As câmaras municipais têm atribuídas competências em matéria de abastecimento e saneamento de água potable de acordo com o estabelecido nos artigos 25.2.c), 26.1.a) e 86.2 da Lei 7/1985, de 2 de abril, reguladora das bases de regime local, nos termos estabelecidos pela legislação da comunidade autónoma.
A entidade pública Águas da Galiza, criada pela Lei 9/2010, de 4 de novembro, de águas da Galiza, e regulada pelo Decreto 32/2012, de 12 de janeiro, pelo que se aprova o seu estatuto, é uma entidade pública empresarial do sector público autonómico da Galiza adscrita à Conselharia de Infra-estruturas e Mobilidade.
Entre as competências de Águas da Galiza encontram-se, com carácter geral, e de acordo com o estabelecido na Lei 9/2010, de 4 de novembro, de águas da Galiza, a adopção de medidas que garantam o abastecimento aos municípios e, pelo que se refere aos serviços de saneamento, a elaboração dos critérios de coordinação das actuações das entidades locais.
Para a consecução destes e dos restantes fins e objectivos estabelecidos em matéria de abastecimento e saneamento, a Lei 9/2010, de 4 de novembro, de águas da Galiza, estabelece que Águas da Galiza regule e outorgue auxílios económicos às entidades locais em matérias da competência destas.
O objecto desta resolução é estabelecer as bases de uma convocação de ajudas que permitam acometer e incorporar ao património público autárquico obras de abastecimento e saneamento que as câmaras municipais precisam.
A ajuda à recuperação para a coesão e os territórios da Europa (REACT-UE) é uma iniciativa que prossegue e alarga as medidas de resposta à crise e de reparação da crise propostas na Iniciativa de investimento em resposta ao coronavirus (IIRC) e na Iniciativa de investimento em resposta ao coronavirus plus (IIRC+). Esta iniciativa contribuirá a preparar uma recuperação ecológica, digital e resiliente da economia. O REACT-UE inclui fundos adicionais que se põem ao dispor do Feder, entre outros fundos europeus, operando assim como fundos estruturais, e procederão do Fundo de recuperação next generation EU, instrumento excepcional de recuperação temporária.
As actuações que se prevêem são susceptíveis de serem financiadas pela União Europeia através do Fundo Europeu de Desenvolvimento Regional (Feder), no marco do eixo REACT UE do programa operativo Feder Galiza 2014-2020, como parte da resposta da UE à pandemia da Covid-19.
Em consequência, e tendo em conta o determinado na Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e de conformidade com a Lei 9/2010, de 4 de novembro, de águas da Galiza,
RESOLVO:
Artigo 1. Objecto e finalidade
1. O objecto desta resolução é estabelecer as bases reguladoras para a concessão de subvenções às câmaras municipais, em regime de concorrência competitiva, para executarem obras de abastecimento, saneamento e depuração, e convocar estas subvenções para o ano 2021 (código de procedimento AU300A).
2. A finalidade das subvenções é ajudar às câmaras municipais responsáveis de sistemas de abastecimento na execução das infra-estruturas necessárias para o funcionamento óptimo dos sistemas de abastecimento, que permitam reduzir ao máximo a vulnerabilidade da povoação abastecida desde esses sistemas, e ajudar às câmaras municipais responsáveis de sistemas de saneamento e depuração na execução de actuações de modernização e aumento da eficiência e eficácia das instalações existentes ou na construção de novas infra-estruturas, contribuindo com isso à mitigación da mudança climática.
Artigo 2. Beneficiários
1. Poderão ser beneficiários destas subvenções as câmaras municipais com uma povoação total igual ou inferior a 5.000 habitantes, segundo cifras de povoação acordes com o estabelecido no Real decreto 1147/2020, de 15 de dezembro, pelo que se declaram oficiais as cifras de povoação resultantes da revisão do padrón autárquico referidas ao 1 de janeiro de 2020.
2. Para poder obter a condição de beneficiários, todas as câmaras municipais solicitantes deverão cumprir:
a) Os requisitos recolhidos no artigo 10 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
b) Estar ao dia nas obrigacións com a Agência Estatal da Administração Tributária, a Tesouraria Geral da Segurança social, a conselharia competente em matéria de fazenda da Xunta de Galicia, assim como com Águas da Galiza no que incumbe ao cânone da água e, se é o caso, ao coeficiente de verteduras, previstos na Lei 9/2010, de 4 de novembro, de águas da Galiza.
3. Cada câmara municipal poderá apresentar duas solicitudes, uma referida a actuações em sistemas de abastecimento e outra referida a actuações em sistemas de saneamento e depuração.
Não se poderão apresentar duas solicitudes referidas a um mesmo sistema. O não cumprimento deste ponto dará lugar à inadmissão das solicitudes apresentadas em segundo ou sucessivo lugar.
4. Todas as câmaras municipais solicitantes deverão declarar todas as subvenções que solicitassem e/ou obtivessem para o mesmo fim.
Artigo 3. Actuações subvencionáveis
1. Serão subvencionáveis os investimentos realizados desde o 1 de janeiro de 2021 destinados à execução das obras necessárias para o funcionamento óptimo dos sistemas de abastecimento, que permitam reduzir ao máximo a vulnerabilidade da povoação abastecida desde esses sistemas, ou obras destinadas à execução de actuações de modernização e aumento da eficiência e eficácia das instalações de saneamento e depuração existentes ou na construção de novas infra-estruturas, contribuindo com isso à mitigación da mudança climática.
