A Vice-presidência Segunda e Conselharia de Economia, Empresa e Inovação é o órgão encarregado de exercer as competências que, em matéria de comércio interior, o artigo 30.I.4 do Estatuto de autonomia da Galiza atribui à nossa comunidade autónoma.
O Decreto 230/2020, de 23 de dezembro, pelo que se estabelece a estrutura orgânica da Vice-presidência Segunda e Conselharia de Economia, Empresa e Inovação, estabelece que lhe correspondem à Direcção-Geral de Comércio e Consumo a planeamento, a coordinação e o controlo das competências da Vice-presidência Segunda e Conselharia de Economia, Empresa e Inovação em matéria de comércio interior.
Dentro destas cabe assinalar, especificamente, a promoção, fomento, modernização e desenvolvimento do comércio e a programação e gestão de ajudas destinadas a estes fins.
A situação de crise sanitária ocasionada pela COVID-19 obrigou a adoptar uma série de medidas no que diz respeito à mobilidade de pessoas e ao exercício de actividades sociais e económicas para conter o avanço da epidemia, proteger as pessoas do risco de contágio e garantir, na medida do possível, a continuidade da actividade económica e, conseguintemente, a protecção do emprego.
Na actualidade, as medidas sanitárias adoptadas para fazer frente à pandemia da COVID-19, tanto autonómicas como estatais, marcam de um modo indubidable a actividade económica e social. Neste contexto, o sector comercial, formado na sua maior parte por pessoas autónomas e pequenas e médias empresas, sofreu um forte impacto ao se lhe dirigir uma série de medidas necessárias para a prevenção e contenção da pandemia e que afectaram e estão a afectar, de forma muito significativa, a sua actividade.
Estas medidas de prevenção adoptam-se segundo a evolução epidemiolóxica, o que obriga a implementar medidas com um maior ou menor grau de restrições, limitando as capacidades nos comércios em toda ou em parte da Comunidade Autónoma, segundo os casos, pelo que a segurança no comércio é um dos maiores compromissos da Administração e do sector.
De outra outra banda, neste contexto de incerteza impõem-se uma nova realidade, determinada pelo incremento do comércio electrónico e de outros canais de comercialização como são as redes sociais, que vem imposta pelos novos hábitos de consumo, pelo que é preciso adaptar-se a esta situação.
Com estes objectivos, a Vice-presidência Segunda e Conselharia de Economia, Empresa e Inovação põe em marcha esta ordem de ajudas para impulsionar a transformação digital do sector comercial e artesanal, que está a evoluir e transformar-se para satisfazer as mudanças nos hábitos de consumo.
A teor do exposto, em virtude das competências que tem atribuída a Vice-presidência Segunda e Conselharia de Economia, Empresa e Inovação em matéria de comércio interior, e no exercício das atribuições que me foram conferidas,
DISPONHO:
Artigo 1. Convocação e bases reguladoras
Esta ordem tem por objecto aprovar as bases pelas que se regerá a concessão de subvenções da Vice-presidência Segunda e Conselharia de Economia, Empresa e Inovação, para a implantação e pulo da estratégia digital e modernização do sector comercial e artesanal (código de procedimento COM O300C).
Além disso, por meio desta ordem convocam-se as supracitadas subvenções para o ano 2021.
Para a concessão destas subvenções destinam-se 5.000.000,00 € com cargo à aplicação orçamental 06.03.751A.770.1 Digitalização do sector e sustentabilidade ambiental: especial atenção ao comércio rural, dos orçamentos gerais da Comunidade Autónoma da Galiza para o ano 2021.
Esta quantidade poder-se-á incrementar em função das solicitudes apresentadas e de acordo com a disponibilidade de crédito, quando o aumento venha derivado de uma geração, ampliação ou incorporação de crédito, ou da existência de remanentes de outras convocações financiadas com cargo ao mesmo crédito ou a créditos incluídos no mesmo programa ou em programas do mesmo serviço.
O incremento do crédito ficará condicionar à declaração de disponibilidade do crédito como consequência das circunstâncias antes assinaladas e, se é o caso, depois da aprovação da modificação orçamental que proceda.
Nestes casos publicar-se-á a ampliação de crédito pelos mesmos meios que esta convocação, sem tudo bom publicidade implique a abertura de prazo para apresentar novas solicitudes nem o início de um novo cômputo de prazo para resolver.
Artigo 2. Solicitudes
Para poder ser beneficiário/a da subvenção deverá apresentar-se uma solicitude dirigida à Vice-presidência Segunda e Conselharia de Economia, Empresa e Inovação ajustada ao modelo normalizado que se inclui como anexo IV desta ordem, que irá acompanhada dos documentos que se especificam no artigo 5 das bases reguladoras.
Artigo 3. Lugar e prazo de apresentação
1. As solicitudes apresentar-se-ão obrigatoriamente por meios electrónicos, através do formulario normalizado disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia, https://sede.junta.gal
2. De conformidade com o artigo 68.4 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, se alguma das pessoas interessadas apresenta a sua solicitude presencialmente, será requerida para que a emende através da sua apresentação electrónica. Para estes efeitos, considerar-se-á como data de apresentação da solicitude aquela em que fosse realizada a emenda.
3. Para a apresentação electrónica poderá empregar-se qualquer dos mecanismos de identificação e assinatura admitidos pela sede electrónica da Xunta de Galicia, incluído o sistema de utente e chave Chave365 (https://sede.junta.gal/chave365).
4. O prazo para a apresentação de solicitudes será de um mês contado a partir do dia seguinte ao da publicação desta ordem no Diário Oficial da Galiza. Perceber-se-á como último dia do prazo o correspondente ao mesmo ordinal do dia da publicação. Se o último dia de prazo for inhábil, perceber-se-á prorrogado ao primeiro dia hábil seguinte e, se no mês de vencimento não houver dia equivalente ao da publicação, perceber-se-á que o prazo remata o derradeiro dia do mês.
Artigo 4. Prazo de duração do procedimento de concessão
Uma vez finalizado o prazo para a apresentação de solicitudes, estas serão tramitadas e valoradas de acordo com o procedimento estabelecido nas bases reguladoras, que não poderá ter uma duração superior a cinco meses, contados a partir do dia seguinte ao do remate do prazo de apresentação de solicitudes. Transcorrido o dito prazo para resolver sem que se dite resolução expressa, as pessoas interessadas poderão perceber desestimado as suas solicitudes por silêncio administrativo, de conformidade com o artigo 23.5 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
Artigo 5. Notificações
1. As notificações de resoluções e actos administrativos praticar-se-ão só por meios electrónicos, nos termos previstos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.
2. De conformidade com o artigo 45.2 da Lei 4/2019, de 17 de julho, de administração digital da Galiza, as notificações electrónicas praticarão mediante o comparecimento na sede electrónica da Xunta de Galicia e através do Sistema de notificação electrónica da Galiza-Notifica.gal. Este sistema remeterá às pessoas interessadas aviso da posta à disposição das notificações à conta de correio e/ou telemóvel que constem na solicitude. Estes aviso não terão, em nenhum caso, efeitos de notificação praticada e a sua falta não impedirá que a notificação seja considerada plenamente válida.
3. De conformidade com o artigo 47 da Lei 4/2019, de 17 de julho, de administração digital da Galiza, as pessoas interessadas deverão criar e manter o seu endereço electrónico habilitado único através do Sistema de notificação electrónica da Galiza-Notifica.gal, para todos os procedimentos administrativos tramitados pela Administração geral e pelas entidades instrumentais do sector público autonómico. Em todo o caso, a Administração geral e as entidades do sector público autonómico da Galiza poderão de ofício criar o indicado endereço, para os efeitos de assegurar que as pessoas interessadas cumpram a sua obrigação de relacionar-se por meios electrónicos.
