulamentos (CE) nº 2328, (CE) nº 861/2006, (CE) nº 1198/2006 e (CE) nº 791/2007 do Conselho, e o Regulamento (UE) nº 1225/2011 do Parlamento Europeu e do Conselho (DOUE, L149, do 20.05.2014), constituem o marco de financiamento comunitário para o período 2014-2020 que, entre outros, tem como objectivo apoiar actuações que fomentem um sector da pesca sustentável e respeitoso com o ambiente para atingir os objectivos da política pesqueira comum (PPC) em consonancia com os objectivos da estratégia da Europa 2020. Por outra parte, mediante a Decisão do 13.11.2015, a Comissão aprovou o programa operativo para Espanha do Fundo Europeu Marítimo e de Pesca para efeitos de concessão de ajudas do supracitado Fundo neste Estado membro, de maneira que este contribui à estratégia da UE para um crescimento inteligente, sustentável e integrador e à consecução dos objectivos temáticos seleccionados e das prioridades da União.

O sector da pesca constitui um sector estratégico para o desenvolvimento da nossa Comunidade. Este sector da pesca, tão importante para A Galiza, vê-se especialmente afectado pelas perturbações do comprado geradas por um descenso significativo da demanda como consequência do brote da COVID-19. O descenso da demanda e dos preços, unido à vulnerabilidade e à complexidade da corrente de subministração, converteu em deficitarias as operações das frotas pesqueiras e da produção de peixe e marisco.

Como consequência da situação de emergência de saúde pública ocasionada pela COVID-19 e para proteger a saúde e segurança dos cidadãos, conter a progressão da doença e reforçar o sistema de saúde pública, o 14 de março de 2020 o Governo de Espanha declarou o estado de alarme através da publicação do Real decreto 463/2020, de 14 de março, pelo que se declara o estado de alarme para a gestão da situação de crise sanitária ocasionada pela COVID-19.

No artigo 15 desta norma recolhe-se que se deve garantir o abastecimento alimentário, de forma que se assegure o funcionamento dos centros de produção de alimentos, entre os que estão as empresas de transformação dos produtos da pesca e da acuicultura que, como consequência da pandemia, sofreram importantes perdas económicas.

Com o objectivo de atenuar o impacto social e económico produzido neste sector, aprovou-se o Regulamento (UE) nº 2020/560 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 23 de abril de 2020, pelo que se modificam os regulamentos (UE) nº 508/2014 e (UE) nº 1379/2013, que estabelece medidas específicas até o 31 de dezembro de 2020, o fim de mitigar o impacto do brote da COVID-19 no sector da pesca e da acuicultura, que se viu especialmente afectado pelas perturbações do comprado geradas por um descenso significativo da demanda.

O Regulamento (UE) nº 2020/558 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 23 de abril de 2020, modifica os regulamentos (UE) nº 1301/2013 e (UE) nº 1303/2013 no que respeita a medidas específicas para oferecer una flexibilidade excepcional no uso dos fundos estruturais e de investimentos europeus em resposta ao brote da COVID-19.

Ante este novo marco comunitário, é preciso publicar as bases reguladoras que estabeleçam o procedimento para a concessão de determinadas ajudas ao amparo da normativa antes citada e, ao mesmo tempo, realizar a convocação destas ajudas para o ano 2021, com a finalidade de apoiar as empresas de transformação dos produtos pesqueiros e da acuicultura com medidas que têm por objecto compensar a indústria transformadora que tivesse perdas de produção entre o 1 de fevereiro e o 31 de dezembro de 2020 como consequência do brote da COVID-19, co-financiado com o Fundo Europeu Marítimo e de Pesca (FEMP).

Em consequência, e de acordo com o disposto no artigo 27.15 do Estatuto de autonomia da Galiza, e em uso das competências que me confire a Lei 1/1983, de 22 de fevereiro, de normas reguladoras da Junta e da sua presidência, ouvido o sector interessado, em virtude das competências que tem atribuídas a Conselharia do Mar em matéria de acuicultura, e no exercício das atribuições que me foram conferidas,

DISPONHO:

Artigo 1. Objecto

Esta ordem tem por objecto estabelecer as bases reguladoras para a concessão das ajudas destinadas a compensar as empresas de transformação dos produtos pesqueiros e da acuicultura pela redução da produção que tivesse lugar entre o 1 de fevereiro e o 31 de dezembro de 2020 como consequência do brote da COVID-19, que se enquadram nas medidas recolhidas no artigo 55 do Regulamento UE 508/2014, modificado pelo Regulamento UE nº 2020/560.

O código do procedimento correspondente a estas ajudas é o PE201G.

Artigo 2. Marco normativo

No não previsto nesta ordem observar-se-á o que estabelece o Regulamento (UE) nº 508/2014 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 15 de maio de 2014, relativo ao Fundo Europeu Marítimo e de Pesca; Regulamento (UE) nº 1303/2013 relativo às disposições comuns dos fundos EIE; Regulamento (UE) nº 2020/560 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 23 de abril de 2020, pelo que se modificam os regulamentos (UE) nº 508/2014 e (UE) nº 1379/2013 em relação com medidas específicas para atenuar o impacto do brote da COVID-19 no sector da pesca e a acuicultura; Regulamento (UE) nº 2020/558 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 23 de abril de 2020, pelo que se modificam os regulamentos (UE) nº 1301/2013 e (UE) nº 1303/2013 no que respeita a medidas específicas para oferecer uma flexibilidade excepcional no uso dos fundos estruturais e de investimentos europeus em resposta ao brote da COVID-19; o texto refundido da Lei de regime financeiro e orçamental da Galiza, aprovado pelo Decreto legislativo 1/1999, de 7 de outubro, e posteriores modificações; o disposto na Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza; o Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza; os preceitos básicos da Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, e os do seu regulamento de execução; e a Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas; e demais normativa de aplicação.