2. Subvencionaranse tanto os investimentos realizados na execução das próprias obras como as despesas associadas a elas em matéria de actividades preventivas e acções de coordinação empresarial, de controlo de qualidade ou de direcção dos trabalhos.
Artigo 4. Crédito
1. As subvenções reguladas ao amparo desta resolução financiar-se-ão com cargo à conta financeira 6566 (subvenções de capital a corporações locais) da entidade pública empresarial Águas da Galiza, pelo montante de quatro milhões de euros (4.000.000 €) dotada pela União Europeia através do Fundo Europeu de Desenvolvimento Regional (Feder), no marco do eixo REACT UE do programa operativo Feder Galiza 2014-2020.
2. O crédito indicado no ponto anterior distribuir-se-á em dois grupos:
a) O 50 % do importe destinar-se-á a obras executadas em sistemas de abastecimento.
b) O 50 % do importe destinar-se-á a obras executadas em sistemas de saneamento e depuração.
3. Em caso que o montante total subvencionado em algum dos dois grupos não alcance o limite percentual indicado, a dotação orçamental prevista acumular-se-á ao outro.
Artigo 5. Ampliação de crédito
Sem prejuízo do estabelecido no artigo anterior, prevê-se a possibilidade de alargar o crédito nas circunstâncias previstas no artigo 30.2 do Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, aprovado pelo Decreto 11/2009, de 8 de janeiro.
A ampliação de crédito fica condicionar à declaração de disponibilidade de crédito em consequência das circunstâncias antes assinaladas e, se é o caso, à aprovação da modificação orçamental que proceda.
Águas da Galiza publicará a ampliação nos mesmos meios que a convocação, sem tudo bom publicidade implique a abertura de um novo prazo para apresentar novas solicitudes nem o início de um novo cômputo de prazo para resolver.
Artigo 6. Montante máximo das subvenções
O montante das subvenções terá o limite máximo de cinquenta mil euros (50.000 €) por solicitude (imposto sobre o valor acrescentado incluído), até esgotar o crédito previsto nesta resolução.
Artigo 7. Compatibilidade das subvenções
1. Estas subvenções serão compatíveis com outras que, para a mesma finalidade, concedam outras administrações públicas.
2. A câmara municipal beneficiária está obrigado a comunicar às entidades concedentes a obtenção de subvenções ou ajudas que financiem as actividades objecto desta resolução.
3. A obtenção de subvenções ou ajudas concorrentes não poderá superar o custo total da actividade subvencionada. Quando se produza excesso das subvenções ou ajudas percebido de diferentes entidades públicas a respeito do custo da actividade e estas sejam compatíveis entre sim, a câmara municipal beneficiária deverá reintegrar o excesso junto com os juros de demora, unindo as cartas de pagamento à correspondente justificação.
O reintegro do excesso fá-se-á a favor das entidades concedentes em proporção às subvenções concedidas por cada uma delas. Contudo, quando seja a Administração geral da Comunidade Autónoma da Galiza a que advirta o excesso de financiamento, exixir o reintegro pelo montante total do excesso, até o limite da subvenção outorgada por ela.
Artigo 8. Prazo de apresentação de solicitudes
O prazo de apresentação de solicitudes será de um mês, contado a partir do dia seguinte ao da publicação desta resolução no Diário Oficial da Galiza.
Artigo 9. Forma e lugar de apresentação das solicitudes
1. As solicitudes apresentar-se-ão obrigatoriamente por meios electrónicos através do formulario normalizado (anexo I) disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia https://sede.junta.gal.
De conformidade com o artigo 68.4 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, se algum das câmaras municipais interessadas apresenta a sua solicitude presencialmente, será requerido para que a emende através da sua apresentação electrónica. Para estes efeitos, considerar-se-á como data de apresentação da solicitude aquela em que fosse realizada a emenda.
Para a apresentação das solicitudes poderá empregar-se quaisquer dos mecanismos de identificação e assinatura admitidos pela sede electrónica da Xunta de Galicia, incluído o sistema de utente e chave Chave365 (https://sede.junta.gal/chave365).
As solicitudes e os trâmites posteriores deverão estar assinados pela pessoa titular da câmara municipal-presidência ou pela pessoa em que esteja delegada a competência no momento da supracitada circunstância, o qual deverá ser acreditado.
2. No formulario, que figura como anexo I desta resolução, aceita-se e declara-se o seguinte:
a) Que a câmara municipal que solicita a subvenção aceita as condições e demais requisitos exixir nesta resolução de convocação.
b) Que todos os dados contidos na solicitude e nos documentos que se achegam são verdadeiros.
c) O conjunto de todas as subvenções ou ajudas das diferentes administrações públicas competente ou outros entes públicos, solicitadas ou concedidas para as mesmas actuações financiadas ao amparo desta resolução, e o compromisso de comunicar de imediato quantas subvenções ou ajudas solicite e/ou obtenha de outras administrações públicas ou de outros entes públicos ou privados, nacionais ou internacionais, a partir da data desta declaração.
d) Que está ao dia no cumprimento das obrigações tributárias e face à Segurança social e que não tem pendente de pagamento nenhuma outra dívida com a Administração pública da Comunidade Autónoma da Galiza.