4. As notificações perceber-se-ão praticadas no momento em que se produza o acesso ao seu conteúdo e rejeitadas quando transcorressem dez dias naturais desde a posta à disposição da notificação sem que se aceda ao seu conteúdo.
5. Se o envio da notificação electrónica não for possível por problemas técnicos, praticar-se-á a notificação pelos médios previstos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.
Artigo 6. Transparência e bom governo
1. Deverá dar-se cumprimento às obrigações de transparência contidas no artigo 17 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo, e no artigo 15 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
2. Em virtude do disposto no artigo 4 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo, as pessoas físicas e jurídicas beneficiárias de subvenções estão obrigadas a subministrar à Administração, ao organismo ou à entidade das previstas no artigo 3.1 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, a que se encontrem vinculadas, depois de requerimento, toda a informação necessária para que aquela cumpra as obrigações previstas no título I da citada lei.
Artigo 7. Informação as pessoas interessadas
Sobre este procedimento administrativo, que tem o código COM O300C, poder-se-á obter informação através dos seguintes meios:
1. Na Guia de procedimentos e serviços da Xunta de Galicia, no endereço https://sede.junta.gal
2. Na página web oficial da Vice-presidência Segunda e Conselharia de Economia, Empresa e Inovação http://ceei.junta.gal/portada, na sua epígrafe de ajudas.
3. Nos telefones 981 54 55 25, 981 54 55 48, 981 54 55 57 ou 981 54 59 15 da Direcção-Geral de Comércio e Consumo.
4. No endereço electrónico cei.dxc.axudas@xunta.gal
Além disso, para questões gerais sobre este ou outro procedimento, poderá fazer-se uso do telefone de informação geral da Xunta de Galicia: 012 (desde o resto do Estado: 902 12 00 12).
Todos os trâmites administrativos que as pessoas interessadas devam realizar durante a tramitação deste procedimento deverão ser realizados electrónicamente acedendo à pasta cidadã da pessoa interessada, disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia.
Artigo 8. Recursos
Contra a presente ordem, que põe fim à via administrativa, poderão interpor-se os seguintes recursos, sem prejuízo de que as pessoas interessadas possam exercer quaisquer outro que considerem procedente:
1. Recurso potestativo de reposição ante a pessoa titular da Vice-presidência Segunda e Conselharia de Economia, Empresa e Inovação, no prazo de um mês contado a partir do dia seguinte ao da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.
2. Recurso contencioso-administrativo ante a Sala do Contencioso-Administrativo do Tribunal Superior de Justiça da Galiza, no prazo de dois meses contados a partir do dia seguinte ao da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.
Disposição adicional primeira. Base de dados nacional de subvenções
De conformidade com o estabelecido na Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, transmitir-se-á a informação necessária à Base de dados nacional de subvenções.
Disposição derradeiro primeira. Habilitação para o desenvolvimento
Faculta-se a pessoa titular da Direcção-Geral de Comércio e Consumo para ditar, no âmbito das suas competências, as resoluções precisas para o desenvolvimento e a aplicação desta ordem.
Disposição derradeiro segunda. Entrada em vigor
Esta ordem entrará em vigor o dia seguinte ao da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.
Santiago de Compostela, 19 de abril de 2021
Francisco José Conde López
Vice-presidente segundo e conselheiro de Economia, Empresa e Inovação
ANEXO I
Bases reguladoras para a concessão, em regime de concorrência competitiva, de subvenções para a implantação e pulo da estratégia digital e modernização do sector comercial e artesanal, e se procede à sua convocação para o ano 2021 (código do procedimento COM O300C)
Artigo 1. Objecto e regime das subvenções
1. As subvenções reguladas por estas bases têm por objecto a concessão de subvenções para a implantação e o pulo da estratégia digital e modernização do sector comercial e artesanal.
2. O procedimento de concessão destas subvenções tramitar-se-á em regime de concorrência competitiva e ficará sujeito ao regime de ajudas de minimis, pelo que não poderão exceder os limites cuantitativos (200.000 euros num período de três anos) estabelecidos no Regulamento (UE) nº 1407/2013 da Comissão, de 18 de dezembro de 2013, relativo à aplicação dos artigos 107 e 108 do Tratado de funcionamento da União Europeia às ajudas de minimis (DOUE 24.12.2013, L352/1).
3. Com carácter geral e de acordo com o estabelecido no artigo 29.1 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza (em diante, Lei 9/2007), considerar-se-ão subvencionáveis as despesas e investimentos que, de modo indubidable, respondam à natureza da actuação subvencionada.
Em concreto, considerar-se-ão subvencionáveis as actuações previstas no artigo 4, sempre que estas sejam realizadas e com efeito pagas desde o 1 de dezembro de 2020 até a data limite de justificação estabelecida no artigo 20, pela incidência que nos sectores do comércio e do artesanato têm tanto o período de rebaixas de Inverno como a campanha de Nadal, que são para muitos estabelecimentos o momento idóneo para o lançamento de novas propostas comerciais, em estabelecimentos e através do canal digital.
Artigo 2. Financiamento e concorrência
As subvenções que se estabeleçam para as actuações previstas nesta ordem financiar-se-ão com crédito com cargo à aplicação orçamental 06.03.751A.770.1, Digitalização do sector e sustentabilidade ambiental: especial atenção ao comércio rural, por um montante total de 5.000.000,00 de euros.
A natureza desta subvenção justifica realizar pagamentos antecipados que suporão entregas de fundos com carácter prévio à justificação, como financiamento necessário para poder levar a cabo as actuações inherentes a ela de até um 50 % da subvenção concedida, nos termos estabelecidos no artigo 6.
A concessão das subvenções fica condicionar à existência de crédito adequado e suficiente no momento da resolução de concessão.
O montante das subvenções reguladas nesta ordem em nenhum caso poderá ser de tal quantia que, isoladamente ou em concorrência com outras ajudas e subvenções das diferentes administrações ou de quaisquer dos seus entes públicos e privados, nacionais ou internacionais, supere o custo total do investimento subvencionável.
As subvenções previstas nesta ordem serão incompatíveis com qualquer outra da mesma ou diferente conselharia, para os mesmos conceitos subvencionáveis e mesma pessoa beneficiária.
Artigo 3. Pessoas e entidades beneficiárias
Poderão ser beneficiárias das subvenções, sem prejuízo de reunirem os demais requisitos estabelecidos nestas bases e sempre que nas pessoas solicitantes não concorra alguma das circunstâncias previstas no artigo 10 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, as pessoas físicas ou jurídicas, comunidades de bens ou qualquer outro tipo de unidade económica ou património separado sem personalidade jurídica, legalmente constituídas, que em todo o caso cumpram, ademais, os seguintes requisitos:
1. Comerciantes retallistas:
a) Que desenvolvam a sua actividade comercial na Galiza, que o seu domicílio social consista na Comunidade Autónoma e cumpram os requisitos estabelecidos legalmente para exercer a actividade. No caso de comerciantes que realizem a actividade comercial em linha, deverão ter o domicílio social na Comunidade Autónoma da Galiza.
b) Que, tendo a condição de peme conforme os requisitos estabelecidos pela Comissão Europeia na sua Recomendação 2003/361/CE, de 6 de maio de 2003 (DOUE 124, de 20 de maio, p. 36), empreguem menos de vinte (20) trabalhadores e não tenham a consideração de grande estabelecimento comercial segundo a normativa aplicável.
c) Que estejam dados de alta em algumas das epígrafes do IAE que se relacionam nos anexo II e III e que esta constitua a actividade principal da pessoa solicitante. Em caso que a actividade principal seja uma actividade das epígrafes relacionadas no anexo III, deverão estar dados de alta em alguma actividade comercial relacionada no anexo II.
d) Que desenvolvam a actividade comercial num estabelecimento comercial com uma superfície de exposição e venda igual ou inferior a 300 metros quadrados, excepto que a actividade comercial se enquadre na epígrafe 653.1 do IAE.