Artigo 3. Crédito orçamental

1. O montante fixado na presente convocação, assim como as aplicações a que se impute, poder-se-á alargar em caso que exista crédito disponível derivado de uma geração, ampliação ou incorporação de crédito, de remanentes de outras convocações ou em quaisquer dos casos e com as condições estabelecidas no número 2 do artigo 30 do Regulamento da Lei de subvenções da Galiza (Decreto 11/2009, de 8 de janeiro), sem que isso dê lugar à abertura de um novo prazo de apresentação de solicitudes.

2. Em todo o caso, o incremento do crédito fica condicionar à declaração de disponibilidade do crédito como consequência das circunstâncias antes assinaladas e, se for o caso, depois de aprovação da modificação orçamental que proceda.

3. As ajudas mencionadas contam com o financiamento do FEMP num 75 % e do Estado membro (QUE da Galiza) num 25 %.

4. As ajudas conceder-se-ão com cargo à aplicação orçamental 15.02.723A.771.1 (projecto contável: 2021 00091), que figura dotada no projecto de orçamento de despesas da Conselharia do Mar para o ano 2021. Os montantes máximos das subvenções que se concedam no dito exercício orçamental ascenderão a 4.000.000 €.

Artigo 4. Pessoas e entidades beneficiárias e requisitos gerais

Poderão ser beneficiárias as pessoas físicas, jurídicas, pluralidade de pessoas físicas, agrupamentos ou entidades sem personalidade jurídica ou comunidades de bens que cumpram os seguintes requisitos:

1. Ser uma empresa do sector de transformação dos produtos pesqueiros e da acuicultura que vise reduzida a sua produção entre o 1 de fevereiro e o 31 de dezembro de 2020 como consequência da pandemia da COVID-19, sempre que as perdas sejam de ao menos um 20 % em relação com as receitas médias para o mesmo período nos 3 anos anteriores (2017, 2018 e 2019). No caso de empresas com menos de três anos de actividade, estas deverão ter actividade durante, ao menos, o ano natural 2019 completo.

O estabelecimento de transformação deverá ser titularidade da empresa solicitante durante o período de referência indicado, 1 de fevereiro de 2017 a 31 de dezembro de 2020. No caso de empresas com menos de três anos de actividade, deverá ser titular do estabelecimento desde, ao menos, o 1 de janeiro de 2019 até o 31 de dezembro de 2020.

2. Não ter pendente de pagamento nenhuma obrigação por reintegro de subvenções nem sanção firme pendente de pagamento por infracção da normativa marítimo-pesqueira.

3. Não poderão ser pessoas beneficiárias destas ajudas as pessoas em que concorra alguma das circunstâncias previstas no artigo 10 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

4. Não estar incursas em nenhuma das circunstâncias previstas no artigo 13 da Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções.

5. Não estar incursas em nenhuma classe de inabilitação para a obtenção de ajudas previstas nos números 2 e 3 do artigo 10 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

6. Estar ao dia no pagamento de obrigações por reintegro de subvenções, conforme o artigo 10.2.g) da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e o artigo 9 do Regulamento de subvenções da Galiza, aprovado pelo Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

7. Não ter pendente de pagamento nenhuma sanção firme por infracção da normativa marítimo-pesqueira.

8. Não ter cometido infracção grave:

– da PPC definida como tal em actos legislativos do Parlamento Europeu e do Conselho;

– do Regulamento (UE) nº 1005/2008, do Conselho, pelo que se estabelece um sistema contra a pesca ilegal, não declarada e não regulamentada, e do Regulamento (UE) nº 1224/2009 do Conselho, pelo que se estabelece um regime comunitário de controlo; durante os 12 meses anteriores à data da apresentação de solicitudes, se o operador tem nove pontos de infracção pelas infracções graves segundo o Regulamento (UE) nº 404/2011, cada ponto de infracção acumulado que se acrescente aos nove pontos de infracção pelas infracções graves, segundo o Regulamento (UE) nº 404/2011 suporá um mês adicional de inadmisibilidade da ajuda por ponto acumulado.

9. No marco do FEP ou FEMP, não ter sido declaradas culpado de cometer fraude, segundo a definição do artigo 1 do convénio relativo à protecção dos interesses financeiros das comunidades europeias (DOUE série C 316 do 27.11.1995),

10. Que não estejam nem estivessem nos últimos 24 meses involucradas na exploração, gestão ou propriedade dos buques incluídos na lista comunitária dos buques INDNR (pesca ilegal não declarada e não regulamentada) ou de buques que nem estejam nem estivessem nos últimos 12 meses enarborando o pavilhão de países considerados terceiros países não cooperantes ao amparo do Regulamento (CE) nº 1005/2008 do Conselho, de 29 de setembro de 2008, pelo que se estabelece um sistema comunitário para prevenir, desalentar e eliminar a pesca ilegal, não declarada e não regulamentada.

11. Antes de que se dite a proposta de resolução de concessão, devem estar ao dia nas obrigações tributárias e com a Segurança social e não ter pendente de pagamento nenhuma dívida, por nenhum conceito, com a Administração pública da Comunidade Autónoma da Galiza.