e) Que cumpre os requisitos que para poder obter a condição de beneficiário são recolhidos nos artigos 13 da Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, e 10 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
Artigo 10. Documentação complementar necessária para a tramitação do procedimento
1. As câmaras municipais interessadas deverão achegar com a solicitude (anexo I) a seguinte documentação:
a) Resolução do órgão competente da câmara municipal solicitante pela que se acorde a solicitude da subvenção ao amparo desta resolução, com data anterior à finalização do prazo de apresentação de solicitudes, na qual conste expressamente que se aceitam as condições de financiamento e demais requisitos estabelecidos na resolução.
b) Um documento técnico onde se descreva, represente e orce, com um grau de detalhe suficiente para a sua execução, a actuação para a qual se solicita a subvenção. O documento, que estará assinado por um técnico competente, terá o seguinte conteúdo mínimo:
1º. Uma portada onde se indique expressamente o título da actuação, a câmara municipal solicitante, a sua povoação referida ao 1 de janeiro de 2020, a tipoloxía da actuação (abastecimento ou saneamento e depuração), o prazo de execução das obras, o orçamento base de licitação com o IVE das obras, o nome do técnico competente que assina o documento e o seu título, e a data de redacção.
2º. Uma memória descritiva onde se explique com claridade, e em parágrafos independentes, ao menos as seguintes questões: a problemática existente e a solução técnica adoptada, uma descrição das obras e as suas principais características, o orçamento das obras e o prazo de execução.
3º. Uma memória justificativo com, ao menos, os seguintes anexo. Em caso que não se considerem necessários, justificar-se-á este aspecto no anexo correspondente:
• Estudo de segurança e saúde ou estudo básico de segurança e saúde.
• Estudo de gestão dos resíduos de construção e demolição.
• Anexo de cálculos hidráulicos ou estruturais que, a julgamento do autor da documentação, resultem necessários em função da tipoloxía de actuação proposta.
4º. Planos, incluindo ao menos os seguintes tipos: planos de situação geral (escala 1:10.000 ou superior), que permitam localizar as obras no território; plantas gerais (escala 1:10.000 ou inferior), que representem os principais elementos que fazem parte da actuação; planos de detalhe com um grau de desenvolvimento e escala suficiente para a sua execução.
5º. Um orçamento das obras, incluindo os quadros de preços necessários para o seu aboação ao contratista que resulte adxudicatario das obras.
c) Um documento onde se indique xustificadamente:
1º. O montante total do investimento, incluindo o orçamento das obras e, se for o caso, as despesas associadas a elas em matéria de actividades preventivas e acções de coordinação empresarial, de controlo de qualidade ou de direcção dos trabalhos.
2º. O montante da corresponsabilidade económica da câmara municipal; é dizer, a parte do orçamento total do investimento que, se for o caso, achegará a câmara municipal.
3º. O montante subvencionável, percebido como a parte do orçamento total do investimento que se solicita com cargo à subvenção, calculada como a diferença entre o importe total do investimento e o montante da corresponsabilidade da câmara municipal, até a quantidade máxima estabelecida no artigo 6.
d) A documentação contável que acredite que a câmara municipal dispõe de crédito suficiente para enfrentar os seus compromissos económicos conforme o montante da corresponsabilidade financeira indicado na alínea c).
e) Um documento assinado por um técnico competente, no qual:
1º. Se analisem xustificadamente todas as tramitações necessárias para poder executar as obras, em função da sua localização, tipoloxía e afecções.
2º. Se relacionem todos e cada um das permissões e autorizações que resulte necessário solicitar previamente à execução das obras, com indicação expressa dos que já fossem tramitados até a sua obtenção pela câmara municipal solicitante.
3º. Se incluam cópias das permissões e autorizações já outorgados pelas administrações competente.
f) Um documento onde conste o compromisso do emprego da língua galega na elaboração do informe final da actuação subvencionada, referido no artigo 22.3.a) desta resolução.
A falta de apresentação da documentação indicada nas letras a) e b) deste número poderá ser objecto de requerimento de emenda e aplicar-se-lhe-á o previsto no artigo 15.2 desta resolução para o suposto de não atender ao requerimento.
A falta de apresentação da documentação indicada nas alíneas c), d), e) e f) deste número não será emendable e a solicitude tramitar-se-á sem que se possam outorgar os pontos correspondentes às alíneas b), c) e d) do artigo 16.2 desta resolução.
2. A documentação complementar deverá apresentar-se electronicamente.
Se algum das câmaras municipais interessadas apresenta a documentação complementar presencialmente, será requerido para que a emende através da sua apresentação electrónica. Para estes efeitos, considerar-se-á como data de apresentação aquela em que fosse realizada a emenda.
As pessoas interessadas responsabilizarão da veracidade dos documentos que apresentem. Excepcionalmente, quando a relevo do documento no procedimento o exixir ou existam dúvidas derivadas da qualidade da cópia, a Administração poderá solicitar de maneira motivada o cotexo das cópias achegadas pela pessoa interessada, para o que poderão requerer a exibição do documento ou da informação original.
3. Sempre que se realize a apresentação de documentos separadamente da solicitude, dever-se-á indicar o código e o órgão responsável do procedimento, o número de registro de entrada da solicitude e o número de expediente, se se dispõe dele.