2. Obradoiros artesãos:
Que estejam inscritos no Registro Geral de Artesanato da Galiza. Em caso de novos obradoiros, terão de prazo até o último dia de prazo para a apresentação de solicitudes para solicitar a inscrição no dito registro.
Não poderão ser beneficiárias destas ajudas as empresas em crise, conforme a definição prevista no artigo 2, número 18, do Regulamento (CE) nº 651/2014, de 17 de junho de 2014, pelo que se declaram determinadas categorias de ajudas compatíveis com o comprado interior em aplicação dos artigos 107 e 108 do Tratado (DOUE do 26.6.2014, L 187/1).
Artigo 4. Actuações subvencionáveis
1. Linha de digitalização comercial:
Para comerciantes retallistas e titulares de obradoiros artesãos.
1.1. Consideram-se actuações subvencionáveis de digitalização comercial:
a) Pulo à transformação digital: implantação e actualização de páginas web com venda em linha e implantação e actualização de webs comerciais.
As páginas web deverão ter as seguintes características técnicas:
– Ter o protocolo de transferência de dados https.
– Estar optimizadas para SEIO.
– Ter acesso à internet através de um hosting com acesso do proprietário da web ao código e chaves da web.
– Estar adaptadas a todos os dispositivos móveis.
– Dispor de fotos de qualidade profissional com um peso máximo de 400K e resolução de 72 dpp.
– Dispor de página de política de privacidade de acordo com a legislação vigente, ligazón às redes sociais da empresa.
– Ter instalada e configurada uma ferramenta de analítica para o conhecimento do trânsito da página web.
No caso de web com acesso loja em linha, ademais dos previstos anteriormente para a página web, deverá:
– Estar sincronizada com o sistema de gestão do estabelecimento comercial.
– Ter disponível para a venda em linha um mínimo do 30 % das referências de que dispõe na loja física.
– Ter passarela de pagamento.
As páginas web deveram cumprir as seguintes consideração legais em matéria de informação:
No caso de implantação de páginas web com venda em linha, estas deverão cumprir com as obrigações legais que em matéria de informação estabelece a normativa vigente, em concreto as contidas nos artigos 10 e 27 da Lei 34/2002, de 11 de julho, de serviços da sociedade da informação e de comércio electrónico.
Além disso, deverão cumprir com os requisitos exixir no Real decreto legislativo, de 16 de novembro, pelo que se aprova o texto refundido da Lei geral para a defesa dos consumidores e utentes e outras leis complementares, em especial o conteúdo no artigo 97 (informação contratual), e nos artigos relativos as cláusulas abusivas (artigos 82 a 91).
Deverão ter em conta, ademais, o estabelecido no Regulamento da UE 524/2013 do Parlamento Europeu e Conselho, de 31 de maio de 2013, sobre resolução de litígio em linha em matéria de consumo, e pelo que se modifica o Regulamento CE nº 2006/2004 e a Directiva 2009/22/CE, assim como a Lei 2/2012, de 28 de março, galega de protecção geral das pessoas consumidoras e utentes.
Tudo isto sem prejuízo do cumprimento das demais disposições vigentes que em matéria de serviços da sociedade da informação e de comércio electrónico e de defesa dos consumidores lhes sejam de aplicação.
b) Optimização e agilização dos processos comerciais: implantação de ferramentas de gestão e de sistemas integrados para o planeamento de recursos empresariais comerciais e de software adequados às necessidades da empresa, assim como as tabletas associadas com esta actuação.
c) Actuações de comunicação, publicidade e ferramentas de marketing 4.0, na internet ou utilizando novas tecnologias:
A Introdução de ferramentas de marketing 4.0:
– Instrumentos de xeolocalización ou big data centrados na conectividade e na predição de patrões de consumo.
– Ferramentas para oferecer experiências reais e interactivas ao consumidor: produtos 3D, ferramentas de realidade aumentada ou escaparates e probadores virtuais.
– Chatbots ou instrumentos similares que guiem o cliente no processo de compra.
A melhora da imagem digital: imagens e conteúdos audiovisuais para a promoção do produto, cartelaría digital
A publicidade digital.
Os serviços profissionais de gestão de redes sociais (community manager), máximo onze meses dentro do período subvencionável.
d) Actuações de comercialização digital.
A participação em eventos efémeros ou feiras digitais, de carácter comercial ou artesanal, nacionais ou estrangeiros.
e) Logística e-commerce.
As despesas logísticas e de transporte de envios em linha ao domicílio ou ponto de entrega da pessoa consumidora, realizados por um operador logístico externo.
f) Logística e-commerce sustentável no quilómetro zero.
As despesas logísticas e de transporte de envios em linha ao domicílio ou ponto de entrega da pessoa consumidora, realizados no quilómetro zero, com transporte sustentável (eléctrico/bicicleta).
1.2. Intensidade da ajuda e investimentos máximos subvencionáveis:
A percentagem de subvenção será o 80 % dos seguintes investimentos máximos subvencionáveis:
a) Desenho e implantação de páginas web e web com venda em linha:
– Para a implantação de páginas web com venda em linha, 4.000,00 € (IVE excluído).
– Para a implantação de página web, 1.000,00 € (IVE excluído).
– Para a actualização de página web, 800,00 € (IVE excluído).
Não será compatível a solicitude de actuações de implantação de páginas web com as de melhora.
b) Para a implantação de ferramentas de gestão, 3.000,00 € (IVE excluído), e para as tabletas o investimento máximo subvencionável é de 300 € (IVE excluído).
c) Para as actuações de comunicação, publicidade e marketing 4.0 em internet ou utilizando novas tecnologias, 16.000,00 € (IVE excluído) para o conjunto de todas as actuações, com os seguintes limites:
– Actuações de melhora de imagem comercial digital, 4.000,00 € e publicidade em meios digitais, 2.000,00 € (IVE excluído).
– Marketing 4.0 em internet ou utilizando novas tecnologias, 6.000,00 €.
– Serviços profissionais de gestão de redes sociais (community manager), 4.000,00 € (IVE excluído).
d) Para a participação em eventos efémeros ou feiras digitais, 1.000,00 € (IVE excluído).
e) Para a logística e-commerce, o investimento máximo será de 1.000,00 € (IVE excluído).
f) Para a logística e-commerce sustentável, no quilómetro zero, o investimento máximo será de 1.000,00 € (IVE excluído).
O investimento máximo subvencionável para o conjunto das actuações de digitalização será de 26.300,00 € (IVE excluído).
2. Aquisição de equipamentos próprios da actividade comercial e artesanal.
Para comerciantes retallistas e titulares de obradoiros artesanais.
1. Consideram-se actuações subvencionáveis a aquisição, em regime de propriedade, de equipamentos próprios da actividade comercial e artesanal, que deverão ser em todo o caso de primeiro uso, em concreto:
Maquinaria, ferramentas ou equipamento auxiliar, de fabricação externa qualificada, directamente relacionada com a actividade comercial ou artesanal, assim como outra maquinaria, ferramentas ou equipamento auxiliar, de fabricação externa qualificada, directamente relacionada com a actividade comercial ou artesanal, que melhorem o desenho e qualidade do produto final.
2. Intensidade da ajuda e investimentos máximos subvencionáveis:
Para o conjunto destas actuações o investimento máximo subvencionável será de 10.000,00 € (IVE excluído) e a percentagem de subvenção será o 80 %.
