Em cumprimento do disposto no artigo 13 do Decreto 80/2000, de 23 de março, pelo que se regulam os planos e projectos sectoriais de incidência supramunicipal, faz-se pública a aprovação definitiva, mediante o Acordo do Conselho da Xunta da Galiza de 11 de fevereiro de 2021, do Projecto sectorial PS-1, área de vias, espaços livres e infra-estruturas, em desenvolvimento do Plano sectorial do Campus Científico-Tecnológico do Mar nos terrenos da ETEA, na câmara municipal de Vigo, cuja parte dispositiva tem o seguinte teor literal:
«Aprovar definitivamente o Projecto sectorial PS-1, área de vias, espaços livres e infra-estruturas, do Plano sectorial de ordenação territorial do Campus Científico-Tecnológico do Mar, nos terrenos da ETEA, em Vigo, ao amparo do previsto na Lei 10/1995, de 23 de novembro, de ordenação do território da Galiza, e do Decreto 80/2000, de 23 de março, pelo que se regulam os planos e projectos sectoriais de incidência supramunicipal».
Em virtude do previsto no artigo 4 da Lei 10/1995, de 23 de novembro, de ordenação do território da Galiza, fazem-se públicas, como anexo a esta resolução, as disposições normativas do dito projecto sectorial.
O conteúdo íntegro do documento poderá consultar-se na seguinte ligazón: http://www.planeamentourbanistico.xunta.és/siotuga/iot
De conformidade com o previsto no artigo 32 da Lei 21/2013, de 9 de dezembro, de avaliação ambiental, indica-se que mediante anúncio de 24 de abril de 2019, da Direcção-Geral de Qualidade Ambiental e Mudança Climática, publicado no DOG núm. 87, de 8 de maio de 2019, fez-se público o relatório ambiental estratégico do referido projecto sectorial, que pode consultar-se, junto com a restante documentação do procedimento de avaliação ambiental estratégica, no seguinte endereço da internet: https://cmatv.junta.gal/busca-por-palavra-chave
Santiago de Compostela, 15 de fevereiro de 2021
Mª Encarnação Rivas Díaz
Directora geral de Ordenação do Território e Urbanismo
ANEXO
Disposições normativas
CAPÍTULO I
Disposições gerais
Artigo 1. Âmbito
1. O âmbito de aplicação destas disposições normativas é o delimitado pelo Projecto sectorial PS-1, área de vias, espaços livres e infra-estruturas.
2. Esta normativa aplica à superfície total do âmbito do projecto, que é de 20.029 m².
Artigo 2. Objecto
O presente projecto sectorial desenvolve as determinações do Plano sectorial de ordenação territorial do Campus Científico-Tecnológico do Mar, nos terrenos da ETEA, em Vigo.
Artigo 3. Vigência e modificação
1. O presente projecto sectorial terá vigência indefinida, sem prejuízo das modificações que puderem introduzir-se nele, assim como do disposto na normativa vigente em matéria de ordenação do território sobre os supostos de caducidade.
2. A modificação do projecto sectorial poder-se-á realizar em qualquer momento, de conformidade com as disposições recolhidas na normativa vigente.
Artigo 4. Eficácia
As determinações deste projecto sectorial terão força vinculativo para as administrações públicas e para os particulares e prevalecerão sobre as determinações do planeamento urbanístico vigente.
Artigo 5. Alcance normativo dos documentos
1. O alcance normativo do projecto sectorial deriva do contido normativo dos documentos urbanísticos que o integram e, em particular, da normativa urbanística e planos de ordenação.
2. A cartografía a escala 1/1000, que constitui a base gráfica sobre a qual se debuxou a planimetría, terá carácter de cartografía oficial e o seu uso será obrigatório para reflectir a localização e determinações de qualquer pedido de licença urbanística.
Artigo 6. Desenvolvimento do projecto sectorial
1. Para a execução do projecto sectorial redigir-se-ão os correspondentes projectos técnicos de execução.
2. Para o desenvolvimento urbanístico das actividades, redigir-se-ão os projectos de parcelación, edificação e instalações correspondentes.