4. Em caso que algum dos documentos para apresentar de forma electrónica superasse os tamanhos máximos estabelecidos ou tenha um formato não admitido pela sede electrónica da Xunta de Galicia, permitir-se-á a apresentação de forma pressencial dentro dos prazos previstos e na forma indicada no parágrafo anterior. A informação actualizada sobre o tamanho máximo e os formatos admitidos pode consultar na sede electrónica da Xunta de Galicia.
Artigo 11. Comprovação de dados
1. Para a tramitação deste procedimento consultar-se-ão automaticamente os dados incluídos nos seguintes documentos em poder da Administração actuante ou elaborados pelas administrações públicas, excepto que a pessoa interessada se oponha à sua consulta:
a) DNI/ NIE da pessoa física que compareça como representante.
b) NIF da câmara municipal solicitante.
c) Certificações sobre o cumprimento de obrigações que deva emitir a Agência Estatal da Administração Tributária.
d) Certificações sobre o cumprimento de obrigações face à Segurança social que deva emitir a Tesouraria Geral da Segurança social.
e) Certificações sobre o cumprimento de obrigações com a Administração pública da Comunidade Autónoma da Galiza que deva emitir a Conselharia de Fazenda.
f) Inabilitações para obter subvenções e ajudas.
g) Concessões de subvenções e ajudas.
2. Em caso que as pessoas interessadas se oponham a esta consulta, deverão indicar no quadro correspondente habilitado no anexo I e achegar os documentos.
Quando assim o exixir a normativa aplicável, solicitar-se-á o consentimento expresso da pessoa interessada para realizar a consulta.
3. Excepcionalmente, em caso que alguma circunstância impossibilitar a obtenção dos citados dados, poder-se-á solicitar às câmaras municipais interessadas a apresentação dos documentos correspondentes.
Artigo 12. Notificações
1. As notificações de resoluções e actos administrativos efectuar-se-ão só por meios electrónicos, nos termos previstos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.
2. De conformidade com o artigo 45.2 da Lei 4/2019, de 17 de julho, de administração digital da Galiza, as notificações electrónicas praticarão mediante o comparecimento na sede electrónica da Xunta de Galicia e através do Sistema de notificação electrónica da Galiza-Notifica.gal. Este sistema remeterá às pessoas interessadas aviso da posta à disposição das notificações à conta de correio e/ou telemóvel que constem na solicitude. Estes aviso não terão em nenhum caso efeitos de notificação praticada e a sua falta não impedirá que a notificação seja considerada plenamente válida.
3. De conformidade com o artigo 47 da Lei 4/2019, de 17 de julho, de administração digital da Galiza, as pessoas interessadas deverão criar e manter o seu endereço electrónico habilitado único através do Sistema de notificação electrónica da Galiza-Notifica.gal para todos os procedimentos administrativos tramitados pela Administração geral e as entidades instrumentais do sector público autonómico. Em todo o caso, a Administração geral e as entidades do sector público autonómico da Galiza poderá de ofício criar o indicado endereço, para assegurar que as pessoas interessadas cumprem a sua obrigação de relacionar-se por meios electrónicos.
4. As notificações perceber-se-ão efectuadas no momento em que se produza o acesso ao seu conteúdo e perceber-se-ão rejeitadas quando transcorressem dez dias naturais desde a posta à disposição da notificação sem que se aceda ao seu conteúdo.
5. Se o envio da notificação electrónica não for possível por problemas técnicos, efectuar-se-á a notificação pelos médios previstos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.
Artigo 13. Publicação dos actos
Publicar-se-á no Diário Oficial da Galiza (DOG), de conformidade com o estabelecido no artigo 45 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, a relação de ajudas que se concedam. Além disso, serão igualmente objecto de publicidade através da página web de Águas da Galiza (https://augasdegalicia.junta.gal).
Artigo 14. Trâmites administrativos posteriores à apresentação da solicitude
Todos os trâmites administrativos que as câmaras municipais interessadas devam realizar depois da apresentação da solicitude deverão ser efectuados electronicamente acedendo à Pasta cidadã da câmara municipal interessada disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia.
Artigo 15. Órgãos competente e instrução
1. A unidade administrativa encarregada da tramitação do procedimento será a Secretaria-Geral de Águas da Galiza, que realizará de ofício quantas actuações cuide necessárias para a determinação, o conhecimento e a comprovação dos dados em virtude dos cales se deve formular a proposta de resolução.
2. Uma vez finalizado o prazo de apresentação das solicitudes, revistas estas e a documentação que se presente com elas, se a solicitude não está devidamente coberta ou não se apresenta a documentação exixir, a unidade administrativa encarregada da tramitação do procedimento requererá ao solicitante para que, no prazo máximo de dez (10) dias hábeis, emende a falta ou presente os documentos preceptivos, com a advertência de que, de não fazê-lo, se considerará que desiste da sua solicitude, de acordo com o previsto nos artigos 20.5 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e 68 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, depois de que se dite resolução ao amparo do artigo 21 desta lei.
Sem prejuízo do disposto no parágrafo anterior, em qualquer fase do procedimento anterior à proposta de resolução, a unidade administrativa encarregada da tramitação do procedimento poderá requerer aos solicitantes para que apresentem a informação e/ou a documentação complementar que se considere conveniente para a correcta definição, avaliação e comprovação das solicitudes apresentadas.