3. Não se consideram despesas subvencionáveis:
a) A aquisição de ordenadores, dispositivos móveis, televisão, reprodutores de som e imagem e terminais ou leitores de TPV.
b) A aquisição de maquinaria própria de processos industriais, no caso de artesãos e a aquisição de maquinaria e instrumentos próprios de serviços profissionais.
c) A aquisição de matéria prima da actividade artesanal.
d) Os investimentos destinados a local para uso da actividade artesanal. Aqueles que não estejam directamente vinculados com a realização da actuação subvencionável, e/ou directamente relacionados com a qualificação dos obradoiros inscritos no Registro Geral de Artesanato da Galiza.
Segundo o artigo 29.8 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, em nenhum caso se consideram despesas subvencionáveis os impostos indirectos quando sejam susceptíveis de recuperação ou compensação nem os impostos pessoais sobre a renda.
Em nenhum caso o custo da aquisição das despesas subvencionáveis poderá ser superior ao valor de mercado.
Artigo 5. Solicitudes e documentação complementar necessária para a tramitação do procedimento
1. As solicitudes para participar no procedimento da concessão da subvenção apresentarão na forma e no prazo que se indicam no artigo 3 da ordem de convocação.
As pessoas interessadas deverão achegar com a solicitude, anexo IV, a seguinte documentação:
a) Acta, escrita ou documento de constituição, estatutos e, se é o caso, modificação deles, devidamente legalizados, de ser o caso. A referida documentação deverá acreditar que o seu objecto social abrange a actividade para a qual se solicita a subvenção.
b) Documento acreditador de poder bastante para actuar ante a Administração da pessoa representante legal da entidade solicitante. Também poderá achegar, devidamente coberto e assinado, o modelo de representação para procedimentos ante a Xunta de Galicia que figura na sede electrónica.
c) No caso de agrupamentos de pessoas físicas ou jurídicas, comunidades de bens ou qualquer outro tipo de unidade económica ou património separado sem personalidade jurídica: deverão constar expressamente (anexo V) os compromissos de execução assumidos por cada membro do agrupamento e o montante de subvenção que se aplicará por cada um, que terão igualmente a consideração de pessoas beneficiárias. Deverá nomear-se uma pessoa representante única do agrupamento, com poderes suficientes para cumprir as obrigações que correspondem ao agrupamento, que não poderá dissolver-se até que transcorra o prazo de prescrição previsto nos artigos 35 e 63 da Lei de subvenções da Galiza.
d) Se a pessoa solicitante está dada de alta no IAE numa actividade económica do anexo II ou III e noutra ou outras que não sejam subvencionáveis, deverá justificar qual delas é a principal:
– No caso de sociedades, apresentarão a declaração anual do IVE (modelo 390) do ano anterior. No suposto de sociedades constituídas com posterioridade ao 1 de janeiro de 2021, substituir-se-á esse documento pela declaração responsável contida no anexo VII.
– As comunidades de bens, sociedades civis e pessoas físicas acreditarão qual das actividades é a principal mediante a declaração responsável contida no anexo VII.
A Direcção-Geral de Comércio e Consumo poderá solicitar os documentos preceptivos com o objecto de efectuar as comprovações oportunas. De não cumprir com o assinado na declaração responsável, iniciar-se-á o expediente de reintegro da subvenção concedida, de acordo com o disposto na Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
e) Informe emitido pela Segurança social de todos os códigos de conta de cotização da pessoa solicitante ou, se é o caso, certificação da Segurança social da não existência de trabalhadores/as.
f) Memória detalhada de cada uma das actuações para as quais se solicita a subvenção, que incluirá uma descrição pormenorizada, objectivos e valoração económica das actuações que se pretendem executar.
No caso de aquisição de equipamentos e ferramentas, a memória deverá conter a justificação da necessidade, assim como da melhora que representa a sua aquisição.
g) Facturas ou, na sua falta, facturas pró forma ou orçamento detalhado de despesas previstos para a realização de cada uma das actividades ou aquisições para as quais se solicita subvenção. Não terão a consideração de orçamentos as estimações de despesas realizadas pela pessoa solicitante e que careçam do suporte da oferta do provedor ou tarifa oficial da despesa nem se admitirão aqueles orçamentos que não apresentem a suficiente desagregação para determinar o carácter subvencionável dos conceitos relacionados nele.
Quando o montante da despesa subvencionável supere as quantias estabelecidas na Lei 9/2017, de 8 de novembro, de contratos do sector público, para o contrato menor, a pessoa beneficiária deverá solicitar no mínimo três ofertas de diferentes provedores, com carácter prévio à contratação do compromisso para a obra, a prestação do serviço ou a entrega do bem, excepto que pelas suas especiais características não exista no comprado suficiente número de entidades que as realizem, prestem ou subministrem ou excepto que a despesa se realizasse com anterioridade à solicitude da subvenção.
A eleição entre as ofertas apresentadas, que deverá achegar na justificação, realizar-se-á de conformidade com critérios de eficiência e economia, e deverá justificar-se expressamente numa memória a eleição quando não recaia na proposta económica mais vantaxosa. Considerando o anterior, deverá achegar-se a documentação disposto nos parágrafos seguintes:
h.1. Cópia ordenada de todos e cada um dos orçamentos e ofertas detalhadas dos investimentos sobre os quais se solicita a ajuda, obtidos dos provedores seleccionados pela pessoa solicitante, com independência da quantia dos investimentos.
h.2. Cópia ordenada de todos e cada um dos orçamentos e ofertas que não foram seleccionados pela pessoa solicitante para a realização do projecto.
h.3. Memória económica justificativo da eleição dos provedores, nos seguintes casos:
h.3.1. Quando a eleição do provedor não recaia na oferta económica mais vantaxosa das três que no mínimo obteve a pessoa solicitante.
h.3.2. Quando pelas especiais características das despesas subvencionáveis não exista no comprado suficiente número de entidades que o subministrem ou prestem.
Não existe a obrigação de apresentar esta memória justificativo quando a eleição do provedor recaia na oferta económica mais vantaxosa das três que, no mínimo, obteve a pessoa solicitante.
i) Para os efeitos assinalados no artigo 11 destas bases, achegar-se-á, de ser o caso, a seguinte documentação acreditador, que em nenhum caso será objecto de requerimento:
– Declaração responsável, devidamente assinada, sobre o cumprimento dos critérios estabelecidos na letra e) com a identificação da empresa provedora, ano da contratação e montante abonado no caso de contratação com provedores de empresas de inserção social ou, de ser o caso, indicação do número de pessoas e grau de deficiência por ter no quadro de pessoal pessoas empregadas com capacidades diferentes ou, de ser o caso, descrição das medidas implantadas de responsabilidade social.
2. A documentação complementar deverá apresentar-se electronicamente. Se alguma das pessoas interessadas apresenta a documentação complementar presencialmente, será requerida para que a emende através da sua apresentação electrónica. Para estes efeitos, considerar-se-á como data de apresentação aquela em que fosse realizada a emenda.
3. As pessoas interessadas responsabilizarão da veracidade dos documentos que apresentem. Excepcionalmente, quando a relevo do documento no procedimento o exixir ou existam dúvidas derivadas da qualidade da cópia, a Administração poderá solicitar de maneira motivada o cotexo das cópias achegadas pela pessoa interessada, para o que poderá requerer a exibição do documento ou da informação original.
4. De conformidade com o artigo 28.3 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum, não será necessário achegar os documentos que já fossem apresentados anteriormente pela pessoa interessada ante qualquer Administração. Neste caso, a pessoa interessada deverá indicar em que momento e ante que órgão administrativo apresentou os ditos documentos, que serão obtidos electronicamente através das redes corporativas ou mediante consulta às plataformas de intermediación de dados ou outros sistemas electrónicos habilitados para o efeito, excepto que conste no procedimento a oposição expressa da pessoa interessada.
