A Comunidade Autónoma da Galiza, segundo o estabelecido no artigo 27.3 do Estatuto de autonomia da Galiza, tem competência exclusiva em matéria de ordenação do território e do litoral, urbanismo e habitação.

A Conselharia de Médio Ambiente, Território e Habitação, criada pelo Decreto 110/2020, de 6 de setembro, pelo que se estabelece a estrutura orgânica da Xunta de Galicia (DOG núm. 181, de 7 de setembro), desenvolvido pelo Decreto 130/2020, de 17 de setembro, pelo que se fixa a estrutura orgânica das vicepresidencias e das conselharias da Xunta de Galicia (DOG núm.190, de 18 de setembro), em virtude do estabelecido no artigo 1 do Decreto 42/2019, de 28 de março (DOG núm.79, de 25 de abril) pelo que se estabelece a estrutura orgânica da conselharia, é o órgão da Administração da Comunidade Autónoma ao qual lhe correspondem as competências e funções em matéria de ambiente, ordenação do território e urbanismo, conservação do património natural, paisagem e habitação, conforme o estabelecido no Estatuto de autonomia da Galiza nos termos assinalados na Constituição espanhola, e que exercerá no nível de desenvolvimento que se indica neste decreto para cada um dos órgãos integrantes deste departamento.

O artigo 13.1.m) do Decreto 42/2019, de 28 de março, estabelece que corresponde à Direcção-Geral de Ordenação do Território e Urbanismo a realização de actuações de melhora de contornas urbanas, de acessibilidade e supresión de barreiras arquitectónicas que tenham por finalidade a revitalização do território e o reequilibrio territorial.

O modelo territorial galego caracteriza-se pela sua diversidade, pois junto à sete grandes cidades que concentram, na sua área de influência, o 57 % da povoação galega, conflúen, por uma banda, um conjunto de vilas de pequeno e mediano tamanho que contribuem ao equilíbrio territorial e à coesão social e, por outra parte, um importante número de entidades singulares de povoação de tamanho desigual e de diferente tipoloxía, distribuídas pelo território de maneira dispersa, que dotam de uma especial singularidade o espaço rural da nossa comunidade autónoma.

O conjunto de vilas dispersas pela nossa geografia articula e centraliza a vida económica, social e cultural do território que se encontra baixo a sua área de influência. Constituem verdadeiros motores de dinamização social e económica ao se converterem em pontos de localização de um importante número de serviços públicos e privados que permitem achegar o modelo urbano a todo o território.

A sua influência vem determinada por diversos factores como acessibilidade ao núcleo, o nível de serviços, e actividades de lazer que subministra ao conjunto da povoação, e o seu papel como shopping para a economia da zona.

A finalidade perseguida é a de humanizar as vilas galegas, atendendo à realidade sociodemográfica de cada uma delas, aplicando uma nova visão sobre as nossas urbes enfocada no futuro e nas pessoas.

Portanto, é preciso acometer actuações orientadas a frear o despoboamento, potenciando as infra-estruturas e serviços, em definitiva, melhorando o bem-estar e a qualidade de vida da sua povoação, perseguindo os seguintes objectivos:

1. Promover o desenvolvimento das vilas e dos núcleos com critérios de sustentabilidade económica, ambiental e social.

2. Melhorar as dotações, aumentando a variedade e elevando os níveis de serviços, para oferecer uma oferta de qualidade e adequada às necessidades da povoação, com o fim de incrementar o atractivo das vilas e dos núcleos da nossa comunidade autónoma.

3. Fomentar a conservação e posta em valor do património cultural e histórico das vilas.

De acordo com o estabelecido na Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, esta ordem tramita na modalidade de concorrência não competitiva, de modo que as solicitudes de subvenção serão atendidas respeitando a sua ordem de entrada e sem comparação com outras solicitudes, até o esgotamento do crédito disponível. A eleição deste procedimento de concessão de ajudas vem justificada pela própria natureza destas e a sua concessão vem determinada pelo cumprimento por parte das câmaras municipais dos requisitos estabelecidos na própria ordem.

Em consequência, em uso das atribuições que me confire o artigo 34 da Lei 1/1983, de 22 de fevereiro, de normas reguladoras da Junta e da sua Presidência,

DISPONHO

Artigo 1. Objecto

O objecto desta ordem é estabelecer as bases reguladoras e as condições pelas que se regerá a convocação pública, em regime de concorrência não competitiva, de subvenções destinadas às câmaras municipais da Galiza com povoação inferior a 20.000 habitantes, para a criação e melhora de infra-estruturas, e se procede à convocação para o ano 2021 (código de procedimento MT300A).

O procedimento de concessão destas ajudas tramita mediante o regime de concorrência não competitiva, de acordo com o estabelecido na Lei 9/2007, de 13 de junho, que no seu artigo 19.2 estabelece que as bases reguladoras das convocações de ajudas poderão exceptuar o requisito de fixar uma ordem de prelación entre as solicitudes apresentadas que reúnam os requisitos estabelecidos quando, pelo objecto e a finalidade da subvenção, não seja necessário realizar a comparação e a prelación das solicitudes apresentadas num único procedimento até o esgotamento do crédito orçamental com as garantias previstas no artigo 31.4 desta lei.