Aqueles expedientes que reúnam todos os requisitos e contenham toda a documentação preceptiva serão elevados pelo órgão instrutor à comissão de valoração.
3. A composição da comissão de valoração será a seguinte:
a) Presidência: a pessoa titular da Direcção de Águas da Galiza.
b) Vogalías: a pessoa titular da Gerência de Águas da Galiza, a pessoa titular da Secretaria-Geral de Águas da Galiza e a pessoa titular da Subdirecção Geral de Regime Económico Financeiro de Águas da Galiza.
c) Secretaria: um/uma funcionário/a de Águas da Galiza, designado/a pela Direcção de Águas da Galiza.
Se por qualquer causa, no momento em que a comissão de valoração tenha que examinar as solicitudes, alguma das pessoas componentes não puder assistir, será substituída pela pessoa que para o efeito nomeie a pessoa titular da Direcção de Águas da Galiza.
4. A comissão de valoração será o órgão colexiado encarregado de valorar as solicitudes de acordo com os critérios objectivos fixados nesta resolução e de emitir relatório em que se concretize o resultado da valoração efectuada e em que conste a relação ordenada de todas as solicitudes que cumprem com as condições administrativas e técnicas para adquirirem a condição de beneficiárias, com indicação da pontuação outorgada a cada uma delas. Este relatório remeterá ao órgão instrutor, que o elevará junto com a proposta de resolução ao órgão competente para resolver.
5. O órgão instrutor formulará a proposta de resolução.
A proposta de resolução proporá a inadmissão tanto das solicitudes que não cumpram as exixencias contidas nesta resolução ou na normativa de aplicação, como das solicitudes que não contenham a documentação necessária, indicando as causas desta inadmissão.
A proposta de resolução proporá a concessão das solicitudes que proceda. Na proposta de resolução que formule o instrutor figurarão de maneira individualizada as câmaras municipais solicitantes propostos para obter a subvenção, ordenados segundo a valoração que se lhe outorgue à solicitude no informe emitido pela comissão de valoração. Além disso, indicar-se-á o montante da subvenção para cada uma delas, até esgotar o crédito disponível.
6. As solicitudes admitidas e valoradas pela comissão de valoração cuja concessão superaria o montante do crédito disponível poderão ser atendidas seguindo a ordem de pontuação, sem necessidade de uma nova convocação, com o crédito que resulte disponível, se se produzir alguma não aceitação ou renúncia, e até o limite do crédito disponível. Para estes efeitos, poderão realizar-se sucessivas propostas de resolução conforme o assinalado neste artigo.
7. O órgão instrutor emitirá um relatório em que conste que da informação que tem no seu poder se deduze que as câmaras municipais beneficiárias cumprem todos os requisitos necessários para acederem às subvenções.
8. O órgão competente para resolver o procedimento será a pessoa titular da Presidência de Águas da Galiza ou a pessoa em quem delegue.
9. De conformidade com o previsto nos artigos 17.3.b) e 20.8.a) da Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, transmitirá à base de dados nacional de subvenções a informação requerida por esta e o texto da convocação para a sua publicação na citada base.
Artigo 16. Critérios de valoração
1. A concessão da subvenção tramitar-se-á em regime de concorrência competitiva, de acordo com os princípios estabelecidos no artigo 5.2 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
2. Aplicar-se-ão os seguintes critérios e barema para a valoração das solicitudes:
a) A povoação da câmara municipal. Até um máximo de 5 pontos. Os pontos distribuir-se-ão da seguinte maneira:
1 ponto no caso de câmaras municipais solicitantes com uma povoação superior a 4.000 e inferior ou igual a 5.000 habitantes.
2 pontos no caso de câmaras municipais solicitantes com uma povoação superior a 3.000 e inferior ou igual a 4.000 habitantes.
3 pontos no caso de câmaras municipais solicitantes com uma povoação superior a 2.000 e inferior ou igual a 3.000 habitantes.
4 pontos no caso de câmaras municipais solicitantes com uma povoação superior a 1.000 e inferior ou igual a 2.000 habitantes.
5 pontos no caso de câmaras municipais solicitantes com uma povoação inferior ou igual a 1.000 habitantes.
Para estes efeitos, considerar-se-á o número de habitantes conforme o estabelecido no Real decreto 1147/2020, de 15 de dezembro, pelo que se declaram oficiais as cifras de povoação resultantes da revisão do padrón autárquico referidas ao 1 de janeiro de 2020.
As solicitudes referidas a câmaras municipais de mais de 5.000 habitantes serão excluídas por não resultarem beneficiários conforme o disposto no artigo 2.
b) A corresponsabilidade financeira da câmara municipal, percebida como as achegas económicas da câmara municipal à execução da actuação, nos termos indicados no documento referido no artigo 10.1.c) e acreditada conforme a documentação contável exixir no artigo 10.1.d). Até um máximo de 2 pontos. Os pontos, calculados arredondando até dois decimais, distribuir-se-ão de forma proporcional à percentagem de corresponsabilidade financeira da câmara municipal, entre os dois valores extremos seguintes:
0 pontos se a percentagem de corresponsabilidade financeira da câmara municipal é de 0 %.
2 pontos se a percentagem de corresponsabilidade financeira da câmara municipal é igual ou superior ao 20 %.