De forma excepcional, de não se poderem obter os citados documentos, poderá solicitar-se novamente à pessoa interessada a sua achega.
5. Sempre que se realize a apresentação de documentos separadamente da solicitude, dever-se-ão indicar o código e o órgão responsável do procedimento, o número de registro de entrada da solicitude e o número de expediente, se se dispõe dele.
6. Em caso que algum dos documentos que se vá apresentar de forma electrónica supere os tamanhos máximos estabelecidos ou tenha um formato não admitido pela sede electrónica da Xunta de Galicia, permitir-se-á a sua apresentação de forma pressencial dentro dos prazos previstos e na forma indicada no número anterior. A informação actualizada sobre o tamanho máximo e os formatos admitidos pode consultar na sede electrónica da Xunta de Galicia.
Artigo 6. Pagamento antecipado
1. O solicitante poderá solicitar o pagamento antecipado, que suporá entregas de fundos com carácter prévio à justificação, como financiamento necessário para poder levar a cabo as actuações inherentes à subvenção, de até um 50 % da subvenção concedida, com a obrigação de constituir garantia no caso de subvenções superiores a 18.000,00 euros, nos termos previstos a seguir.
2. A garantia constituir-se-á mediante seguro de caución prestado por uma entidade aseguradora ou mediante aval solidário de uma entidade de crédito ou sociedade de garantia recíproca que deverá alcançar, no mínimo, até os dois meses seguintes à finalização do prazo de justificação previsto nas bases reguladoras ou na convocação.
3. A garantia deverá cobrir o 110 % do montante das quantidades abonadas à conta ou das quantidades antecipadas, quaisquer que seja o prazo de justificação previsto na convocação.
4. Unicamente serão admissíveis as garantias apresentadas por terceiros quando o fiador preste fiança com carácter solidário e renuncie expressamente ao direito de excusión.
5. O avalista ou asegurador será considerado parte interessada nos procedimentos que afectem directamente a garantia prestada, nos termos previstos na Lei 39/2015, de 1 de outubro do procedimento administrativo comum das administrações públicas.
6. As garantias deverão constituir na Caixa Geral de Depósitos da Comunidade Autónoma da Galiza ou nas suas sucursais, situadas nas delegações territoriais da conselharia competente em matéria de fazenda.
A concessão do antecipo realizar-se-á mediante resolução motivada do órgão correspondente.
Em nenhum caso poderão realizar-se pagamentos antecipados a beneficiários quando se solicitasse a declaração de concurso, fossem declarados insolventes em qualquer procedimento ou se encontrem declarados em concurso, salvo que neste adquirisse a eficácia um convénio, estejam sujeitos a intervenção judicial ou sejam inabilitar conforme a Lei 22/2003, de 9 de julho, concursal, sem que concluísse o período de inabilitação fixado na sentença de qualificação do concurso.
Artigo 7. Comprovação de dados
1. Para a tramitação deste procedimento consultar-se-ão automaticamente os dados incluídos nos seguintes documentos em poder da Administração actuante ou elaborados pelas administrações públicas, excepto que a pessoa interessada se oponha à sua consulta:
a) DNI ou NIE da pessoa solicitante.
b) NIF da entidade solicitante.
c) DNI ou NIE da pessoa representante.
d) Certificação expedida pela Agência Tributária na qual se indiquem as epígrafes do imposto de actividades económicas em que figura dada de alta a pessoa solicitante.
e) Certificação expedida pela Agência Tributária da declaração do imposto da renda das pessoas físicas para as pessoas físicas inscritas.
f) Certificar de estar ao dia no pagamento de obrigações tributárias com a AEAT.
g) Certificar de estar ao dia no pagamento com a Segurança social.
h) Certificar de estar ao dia no pagamento das dívidas com a Administração pública da comunidade autónoma.
i) Consulta de concessões de subvenciones e ajudas.
j) Consulta de inabilitações para obter subvenções e ajudas.
k) Consulta de concessões pela regra de minimis.
2. Em caso que as pessoas interessadas se oponham à consulta, deverão indicá-lo no recadro correspondente habilitado no formulario correspondente e achegar os documentos.
Quando assim o exixir a normativa aplicável, solicitar-se-á o consentimento expresso da pessoa interessada para realizar a consulta.
3. Excepcionalmente, em caso que alguma circunstância impossibilitar a obtenção dos citados dados, poder-se-lhes-á solicitar às pessoas interessadas a apresentação dos documentos correspondentes.
Artigo 8. Órgãos competente
A Direcção-Geral de Comércio e Consumo será o órgão competente para a instrução do procedimento de concessão da subvenção, assim como para realizar a proposta de resolução a o/à conselheiro/a, e corresponderá a pessoa titular da Vice-presidência Segunda e Conselharia de Economia, Empresa e Inovação ditar a resolução que corresponda, sem prejuízo da delegação noutros órgãos.
Artigo 9. Instrução dos procedimentos
1. De conformidade com o estabelecido no artigo 68 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, se a solicitude não reúne algum dos requisitos exixir nestas bases reguladoras ou na correspondente convocação, requerer-se-á a entidade interessada para que, num prazo de dez dias hábeis, emende a falta ou achegue os documentos preceptivos. Neste requerimento fá-se-á indicação expressa de que, se assim não o faz, se considerará que desiste na seu pedido, depois da correspondente resolução.
Este requerimento de emenda também se fará se das certificações obtidas de conformidade com o artigo 7 resulta que a entidade solicitante não está ao dia no pagamento das suas obrigações tributárias com o Estado, com a Comunidade Autónoma ou com a Segurança social, ou no suposto de que seja necessário achegar qualquer outra documentação, depois de aplicar-se o disposto na alínea d) do artigo 53.1 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas.
2. Por tratar-se de um procedimento de concorrência competitiva, e de conformidade com o estabelecido no artigo 45.1.b) da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, os citados requerimento de emenda poder-se-ão fazer mediante publicação no DOG e produzirão os mesmos efeitos que a notificação individualizada. Esta publicação também se realizará no tabuleiro electrónico de anúncios da página web da Vice-presidência Segunda e Conselharia de Economia, Empresa e Inovação, ao qual se remeterá desde o texto publicado no DOG, e poder-se-á fazer indicação de que os seguintes actos administrativos deste procedimento serão notificados através do citado tabuleiro. Se a instrução do procedimento o aconselha, o órgão competente poderá substituir esta publicação no DOG e na web pela notificação individualizada, de conformidade com o estabelecido no artigo 45 da Lei 39/2015, de 1 de outubro.
3. Sem prejuízo do disposto nos parágrafos anteriores, poderá requerer-se a entidade solicitante para que junte quantos dados, documentos complementares e esclarecimentos resultem necessários para a tramitação e resolução do procedimento.
4. Uma vez revistas as solicitudes e feitas as emendas, aqueles expedientes administrativos que reúnam todos os requisitos e a documentação necessária serão remetidos à comissão encarregada da sua valoração, de acordo com o estabelecido no artigo seguinte.
5. Os expedientes que não cumpram as exixencias contidas nestas bases ou na normativa de aplicação, ou que não contenham a documentação necessária, ficarão à disposição do órgão instrutor para que formule a proposta de resolução de inadmissão, na qual se indicarão as causas desta.
Artigo 10. Comissão de valoração
1. A comissão de valoração será o órgão colexiado encarregado de valorar as solicitudes de acordo com os critérios objectivos fixados no artigo seguinte, assim como de propor a concessão ou denegação das subvenções às pessoas interessadas.
Para os efeitos de valorar as solicitudes e propor as pessoas solicitantes com direito a obter a subvenção, a comissão de valoração aplicará os critérios de valoração para determinar a concorrência competitiva entre as pessoas solicitantes das actuações definidas no artigo 4.