Artigo 7. Cumprimento da legislação vigente
1. O cumprimento dos preceitos contidos nesta normativa não isenta da obrigatoriedade de cumprir as restantes disposições vigentes, ou que possam ser ditadas, sobre as diferentes matérias sectoriais afectadas, em cada caso.
2. Nos aspectos não recolhidas nesta normativa, observar-se-á o disposto no Plano sectorial de ordenação territorial do Campus Científico-Tecnológico do Mar nos terrenos da ETEA em Vigo e a normativa urbanística e sectorial vigente.
Artigo 8. Sistema de actuação
O sistema de actuação para o desenvolvimento do projecto sectorial observará o previsto no número 7 do documento do projecto sectorial.
CAPÍTULO II
Normas comuns de uso
Artigo 9. Condições gerais de uso
1. São as condições que regulam as diferentes utilizações dos terrenos segundo a actividade que se produza.
2. Os usos dividem-se em permitidos, tolerados e proibidos com base na sua adequação a cada âmbito de solo e aos fins da ordenação e à compatibilidade dos usos entre sim.
3. De acordo com as prescrições de cada ordenança, poderão ser definidos como usos permitidos, tolerados ou proibidos todos ou alguns dos seguintes:
a) Espaços livres e zonas verdes.
b) Infra-estruturas básicas de serviços técnicos.
c) Transporte e comunicações.
Artigo 10. Regulação do uso de espaços livres e zonas verdes
1. Corresponde a todos aqueles espaços não edificados destinados, fundamentalmente, à plantação de arboredo e jardinagem, com diversos tratamentos do solo e cujo objecto é garantir a salubridade, repouso e esparexemento da povoação, a protecção e isolamento entre zonas que o requeiram e a obtenção de melhores condições ambientais.
2. Incluem nestes espaços:
a) Aqueles destinados ao uso público em que a vegetação não é o elemento característico, tais como vagas ou espaços análogos.
b) As áreas axardinadas com acondicionamento vegetal destinadas a repouso e recreio dos habitantes e com mobiliario urbano.
3. Nestas áreas cumprir-se-ão as seguintes condições:
a) A urbanização destes espaços compreenderá a limpeza das zonas verdes, assim como a restauração vegetal e a criação e acondicionamento de sendeiros para uso de todo o espaço dotacional.
b) Acondicionarase quando menos o 10 % da superfície com características estanciais. Estes espaços serão dotados de iluminação pública, abastecimento de água e rede de sumidoiros necessários para o seu funcionamento e conservação.
c) Integrarão os elementos e formações arbóreas catalogado no plano sectorial e no projecto sectorial.
d) Os pavimentos que se deverão empregar seguirão as directrizes incluídas na memória justificativo do projecto sectorial:
d.1) Aplicação do critério de sustentabilidade, mediante o aproveitamento dos elementos de pavimentación pétrea existente na medida do possível.
d.2) Definir uma linguagem de materiais vinculada à hierarquia funcional do espaço público. Deste modo, gera-se uma leitura coherente e homoxénea da paisagem e uma imagem ordenada do espaço urbano.
d.3) Propõem-se a reutilização do lastro de granito existente para a pavimentación das zonas de trânsito rodado do sistema viário definido e a lousa de granito e o formigón para as zonas peonís seguindo os seguintes esquemas. Cabe assinalar que, naquelas zonas em que se permite o acesso rodado secundário e auxiliar de veículos, se propõe uma pavimentación mista de lastro e lousa, de modo que se transmita o seu carácter secundário com respeito à circulação rodada.
d.4) A pavimentación desenhada procura a plasmación da memória histórica do lugar, no senso de que se buscam as relações xeométricas existentes na estrutura urbanística do conjunto para logo reflectí-las no pavimento, contribuindo à percepção da dimensão espacial por parte do caminhante.