12. À solicitude acompanhar-se-á uma declaração responsável, por parte do solicitante, do seu representante ou apoderado, do cumprimento dos requisitos estabelecidos nos pontos 2 a 10 deste artigo.

Artigo 5. Requisitos específicos das pessoas beneficiárias

Sem prejuízo do anterior, a pessoa beneficiária deverá cumprir os seguintes requisitos:

a) A empresa deve dispor de centros produtivos na Galiza.

b) Deverá figurar de alta na Agência Espanhola de Administração Tributária dentro das epígrafes relacionadas com a transformação de produtos procedentes da pesca, marisqueo ou acuicultura.

c) As perdas por empresa serão de, ao menos, um 20 % em relação com as receitas médias para o mesmo período (entre o 1 de fevereiro e o 31 de dezembro de 2020) nos 3 anos civis anteriores.

Artigo 6. Obrigações gerais das pessoas beneficiárias

As pessoas beneficiárias destas ajudas estão obrigadas a:

a) Durante os cinco anos seguintes ao pagamento final à pessoa beneficiária, que será a data contável do último pagamento, esta não pode:

– Cessar a actividade produtiva nem, no caso de agrupamentos, entidades sem personalidade jurídica ou comunidades de bens, dissolver-se até que transcorra o supracitado prazo.

– Relocalizar a actividade produtiva fora da Galiza.

A Conselharia do Mar solicitará o reintegro da ajuda de forma proporcional ao período durante o qual se incumprissem os requisitos, segundo o disposto no artigo 71 do Regulamento UE nº 1303/2013.

b) Submeter às actuações de comprovação que efectuará o órgão concedi-te ou qualquer outra comprovação e controlo financeiro que possam realizar os órgãos de controlo competente, tanto nacionais coma comunitários, e achegar quanta informação lhes seja requerida no exercício das actuações anteriores.

c) Conservar os documentos justificativo da aplicação dos fundos recebidos durante um mínimo de cinco anos desde a percepção da data contável do último pagamento, para os efeitos de comprovação e controlo. Quando proceda, deverão dispor dos livros contável, registros dilixenciados e demais documentos exixir na legislação aplicável às pessoas beneficiárias. Ademais, também deverão conservar os supracitados documentos durante dois anos a partir de 31 de dezembro do ano seguinte à apresentação das contas às autoridades europeias, por parte da Administração, em que se incluíra a sua operação, para o qual se informará o beneficiário da ajuda da supracitada data.

d) Manter um sistema contabilístico separado ou um código contável específico em relação com todas as transacções relacionadas com a subvenção que permita seguir a pista de auditoria.

e) Comunicar à Conselharia do Mar a obtenção de outras subvenções e ajudas para a mesma finalidade procedentes de qualquer Administração ou ente, tanto públicos como privados.

f) Comunicar à Conselharia do Mar qualquer circunstância que possa afectar substancialmente a execução dos fins para os quais foi concedida a ajuda.

g) Durante os cinco anos seguintes ao pagamento final à pessoa beneficiária, esta não poderá ter cometido uma infracção grave da PPC nem do Regulamento (UE) nº 1005/2008, do Conselho, pelo que se estabelece um sistema contra a pesca ilegal, não declarada e não regulamentada, e do Regulamento (UE) nº 1224/2009 do Conselho, pelo que se estabelece um regime comunitário de controlo, não ter sido declarada culpado de cometer fraude, nem estar incluída na lista comunitária dos buques INDNR (pesca ilegal não declarada e não regulamentada) ou de buques que enarboren o pavilhão de países considerados terceiros países não cooperantes ao amparo do Regulamento (CE) nº 1005/2008 do Conselho, de 29 de setembro de 2008.

Artigo 7. Intensidade das ajudas

1. As ajudas reguladas nesta ordem têm o carácter de subvenções de capital e não constituem ajudas de estado.

2. A quantia máxima da ajuda poderá ser de até o 50 % das perdas em vendas sofridas nos centros de produção da Galiza, com um limite de 400.000,00 euros por pessoa beneficiária. Para calcular o supracitado montante ter-se-ão em conta as vendas realizadas no período de referência (1 de fevereiro ao 31 de dezembro de 2020), em comparação com o mesmo período dos anos 2017, 2018, e 2019. Realizar-se-á a média das vendas feitas nesses três anos e calcular-se-á se a empresa sofreu perdas de vendas por mais do 20 % com respeito ao mesmo período de referência, no ano 2020.

No caso de empresas de menos de três anos de actividade, o cálculo realizar-se-á tendo em conta os dados dos anos correspondentes.

Se as perdas fossem inferiores ao 20 % não se terá direito à subvenção.

3. A perda das vendas acreditar-se-á através de um relatório de auditoria subscrito por um auditor independente inscrito no Registro Oficial de Auditor de Contas (ROAC) que certificar, para o período de referência (1 de fevereiro ao 31 de dezembro de 2020), as vendas em euros e volume de produto, a média destes receitas e a comparativa percentual a respeito do ano para o que se solicita a ajuda (2020). Deverá especificar a percentagem de perdas de vendas da empresa e também em cada centro de produção da Galiza.

Artigo 8. Compatibilidade das ajudas

As ajudas estabelecidas na presente ordem serão incompatíveis com qualquer outra ajuda concedida para a mesma finalidade e período, procedente de qualquer outra Administração ou ente público ou privado, nacional, da União Europeia ou de organismos internacionais.