A gestão das subvenções objecto desta convocação realizar-se-á de acordo com os princípios estabelecidos no artigo 5.2 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

Artigo 2. Beneficiários

Poderão ser beneficiários da subvenção as câmaras municipais da Galiza que cumpram os seguintes requisitos:

1. Ter uma povoação inferior a 20.000 habitantes. Para estes efeitos, considerar-se-á o número de habitantes o recolhido no último padrón autárquico aprovado pelo Real decreto 743/2019, de 20 de dezembro, pelo que se declaram oficiais as cifras de povoação resultantes da revisão do Padrón autárquico referidas ao 1 de janeiro de 2019. Em caso que na data de publicação desta ordem estivesse publicado o real decreto referido às cifras de povoação do ano seguinte, tomar-se-á este último de referência.

2. Ter remetida ao Conselho de Contas a conta geral da câmara municipal correspondente ao exercício orçamental 2019 antes do remate do prazo de apresentação da solicitude de ajuda.

3. Não estar incursos em nenhuma das proibições estabelecidas no artigo 10, números 2 e 3, da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, para obter a condição de beneficiária de uma subvenção.

4. Acreditar a viabilidade do projecto referido ao âmbito em que se pretendem realizar as actuações objecto da solicitude. Este requisito acreditará mediante a certificação emitida pela secretaria da câmara municipal solicitante no modelo do anexo II.

Para os efeitos desta ordem perceber-se-á que existe plena viabilidade quando as actuações para as quais se solicita subvenção sejam compatíveis com o planeamento autárquico vigente, se acredite a disponibilidade dos terrenos necessários para a execução das ditas actuações e de todas as autorizações e relatórios sectoriais prévios que precise por razão de matéria e emprazamento.

Artigo 3. Actuações subvencionáveis

1. Serão subvencionáveis os investimentos destinados à criação ou melhora de infra-estruturas, dotações e instalações vinculadas à prestação dos serviços autárquicos, que sejam compatíveis com o planeamento autárquico vigente, consistentes na humanização e melhoras urbanas de ruas ou de espaços públicos e que cumpram as recomendações estabelecidas na Guia de boas práticas em intervenções em espaços públicos.

Para estes efeitos, define-se:

a) Actuações de humanização: actuações que suponham aumentar a superfície do espaço público para o seu uso pelas pessoas viandantes em detrimento do seu uso por veículos de motor.

b) Actuações de melhoras: obras que dotem de redes de serviços urbanos (abastecimento, recolhidas de águas, iluminação pública, soterrado de cabos de telefonia e electricidade), reforma ou formação de passeio em vias de titularidade pública, supresión de barreiras arquitectónicas e, em geral, obras que melhorem a utilização pelas pessoas dos espaços públicos.

2. Cada câmara municipal só poderá solicitar ajuda para uma actuação das descritas anteriormente. Quando o órgão instrutor observe que uma câmara municipal participa em mais de uma actuação, pôr-lho-á de manifesto para que, no prazo máximo de dez dias, possa desistir da solicitude ou solicitudes necessárias para dar cumprimento ao estabelecido neste artigo.

3. As actuações dever-se-ão iniciar no exercício 2021. Os prazos da sua execução terão em conta as datas limite de justificação que se especificam no artigo 12 desta convocação. Para tal efeito, o período de referência para a imputação das despesas subvencionáveis será o compreendido entre o 1 de janeiro de 2021 e o 31 de outubro de 2022, conforme as condições que se especificam no artigo 12 desta ordem de ajudas.

Em nenhum caso serão objecto de ajuda:

a) As actuações que não sejam compatíveis com o planeamento autárquico ou que não contem com as autorizações sectoriais que resultem preceptivas.

b) A aquisição de terrenos.

c) Os projectos de redes de luz pública que consistam unicamente na substituição de lámpadas ou luminarias; ou aqueles destinados à colocação, substituição ou reparação de elementos e peças isoladas em mobiliario ou equipamentos.

d) A aquisição ou substituição de equipamentos para tratamento e gestão de resíduos sólidos urbanos, que não façam parte de modo conjunto em projectos relativos as actuações a) e b) do ponto 1 do presente artigo.

e) A aquisição de veículos.

Artigo 4. Crédito e montante máximo das subvenções

1. As subvenções reguladas ao amparo desta ordem fá-se-ão efectivas com cargo à aplicação orçamental 2021 08 04 521A 7620 (código de projecto 2015 00235) dos orçamentos gerais da Comunidade Autónoma da Galiza para o ano 2021, destinando-se para tal finalidade um total de dois milhões trezentos três mil seiscentos sessenta e quatro euros com trinta e quatro cêntimo (2.303.664,34 €) distribuídos nas seguintes anualidades:

2021: 1.357.232,67 € (58,92 % a respeito do orçamento total da ordem).