Na proposta de concessão que formule a comissão figurarão de modo individualizado as pessoas solicitantes propostas para obter a subvenção, e especificar-se-á a avaliação que lhes corresponde segundo os critérios recolhidos no artigo seguinte. Além disso, indicar-se-á o montante da subvenção para cada uma delas, até esgotar o crédito disponível.
2. O resto das actuações subvencionáveis ficará em reserva para serem atendidas, bem com o crédito que fique livre de produzir-se alguma renúncia ou modificação nos projectos inicialmente subvencionados, bem com o incremento dos créditos orçamentais destinados a estas subvenções. Para estes efeitos, poderão realizar-se sucessivas propostas de resolução conforme o assinalado neste artigo.
3. A composição da comissão de valoração será a seguinte:
• Presidência: subdirector/a da Direcção-Geral de Comércio e Consumo.
• Vogais:
Um/uma chefe/a de serviço da Direcção-Geral de Comércio e Consumo.
Um/uma chefe/a de secção da Direcção-Geral de Comércio e Consumo.
Um/há funcionário/a da Direcção-Geral de Comércio e Consumo, que fará as funções de secretário/a.
Artigo 11. Critérios de valoração
Os critérios de avaliação que servirão de base para determinar a quantia e a preferência na concessão das subvenções, relacionados por ordem decrescente, serão os seguintes:
a) Por exercer a actividade num município rural:
– De menos de 5.000 habitantes: 2 pontos.
– De 5.000 habitantes até 10.000 habitantes: 1 ponto.
b) Por exercer a actividade comercial numa câmara municipal fusionado: 2 pontos.
c) Por exercer a actividade comercial em alguma câmara municipal pelo que transcorra algum dos caminhos de Santiago: 2 pontos.
d) Por ter o domicílio social numa câmara municipal aderida ao convénio com a Fegamp Doing business: 2 pontos.
e) Por contratar com provedores de empresas de inserção social nos últimos 3 anos ou ser titular ou ter no quadro de pessoal pessoas empregadas com capacidades diferentes ou por ter implantada alguma medida de responsabilidade social na gestão da actividade artesanal ou comercial: 2 pontos.
f) Por estar aderido ao programa do e-ticket digital posto em marcha pela Xunta de Galicia em colaboração com a Federação Galega de Comércio: 2 pontos.
g) Por ser a pessoa beneficiária, ou a pessoa representante da pessoa jurídica beneficiária, um/há jovem/a, de idade igual ou menor de 30 anos: 1 ponto.
h) Por ser a pessoa titular do obradoiro ou estabelecimento comercial ou a representante da sociedade uma mulher: 1 ponto.
i) Por estar aderida ao sistema arbitral de consumo com carácter indefinido: 1 ponto.
j) Pela achega completa da documentação junto com a solicitude sem necessidade de requerimento posterior: 1 ponto.
No caso de comerciantes retallistas que não possuam estabelecimento comercial aberto, para os efeitos das alíneas a), b) c) e d) considerar-se-á como município de exercício e desenvolvimento da sua actividade aquele onde consista o domicílio social.
Uma vez esgotado o crédito disponível, em caso que mais de uma solicitude obtivesse a mesma pontuação, o desempate realizar-se-á seguindo a pontuação atingida nas diferentes epígrafes por ordem decrescente.
No suposto de que persista o empate, atenderá à data e hora de apresentação das solicitudes.
Artigo 12. Audiência
1. Instruído o procedimento, e imediatamente antes de redigir a proposta de resolução, pôr-se-á de manifesto às pessoas interessadas para que, num prazo de dez dias, possam formular alegações e apresentar os documentos e justificações que considerem pertinente.
2. Porém, poder-se-á prescindir do trâmite a que se refere o ponto anterior quando não figurem no procedimento nem se vão ter em conta na resolução outros factos nem outras alegações ou provas que as aducidas pelas pessoas interessadas.
Artigo 13. Resolução e notificação
1. Uma vez concluído o trâmite de audiência, o/a instrutor/a formulará a proposta de resolução, que se elevará, através do órgão instrutor, à pessoa titular da Vice-presidência Segunda e Conselharia de Economia, Empresa e Inovação.
2. A pessoa titular da Vice-presidência Segunda e Conselharia de Economia, Empresa e Inovação, em vista da proposta, ditará a correspondente resolução, que deverá estar devidamente motivada e expressará, quando menos, a actuação que se subvenciona e o seu custo, assim como a subvenção concedida e a sua quantia ou, se é o caso, a causa de denegação.
A dita resolução será publicada na web http://ceei.junta.gal e notificada às pessoas beneficiárias, de acordo com o estabelecido na Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas. Não obstante, e de conformidade com o estabelecido no artigo 45.1.b) da mesma lei, poder-se-á substituir a notificação individual pela publicação no Diário Oficial da Galiza.
Em nenhum caso o montante das subvenções concedidas poderá superar o custo da actividade que desenvolverá a pessoa beneficiária ou, se é o caso, a percentagem máxima do investimento subvencionável legalmente estabelecida.
3. O prazo máximo para resolver e notificar a resolução às pessoas interessadas será de cinco meses contados a partir do dia seguinte ao do remate do prazo de apresentação de solicitudes. Se transcorre o prazo máximo para resolver sem que se dite resolução expressa, as/os interessadas/os poderão perceber desestimado as suas solicitudes por silêncio administrativo, de conformidade com o estabelecido no artigo 23.5 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
4. Todas as resoluções serão notificadas de acordo com o estabelecido na Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas.
Nessa notificação comunicar-se-á o montante previsto da ajuda, expressado em equivalente bruto de subvenção, e o seu carácter de ajuda de minimis, em aplicação do Regulamento (UE) núm. 1407/2013 da Comissão, de 18 de dezembro de 2013, relativo à aplicação dos artigos 107 e 108 do Tratado de funcionamento da União Europeia às ajudas de minimis (DOUE 24.12.2013, L352/1).
As resoluções de inadmissão ou desestimação de solicitudes notificar-se-ão individualmente, com indicação das suas causas. Não obstante, poder-se-á substituir a dita notificação individual pela publicação no DOG, com a indicação de que as pessoas não beneficiárias consultem a informação detalhada da sua resolução num tabuleiro da citada web.
Artigo 14. Regime de recursos
As resoluções ditadas ao amparo da correspondente ordem de convocação porão fim à via administrativa e contra é-las poderão interpor-se os seguintes recursos, sem prejuízo de que as entidades interessadas possam exercer quaisquer outro que considerem procedente:
a) Recurso potestativo de reposição ante a pessoa titular da Vice-presidência Segunda e Conselharia de Economia, Empresa e Inovação, no prazo de um mês contado a partir do dia seguinte ao da notificação da resolução, se esta for expressa. Se a resolução não for expressa, a pessoa solicitante e outras possíveis pessoas interessadas poderão interpor recurso de reposição em qualquer momento a partir do dia seguinte a aquele em que a resolução deveria ter sido ditada.
b) Recurso contencioso-administrativo perante a Sala do Contencioso-Administrativo do Tribunal Superior de Justiça da Galiza, no prazo de dois meses contados desde o dia seguinte ao da notificação da resolução, se esta for expressa, ou de seis meses contados a partir do dia seguinte a aquele em que se produza o acto presumível.
Artigo 15. Modificação da resolução
1. Toda a alteração das condições tidas em conta para a concessão da subvenção e, em todo o caso, a obtenção concorrente de subvenções ou ajudas outorgadas por outras administrações ou entes públicos ou privados, nacionais ou internacionais, poderá dar lugar à modificação da resolução de concessão.
2. O órgão competente para a concessão da subvenção poderá acordar a modificação da resolução por instância da pessoa beneficiária; em todo o caso, dever-se-ão cumprir os seguintes requisitos:
1º. Que a actividade, conduta ou modificação do projecto esteja compreendida dentro da finalidade das normas ou bases reguladoras.