Artigo 9. Prazo de apresentação das solicitudes

Para esta convocação de 2021 o prazo de apresentação das solicitudes será de um mês contado a partir do dia seguinte ao da publicação desta ordem no Diário Oficial da Galiza. Perceber-se-á como último dia do prazo o correspondente ao mesmo ordinal do dia da publicação. Se o último dia de prazo for inhábil, perceber-se-á prorrogado ao primeiro dia hábil seguinte e, se no mês de vencimento não houver dia equivalente ao inicial do cômputo, perceber-se-á que o prazo remata o último do mês.

Artigo 10. Forma de apresentação de solicitudes

1. As solicitudes apresentar-se-ão obrigatoriamente por meios electrónicos através do formulario normalizado disponível (anexo I) na sede electrónica da Xunta de Galicia https://sede.junta.gal.

De conformidade do artigo 68.4 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações publicas, se alguma das pessoas interessadas apresenta a sua solicitude presencialmente, será requerida para que a emende através da sua apresentação electrónica. Para estes efeitos, considerar-se-á como data de apresentação da solicitude aquela em que fosse realizada a emenda

Para a apresentação electrónica poderá empregar-se qualquer dos mecanismos de identificação e assinatura admitidos pela sede electrónica da Xunta de Galicia, incluído o sistema de utente e chave Chave365 (https://sede.junta.gal/chave365).

2. Para efeitos de apresentação da solicitude, os interessados poderão actuar por meio de representantes. A acreditação da representação deverá realizar-se, mediante a apresentação da correspondente autorização e aceitação utilizando o anexo III da presente ordem.

Artigo 11. Documentação complementar

1. As pessoas interessadas deverão achegar com a solicitude (anexo I) a seguinte documentação:

– Anexo II.1 de Pluralidade de pessoas físicas, se é o caso.

– Anexo II.2 de Agrupamentos ou entidades sem personalidade jurídica ou comunidades de bens, se é o caso.

– Anexo III. Nomeação de representante para os efeitos de apresentação da solicitude.

– Anexo IV. Conteúdo da certificação do auditor para cada centro de produção na Galiza.

– Relatório de auditoria subscrito por um auditor adscrito ao Registro Oficial de Auditor de Contas, (ROAC), que certificar, para o período de referência (1 de fevereiro ao 31 de dezembro), as vendas em euros e volume de produto, a média destes receitas e a comparativa percentual a respeito do ano para o qual se solicita a ajuda (2020). Deverá especificar a percentagem de perdas de vendas da empresa e também em cada centro de produção da Galiza (deve recolher a informação detalhada no anexo IV).

– Documentação que demonstre a titularidade dos estabelecimentos produtivos na Galiza, o que se verificará com a nota simples do Registro da Propriedade das instalações. Em caso de que as instalações estejam alugadas à empresa solicitante ou em cessão de uso, juntar-se-á contrato de alugamento ou de cessão de uso elevado a escrita pública notarial.

– Certificado actualizado da declaração censual de alta em obrigações tributárias de cada solicitante, em que conste o seu envio telemático ou a sua apresentação, de data posterior à da publicação da ordem.

– Licença de actividade dos estabelecimentos.

2. Além disso, segundo proceda, apresentar-se-á a seguinte documentação complementar:

2.1. Se o solicitante é uma pessoa jurídica:

a) Certificado acreditador de carecer de antecedentes penais obtido através do Registro Central de Penados do Ministério de Justiça, o qual deverá conter a totalidade de antecedentes penais não cancelados, para efeitos de verificar que não foi declarado culpado de cometer fraude no marco do FEP ou FEMP. Se da informação anterior não se percebe acreditada a ausência de antecedentes penais, solicitar-se-á ao interessado que achegue certificado que acredite a totalidade de antecedentes penais ou a ausência deles.

b) Poder suficiente da pessoa representante, em caso que tal poder não figure nos estatutos.

c) Certificação registral actualizada em que figure a constituição da sociedade e os estatutos vigentes.

2.2. Se o solicitante é um agrupamento ou entidade sem personalidade jurídica ou comunidade de bens:

a) Acordo de nomeação de representante ou apoderado para os efeitos da solicitude da ajuda, assinado por todos.

b) Certificado acreditador de carecer de antecedentes penais obtido através do Registro Central de Penados do Ministério de Justiça, o qual deverá conter a totalidade de antecedentes penais não cancelados, para efeitos de verificar que não foi declarado culpado de cometer fraude no marco do FEP ou FEMP. Se da informação anterior não se percebe acreditada a ausência de antecedentes penais, solicitar-se-á ao interessado que achegue certificado que acredite a totalidade de antecedentes penais ou a ausência deles.

c) Documento de constituição da comunidade de bens, agrupamento ou entidade sem personalidade jurídica.

De conformidade com o artigo 28.3 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum, não será necessário achegar os documentos que já fossem apresentados anteriormente pela pessoa interessada ante qualquer Administração. Neste caso, a pessoa interessada deverá indicar em que momento e ante que órgão administrativo apresentou os ditos documentos, que serão obtidos electronicamente através das redes corporativas ou mediante consulta às plataformas de intermediación de dados ou outros sistemas electrónicos habilitados para o efeito, excepto que conste no procedimento a oposição expressa da pessoa interessada.

De forma excepcional, de não se poderem obter os citados documentos, poder-se-lhe-á solicitar novamente à pessoa interessada a sua achega.

A documentação complementar deverá apresentar-se electronicamente.

Se alguma das pessoas interessadas apresenta a documentação complementar presencialmente, será requerida para que a emende através da sua apresentação electrónica. Para estes efeitos, considerar-se-á como data de apresentação aquela em que fosse realizada a emenda.