2022: 946.431,67 € (41,08 % a respeito do orçamento total da ordem).

2. A ajuda económica será o 70 % do investimento subvencionável, com o limite máximo de sessenta e sete mil setecentos sessenta euros (67.760,00 €) por câmara municipal (IVE incluído), até o esgotamento do crédito a que se refere o ponto anterior.

3. O pagamento realizará na parte proporcional da quantia da subvenção com efeito justificada, sem que possa exceder a percentagem fixada para cada anualidade no ponto primeiro sobre o crédito total. Os beneficiários deverão considerar as actuações e o seu co-financiamento na mesma anualidade orçamental que o órgão concedente da ajuda.

4. Uma vez esgotada a quantia máxima fixada no ponto 1 deste artigo, assim como, de ser o caso, as ampliações de crédito efectuadas, publicar-se-á o esgotamento da quantia máxima fixada e acordar-se-á a inadmissão das posteriores solicitudes; a dita publicação fá-se-á no Diário Oficial da Galiza e na página web da Conselharia de Médio Ambiente, Território e Habitação.

5. Sem prejuízo do estabelecido nos pontos anteriores, existe a possibilidade de ampliação de crédito nos supostos previstos no artigo 30.2 do Decreto 11/2009, do 8 janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza; neste caso, o órgão concedente procederá a publicá-la nos mesmos meios que a convocação, sem tudo bom publicidade implique a abertura de prazo para apresentar novas solicitudes nem o início de um novo cômputo do prazo para resolver.

Artigo 5. Iniciação e prazo de apresentação de solicitude

1. As solicitudes apresentar-se-ão obrigatoriamente por meios electrónicos através do formulario normalizado (anexo I), disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia, https://sede.junta.gal. Esta obrigação de apresentação electrónica mantém-se durante toda a tramitação do expediente.

De conformidade com o artigo 68.4 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, se alguma das entidades solicitantes apresenta a sua solicitude presencialmente, será requerida para que a emende através da sua apresentação electrónica. Para estes efeitos, considerar-se-á como data de apresentação da solicitude aquela em que fosse realizada a emenda.

2. Para a apresentação electrónica poderá empregar-se qualquer dos mecanismos de identificação e assinatura admitidos pela sede electrónica da Xunta de Galicia, incluído o sistema de utente e chave Chave365 (https://sede.junta.gal/chave365). Estes formularios só terão validade se estão devidamente assinados pelo representante legal da entidade correspondente ou pessoa devidamente acreditada.

3. Faz parte da solicitude a declaração responsável que se contém no anexo I, assinada pela pessoa representante da entidade local solicitante, em que se faça constar:

– O conjunto de todas as ajudas das diferentes administrações públicas competente ou outros entes públicos, solicitadas ou concedidas para as mesmas actuações solicitadas ao amparo desta ordem, e o compromisso de comunicar de contado quantas ajudas solicite e/ou obtenha de outras administrações públicas ou de outros entes públicos ou privados, nacionais ou internacionais, a partir da data desta declaração.

– Que a câmara municipal não está incurso em nenhuma das proibições estabelecidas no artigo 10, números 2 e 3, da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, para obter a condição de beneficiário de uma subvenção. Para os efeitos do previsto no artigo 11.e) e concordante da Lei de subvenções da Galiza, esta declaração será documento suficiente para acreditar que a câmara municipal está ao dia nas suas obrigacións tributárias e face à Segurança social e que não tem pendente de pagamento nenhuma outra dívida com a Administração pública da Comunidade Autónoma e que não é debedor por resolução de procedimento de reintegro.

– Que todos os dados contidos na solicitude, incluídos os relativos à conta bancária em que se realizará o pagamento da subvenção, de ser o caso, e nos documentos que se achegam são verdadeiros.

4. O prazo de apresentação de solicitudes será de um mês, contado a partir do dia seguinte ao da publicação desta ordem no Diário Oficial da Galiza. Perceber-se-á como último dia do prazo o correspondente ao mesmo ordinal do dia da publicação. Se o último dia do prazo é inhábil, perceber-se-á prorrogado ao primeiro dia hábil seguinte e, se no mês de vencimento não há dia equivalente ao de publicação, perceber-se-á que o prazo expira o derradeiro dia do mês.

5. A apresentação da solicitude implica o conhecimento e aceitação incondicional das presentes bases reguladoras.

Artigo 6. Documentação complementar

1. As entidades interessadas deverão achegar com a solicitude a seguinte documentação:

a) Certificação do anexo II da pessoa que tem a titularidade da secretaria da entidade local em que se faça constar:

1º. O acordo do órgão competente da entidade local pelo qual se solicita a subvenção para as actuações que se pretendem executar ao amparo desta ordem, e se aceitam as condições de financiamento e demais requisitos estabelecidos nela.

No referido acordo deverá constar expressamente que se aceitam as condições de financiamento e demais requisitos estabelecidos na ordem e o acordo deverá estar adoptado antes da finalização do prazo de apresentação de solicitudes.