2º. Que se acredite a inexistência de prejuízos a terceiros.
3º. Que os novos elementos e circunstâncias que motivem a modificação, de ter concorrido na concessão inicial, não suponham a denegação da ajuda ou subvenção.
3. A entidade beneficiária deverá solicitar a modificação mediante instância dirigida à pessoa titular da Vice-presidência Segunda e Conselharia de Economia, Empresa e Inovação, acompanhada da documentação acreditador do cumprimento dos requisitos assinalados no ponto anterior, com um limite de 40 dias hábeis antes da data de finalização do prazo de justificação do investimento subvencionado, sem prejuízo do disposto no artigo 59 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
4. O acto pelo qual se acorde ou se recuse a modificação da resolução será ditado pelo órgão concedente depois da instrução do correspondente expediente, em que se dará audiência às entidades interessadas na forma prevista no artigo 12 destas bases.
Artigo 16. Renúncia
A renúncia à subvenção, devidamente motivada, poder-se-á fazer por qualquer meio que permita a sua constância, de acordo com o estabelecido no artigo 94 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas.
A pessoa titular da Vice-presidência Segunda e Conselharia de Economia, Empresa e Inovação ditará a correspondente resolução, nos termos do artigo 21.1 da mesma lei.
Artigo 17. Obrigações das pessoas beneficiárias
São obrigações da pessoa beneficiária:
1º. Cumprir o objectivo, executar o projecto, realizar a actividade ou adoptar o comportamento que fundamenta a concessão da subvenção.
2º. Justificar ante o órgão concedente o cumprimento dos requisitos e das condições, assim como a realização da actividade e o cumprimento da finalidade que determinem a concessão ou o desfrute da subvenção.
3º. Submeter às actuações de comprovação que efectuará o órgão concedente, ou a qualquer outra actuação, seja de comprovação e controlo financeiro que possam realizar os órgãos de controlo competente, tanto autonómicos coma estatais ou comunitários, para o qual achegará quanta informação lhe seja requerida no exercício das actuações anteriores.
4º. Comunicar ao órgão concedente a obtenção de outras subvenções, ajudas, receitas ou recursos que financiem as actividades subvencionadas, especificando aquelas ajudas de minimis obtidas, para os efeitos de poder comprovar o cumprimento do limite cuantitativo a que faz referência o artigo 1.2 destas bases. Além disso, comunicar a modificação das circunstâncias que fundamentaram a concessão da subvenção.
5º. Acreditar, com anterioridade a que se dite a proposta de resolução de concessão, que se encontra ao dia no cumprimento das suas obrigações tributárias e face à Segurança social, e que não tem pendente de pagamento nenhuma outra dívida com a Administração pública da Comunidade Autónoma galega, nos termos previstos no artigo 11 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
6º. Manter os investimentos subvencionados com a ajuda outorgada e a aplicação dos fundos recebidos, durante um período de dois anos desde a sua concessão.
7º. Dispor dos livros contável, registros dilixenciados e demais documentos devidamente auditar nos termos exixir pela legislação mercantil e sectorial aplicável à pessoa beneficiária em cada caso.
8º. Reintegrar os fundos percebidos nos supostos previstos no artigo 33 da supracitada lei.
9º. Conservar os documentos justificativo da aplicação dos fundos recebidos, incluídos os documentos electrónicos em canto possam ser objecto das actuações de comprovação e controlo.
10º. Em virtude do disposto no artigo 4 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo, as pessoas físicas e jurídicas beneficiárias de subvenções estão obrigadas a subministrar à Administração, ao organismo ou a entidade das previstas no artigo 3.1 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo, a que se encontrem vinculadas, depois de requerimento, toda a informação necessária para que aquela cumpra as obrigações previstas no título I da citada lei.
Artigo 18. Obrigações específicas de publicidade
Adoptar as medidas de difusão contidas no ponto 3 do artigo 15 da Lei 9/2007, de subvenções da Galiza.
As pessoas beneficiárias deverão dar a adequada publicidade do carácter público do financiamento em todas as actuações que derivem da execução do projecto, em cumprimento do artigo 15.3 da Lei 9/2007, de subvenções da Galiza. Em concreto, as pessoas beneficiárias das ajudas deverão fazer constar o co-financiamento dos activos adquiridos ao amparo desta ajuda com fundos da Xunta de Galicia através da Vice-presidência Segunda e Conselharia de Economia, Empresa e Inovação. Para isto empregarão cartazes, banners ou, na web, a lenda <
Artigo 19. Subcontratación
Percebe-se que uma pessoa beneficiária subcontrata quando concerta com terceiros a execução total ou parcial da actividade que constitui o objecto da subvenção. Fica fora deste conceito a contratação daquelas despesas em que tenha que incorrer a pessoa beneficiária para realizar por sim mesma a actividade subvencionada.
Será de aplicação o disposto nos artigos 27 da Lei 9/2007 e 43 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o regulamento da Lei 9/2007.
Faz-se especial indicação de que as pessoas ou entidades subcontratadas não poderão estar vinculadas com a entidade solicitante, salvo que concorram as seguintes circunstâncias:
1ª. Que a contratação se realize de acordo com as condições normais de mercado.
2ª. Que se solicite e conceda a sua autorização prévia. A solicitude de autorização e a sua justificação apresentar-se-ão junto com a solicitude de subvenção.
Artigo 20. Justificação da subvenção
1. O pagamento da subvenção ficará condicionar à apresentação, nos lugares assinalados no artigo 3 da convocação e até o 29 de outubro de 2021, de uma cópia da seguinte documentação:
a) Comprovativo dos investimentos: facturas dos provedores e demais documentos de valor probatório equivalente no trânsito jurídico mercantil e com eficácia administrativa nos termos que se estabeleçam regulamentariamente (montante sem IVE e montante total), em relação com as despesas subvencionáveis, emitidos dentro do período compreendido entre o 1 de dezembro de 2020 e a data limite de justificação.
As despesas justificar-se-ão com facturas e demais documentos de valor probatório equivalente no trânsito jurídico-mercantil ou com eficácia administrativa pagos, em original ou cópias autenticar electrónicas.
Quando a pessoa beneficiária não disponha de facturas electrónicas para justificar a subvenção, deverá achegar uma cópia autenticar electrónica dos documentos originais em papel, de acordo com os procedimentos que estabelece a normativa vigente.
Não obstante, no presente procedimento admitir-se-ão os documentos em papel ou cópias devidamente compulsado devido a circunstâncias funcional e/ou tecnológicas derivadas da implantação progressiva por parte da Administração geral da Comunidade Autónoma em relação com a organização da emissão das cópias autênticas electrónicas.
No caso da actuação do artigo 4.1, letras e) e f), declaração responsável devidamente assinada de que as despesas logísticas e de transporte de envios em linha ao domicílio ou ponto de entrega não foram repercutidos na pessoa consumidora, e indicação da publicidade das despesas dos envios na página web.
b) Justificação dos pagamentos: acreditar-se-á através de transferência bancária, certificação bancária ou extracto de pagamento compreendido entre data de início do projecto e a data limite da justificação do projecto. Nestes documentos deverão ficar claramente identificados o receptor e o emissor do pagamento, assim como o número de factura objecto do pagamento e a sua data. Não se admitirão os pagamentos em efectivo.