As pessoas interessadas responsabilizarão da veracidade dos documentos que apresentem. Excepcionalmente, quando a relevo do documento no procedimento o exixir ou existam dúvidas derivadas da qualidade da cópia, a Administração poderá solicitar, de maneira motivada, o cotexo das cópias achegadas pela pessoa interessada, para o que poderá requerer a exibição do documento ou da informação original.

Sempre que se realize a apresentação de documentos separadamente da solicitude, dever-se-ão indicar o código e o órgão responsável do procedimento, o número de registro de entrada da solicitude e o número de expediente, se se dispõe dele.

Em caso que algum dos documentos que se vá apresentar de forma electrónica supere os tamanhos máximos estabelecidos ou tenha um formato não admitido pela sede electrónica da Xunta de Galicia, permitir-se-á a sua apresentação de forma pressencial dentro dos prazos previstos e na forma indicada no parágrafo anterior. A informação actualizada sobre o tamanho máximo e os formatos pode consultar na sede electrónica da Xunta de Galicia.

Artigo 12. Comprovação de dados

1. Para a tramitação deste procedimento consultar-se-ão automaticamente os dados incluídos nos seguintes documentos em poder da Administração actuante ou elaborados pelas administrações públicas, excepto que a pessoa interessada se oponha à sua consulta:

a) DNI/NIE da pessoa solicitante.

b) DNI/NIE da pessoa representante ou NIF da entidade representante nomeada para os efeitos da apresentação da solicitude.

c) DNI/NIE da pessoa representante legal da pessoa jurídica, de ser o caso.

d) NIF da pessoa jurídica solicitante, da comunidade de bens ou sociedade civil, agrupamento ou entidade sem personalidade jurídica, segundo corresponda.

e) Certificação de estar ao dia no cumprimento das suas obrigações com a Agência Estatal da Administração Tributária.

f) Certificação de estar ao dia no cumprimento das suas obrigações com a Tesouraria Geral da Segurança social.

g) Certificação de estar ao dia no cumprimento das suas obrigações com a Fazenda da Xunta de Galicia.

h) Consulta de estar ao dia no pagamento de obrigações por reintegro de subvenções emitido pela Conselharia de Fazenda (Atriga).

i) Relatório acreditador de não ter sanção firme pendente de pagamento por infracção da normativa marítimo-pesqueira, emitido pela unidade de sanções e reclamações da chefatura territorial correspondente da Conselharia do Mar.

j) Consulta de não estar em concurso de credores (artigo 10 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza), obtido através do Registro Público Concursal do Ministério de Justiça.

k) Relatório acreditador de não ter cometido infracção grave da política pesqueira comum, do Regulamento (UE) nº 1005/2008, do Conselho, pelo que se estabelece um sistema contra a pesca ilegal, não declarada e não regulamentada, e do Regulamento (UE) nº 1224/2009, do Conselho, pelo que se estabelece um regime comunitário de controlo, emitido pelo Ministério de Agricultura Pesca e Alimentação.

Além disso, relatório sobre sanções graves dos solicitantes de ajudas co-financiado com o FEMP, de conformidade com o artigo 10.1.a) do Regulamento (UE) nº 508/2014, relativo ao Fundo Europeu Marítimo e de Pesca, emitido pelo Serviço Técnico-Jurídico da Conselharia do Mar.

l) Certificado acreditador de carecer de antecedentes penais quando o solicitante seja uma pessoa física ou uma pluralidade de pessoas físicas. Em caso que o solicitante seja um agrupamento ou entidade sem personalidade jurídica ou comunidade de bens, certificar de carecer de antecedentes penais dos seus integrantes. Os certificados deverão ser obtidos através do Registro Central de Penados do Ministério de Justiça, o qual deverá conter a totalidade de antecedentes penais não cancelados, para efeitos de verificar que não foi declarado culpado de cometer fraude no marco do FEP ou FEMP. Se da informação anterior não se percebe acreditada a ausência de antecedentes penais, solicitar-se-á ao interessado que achegue certificado que acredite a totalidade de antecedentes penais ou a ausência deles.

m) Consulta no sistema nacional de publicação de subvenções do Ministério de Fazenda de não ter sido declarado culpada de cometer fraude, no marco do FEP ou FEMP.

n) Consulta de não estar nem ter estado nos últimos 24 meses involucrado na exploração, gestão ou propriedade dos buques incluídos na lista comunitária dos buques INDNR, obtido do Ministério de Agricultura, Pesca e Alimentação.

o) Consulta de concessão de subvenções e ajudas.

p) Consulta de inabilitação para obter subvenções e ajudas.

2. Em caso que as pessoas interessadas se oponham à consulta, deverão indicá-lo no recadro habilitado do formulario correspondente (anexo I, anexo II.1, anexo II.2 ou anexo III) e achegar os documentos.

Quando assim o exixir a normativa aplicável, solicitar-se-á o consentimento expresso da pessoa interessada para realizar a consulta.

3. Excepcionalmente, em caso que alguma circunstância impossibilitar a obtenção dos citados dados, poder-se-lhes-á solicitar às pessoas interessadas a apresentação dos documentos correspondentes.

Artigo 13. Tramites administrativos posteriores à apresentação de solicitudes

Todos os trâmites administrativos que as pessoas interessadas devam realizar trás a apresentação da solicitude deverão ser efectuados electronicamente acedendo à pasta cidadã da pessoa interessada, disponível na sede electrónica da Galiza.