O acordo estará referido a todas as actuações que integram o projecto, pelo que se deverá consignar a denominação e o orçamento de cada uma delas, assim como o orçamento total.

O não cumprimento deste requisito constituirá causa de inadmissão da solicitude.

2º. Que a conta geral da entidade local correspondente ao exercício orçamental de 2019 foi remetida ao Conselho de Contas da Galiza, devendo acreditar-se no certificar que a remissão da conta ao Conselho de Contas se efectuou antes da finalização do prazo de apresentação de solicitudes, pelo qual se consignará a data de remissão ao Conselho de Contas e não se admitirão aquelas certificações em que não se faça constar a dita data de remissão.

O não cumprimento deste requisito constituirá causa de inadmissão da solicitude.

3º. A viabilidade urbanística do projecto referido ao âmbito em que se pretendem realizar as actuações objecto da solicitude.

Para efeitos desta ordem, perceber-se-á que existe plena viabilidade quando as actuações para as quais se solicita subvenção sejam compatíveis com o planeamento autárquico vigente, se acredite a disponibilidade dos terrenos necessários para a execução das ditas actuações e de todas as autorizações e relatórios sectoriais prévios que precise por razão da matéria e do emprazamento.

O não cumprimento deste requisito constituirá causa de inadmissão da solicitude.

4º. Que no momento de apresentar a solicitude a câmara municipal dispõe de um projecto ou anteprojecto da/s obra/s que se vão realizar com o seguinte conteúdo mínimo:

Memória explicativa.

Orçamento detalhado.

Planos a escala suficiente.

As câmaras municipais que resultem beneficiários deverão apresentar o projecto ou anteprojecto da/s obra/s que se vão realizar por meios electrónicos num prazo de cinco dias contados a partir do seguinte ao da notificação da resolução de concessão. Em caso que o projecto ou anteprojecto da/s obra/s supere os tamanhos máximos estabelecidos, ou tenha um formato não admitido pela sede electrónica da Xunta de Galicia, permitir-se-á a apresentação deste de forma pressencial dentro do prazo previsto e indicando o código e o órgão responsável do procedimento, o número de registro de entrada da solicitude e o número de expediente, se se dispõe dele.

A informação actualizada sobre o tamanho máximo e os formatos admitidos pode consultar na sede electrónica da Xunta de Galicia.

b) Memória justificativo da necessidade das actuações para as quais se solicita a subvenção, assinada pela pessoa representante da entidade local.

2. De conformidade com o artigo 28.3 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, não será necessário achegar os documentos que já fossem apresentados anteriormente pela entidade solicitante ante qualquer Administração. Neste caso, a entidade solicitante deverá indicar em que momento e ante que órgão administrativo apresentou os ditos documentos, que serão solicitados electronicamente através das redes corporativas ou mediante consulta às plataformas de intermediación de dados ou outros sistemas electrónicos habilitados para o efeito, excepto que conste no procedimento a oposição expressa da entidade solicitante.

De forma excepcional, se não se podem obter os citados documentos, poderá solicitar-se novamente à entidade solicitante a sua achega.

3. A documentação complementar deverá apresentar-se electronicamente. Se alguma das entidades solicitantes apresenta a documentação complementar presencialmente, será requerida para que a emende através da sua apresentação electrónica. Para estes efeitos, considerar-se-á como data de apresentação aquela em que fosse realizada a emenda. As entidades solicitantes responsabilizarão da veracidade dos documentos que apresentem. Excepcionalmente, quando a relevo do documento no procedimento o exixir, ou existam dúvidas derivadas da qualidade da cópia, a Administração poderá solicitar de maneira motivada o cotexo das cópias achegadas pela entidade solicitante, para o que poderão requerer a exibição do documento ou da informação original.

4. Sempre que se realize a apresentação de documentos separadamente da solicitude dever-se-á indicar o código e o órgão responsável do procedimento, o número de registro de entrada da solicitude e o número de expediente, se se dispõe dele.

5. Se do exame do expediente se comprova que a documentação não reúne os requisitos necessários, é insuficiente, ou não se achega na sua totalidade, requerer-se-á a entidade solicitante para que, num prazo de dez dias, emende a falta ou achegue os documentos preceptivos, com indicação de que, se assim não o fizer, de acordo com o disposto no artigo 68 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, ter-se-á por desistida da seu pedido, depois da correspondente resolução que deverá ditar-se nos termos previstos no artigo 21 desta lei.

Artigo 7. Instrução

1. Em aplicação dos princípios de eficácia e eficiência na asignação e utilização dos recursos públicos estabelecidos na Lei de subvenções da Galiza, e sendo uma convocação de subvenções em concorrência não competitiva, as subvenções resolver-se-ão por ordem de registro de entrada das solicitudes apresentadas.

2. As resoluções de concessão poderão ditar-se sucessivamente, de forma individual para cada uma das solicitudes apresentadas, à medida que se vá verificando que toda a documentação que exixir o artigo 6 da presente ordem, é correcta e está completa, até o esgotamento do crédito consignado na correspondente partida orçamental.