A percentagem de corresponsabilidade financeira da câmara municipal determinar-se-á, arredondando até dois decimais, a partir da relação entre o importe total do investimento e o montante de corresponsabilidade financeira, a partir da documentação achegada pela câmara municipal conforme o estabelecido no artigo 10.1.c) e acreditada conforme o artigo 10.1.d).
A percentagem de corresponsabilidade financeira será de 0 % quando a câmara municipal correspondente não preveja a realização de nenhuma achega económica à execução da actuação ou quando a documentação achegada não cumpra os requisitos estabelecidos no artigo 10.
c) O estado de tramitação da actuação, nos termos indicados pela câmara municipal correspondente no documento referido no artigo 10.1.e) e acreditada conforme a documentação que o acompanha. Até um máximo de 2 pontos. Os pontos, calculados arredondando até dois decimais, distribuir-se-ão de forma proporcional à percentagem de tramitação da actuação, entre os dois valores extremos seguintes:
0 pontos se a percentagem de tramitação da actuação é de 0 %.
2 pontos se a percentagem de tramitação da actuação é de 100 %.
A percentagem de tramitação da actuação determinar-se-á, arredondando até dois decimais, a partir da relação entre o número de permissões e autorizações necessárias para poder executar as obras e o número de permissões e autorizações já outorgados pela Administração competente, a partir da documentação achegada e acreditada pela câmara municipal conforme o estabelecido no artigo 10.1.e).
Nos casos em que não seja necessária a obtenção de nenhuma permissão ou autorização para a execução da actuação, a percentagem de tramitação da actuação será o 100 %. Esta percentagem será de 0 % quando não se acreditasse conforme o disposto no artigo 10 o outorgamento, por parte das administrações correspondentes, de nenhuma das autorizações e permissões necessários para a execução das obras.
d) Compromisso do emprego da língua galega na elaboração do informe final da actuação subvencionada referido no artigo 22.3.a) desta resolução. Até um máximo de 1 ponto. Os pontos distribuir-se-ão da seguinte maneira:
0 pontos se não consta o citado compromisso.
1 ponto se consta o citado compromisso.
3. Se o outorgamento de todas as solicitudes valoradas implica uma despesa superior ao crédito consignado nesta resolução, em caso que mais de uma solicitude obtenha a mesma pontuação, o desempate realizar-se-á tendo em conta os seguintes critérios:
1º. Maior pontuação na letra a) dos critérios de valoração.
2º. Menor número de habitantes da câmara municipal.
3º. Apresentar correctamente a solicitude de subvenção sem que houvesse que realizar nenhum requerimento de correcção.
4º. Data e hora de apresentação da solicitude. Em caso que se requeresse aos solicitantes a correcção de erros ou omissão na solicitude ou documentação apresentada, perceber-se-á por data e hora de entrada da solicitude aquela em que supracitado requerimento estivesse correctamente atendido.
Artigo 17. Resolução, prazo, notificação e recursos
1. Uma vez realizada a proposta de resolução, a pessoa titular da Presidência de Águas da Galiza ou a pessoa em quem delegue ditará a resolução do procedimento.
A resolução acordará tanto o outorgamento das subvenções como a desestimação e a não concessão, por desistência, renúncia ao direito ou imposibilidade material sobrevinda.
2. O prazo para ditar a resolução do procedimento iniciado em virtude desta convocação será três meses, contados a partir da data de finalização do prazo de apresentação de solicitudes.
3. Segundo o estabelecido no artigo 23.5 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, o vencimento do prazo máximo sem que seja notificada a resolução lexitima os interessados para perceberem rejeitada por silêncio administrativo a sua solicitude de concessão da subvenção.
4. As resoluções ditadas neste procedimento esgotam a via administrativa e contra é-las poderá interpor-se, ante o mesmo órgão, recurso potestativo de reposição no prazo de um mês contado a partir do dia seguinte ao da notificação da resolução ou desde o dia em que se produza o acto presumível. Alternativamente, poderá interpor-se directamente recurso contencioso-administrativo, ante a Sala do Contencioso-Administrativo do Tribunal Superior de Justiça da Galiza, no prazo de dois meses contados a partir do dia seguinte ao da notificação da resolução ou desde o dia em que se produza o acto presumível.
Artigo 18. Modificação da resolução
1. O órgão competente para a concessão destas subvenções poderá acordar a modificação da resolução a instância do beneficiário, sempre que se cumpram os limites e os requisitos recolhidos nos artigos 35 do Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, aprovado pelo Decreto 11/2009, de 8 de janeiro.
Unicamente se aceitará como suposto que habilite a modificação da resolução de concessão a modificação de um contrato vigente derivada de circunstâncias sobrevindas e que fossem imprevisíveis no momento de licitação do contrato, segundo o estabelecido no artigo 205, números 1 e 2.b) da Lei 9/2017, de 8 de novembro, de contratos do sector público, pela que se transpõem ao ordenamento jurídico espanhol as directivas do Parlamento Europeu e do Conselho 2014/23/UE e 2014/24/UE, de 26 de fevereiro.
A modificação da resolução nestes supostos não implicará o incremento do montante da subvenção inicialmente concedida.
Artigo 19. Aceitação
1. Os beneficiários disporão de um prazo de dez dias, contados a partir do dia seguinte ao da notificação da resolução de concessão, para comunicar a aceitação da subvenção e das condições contidas nela ou bem comunicar a renúncia à subvenção concedida.
