O 23 de março de 2021 publicou-se no Diário Oficial da Galiza a Resolução de 12 de março de 2021 pela que se aprovam as bases reguladoras para a concessão de subvenções às câmaras municipais, em regime de concorrência competitiva, destinadas à execução de obras de abastecimento, saneamento e depuração, financiadas no marco do eixo REACT-UE do programa operativo Feder Galiza 2014-2020, e se convocam para o ano 2021 (código de procedimento AU300A).
Se bem que a dita resolução recolhe que as actuações subvencionadas são financiadas no marco do eixo REACT-UE do programa operativo Feder Galiza 2014-2020, não se recolhem todas as previsões exixir pela normativa européia, pelo que procede a modificação daquela convocação para incluir um novo artigo que dê publicidade a estes requerimento.
O artigo que se incorpora às bases reguladoras é informativo e aclaratorio do cumprimento de determinadas obrigações que resultam exixibles pela aplicação directa da normativa comunitária e do seu desenvolvimento, motivo pelo que não incide na apresentação de documentação e não procede iniciar um novo período de apresentação de solicitudes, sem prejuízo de que se alargue o prazo inicialmente previsto.
Aquelas solicitudes que se apresentaram poderão renunciar à solicitude apresentada, percebendo que, se não o fã, procede continuar com a tramitação da solicitude já apresentada.
Em consequência, e tendo em conta o determinado na Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e de conformidade com a Lei 9/2010, de 4 de novembro, de águas da Galiza,
RESOLVO:
Artigo único. Modificação da Resolução de 12 de março de 2021 pela que se aprovam as bases reguladoras para a concessão de subvenções às câmaras municipais, em regime de concorrência competitiva, destinadas à execução de obras de abastecimento, saneamento e depuração, financiadas no marco do eixo REACT-UE do programa operativo Feder Galiza 2014-2020, e se convocam para o ano 2021 (código de procedimento AU300A)
Um. Modifica-se o artigo 8 da Resolução de 12 de março de 2021 pela que se aprovam as bases reguladoras para a concessão de subvenções às câmaras municipais, em regime de concorrência competitiva, destinadas à execução de obras de abastecimento, saneamento e depuração, financiadas no marco do eixo REACT-UE do programa operativo Feder Galiza 2014-2020, e se convocam para o ano 2021 (código de procedimento AU300A), que fica redigido da seguinte maneira:
«O prazo de apresentação de solicitudes rematará o 7 de maio de 2021».
Dois. Incorpora-se um novo artigo 25 à Resolução de 12 de março de 2021 pela que se aprovam as bases reguladoras para a concessão de subvenções às câmaras municipais, em regime de concorrência competitiva, destinadas à execução de obras de abastecimento, saneamento e depuração, financiadas no marco do eixo REACT-UE do programa operativo Feder Galiza 2014-2020, e se convocam para o ano 2021 (código de procedimento AU300A), que fica redigido da seguinte maneira:
«Artigo 25. Financiamento no marco do eixo REACT-UE
1. As actuações que se prevêem são susceptíveis de ser financiadas ao 100 % pela União Europeia através do Fundo Europeu de Desenvolvimento Regional (Feder), no marco do eixo REACT-UE do programa operativo Feder Galiza 2014-2020, como parte da resposta da UE à pandemia da COVID-19.
Consonte o indicado no ponto anterior, é de aplicação a normativa autonómica e estatal reguladora de subvenções e também serão de aplicação as seguintes normas:
a) Regulamento (UE) nº 1301/2013 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 17 de dezembro de 2013, sobre o Fundo Europeu de Desenvolvimento Regional e sobre disposições específicas relativas ao objectivo de investimento em crescimento e emprego e pelo que se derrogar o Regulamento (CE) nº 1080/2006.