3. O órgão instrutor será o Serviço de Gestão Económica e Orçamental da Direcção-Geral de Ordenação do Território e Urbanismo.

Corresponde à pessoa titular da Direcção-Geral de Ordenação do Território e Urbanismo ditar por delegação da pessoa titular da Conselharia de Médio Ambiente, Território e Habitação, segundo estabelece a disposição adicional primeira, as resoluções relativas aos procedimentos associados a esta ordem.

Artigo 8. Resolução, notificação e modificação

1. O prazo para resolver e notificar os procedimentos iniciados em virtude desta ordem será de um mês, contado a partir da data de finalização do prazo de apresentação de solicitudes.

2. Será causa de denegação da concessão da subvenção o esgotamento do crédito consignado para estes efeitos na partida orçamental fixada na presente ordem.

3. A resolução notificar-se-lhes-á a todas as câmaras municipais interessadas, na forma prevista no artigo 24 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza. Segundo o estabelecido no artigo 23.5 da mesma lei, o vencimento do prazo máximo sem que seja notificada a resolução lexitima aos interessados para perceber desestimar por silêncio administrativo a solicitude de concessão da subvenção.

As notificações de resoluções e actos administrativos praticar-se-ão só por meios electrónicos, nos termos previstos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.

4. As resoluções ditadas ao amparo da presente ordem esgotam a via administrativa e contra elas as câmaras municipais interessadas poderão interpor recurso potestativo de reposição ante a pessoa titular da Conselharia de Médio Ambiente, Território e Habitação no prazo de um mês contado a partir do dia seguinte ao da sua notificação, segundo o disposto nos artigos 123 e 124 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas ou bem, directamente, recurso contencioso-administrativo, ante o Tribunal Superior de Justiça da Galiza, no prazo de dois meses, contados a partir do dia seguinte ao da notificação da resolução, de acordo com o estabelecido na Lei 29/1998, de 13 de julho, reguladora da jurisdição contencioso-administrativa.

5. O órgão competente para a concessão destas ajudas poderá acordar a modificação da resolução por instância do beneficiário, sempre que se cumpram os limites e os requisitos recolhidos no artigo 35 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e no artigo 7 do Decreto 193/2011, de 6 de outubro, pelo que se regulam especialidades nas subvenções às entidades locais galegas.

Unicamente se aceitarão como supostos que habilitem a modificação da resolução de concessão a modificação de um contrato vigente derivada de circunstâncias sobrevidas e que fossem imprevisíveis no momento de licitação do contrato segundo o estabelecido no artigo 205 ponto 1 e 2.b) da Lei 9/2017, de 8 de novembro, de contratos do sector público, pela que se transpõem ao ordenamento jurídico espanhol as directivas do Parlamento Europeu e do Conselho 2014/23/UE e 2014/24/UE, de 26 de fevereiro de 2014.

A modificação da resolução nestes supostos não implicará o incremento do montante da subvenção inicialmente concedida.

Artigo 9. Aceitação

1. A câmara municipal beneficiária disporá de um prazo de dez dias, contados a partir do dia seguinte ao da notificação da resolução, para comunicar a aceitação da subvenção e das condições contidas nela, ou bem comunicar a renúncia à subvenção concedida.

2. Transcorrido o prazo sem que se produza manifestação expressa, perceber-se-á tacitamente aceite a subvenção de conformidade com o artigo 21.5 da Lei de subvenções.

3. As câmaras municipais beneficiárias das subvenções, uma vez aceites estas, ficarão obrigados a destinar os fundos percebidos ao objecto concreto para o qual foram concedidas.

4. A Direcção-Geral de Ordenação do Território e Urbanismo da Conselharia de Médio Ambiente, Território e Habitação poderá comprovar, quando o considere conveniente, a execução dos projectos subvencionados.

Artigo 10. Obrigações dos beneficiários

Sem prejuízo das demais obrigações estabelecidas no artigo 11 da Lei 9/2007, de 13 de junho, os beneficiários das ajudas concedidas ao amparo desta ordem ficam obrigados a:

1. Cumprir o objectivo, executar o projecto, realizar a actividade ou adoptar o comportamento que fundamenta a concessão das subvenções.

2. Justificar ante o órgão concedente o cumprimento da finalidade da subvenção, a realização da actividade ou adopção do comportamento que fundamentou a sua concessão e o seu custo real.

3. Destinar os fundos percebidos ao objecto concreto para o qual foram concedidos e realizar as actuações que integram o projecto subvencionado, segundo o estipulado no artigo 41 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

4. Proceder ao reintegro, total ou parcial, das quantidades percebido, se as houver, junto com os juros de demora correspondentes, segundo o procedimento estabelecido no artigo 38 da Lei de subvenções da Galiza, nos seguintes supostos:

a) Não cumprimento das condições estabelecidas para a concessão da subvenção.

b) Não cumprimento da obrigação de justificar o pagamento nos termos estabelecidos no artigo 12 desta ordem.

c) Não cumprimento da obrigação de achegar os três orçamentos que, em aplicação do artigo 29.3 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, deva ter solicitado a entidade beneficiária e/ou falta ou insuficiente acreditação de que a eleição recaeu na oferta economicamente mais vantaxosa.

d) Não cumprimento da obrigação de destinar os bens ao fim concreto para o qual se concedeu a subvenção, durante um período mínimo de cinco anos.

e) Não cumprimento das obrigações estabelecidas nos artigos 11 e 15 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, assim como nos supostos estabelecidos no artigo 33 desta mesma lei e/ou qualquer outro que resulte da normativa aplicável.