2. Transcorrido o prazo sem que se produza manifestação expressa, perceber-se-á tacitamente aceite a subvenção, de conformidade com o artigo 21.5 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
3. Os beneficiários das subvenções, uma vez aceites estas, ficarão obrigados a destinar os fundos percebidos ao objecto concreto para que foram concedidas.
Artigo 20. Obrigações dos beneficiários
Sem prejuízo das demais obrigações estabelecidas no artigo 11 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, os beneficiários das subvenções concedidas ao amparo desta ordem ficam obrigados a:
1. Cumprir o objectivo da ajuda previsto no artigo 1.2 desta resolução.
2. Justificar ante o órgão concedente o cumprimento da finalidade da subvenção, a realização da actividade ou adopção do comportamento que fundamentou a sua concessão e o seu custo real.
3. Destinar os fundos percebidos ao objecto concreto para o qual foram concedidos e realizar as actuações que integram o projecto subvencionado, segundo o estipulado no artigo 41 do Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, aprovado pelo Decreto 11/2009, de 8 de janeiro.
4. Proceder ao reintegro das quantidades percebido, se as houver, junto com os juros de demora correspondentes, segundo o procedimento estabelecido no artigo 38 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, nos seguintes supostos:
a) Não cumprimento das condições estabelecidas para a concessão da subvenção.
b) Não cumprimento da obrigação de justificar o pagamento nos termos estabelecidos nesta resolução.
c) Não cumprimento da obrigação, de ser o caso, de apresentar os três orçamentos que, em aplicação do artigo 29.3 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, deva solicitar o beneficiário e/ou falta ou insuficiente acreditação de que a eleição recaeu na oferta economicamente mais vantaxosa.
d) Não cumprimento das obrigações estabelecidas nos artigos 11 e 15 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
e) Nos supostos estabelecidos no artigo 33 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, ou em qualquer outro que resulte da normativa aplicável.
5. No suposto de concertar com terceiros a execução parcial ou total das actuações objecto da subvenção, tramitar e adjudicar os contratos necessários conforme as prescrições contidas na legislação sobre contratação administrativa do sector público e, especificamente, a que rege as contratações das administrações públicas.
6. Comunicar ao órgão concedente a obtenção de subvenções, ajudas, receitas ou recursos que financiem as actividades subvencionadas. Esta comunicação deverá efectuar-se tão pronto como se conheça e, em todo o caso, com anterioridade à justificação da aplicação dada aos fundos percebidos.
7. Consentir expressamente a inclusão dos dados relevantes da subvenção nos registros públicos que proceda, conforme o previsto na disposição adicional do Decreto 132/2006, de 27 de julho, pelo que se regulam os registros públicos criados nos artigos 44 e 45 da Lei 7/2005, de 29 de dezembro, dos orçamentos gerais da Comunidade Autónoma da Galiza para o ano 2006.
8. Em relação com a subvenção concedida, submeter às actuações de comprovação que deva efectuar o órgão concedente, às de controlo financeiro que correspondem à Intervenção Geral da Comunidade Autónoma da Galiza, às previstas na legislação do Tribunal de Contas e do Conselho de Contas e apresentar quanta informação lhes seja requerida no exercício das actuações anteriores.
Artigo 21. Contratação
1. Os beneficiários poderão concertar com terceiros a execução parcial ou total das actuações objecto da subvenção, salvo que o impeça a sua natureza. Em nenhum caso poderão subcontratarse actuações que, aumentando o custo da actuação subvencionada, não acheguem valor acrescentado ao seu conteúdo.
Os contratistas ficarão obrigados somente ante o beneficiário, que assumirá a total responsabilidade da execução da actuação subvencionada face à Administração concedente.
2. A tramitação dos expedientes de contratação que procedam será realizada pelas câmaras municipais beneficiárias conforme a normativa vigente em matéria de contratação do sector público, e serão as câmaras municipais contratantes os responsáveis directos das consequências que possam derivar dos não cumprimentos.
3. Em todo o caso, deverá observar-se o estabelecido nos artigos 27 e 29.3 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, no artigo 31.3 da Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções.
O beneficiário deverá acreditar, de ser o caso, as ofertas recebidas junto com a documentação justificativo da subvenção e justificar a eleição entre as ofertas apresentadas.
A eleição deverá realizar-se conforme critérios de eficiência e economia e, com carácter geral, recaerá na proposta económica mais vantaxosa. De não recaer nesta, deverá justificar-se expressamente numa memória a eleição de o/da adxudicatario/a.
Artigo 22. Justificação e pagamento
1. O prazo para a apresentação da documentação justificativo da subvenção finalizará o 30 de novembro de 2021, sem prejuízo de que se possa apresentar a dita documentação com anterioridade para a sua tramitação.