b) Regulamento (UE) nº 1303/2013 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 17 de dezembro de 2013, pelo que se estabelecem disposições comuns relativas ao Fundo Europeu de Desenvolvimento Regional, ao Fundo Social Europeu, ao Fundo Europeu Agrícola de Desenvolvimento Rural e ao Fundo Europeu Marítimo e da Pesca, e pelo que se estabelecem disposições gerais relativas ao Fundo Europeu de Desenvolvimento Regional, ao Fundo Social Europeu, ao Fundo de Coesão e ao Fundo Europeu Marítimo e da Pesca, e se derrogar o Regulamento (CE) nº 1083/2006 do Conselho, assim como a sua normativa comunitária, estatal e autonómica de desenvolvimento.
c) Ordem HFP/1979/2016, de 29 de dezembro, pela que se aprovam as normas sobre as despesas subvencionáveis dos programas operativos do Fundo Europeu de Desenvolvimento Regional para o período 2014-2020, modificada pela Ordem HAC/114/2021, de 5 de fevereiro.
2. De acordo com o estabelecido no artigo 65.11 do Regulamento (UE) 1303/2013, o projecto poderá receber ajuda de outros fundos EIE, de um ou vários programas e de outros instrumentos da União, com a condição de que a despesa declarada numa solicitude de pagamento correspondente a um dos fundos EIE não se declare para solicitar ajuda de outro fundo ou instrumento da União, ou ajuda do mesmo fundo no marco de um programa diferente.
3. São condições e requisitos exixir nesta resolução de convocação:
a) Ter a capacidade administrativa, financeira e operativa para cumprir os objectivos do projecto para o que se solicita a subvenção.
b) Que, os beneficiários conhecem e assumem a obrigação de manter no seu património o investimento subvencionado durante um período mínimo de três (3) anos a partir de 31 de dezembro seguinte à apresentação das contas em que estejam incluídos as despesas da operação, ficando obrigado a comunicar de imediato o possível não cumprimento da dita obrigação, de ter-se produzido, e ao reintegro no dito suposto da subvenção percebido.
c) Que o solicitante assumirá a aplicação de medidas antifraude eficazes e proporcionadas no seu âmbito de gestão, assim como a obrigação de comunicar ao órgão administrador os casos de suspeitas de fraude, de forma que qualquer pessoa que tenha conhecimento de feitos com que possam ser constitutivos de fraude ou irregularidade em relação com projectos ou operações financiados total ou parcialmente com cargo a fundos procedentes da União Europeia no marco da presente convocação poderá pôr estes factos em conhecimento do Serviço Nacional de Coordinação Antifraude da Intervenção Geral da Administração do Estado, por meios electrónicos através do canal habilitado para o efeito: http://www.conselleriadefacenda.es/areias-tematicas/planificacion-efondos/periodo-comunitário-2014-2020/medidas-antifraude/ snca-olaf.
d) Manter os investimentos em infra-estruturas ou produtivos durante um prazo mínimo de 5 anos desde o pagamento final ao beneficiário, de acordo com o artigo 71.1 do Regulamento 1303/2013.
e) Manter um sistema contabilístico separada ou um código contável adequado em relação com todas as transacções relacionadas com as despesas subvencionadas, sem prejuízo das normas gerais contabilístico, que permita seguir uma pista de auditoria sobre as despesas financiadas com fundos Feder.
4. São obrigações das entidades beneficiárias das subvenções:
a) Cumprir a normativa comunitária, estatal e autonómica de aplicação, em particular, a normativa em matéria de subvenções e contratação pública.
b) Destinar os fundos percebidos ao objecto concreto para o qual foram concedidos e realizar as actuações que integram o projecto subvencionado, segundo o estipulado no artigo 41 do Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, aprovado pelo Decreto 11/2009, de 8 de janeiro.
c) Submeter às actuações de comprovação e verificações que realizem o organismo intermédio, a autoridade de gestão e a autoridade de controlo, e, se é o caso, os órgãos de controlo da Comissão Europeia e do Tribunal de Contas Europeu e outras instâncias de controlo, e achegar quanta informação lhe seja requerida no exercício das actuações anteriores.
d) Assumir a aplicação de medidas antifraude eficazes e proporcionadas no seu âmbito de gestão, assim como a obrigação de comunicar ao órgão administrador os casos de suspeitas de fraude.