5. Realizar o processo de tramitação e adjudicação da contratação conforme com as prescrições contidas na legislação sobre contratação administrativa do sector público e, especificamente, a que rege as contratações das administrações públicas, sem prejuízo do estabelecido no artigo 29.3 da Lei de subvenções da Galiza, no artigo 31.3 da Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, e nos artigos 9.c) e 10.e) do Decreto 193/2011, de 6 de outubro, pelo que se regulam as especialidades nas subvenções às entidades locais galegas. Serão as câmaras municipais contratantes os responsáveis directos das consequências que possam derivar dos não cumprimentos.

6. Destinar os bens ao fim concreto para o qual se concede esta subvenção durante um período mínimo de cinco anos e proceder ao reintegro das quantidades percebido no caso de não cumprimento desta obrigação. A ajuda só será definitiva se não sofre antes de transcorridos cinco anos do seu remate uma modificação que afecte a natureza do investimento.

7. Comunicar ao órgão concedente a obtenção de subvenções, ajudas, receitas ou recursos que financiem as actividades subvencionadas. Esta comunicação deverá efectuar-se tão em seguida como se conheça e, em todo o caso, com anterioridade à justificação da aplicação dada aos fundos percebidos.

8. Consentir expressamente a inclusão dos dados relevantes da subvenção nos registros públicos que proceda, conforme com a disposição adicional do Decreto 132/2006, de 27 de julho, pelo que se regulam os registros públicos criados nos artigos 44 e 45 da Lei 7/2005, de 29 de dezembro, dos orçamentos gerais da Comunidade Autónoma para o exercício 2006, e artigo 16 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

9. Submeter às actuações de comprovação que deva efectuar o órgão concedente, às de controlo financeiro que correspondem à Intervenção Geral da Comunidade Autónoma em relação com a subvenção concedida, às previstas na legislação do Tribunal de Contas e do Conselho de Contas e achegar quanta informação lhes seja requerida no exercício das actuações anteriores.

Artigo 11. Contratação

1. As entidades beneficiárias poderão concertar com terceiros a execução parcial ou total das actuações que integram o projecto subvencionado e que constitui o objecto da subvenção, salvo que o impeça a sua natureza. Em nenhum caso poderão subcontratarse actuações que, aumentando o custo da actividade subvencionada, não acheguem valor acrescentado ao seu conteúdo.

Os contratistas ficarão obrigados somente ante a entidade beneficiária, que assumirá a total responsabilidade da execução da actividade subvencionada face à Administração concedente.

2. A tramitação dos expedientes de contratação que procedam será realizada pelas entidades beneficiárias conforme a normativa vigente em matéria de contratação do sector público, e serão as entidades locais contratantes as responsáveis directas das consequências que possam derivar dos não cumprimentos.

Em todo o caso, deverá observar-se o estabelecido nos artigos 27 e 29.3 da Lei de subvenções da Galiza, no artigo 31.3 da Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, e nos artigos 9.c) e 10.e) do Decreto 193/2011, de 6 de outubro, pelo que se regulam especialidades nas subvenções às entidades locais galegas.

3. A entidade beneficiária deverá acreditar as ofertas recebidas junto com a documentação justificativo da subvenção e justificar a eleição entre as ofertas apresentadas.

A eleição deverá realizar-se consonte critérios de eficiência e economia e, com carácter geral, recaerá na proposta económica mais vantaxosa. De não recaer nesta, deverá justificar-se expressamente numa memória a eleição de o/da adxudicatario/a.

Artigo 12. Justificação e pagamento

1. As entidades beneficiárias deverão executar as actuações subvencionadas e apresentar a conta justificativo, dentro dos prazos determinados na resolução de concessão da ajuda e o consequente reconhecimento das obrigações conforme o estabelecido nos artigos 8 e 10 do Decreto 193/2011, de 6 de outubro, pelo que se regulam especialidades nas subvenções às entidades locais galegas, segundo o seguinte procedimento:

1.1. Para as ajudas que recolham só a anualidade de 2021, o prazo de execução material das actuações será o compreendido entre o 1 de janeiro e o 30 de novembro de 2021, e o prazo de apresentação da documentação justificativo será até o 15 de dezembro de 2021.

1.2. Para as ajudas cuja quantia se distribua nas anualidades de 2021 e 2022, observaram-se as seguintes regras:

a) Para a justificação do montante da anualidade de 2021, o prazo de execução material das actuações será o compreendido entre o 1 de janeiro e o 30 de novembro de 2021, e o prazo de apresentação da documentação justificativo será até o 15 de dezembro de 2021.

b) Para a justificação da anualidade de 2022, o prazo de execução material das actuações será o compreendido entre o 1 de dezembro de 2021 e o 31 de outubro de 2022, e o prazo de apresentação da documentação será até o 15 de novembro de 2022.