2. O beneficiários deverão apresentar através da sede electrónica da Xunta de Galicia o anexo II desta resolução em que expressamente se declare:
a) Se solicitou ou lhe foram concedidas outras subvenções ou ajudas para o mesmo projecto ou conceitos para os quais lhes foi concedida esta ajuda, com indicação do montante e a sua procedência, se é o caso.
b) Que a câmara municipal solicitante não está incurso em nenhuma das proibições estabelecidas no artigo 10, números 2 e 3, da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza para obter a condição de beneficiária da subvenção.
c) Que os bens objecto de subvenção inventariables se destinarão ao fim concreto para que se outorgou a subvenção durante um prazo mínimo de cinco anos se são bens inscritibles num registro público ou de dois anos para o resto dos bens, segundo o previsto no artigo 29.4 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
3. Junto com o anexo II deverá apresentar-se a seguinte documentação justificativo:
Para os efeitos de dar cumprimento ao artigo 48 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, apresentar-se-á a seguinte documentação justificativo:
a) Uma memória de actuação justificativo do cumprimento das condições impostas na concessão da subvenção, com indicação das actividades realizadas e dos resultados obtidos. Estará assinado por um técnico competente e reflectir-se-á graficamente a situação prévia à execução das obras e o estado com posterioridade à execução, através de planos e fotografias, os principais fitos no avance delas, os ensaios de controlo de qualidade que, se for o caso, se levaram a cabo, a documentação relativa às actividades preventivas e acções de coordinação empresarial realizadas, assim como a relacionada com a gestão de resíduos, e acreditar-se-á que as actuações subvencionadas foram executadas conforme a documentação técnica apresentada na solicitude.
b) Uma memória económica justificativo do custo das actividades realizadas, assinada pelo interventor de câmara municipal, que conterá:
• Uma relação classificada das despesas e investimentos da actividade, com identificação do credor e do documento, o seu montante, data de emissão e, se for o caso, data de pagamento. Em caso que a subvenção se outorgue conforme um orçamento, indicar-se-ão as deviações produzidas.
• As facturas ou documentos de valor probatório equivalente no trânsito jurídico-mercantil ou com eficácia administrativa incorporados na relação a que se faz referência no ponto anterior e a documentação acreditador do pagamento.
• Os documentos acreditador das despesas realizadas com meios ou recursos próprios e a indicação, se for o caso, dos critérios de compartimento dos custos gerais e/ou indirectos incorporados na relação a que se faz referência na letra a), salvo naqueles casos em que as bases reguladoras da subvenção previssem a sua compensação mediante um tanto global sem necessidade de justificação.
• Uma relação detalhada de outras receitas ou subvenções que financiassem a actividade subvencionada com indicação do montante e a sua procedência.
• Os três orçamentos que, em aplicação do artigo 29.3 da Lei de subvenções da Galiza, deva solicitar o beneficiário.
• Se for o caso, a carta de pagamento de reintegro no suposto de remanentes não aplicados, assim como dos juros derivados destes.
4. Águas da Galiza poderá solicitar qualquer documentação necessária para a correcta verificação da subvenção.
5. A falta de apresentação da justificação no prazo indicado comportará a perda do direito ao cobramento da subvenção e demais responsabilidades estabelecidas na Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, sem prejuízo do previsto nos artigos 45.2 do Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, aprovado pelo Decreto 11/2009, de 8 de janeiro.
6. Águas da Galiza, de encontrar conforme a documentação justificativo, proporá o libramento dos fundos, segundo o estipulado no artigo 41 do Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, aprovado pelo Decreto 11/2009, de 8 de janeiro.
Artigo 23. Não cumprimento de obrigações
1. O órgão concedente poderá revogar a concessão da ajuda se o beneficiário incumpre as condições impostas com motivo da sua concessão.
2. O não cumprimento das obrigações contidas nesta resolução ou na restante normativa que seja de aplicação dará lugar à obrigação de devolver total ou parcialmente a ajuda percebido, assim como os interesses de demora correspondentes.
3. Para fazer efectiva a devolução a que se refere o número anterior, tramitar-se-á o procedimento de reintegro oportuno, que se ajustará ao previsto nos artigos 37 e seguintes da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e no título V do Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, aprovado pelo Decreto 11/2009, de 8 de janeiro.
4. Aos beneficiários das subvenções reguladas nestas bases ser-lhes-á de aplicação o regime de infracções e sanções previsto nos títulos IV da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e VI do Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, aprovado pelo Decreto 11/2009, de 8 de janeiro.
Artigo 24. Transparência e bom governo
1. Deverá dar-se cumprimento às obrigações de transparência contidas no artigo 17 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo, e no artigo 15 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
2. Em virtude do disposto no artigo 4 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo, as pessoas físicas e jurídicas beneficiárias de subvenções estão obrigadas a subministrar à Administração, ao organismo ou à entidade das previstas no artigo 3.1 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, a que se encontrem vinculadas, depois de requerimento, toda a informação necessária para o cumprimento por aquela das obrigações previstas no título I da citada lei.
Disposição adicional única. Delegação de competências
Delegar na pessoa titular da Direcção de Águas da Galiza a competência para resolver o procedimento de concessão de subvenções, a modificação da resolução e outras incidências que possam surgir na sua tramitação, assim como a competência para autorizar e dispor as despesas, o reconhecimento das obrigações e a proposta de pagamentos, em relação com o disposto no artigo 73.a) do Decreto legislativo 1/1999, de 7 de outubro, pelo que se aprova o texto refundido da Lei de regime financeiro e orçamental da Galiza.
Disposição derradeiro primeira. Desenvolvimento da resolução
Faculta-se a pessoa titular da Direcção de Águas da Galiza para ditar quantas disposições sejam precisas para o desenvolvimento desta resolução.
Disposição derradeiro segunda. Entrada em vigor
Esta resolução produzirá efeitos desde o dia seguinte ao da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.
Santiago de Compostela, 12 de março de 2021
Ethel Mª Vázquez Mourelle
Presidenta de Águas da Galiza