e) Manter um sistema contabilístico separado ou um código contável adequado em relação com todas as transacções relacionadas com as despesas subvencionáveis, sem prejuízo das normas gerais da contabilidade, que permita seguir uma pista de auditoria sobre os conceitos financiados com cargo à subvenção.
f) Dispor de capacidade administrativa, financeira e operativa para cumprir os objectivos do projecto para o qual se solicita a ajuda.
g) Conservar a documentação justificativo relativa às despesas financiadas durante um prazo de três anos a partir de 31 de dezembro seguinte à apresentação das contas nas quais estejam incluídos as despesas da operação.
h) Segundo o estabelecido no artigo 15, ordinal 3º, da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, toda a actividade, investimento ou material (incluído o que se difunda de maneira electrónica ou empregando meios audiovisuais) que se realize contando com financiamento obtido a partir destas ajudas deverá cumprir os requisitos de comunicação do financiamento público do projecto, de conformidade com o estabelecido no anexo VII destas bases, sobre o apoio procedente dos fundos Feder, recolhidas no anexo XII, número 2, do Regulamento (CE) núm. 1303/2013 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 17 de dezembro.
i) Facilitar a recolha de indicadores de resultado cuantitativos e cualitativos trás a execução do projecto subvencionável, e num prazo dentre seis meses e três anos depois da finalização.
j) Em relação com a publicidade do financiamento, de conformidade com o previsto no anexo XII, número 2.2, do Regulamento (UE) nº 1303/2013, o beneficiário deverá:
1º. Em todas as medidas de informação e comunicação que leve a cabo, reconhecer o apoio dos fundos Feder ao projecto incluindo a imagem institucional da Xunta de Galicia e mostrando o emblema da União, assim como uma referência à União Europeia, e uma referência ao Fundo que dá apoio à operação com o lema do Fundo «Uma maneira de fazer A Europa».
2º. Durante a realização do projecto, e durante o período de duração dos compromissos de manutenção do investimento, o beneficiário informará o público do apoio obtido dos fundos Feder:
• Fazendo uma breve descrição no seu sítio da internet, em caso que disponha dele, da operação, de maneira proporcional ao nível de apoio prestado, com os seus objectivos e resultados, e destacando o apoio financeiro da União.
• Colocando, ao menos, um cartaz com informação sobre o projecto (de um tamanho mínimo A3), em que mencionará a ajuda financeira da União num lugar bem visível para o público.
O Regulamento de execução (UE) nº 821/2014 específica, nos artigos 3 e 4, a forma em que deve criar-se o emblema e as características técnicas dele e, no artigo 5, as características técnicas das placas fixas e dos cartazes publicitários temporais e permanentes.
5. Para justificar a subvenção concedida, junto com o anexo II deverá apresentar-se, ademais da documentação prevista no artigo 22.3 desta resolução de convocação, uma certificação expedida pela secretaria ou pessoa responsável do controlo de legalidade da entidade beneficiária em que se acredite que se respeitaram os procedimentos de contratação pública e se faça referência à aprovação pelo órgão competente da conta justificativo da subvenção.
6. Estabelecem-se os seguintes critérios de gradação por possíveis não cumprimentos da normativa reguladora dos fundos europeus:
a) Suporá a perda de um 2 % da subvenção concedida não manter um sistema contabilístico separado ou um código contável adequado em relação com todas as transacções relacionadas com as despesas subvencionáveis, sem prejuízo das normas gerais da contabilidade, que permita seguir uma pista de auditoria sobre os conceitos financiados com fundos Feder.
b) Suporá a perda de um 2 % da subvenção concedida não dar publicidade ao financiamento dos investimentos que sejam objecto de subvenção, de acordo com o estabelecido nestas bases.
c) Suporá a perda de um 5 % não comunicar a obtenção de outras subvenções, ajudas, receitas ou recursos que financiem as actividades subvencionadas, assim como a modificação das circunstâncias que fundamentaram a concessão da subvenção, uma vez recalculada e descontado o excesso obtido sobre os topes máximos legalmente estabelecidos.
d) Suporá a perda da subvenção de forma proporcional ao período em que se incumpra o requisito não manter os investimentos objecto da subvenção durante o período exixible.