2. A conta justificativo estará integrada pelos seguintes documentos:

a) Declaração responsável assinada pelo representante da câmara municipal beneficiária segunda o modelo do anexo III desta ordem, em que se faça constar:

• O conjunto de todas as ajudas solicitadas ou concedidas, para as mesmas actuações solicitadas ao amparo desta ordem, das diferentes administrações públicas competente ou outros entes públicos, e o compromisso de comunicar de contado quantas ajudas solicite e/ou obtenha de outras administrações públicas ou de outros entes públicos ou privados, nacionais ou internacionais, a partir da data desta declaração.

• De haver outras receitas ou subvenções que financiem a actividade subvencionada, deverá incluir-se uma relação detalhada de tais receitas ou subvenções com indicação do montante e da sua procedência.

• Que a câmara municipal beneficiária não está incurso em nenhuma das proibições estabelecidas no artigo 10, números 2 e 3, da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, para obter a condição de beneficiário de uma subvenção.

Para os efeitos do previsto no artigo 31.7 e concordante da Lei de subvenções da Galiza, esta declaração será documento suficiente para acreditar que as entidades locais beneficiárias estão ao dia das suas obrigações tributárias e face à Segurança social, que não têm pendente de pagamento nenhuma outra dívida com a Administração pública da Comunidade Autónoma e que não são debedoras por resolução de procedimento de reintegro.

b) Certificação emitida no modelo do anexo IV por o/a secretário/a da câmara municipal beneficiária relativa:

• À aprovação pelo órgão competente da conta justificativo da subvenção, na qual se faça constar de forma detalhada: o cumprimento da finalidade da subvenção e os diferentes conceitos e quantias correspondentes às despesas totais suportadas pela entidade beneficiária imputables à actuação subvencionada, com a seguinte relação: identificação de o/da credor/a, número de factura ou documento equivalente, montante, data de emissão e data de reconhecimento da obrigação pelo órgão competente.

• Que, segundo relatório da intervenção autárquica, se tomou razão na contabilidade da despesa correspondente à execução do projecto subvencionado.

• Que, segundo relatório de o/a secretário/a da câmara municipal, a contratação das obras, equipamentos ou serviços se realizou consonte a normativa de contratação do sector público.

Nos supostos previstos no artigo 29.3 da Lei de subvenções da Galiza, deverá fazer-se constar:

• As três ofertas que devem solicitar, de conformidade com o estabelecido no artigo 48.2.f) do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei de subvenções da Galiza, e no artigo 10 desta ordem.

• Que se cumpriu o estabelecido nos artigos 29.3 da Lei de subvenções da Galiza, e 31.3 da Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, especialmente que a eleição entre as ofertas recaeu na proposta económica mais vantaxosa.

3. A Direcção-Geral de Ordenação do Território e Urbanismo poderá solicitar qualquer documentação necessária para a correcta verificação da subvenção.

4. A falta de apresentação da justificação no prazo indicado comportará a perda do direito ao cobramento da subvenção e demais responsabilidades estabelecidas na Lei de subvenções da Galiza, sem prejuízo do previsto nos artigos 45.2 e 45.3 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o seu regulamento.

Artigo 13. Libramento das subvenções

1. A Direcção-Geral de Ordenação do Território e Urbanismo, de encontrar conforme a documentação justificativo, proporá o libramento dos fundos, sempre que o beneficiário cumpra a obrigação de executar o projecto que fundamentou a concessão, segundo o estipulado no artigo 41 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

2. A Direcção-Geral de Ordenação do Território e Urbanismo poderá solicitar qualquer documentação necessária para a correcta verificação da subvenção.

Artigo 14. Modificação da resolução de concessão

Toda a alteração das condições tidas em conta para a concessão da subvenção e, em todo o caso, a obtenção concorrente de outras achegas fora dos casos permitidos nas normas reguladoras, poderão dar lugar à modificação da resolução de concessão, de acordo com o artigo 17.4 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

Artigo 15. Concorrência de ajudas e subvenções públicas

Estas subvenções são compatíveis com a percepção de outras subvenções, ajuda, receitas ou recursos para a mesma finalidade. Não obstante, o montante das subvenções em nenhum caso poderá ser de tal quantia que, isoladamente ou em concorrência com outras subvenções, ajudas, receitas ou recursos supere o custo da actuação subvencionada.

Artigo 16. Não cumprimento de obrigações

No caso de não cumprimento das obrigações estabelecidas no artigo 11 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e, em todo o caso, nos supostos estabelecidos no artigo 33 da supracitada lei, a entidade beneficiária compromete-se a reintegrar as quantidades percebido, se as houver, junto com os juros de demora que deva aquela, segundo o procedimento estabelecido no artigo 38 da mesma norma legal.