Esquemas da pavimentación do largo de Beiramar
d.5) A linguagem de materiais empregar-se-á também para singularizar fitos de interesse no âmbito. Neste modo propõem-se deixar constância na avenida principal da traça da porta de acesso às instalações originais, para achegar ao caminhante uma ordem de magnitude a escala territorial com respeito à evolução espacial da estrutura urbanística valorizada sobre a qual se assentará o campus. Para isso propõem-se a adopção de um pequeno gesto através do tratamento da pavimentación da avenida Central, mediante a prolongação do pavimento de lousa sobre a calçada. Poder-se-á levar a cabo outra solução, sempre e quando garanta a funcionalidade do espaço público.
e) O trânsito rodado nestes espaços fica restringido ao derivado das necessidades de acesso de pessoas de mobilidade reduzida e ao vinculado aos labores de manutenção da urbanização e as zonas verdes, o acesso de pessoas de mobilidade reduzida ou as actividades de avituallamento, manutenção, vigilância, salvamento e similares, devidamente justificadas.
Também se permitirá o acesso do trânsito rodado necessário para garantir a funcionalidade dos usos previstos nas edificações do âmbito, assim como o necessário para levar a cabo os labores de manutenção e conservação próprios dos edifícios.
Em linhas gerais, o trânsito rodado circulará pelos espaços delimitados para tal fim mediante a pavimentación diferenciada.
f) Permite-se a inserção de instalações de serviços técnicos sem que sobresaian das rasantes da zona verde e devidamente protegidas com tratamento vegetal, sempre e quando não afectem os elementos arbóreos objecto de protecção. No caso de taludes, as instalações de serviços técnicos incorporarão as medidas ajeitadas para a sua integração na estrutura urbana.
g) Poderá autorizar-se, além disso, a localização de construções e quioscos desmontables para fins próprios dos usos públicos destas zonas (manutenção e limpeza, segurança cidadã, etc.), assim como o mobiliario urbano correspondente. Por outra parte, poder-se-á manter a caseta de controlo existente no acesso às instalações para o desenvolvimento das funções de controlo e informação.
Em todo o caso, deverão garantir o cumprimento do regulado no artigo 25 da Lei 22/1988, de 28 de julho, de costas, e a sua normativa de desenvolvimento. Por isso, em caso que se preveja alguma construção ou quiosco desmontable na zona de servidão de protecção, esta ficará condicionar ao cumprimento do artigo citado, de tal maneira que, com carácter geral, qualquer edificação ou instalação se deverá instalar fora da zona de servidão de protecção, sem prejuízo da justificação em devida forma de que as obras e instalações pretendidas, das não expressamente proibidas, não possam ter, pela sua natureza, outra localização que a prevista na zona de servidão de protecção, ou acreditar que através dessa actuação se prestam os serviços «necessários ou convenientes para o uso do domínio público marítimo-terrestre».
Em todo o caso, os usos permitidos na zona de servidão de protecção estarão sujeitos a autorização autonómica, sem prejuízo dos relatórios preceptivos regulados na normativa sectorial de costas.
h) Cumprirão o estabelecido na normativa sectorial aplicável e na normativa urbanística do plano autárquico.
Artigo 11. Regulação do uso de infra-estruturas básicas de serviços técnicos
1. Compõem-no o conjunto de elementos pertencentes às redes de serviços básicos tais como abastecimento, saneamento, subministração eléctrica, telecomunicações, etc., assim como os espaços de reserva previstos para a ampliação ou nova execução destes elementos.
2. Receberão o tratamento superficial previsto para os espaços livres de uso público e as zonas verdes públicas, procurando a integração adequada dos elementos de registro da rede na pavimentación.
3. Cumprirão o estabelecido na normativa sectorial aplicável e na normativa urbanística do plano autárquico.
Artigo 12. Regulação do uso transporte e comunicações
1. É o próprio da comunicação entre os diversos âmbitos do espaço urbano e sobre os que se desenvolvem os movimentos das pessoas, as mercadorias e os veículos, assim como os que permitem a permanência e o estacionamento destes.
2. Categorias:
a) Classe de rede viária.
a.1) Os que, fazendo parte do viário, se destinam ao trânsito de pessoas, bicicletas e veículos sem motor. É dizer, as passeio da avenida central.
a.2) Rodada com separação de trânsito, cingida à calçada da avenida Central.
b) Classe de portos: portos não incluídos dentro da categoria de portos do Estado cujo uso e destino é o relacionado com o mar. Atribui-se este uso ao cantil situado ao lês-te e à explanada anexa a ele.