Além disso, não se admitirão como comprovativo os obtidos através da internet se não estão validar pela entidade bancária ou não dispõem de códigos para a sua verificação por terceiros na sede electrónica da supracitada entidade bancária.
c) Anexo VI da ordem de convocação devidamente assinado.
d) Em caso que as pessoas se oponham expressamente à consulta dos dados, certificações expedidas pelos organismos competente, acreditador de estar ao dia no cumprimento das suas obrigações tributárias e com a Segurança social, e de não ter pendente de pagamento nenhuma dívida, por nenhum conceito, com a Administração pública da comunidade autónoma. Se o certificado dispõe de código electrónico de verificação com a Administração pública correspondente, poderá apresentar-se o dito documento sem compulsar.
2. Os órgãos competente da Vice-presidência Segunda e Conselharia de Economia, Empresa e Inovação poderão solicitar os esclarecimentos ou relatórios relativos à justificação do investimento que considerem convenientes.
Artigo 21. Pagamento
1. Recebida a documentação justificativo da subvenção, os órgãos competente da Vice-presidência Segunda e Conselharia de Economia, Empresa e Inovação, antes de proceder ao seu pagamento, poderão realizar as actuações de comprovação oportunas para verificar o cumprimento da actividade subvencionada.
2. O libramento da subvenção abonar-se-á num único pagamento, mediante transferência bancária à entidade financeira ao número de conta designado pela pessoa beneficiária.
3. As subvenções minorar proporcionalmente se o investimento justificado é inferior ao orçamento que serviu de base para a resolução de concessão, sempre que esteja garantida a consecução do objecto. Em caso de concorrência com outras subvenções ou ajudas, observar-se-á o estabelecido no artigo 2 desta ordem.
Artigo 22. Não cumprimento, reintegro e sanções
1. Nos supostos de falta de justificação, de concorrência de alguma das causas previstas no artigo 33 da Lei de subvenções da Galiza ou de não cumprimento das obrigações contidas nestas bases reguladoras, na convocação ou na demais normativa aplicável, assim como das condições que, se é o caso, se estabeleçam na resolução de concessão, produzir-se-á a perda do direito ao cobramento total ou parcial da subvenção, assim como o reintegro total ou parcial das quantidades percebido e a exixencia do juro de mora correspondente desde o momento do pagamento da subvenção, incluindo a data em que se acorde a procedência do reintegro.
Procederá o reintegro parcial da ajuda concedida se não cumpriu a obrigação estabelecida no artigo 17.6 de manter a actividade durante dois anos mas se aproxima de maneira significativa a ela, percebendo como tal ter mantido a actividade durante ao menos dezoito meses e que a pessoa beneficiária acredite uma actuação inequivocamente tendente à satisfacção dos seus compromissos. A quantia que se reintegrar será proporcional ao tempo que reste para o cumprimento dos dois anos.
2. O procedimento para declarar a procedência da perda deste direito será o estabelecido no artigo 38 da Lei de subvenções da Galiza.
3. Não cumprimento parcial: sempre que se cumpram os requisitos ou condições essenciais tomados em conta na concessão das ajudas, a Direcção-Geral de Comércio e Consumo poderá apreciar um não cumprimento parcial, e deverá resolver sobre o seu alcance, aplicando a mesma ponderação que tivesse a condição incumprida na resolução de concessão e, se é o caso, estabelecendo a obrigação de reintegro.
O alcance do não cumprimento determinar-se-á proporcionalmente à despesa deixada de praticar ou aplicado a conceitos diferentes dos considerados subvencionáveis e, se é o caso, deverão reintegrar as quantidades percebido na dita proporção.
Para os efeitos do disposto no parágrafo anterior, deverá reintegrar o total da quantidade percebido para uma ou várias linhas de actuação estabelecidas no artigo 4 quando o cumprimento de cada uma delas não atinja o 60 % do investimento subvencionado.
4. Às pessoas beneficiárias das subvenções reguladas nestas bases ser-lhes-á de aplicação o regime de infracções e sanções previsto no título IV da dita Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
Artigo 23. Controlo
1. A Vice-presidência Segunda e Conselharia de Economia, Empresa e Inovação poderá levar a cabo as actividades de inspecção que considere oportunas para controlar o cumprimento das subvenções.
2. À parte do anterior, as subvenções estarão submetidas à função interventora e de controlo financeiro exercido pela Intervenção Geral da Comunidade Autónoma, nos termos que estabelece o título III da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
Além disso, estará submetida às actuações de comprovação previstas na legislação do Tribunal de Contas e do Conselho de Contas, assim como, de ser o caso, às dos serviços financeiros da Comissão Europeia e do Tribunal de Contas Europeu.
Artigo 24. Publicidade
No prazo máximo de três meses, contados desde a data de resolução da concessão, publicar-se-á no Diário Oficial da Galiza a relação das subvenções concedidas com indicação da norma reguladora, pessoa beneficiária, crédito orçamental, quantia e finalidade da subvenção.
Não obstante o anterior, quando os montantes das subvenções concedidas, individualmente consideradas, sejam de quantia inferior a 3.000 euros, não será necessária a publicação no Diário Oficial da Galiza, e será substituída pela publicação das subvenções concedidas na página web da Vice-presidência Segunda e Conselharia de Economia, Empresa e Inovação.
Artigo 25. Remissão normativa
Para todo o não previsto nestas bases aplicar-se-á o previsto na Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza; no regulamento desta lei, aprovado pelo Decreto 11/2009, de 8 de janeiro; na Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas; no texto refundido da Lei de regime financeiro e orçamental da Galiza, aprovado pelo Decreto legislativo 1/1999, de 7 de outubro, e modificado pela Lei 5/2000, de 28 de dezembro; na Lei de orçamentos gerais da Comunidade Autónoma da Galiza vigente na anualidade, no Regulamento (UE) nº 1407/2013 da Comissão, de 18 de dezembro de 2013, relativo à aplicação dos artigos 107 e 108 do Tratado de funcionamento da União Europeia às ajudas de minimis (DOUE 24.12.2013, L352/1) e no resto de normativa que resulte de aplicação.
ANEXO II
Epígrafes do IAE subvencionáveis
641. Comércio a varejo de frutas, verduras, hortalizas e tubérculos.
642. Comércio a varejo de carnes e miúdos; de produtos derivados cárnicos elaborados: de ovos, aves, coelhos de granja, caça; e de produtos derivados deles.
643. Comércio a varejo de peixes e de outros produtos da pesca e da acuicultura e caracois.
644. Comércio a varejo de pan, pastelaría, confeitaría e similares, e de leite e produtos lácteos.
645. Comércio a varejo de vinhos e bebidas de todas classes.
647. Comércio a varejo de produtos alimenticios e bebidas em geral (excepto 647.4 e 647.5).
651. Comércio a varejo de produtos têxtiles, confecção, calçado, peles e artigos de couro.
652. Comércio a varejo de medicamentos, artigos de drogaría e limpeza, perfumaria e cosméticos (excepto 652.1).
653. Comércio a varejo de artigos para o equipamento do fogar e a construção (excepto 653.4).
656. Comércio a varejo de bens usados tais como mobles, artigos e úteis ordinários de uso doméstico.
657. Comércio a varejo de instrumentos musicais em geral, assim como dos seus accesorios.
659. Outro comércio a varejo.
665. Actividades empresariais de comércio realizadas fora do estabelecimento permanente: «comércio retallista por correio ou catálogo». No caso de comércio em linha, não será subvencionável a comercialização em linha de produtos ou serviços não compreendidos no âmbito de aplicação da Lei 13/2010, de 17 de dezembro, do comércio interior da Galiza.
ANEXO III
Epígrafes do IAE subvencionáveis
255.2. Fabricante de xabóns de toucador e produtos de perfumaria.
253.6. Fabricante de azeites essenciais e substancias aromáticas.
41. Indústria de produção de produtos alimenticios.
421. Indústria de cacau, chocolate e produtos de confeitaría.
43. Indústria têxtil.
44. Indústria do couro.
45. Indústria do calçado e vestido e outras confecções têxtiles.