Artigo 17. Notificações

1. As notificações de resoluções e actos administrativos praticar-se-ão só por meios electrónicos, nos termos previstos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.

2. De conformidade com o artigo 45.2 da Lei 4/2019, de 17 de julho, de administração digital da Galiza, as notificações electrónicas praticarão mediante o comparecimento na sede electrónica da Xunta de Galicia e através do Sistema de notificações electrónicas da Galiza-Notifica.gal. Este sistema remeterá às entidades solicitantes aviso da posta à disposição das notificações à conta de correio e/ou telemóvel que constem na solicitude. Estes aviso não terão, em nenhum caso, efeitos de notificação praticada e a sua falta não impedirá que a notificação seja considerada plenamente válida.

3. De conformidade com o artigo 47 da Lei 4/2019, de 17 de julho, de administração digital da Galiza, as entidades solicitantes deverão criar e manter o seu endereço electrónico habilitado único através do Sistema de notificação electrónica da Galiza-Notifica.gal, para todos os procedimentos administrativos tramitados pela Administração geral e as entidades instrumentais do sector público autonómico. Em todo o caso, a Administração geral e as entidades do sector público autonómico da Galiza poderá, de ofício, criar o indicado endereço, para os efeitos de assegurar o cumprimento pelas entidades solicitantes da sua obrigação de relacionar-se por meios electrónicos.

4. As notificações perceber-se-ão praticadas no momento em que se produza o acesso ao seu conteúdo, percebendo-se rejeitada quando transcorressem dez dias naturais desde a posta à disposição da notificação sem que se aceda ao seu conteúdo.

5. Se o envio da notificação electrónica não é possível por problemas técnicos, praticar-se-á a notificação pelos médios previstos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.

Artigo 18. Transparência e bom governo

1. De conformidade com o artigo 17 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo, e com o artigo 15 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, a conselharia responsável da iniciativa publicará na sua página web oficial a relação das pessoas beneficiárias e o montante das ajudas concedidas. Incluirá, igualmente, as referidas ajudas e as sanções que, como consequência delas, puderem impor-se nos correspondentes registros públicos, pelo que a apresentação da solicitude leva implícita a autorização para o tratamento necessário dos dados das pessoas beneficiárias e a referida publicidade.

2. Em virtude do disposto no artigo 4 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo, as pessoas físicas e jurídicas beneficiárias de subvenções estão obrigadas a subministrar à Administração, ao organismo ou à entidade das previstas no artigo 3.1 da Lei 1/2016 a que se encontrem vinculadas, depois de requerimento, toda a informação necessária para o cumprimento por aquela das obrigações previstas no título I da citada lei.

Artigo 19. Trâmites administrativos posteriores à apresentação de solicitudes

Todos os trâmites administrativos que as entidades solicitantes devam realizar trás a apresentação da solicitude deverão ser efectuados electronicamente acedendo à Pasta cidadã da entidade solicitante disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia.

Artigo 20. Informação relativa à ordem de convocação

Sobre este procedimento administrativo poder-se-á obter documentação normalizada ou informação adicional na Direcção-Geral de Ordenação do Território e Urbanismo, através dos seguintes meios:

a) Página web oficial da Conselharia de Médio Ambiente, Território e Habitação.

b) Nos seguintes telefones:

• Para consultas técnicas sobre os projectos e documentação relativa a eles: 981 54 43 82.

• Para consultas de tipo administrativo e gestão: 981 54 43 89 e 981 54 43 62.

c) No endereço electrónico: sxurb@xunta.gal

Disposição adicional primeira. Delegação de competências

Autoriza-se expressamente a pessoa titular da Direcção-Geral de Ordenação do Território e Urbanismo para actuar por delegação da pessoa titular da Conselharia de Médio Ambiente, Território e Habitação para resolver a concessão, denegação, modificação u outros incidentes das subvenções previstas nesta ordem, assim como para autorizar e dispor despesas, reconhecer obrigações e propor os correspondentes pagamentos, em relação com o disposto no artigo 73.a) do Decreto legislativo 1/1999, de 7 de outubro, pelo que se aprova o texto refundido de la Lei de regime financeiro e orçamental da Galiza.

Além disso, delegar na pessoa titular da Direcção-Geral de Ordenação do Território e Urbanismo as faculdades assinaladas no título II da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, relativas aos procedimentos de reintegro.

Disposição derradeiro primeira

Faculta-se a pessoa titular da Direcção-Geral de Ordenação do Território e Urbanismo para ditar, no âmbito das suas competências, as resoluções precisas para a execução desta ordem.

Disposição derradeiro segunda

Em todo o não previsto nesta ordem regerá a normativa geral em matéria de subvenções contida na Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, e na Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, ademais do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e o Decreto 193/2011, de 6 de outubro, pelo que se regulam especialidades nas subvenções às entidades locais galegas.

Disposição derradeiro terceira

Esta ordem entrará em vigor o dia seguinte ao da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.

Santiago de Compostela, 5 de março de 2021

Ángeles Vázquez Mejuto
Conselheira de Médio Ambiente, Território e Habitação