3. Deverão ter-se em conta as seguintes determinações:
a) A urbanização destas áreas integrará os elementos e formações arbóreas catalogado no plano sectorial e no projecto sectorial.
b) Os pavimentos que se vão empregar seguirão as directrizes incluídas na memória justificativo do projecto sectorial e descritas na epígrafe de regulação dos espaços livres e zonas verdes da normativa urbanística do projecto sectorial.
c) O projecto sectorial estabelece nos correspondentes planos de ordenação o sistema viário público dentro do seu âmbito, tanto rodado como peonil, definindo geometricamente a rede viária com o seu traçado em planta e a sua altimetría. As rasantes definidas poder-se-ão reaxustar no projecto de obra, em coerência com o desenvolvimento em detalhe da ordenação.
d) A avenida Central terá uma secção mínima de 14 m de largura, formada por uma calçada de 6 m e as suas passeio de 4 m. A sua urbanização integrará os plátanos existentes, catalogado, e completará as suas aliñacións.
e) Cumprirão o estabelecido na normativa sectorial aplicável e na normativa urbanística do plano autárquico.
CAPÍTULO III
Normas de urbanização
Artigo 13. Obrigatoriedade
Para a execução do projecto sectorial redigir-se-ão os projectos técnicos que desenvolvam as suas determinações, de acordo com as presentes normas.
Artigo 14. Objecto, alcance e características gerais dos projectos técnicos
1. Os projectos técnicos têm por objecto a definição precisa para a realização da totalidade das obras de urbanização, de uma fase completa das previstas para a execução das determinações do projecto sectorial.
2. Os projectos técnicos não poderão modificar as previsões do projecto sectorial que executam, sem prejuízo de que se possam efectuar adaptações de detalhe, exixir pela execução material das obras.
3. Os projectos técnicos deverão resolver adequadamente, e nas condições previstas no projecto sectorial, o enlace dos serviços urbanísticos do âmbito com os gerais do território autárquico a que se conectam.
Artigo 15. Conteúdo dos projectos técnicos
Os projectos técnicos terão o conteúdo acorde com a sua finalidade e em cumprimento da normativa aplicável no momento da sua redacção.
Artigo 16. Aprovação dos projectos técnicos
Os projectos técnicos tramitar-se-ão e aprovar-se-ão conforme a legislação vigente.
Artigo 17. Condições da urbanização
Em todo o não prescrito expressamente nas presentes normas, a urbanização atenderá ao prescrito ao respeito no planeamento urbanístico autárquico.
Artigo 18. Condições gerais estabelecidas pela Direcção-Geral de Património Cultural
1. Em relação com a pavimentación do largo de Beiramar, dever-se-á justificar em detalhe a cuadrícula proposta no projecto sectorial em relação com a xeometría e características do lugar e edifícios protegidos que a rodeiam. Detalhar-se-á o encontro do novo pavimento com as edificações, que deverá respeitar as quotas de acesso e relações originais da implantação no terreno.
2. Desenvolver-se-á o espaço livre de uso público que leva até a praia com critérios harmónicos que não suponham alteração do lugar, evitando as construções ou quioscos com um uso alheio à finalidade e características do âmbito.
3. No que diz respeito ao mobiliario urbano, dever-se-á realizar uma análise dos elementos originais que ainda se conservam ou que se possam identificar em fotografias antigas, que sirvam de referência a novos desenhos acordes com a contorna. Estudar-se-á a posição e incidência dos elementos que se vão instalar, com especial atenção na praça de Armas, com o fim de preservar o seu carácter.
4. Justificar-se-á a integração das características da urbanização no conjunto do campus, procurando atingir uma unificação de critérios.
Artigo 19. Rede viária
A rede viária cumprirá as condições estabelecidas na normativa que resulte exixible e dever-se-ão ter em conta as seguintes condições:
1. A pavimentación de passeio e calçadas fá-se-á tendo em conta as condições do suporte e as do trânsito que discorrerá sobre ele, assim como as que derivem dos condicionante de ordenação urbana e de integração ambiental.