No caso de condições que constituam obrigações que o beneficiário deve acreditar em fase de justificação (obrigações de publicidade, comunicação de outras ajudas, etc.), estas deverão justificar-se em todo o caso para poder proceder ao pagamento da subvenção, pelo que a gradação fixada neste ponto só resultará aplicável para supostos de reintegro, no caso em que se detectem em controlos posteriores ao pagamento de algum não cumprimento relativo a essas obrigações.
7. Os dados serão comunicados à Direcção-Geral de Política Financeira, Tesouro e Fundos Europeus da Conselharia de Fazenda e Administração Pública com a finalidade de realizar a gestão, seguimento, informação, controlo, coordinação e estudo da execução e avaliação do programa operativo Feder Galiza 2014-2020 na sua condição de organismo intermédio em virtude das funções atribuídas pela autoridade de gestão, segundo o disposto nos artigos 125, número 2, artigo 140, números 3 a 5, e anexo XIII, número 3, do Regulamento (UE) nº 1303/2013 e as suas disposições de desenvolvimento.
A aceitação da ajuda implica, ademais, a aceitação da inclusão do beneficiário na lista de operações prevista no artigo 115.2 do Regulamento (UE) nº 1303/2013 e que se publicará com o contido previsto no anexo XII do Regulamento (UE) nº 1303/2013 no portal da Direcção-Geral de Fundos Comunitários do Ministério de Fazenda:
http://www.dgfc.sepg.minhafp.gob.és sítios/dgfc/és-Eres/loFEDER1420/porFEDER/Paginas/início.aspx
8. No exercício das suas responsabilidades em matéria de informação, comunicação e visibilidade, de conformidade com o artigo 115, números 1 e 3, e com o anexo XII, os Estados membros e as autoridades de gestão garantirão que os beneficiários potenciais, os beneficiários, os participantes, os destinatarios finais dos instrumentos financeiros e o público em geral sejam conscientes da existência e do volume dos recursos REACT-UE e do apoio adicional que estes proporcionam.
Os Estados membros e as autoridades de gestão explicarão claramente que a operação em questão se financia como parte da resposta da União à pandemia da COVID-19 e garantirão a plena transparência, utilizando, quando seja adequado, as redes sociais.
As referências ao fundo, fundos ou fundos EIE na secção 2.2 do anexo XII completarão com a referência «Financiado como parte da resposta da União à pandemia da COVID-19», quando o apoio financeiro às operações se preste com cargo aos recursos REACT-UE.
9. Qualquer pessoa que tenha conhecimento de feitos com que possam ser constitutivos de fraude ou irregularidade em relação com projectos ou operações financiados total o parcialmente com cargo a fundos procedentes da União Europeia no marco da presente convocação poderá pôr os ditos factos em conhecimento do Serviço Nacional de Coordinação Antifraude da Intervenção Geral da Administração do Estado, por meios electrónicos através do canal habilitado para o efeito: http://www.conselleriadefacenda.es/areias-tematicas/planificacion-e-fundos/periodo-comunitário-2014-2020/medidas-antifraude/snca-olaf».
Disposição adicional única. Solicitudes apresentadas
As solicitudes de subvenções apresentadas ao amparo da Resolução de 12 de março de 2021 pela que se aprovam as bases reguladoras para a concessão de subvenções às câmaras municipais, em regime de concorrência competitiva, destinadas à execução de obras de abastecimento, saneamento e depuração, financiadas no marco do eixo REACT-UE do programa operativo Feder Galiza 2014-2020, e se convocam para o ano 2021 (código de procedimento AU300A), continuarão sendo tramitados por Águas da Galiza salvo que o solicitante presente uma renúncia expressa à sua tramitação dentro do prazo de apresentação de solicitudes.
Disposição derradeiro única. Entrada em vigor
Esta resolução entrará em vigor o mesmo dia da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.
Santiago de Compostela, 19 de abril de 2021
Ethel Mª Vázquez Mourelle
Presidenta de Águas da Galiza