Artigo 14. Tramitação de solicitudes

A tramitação das solicitudes realizar-se-á por fases; em caso que uma solicitude não supere uma das fases, isto implicará que a sua tramitação finalizará sem que possa passar à fase seguinte; neste caso, o órgão competente emitirá a correspondente resolução.

A) Fase de admissão de solicitudes.

1. O Serviço de Inovação Tecnológica das Indústrias da Conselharia do Mar analisará os expedientes e requererá a emenda da documentação necessária, de ser o caso.

2. Se a solicitude não reúne algum dos requisitos exixir nestas bases reguladoras ou na correspondente convocação, requerer-se-á o interessado para que, num prazo de dez dias hábeis, emende a deficiência ou remeta os documentos preceptivos.

Neste requerimento fá-se-á indicação expressa de que, se assim não o fizer, se dará por desistido da sua solicitude.

Este requerimento de emenda também se fará se das certificações obtidas de conformidade com o artigo 4, ponto 11, resulta que o solicitante não está ao dia no pagamento das suas obrigações tributárias com o Estado, com a Comunidade Autónoma e com a Segurança social.

A documentação requerida para emenda da solicitude deverá ser apresentada na forma que se determina nos artigos 14 e 16.4 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas.

3. Sem prejuízo do assinalado no número anterior, poderá requerer-se o solicitante para que achegue quantos dados, documentos complementares e esclarecimentos resultem necessários para a tramitação e resolução do procedimento.

4. Sempre que se tenham em conta para a resolução das ajudas aspectos diferentes aos aducidos pelos interessados, dar-se-lhes-á a estes um trâmite de audiência com carácter prévio à selecção dos expedientes pela comissão de selecção.

5. Para os expedientes que não cumpram as exixencias contidas nestas bases ou na normativa de aplicação, ou que não contenham a documentação necessária, o órgão instrutor emitirá um relatório desfavorável prévio à proposta de resolução de não admissão ou de desistência, segundo seja o caso, na qual se indicarão as causas que a motivam.

6. O Serviço de Inovação Tecnológica das Indústrias emitirá um relatório com as solicitudes que reunissem todos os requisitos e a documentação necessária, em vista do qual a comissão de selecção analisará e classificará as solicitudes de acordo com os critérios fixados nas bases.

Artigo 15. Comissão de selecção

1. Os expedientes serão seleccionados por uma comissão de selecção constituída na Direcção-Geral de Pesca, Acuicultura e Inovação Tecnológica.

2. A comissão seleccionadora estará formada pelos seguintes membros:

a) Presidente: subdirector/a geral de Inovação Tecnológica.

b) Vogais: dois funcionários adscritos à Direcção-Geral de Pesca, Acuicultura e Inovação Tecnológica, designados pelo presidente e por o/a chefe/a do Serviço de Inovação Tecnológica das Indústrias, que actuará como secretário/a.

3. Em caso de imposibilidade de assistir a alguma das sessões, os membros do órgão colexiado poderão ser substituídos pela pessoa que designe o presidente. O órgão colexiado precisará de, ao menos, a maioria simples dos membros para a realização da selecção.

4. As sessões da comissão poderão celebrar-se de forma pressencial ou a distância.

5. A comissão poderá propor que o órgão instrutor requeira a documentação complementar necessária para a correcta selecção da solicitude de que se trate.

6. A comissão seleccionadora poderá trabalhar assistida dos assessores que julgue conveniente, assim como solicitar relatórios a peritos técnicos na matéria.

7. A comissão de selecção reunirá numa sessão única para a elaboração da proposta de concessão ao órgão concedente, salvo em caso que a soma dos investimentos subvencionados dos expedientes propostos não supere o crédito existente para as ajudas, caso em que poderá celebrar quantas sessões considere necessárias, emitindo propostas parciais de concessão em cada uma das sessões.

Artigo 16. Critérios de Selecção

Tendo em conta que se trata de ajudas destinadas a atender situações originadas pela pandemia da COVID-19 no marco do Regulamento 2020/560, pelo que se modifica o Regulamento UE nº 508/2014, e dado o carácter prioritário e a limitação temporária das acções, não é necessário realizar a comparação e a prelación das solicitudes apresentadas.

A comissão de selecção, para atender a situação originada pela COVID-19, dado o seu carácter prioritário e a limitação temporária das acções, não valorará os critérios gerais do FEMP; atribuir-se-lhe-á a valoração de ALTA com carácter geral a todos os expedientes.

As solicitudes serão seleccionadas segundo a forma de cálculo estabelecida no artigo 7 desta ordem com o único fim de obter o montante da ajuda correspondente a cada empresa solicitante, e não de estabelecer uma ordem de prelación.

No suposto de que o crédito consignado na convocação resulte suficiente para atender a totalidade das solicitudes apresentadas, outorgar-se-á a máxima percentagem de subvenção possível.

Em caso que o montante fixado na presente convocação resulte insuficiente para atender as solicitudes apresentadas na sua intensidade máxima, ratearase o montante global máximo destinado a esta ajuda entre todos os solicitantes.

Artigo 17. Resolução e aceitação

1. A resolução das solicitudes corresponde à pessoa titular da Conselharia do Mar, que poderá delegar a dita competência na pessoa titular da Direcção-Geral de Pesca, Acuicultura e Inovação Tecnológica. No caso de concessões que superem a quantia de 3.000.000 € por pessoa beneficiária, será necessária a autorização do Conselho da Xunta.