2. Para calcular a pavimentación das calçadas ter-se-á em conta tanto o espesor das camadas de firme necessário, como o material que se vai empregar na camada de rodadura, atendendo ao carácter e trânsito delas.
3. Dever-se-á prever a drenagem profunda do viário, sobretudo em casos onde o nível freático do terreno possa estar próximo da superfície. Empregar-se-ão tubos dren longitudinais onde proceda.
4. Os materiais de pavimentación eleger-se-ão de acordo com um código funcional que distinga a categoria do espaço, circulação rodada, peonil, estadia de pessoas e de veículos, uso conjunto de pessoas e de veículos, etc.
5. O pavimento das passeio e percursos peonís resolver-se-á com materiais que não dificultem a circulação das pessoas e dos veículos de mão.
6. As tampas de arquetas, registros, etc. orientar-se-ão tendo em conta as juntas dos elementos do pavimento e nivelaranse com o seu plano de tal modo que não ressaltem sobre ele.
7. As diferenças de nível entre diferentes pavimentos resolver-se-ão com bordos e outros elementos de separação que definam claramente os seus perímetros.
8. Se se instalassem grades de ventilação de redes e outros elementos subterrâneos, desenhar-se-ão de modo que não suponham risco para o trânsito peonil.
9. Como norma geral, procurar-se-á que a pendente mínima de qualquer tipo de rua seja de 0,5 % para facilitar a drenagem das plataformas.
10. Os projectos de execução que desenvolvam o projecto sectorial terão em conta as actuações necessárias para garantir que não se produzam desprendimentos procedentes dos taludes que delimitam o âmbito na contorna da praia de Ponta da Guia.
11. O traçado do sistema viário definido neste documento poder-se-á reformar pontualmente para levar a cabo a conexão viária dos restantes âmbitos do campus, nos correspondentes projectos sectoriais que regulem o seu desenvolvimento.
12. O projecto de execução da urbanização definirá a localização de duas vagas de aparcamento para pessoas de mobilidade reduzida nas zonas de acesso rodado restringir. As características das vagas cumprirão o estabelecido pela legislação vigente.
Artigo 20. Zonas verdes
1. Em zonas verdes e terreiros dispor-se-á de terra vegetal, para permitir o desenvolvimento dos arbustos e relvado.
2. Também se semearão os ribazos que se possam considerar instáveis e desenhar-se-ão os foxos necessários para a recolhida de águas destes.
3. Dotar-se-ão de um número suficiente de árvores do tipo e características especificados no projecto, para colocar nas zonas verdes e/ou terreiros, e proíbe-se a plantação de árvores sobre a vertical de qualquer infra-estrutura.
4. Na medida do possível, integrarão no projecto as espécies arbóreas existentes conservando, em todo o caso, as catalogado pelo Plano sectorial de ordenação territorial do Campus Científico-Tecnológico do Mar e o projecto sectorial.
Artigo 21. Redes de serviços
1. Observarão o disposto na normativa sectorial de aplicação e na normativa urbanística autárquica.
2. Em todo o caso, deverão ter-se em conta as seguintes considerações:
a) O projecto de execução justificará o cálculo das redes de abastecimento e saneamento segundo as ITOGH.
b) As águas pluviais não necessitarão autorização de vertedura.
c) Utilizar-se-ão sistemas de drenagem urbana sustentável como pavimentos permeables, tanques de tormenta, etc.
d) Reduzir-se-á ao mínimo imprescindível a selaxe do solo, procurando empregar pavimentos filtrantes, zonas verdes, etc.
e) Os traçados das redes de serviços têm carácter orientativo, e poder-se-á adaptar o seu traçado conforme o resultado dos estudos pormenorizados dos correspondentes projectos técnicos.
f) Na fase de projecto de execução deverá solicitar-se subministração eléctrica à distribuidora pela potência máxima admissível da instalação.