2. Esta autorização não implicará a aprovação da despesa, que lhe corresponderá em todo o caso ao órgão competente para ditar a resolução de concessão da subvenção.

3. O prazo máximo para ditar e notificar a resolução da ajuda será de seis meses contados desde a data de publicação desta ordem de convocação de ajudas no Diário Oficial da Galiza. Em todo o caso, a data limite para ditar resolução de concessão será o 31 de dezembro de 2021. Transcorrido o prazo sem resolução expressa, os interessados poderão perceber desestimado as suas solicitudes, de conformidade com o disposto no artigo 25 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas.

4. Uma vez notificada a supracitada resolução, a pessoa interessada terá um prazo de dez dias hábeis a partir do seguinte ao da sua notificação para a aceitação desta. Transcorrido este prazo sem produzir-se manifestação expressa, perceber-se-á tacitamente aceite a ajuda.

5. A resolução de concessão indicará, entre outros aspectos, os compromissos assumidos pelas pessoas beneficiárias; os créditos orçamentais aos cales se imputa a despesa; a quantia da subvenção individualizada e a percentagem do financiamento do Fundo Europeu Marítimo e de Pesca.

Artigo 18. Notificações

1. As notificações de resoluções e actos administrativos praticar-se-ão só por meios electrónicos, nos termos previstos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.

2. De conformidade com o artigo 45.2 da Lei 4/2019, de 17 de julho, de administração digital da Galiza, as notificações electrónicas praticar-se-ão mediante comparecimento na sede electrónica da Xunta de Galicia e através do Sistema de notificações electrónicas da Galiza-Notifica.gal. Este sistema remeterá às pessoas interessadas aviso da posta à disposição das notificações à conta de correio e/ou telemóvel que conste na solicitude. Estes aviso não terão, em nenhum caso, efeitos de notificação praticada e a sua falta não impedirá que a notificação seja considerada plenamente válida.

3. De conformidade com o artigo 47 da Lei 4/2019, de 17 de julho, de administração digital da Galiza, as pessoas interessadas deverão criar e manter o seu endereço electrónico habilitado único através do Sistema de notificação electrónica da Galiza-Notifica.gal, para todos os procedimentos administrativos tramitados pela Administração geral e pelas entidades instrumentais do sector público autonómico. Em todo o caso, a Administração geral e as entidades do sector público autonómico da Galiza poderão de ofício criar o indicado endereço, para os efeitos de assegurar que as pessoas interessadas cumpram a sua obrigação de relacionar-se por meios electrónicos.

4. As notificações perceber-se-ão praticadas no momento em que se produza o acesso ao seu conteúdo e rejeitadas quando transcorressem dez dias naturais desde a posta à disposição da notificação sem que se aceda ao seu conteúdo.

5. Se o envio da notificação electrónica não for possível por problemas técnicos, praticar-se-á a notificação pelos médios previstos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.

Artigo 19. Recursos

1. Contra a resolução expressa que se dite, que põe fim à via administrativa, cabe interpor recurso potestativo de reposição perante a pessoa titular da Conselharia do Mar, no prazo de um (1) mês contado a partir do dia seguinte ao da sua notificação, ou recurso contencioso-administrativo ante a Sala do Contencioso-Administrativo do Tribunal Superior de Justiça da Galiza no prazo de dois (2) meses contados desde o dia seguinte ao da sua notificação.

2. Se, transcorrido o prazo para resolver estabelecido no artigo 17, não lhe é notificada a resolução ao interessado, perceber-se-á desestimar por silêncio administrativo negativo e caberá interpor recurso potestativo de reposição ante a pessoa titular da Conselharia do Mar, em qualquer momento, ou recurso contencioso-administrativo perante a Sala do Contencioso-Administrativo do Tribunal Superior de Justiça da Galiza no prazo de seis (6) meses, contados em ambos os dois casos a partir do dia seguinte ao que se produza o acto presumível.

3. Sem prejuízo do anterior, os interessados poderão interpor qualquer outro recurso que considerem oportuno.

Artigo 20. Modificação da resolução

1. Toda a alteração das condições tidas em conta para a concessão da subvenção e, em todo o caso, a obtenção concorrente de subvenções ou ajudas outorgadas por qualquer outra Administração ou ente público ou privado, nacional, da União Europeia ou de organismos internacionais, deverá ser comunicada à Direcção-Geral de Pesca, Acuicultura e Inovação Tecnológica, e poderá dar lugar à modificação da resolução de concessão.

2. O acordo de modificação poderá declarar a perda total ou parcial do direito à subvenção concedida e o consegui-te reintegro, se é o caso, nos termos estabelecidos na Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e no Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

3. Não se admitirá a subrogación de um novo proprietário na condição de solicitante ou pessoa beneficiária das ajudas.

4. O acto pelo qual se acorde a modificação da resolução de concessão ou, se é o caso, a sua denegação, será ditado pelo órgão concedente, uma vez instruído o correspondente expediente, em que se dará audiência ao interessado. Não obstante, poder-se-á prescindir deste trâmite de audiência quando não figurem no procedimento nem se tenham em conta na resolução outros factos, alegações ou provas que as aducidas pelo interessado.

Artigo 21. Pagamento

1. Tendo em conta que se trata de uma compensação e que as pessoas beneficiárias não têm que realizar justificação do investimento, uma vez concedida a ajuda, o pagamento poder-se-á realizar no mesmo acto administrativo que o da concessão da ajuda.

2. A proposta de pagamento das ajudas realizará com uma certificação prévia da Direcção-Geral de Pesca, Acuicultura e Inovação Tecnológica do cumprimento de todos os requisitos para aceder às ajudas no momento em que se vá ordenar o pagamento.

3. Não poderá realizar-se o pagamento da subvenção enquanto a pessoa beneficiária não esteja ao dia nas suas obrigações tributárias e face à Segurança social. O órgão instrutor verificará o cumprimento deste requisito com a AEAT, a Tesouraria Geral da Segurança social e a Atriga, quando caducase a validade das certificações apresentadas com a solicitude.

Artigo 22. Não cumprimento e reintegro das ajudas

1. Se a pessoa beneficiária incumpre qualquer dos requisitos estabelecidos nestas bases e demais normas aplicável, assim como as condições e obrigações que, de ser o caso, se estabeleçam na resolução de concessão da ajuda, poder-se-ão anular os benefícios concedidos com a obrigação de reintegro da ajuda ou subvenção.

2. Procederá o reintegro total ou parcial da subvenção concedida, assim como os juros de mora correspondentes desde o momento do pagamento da subvenção e até a data em que se acorde a procedência do reintegro, nos supostos estabelecidos nos artigos 33 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e 74 a 76 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

3. Ademais, será também causa de reintegro, de acordo com as directrizes comunitárias para o exame das ajudas estatais no sector da pesca e da acuicultura (2008/C84/06), a comissão de infracção ao direito comunitário pela pessoa beneficiária e, em especial, às normas da política pesqueira comum durante o período coberto pela subvenção. O reembolso das ajudas será proporcional à gravidade da infracção cometida.

4. Sem prejuízo da obrigação de reintegro, se como consequência de uma comprovação posterior ou de qualquer outra verificação, se constata falsidade nas declarações mencionadas nesta ordem, serão de aplicação as infracções e sanções estabelecidas na Lei 9/2007, de subvenções da Galiza.

5. Para este procedimento de reintegro ter-se-á em conta o estabelecido no capítulo II do título II da Lei de subvenções da Galiza.

Artigo 23. Infracções e sanções

Sem prejuízo do estabelecido nos artigos anteriores, às pessoas beneficiárias das ajudas reguladas nestas bases ser-lhes-á de aplicação o regime de infracções e sanções previsto no título IV da Lei de subvenções da Galiza.

Artigo 24. Transparência e bom governo

1. Deverá dar-se cumprimento às obrigações de transparência contidas no artigo 17 da Lei1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo, e no artigo 15 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

2. Em virtude do disposto no artigo 4 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo, as pessoas físicas e jurídicas beneficiárias de subvenções estão obrigadas a subministrar à Administração, ao organismo ou à entidade das previstas no artigo 3.1 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, a que se encontrem vinculadas, depois de requerimento, toda a informação necessária para que aquela cumpra as obrigações previstas no título I da citada lei.

Artigo 25. Serviço Nacional de Coordinação Antifraude

Qualquer pessoa que tenha conhecimento de feitos com que pudessem ser constitutivos de fraude ou irregularidade em relação com projectos ou operações financiados total ou parcialmente com cargo a fundos procedentes da União Europeia no marco da presente convocação poderá pôr tais factos em conhecimento do Serviço Nacional de Coordinação Antifraude na Intervenção Geral da Administração do Estado, pelos meios electrónicos através do canal habilitado para o efeito pelo dito serviço no endereço web http://www.igae.pap.minhafp.gob.és sítios/igae/és-ÉS/Paginas/denan.aspx, e nos termos estabelecidos na Comunicação 1/2017, de 2 de abril, que se pode consultar no endereço web http://www.igae.pap.minhafp.gob.és sítios/igae/és-ÉS/snca/Documents/ComunicacionSNCA06-04-2017Canaldenuncias.pdf.

Artigo 26. Publicidade

1. Em aplicação do estabelecido no artigo 15 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, serão objecto de publicação no Diário Oficial da Galiza as ajudas concedidas, com expressão da convocação, programa e crédito orçamental a que se imputam, pessoa beneficiária, quantidade concedida e finalidade da subvenção, com as excepções previstas no dito artigo, de ser o caso. A aceitação da ajuda supõe a inclusão da operação e dos seus dados na lista de operações prevista no artigo 115.2 do Regulamento (UE) nº 1303/2013, que estabelece as disposições comuns relativas ao Fundo Europeu de Desenvolvimento Regional, ao Fundo Social Europeu, ao Fundo de Coesão, ao Fundo Europeu Agrícola de Desenvolvimento Rural e ao Fundo Europeu Marítimo e de Pesca.

2. Além disso, serão igualmente objecto de publicidade através da página web da Conselharia do Mar (http://mar.junta.gal/) a relação de beneficiários e o montante das ajudas concedidas.

3. Por outra parte, de conformidade com o previsto nos artigos 17.3.b) e 20.8.a) da Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, comunicará à Base de dados nacional de subvenções a informação requerida por esta, o texto da convocação para a sua publicação na citada base o seu extracto no Diário Oficial da Galiza.

Disposição adicional primeira

Delegar na directora geral de Pesca, Acuicultura e Inovação Tecnológica a resolução destas ajudas.

Disposição derradeiro primeira

Faculta-se a directora geral de Pesca, Acuicultura e Inovação Tecnológica para ditar as resoluções necessárias para o desenvolvimento desta ordem.

Disposição derradeiro segunda.

Esta ordem produzirá efeitos a partir do dia seguinte ao da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.

Santiago de Compostela, 11 de junho de 2021

Rosa Mª Quintana Carballo
Conselheira do Mar