CAPÍTULO IV
Condições ambientais e hixiénicas
Artigo 22. Condições ambientais e hixiénicas
O desenho da reurbanização (pavimentación, redes de serviços, equipamento urbano, etc.) e os meios definidos para a sua execução cumprirão o estabelecido na normativa sectorial e na normativa urbanística do planeamento urbanístico em relação com as emissões à atmosfera, águas residuais, emissões acústicas, resíduos sólidos, consumo eléctrico e consumo de água.
CAPÍTULO V
Condições de composição estética
Artigo 23. Disposições gerais
1. No que diz respeito à condições estéticas, o desenho do espaço público baseará no critério da revalorização da estrutura urbana existente e integração paisagística na contorna, procurando-se a reutilização dos elementos da pavimentación existente em bom estado.
2. Em relação com a dotação do mobiliario urbano, o desenho procurará a homoxeneización dos acabados para favorecer uma imagem ordenada da cena urbana.
3. A disposição dos elementos da pavimentación procurará a coincidência de juntas com os elementos de registro das redes de serviços.
CAPÍTULO VI
Normativa sectorial
Artigo 24. Normas gerais em relação com as servidões aeronáuticas
1. A totalidade do âmbito do projecto sectorial está incluída nas zonas de servidões aeronáuticas correspondentes ao aeroporto de Vigo. Nos planos do projecto sectorial representam-se as linhas de nível das superfícies limitadoras das servidões aeronáuticas do aeroporto de Vigo que afectam o âmbito, as quais determinam as alturas (a respeito do nível do mar) que não deve exceder nenhuma construção (incluídos todos os seus elementos tais como antenas, pararraios, chemineas, equipamentos de ar acondicionado, caixas de elevadores, cartazes, remates decorativos, etc., incluídos os guindastres de construção e similares), modificações do terreno ou objecto fixo (postes, antenas, aeroxeradores, incluídas as suas pás, cartazes, etc.), assim como o gálibo de viário ou via férrea.
2. A execução de qualquer construção, instalação (postes, antenas, aeroxeradores, incluídas as pás, meios necessários para a construção, incluídos guindastres e similares, ou plantações) requererá acordo favorável prévio da Agência Estatal de Segurança Aérea (AESA), conforme os artigos 30 e 31 do Decreto 584/1972, na sua actual redacção.
Artigo 25. Normas gerais em relação com as servidões e afecções de costas
1. A utilização do domínio público marítimo-terrestre regular-se-á segundo o especificado no título III da Lei de costas. Em qualquer caso, as actuações que se pretendam levar a cabo nos ditos terrenos de domínio público deverão contar com o correspondente título habilitante.
2. Os usos na zona de servidão de protecção ajustar-se-ão ao disposto nos artigos 24 e 25 da Lei de costas, e os usos permitidos nesta zona deverão contar com a autorização do órgão competente da Comunidade Autónoma.
3. Dever-se-á garantir o a respeito das servidões de trânsito e acesso ao mar estabelecidas nos artigos 27 e 28, respectivamente, da Lei de costas, e o cumprimento das condições assinaladas no artigo 30 para a zona de influência.
De conformidade com o previsto no artigo 28 de la Lei 22/1988, de 28 de julho, de costas, os acessos peonís e rodados ao mar, representados graficamente nos planos do projecto sectorial, serão de uso público e gratuito.
4. As obras e instalações existentes no momento da entrada em vigor da Lei de costas, situadas em zona de domínio público ou de servidão, regular-se-ão pelo especificado na disposição transitoria quarta da Lei de costas.
5. As instalações da rede de saneamento deverão cumprir as condições assinaladas no artigo 44.6 da Lei de costas e concordante do seu regulamento.
Artigo 26. Normas gerais em relação com a protecção do património cultural e natural
1. Serão objecto de protecção, conservação e integração na urbanização os elementos arbóreos ornamentais ou formações de interesse do património natural catalogado pelo Plano sectorial de ordenação territorial do Campus Científico-Tecnológico do Mar nos terrenos da ETEA em Vigo.
A documentação gráfica do presente projecto sectorial inclui a localização dos elementos catalogado mencionados no parágrafo anterior.
Os projectos de execução deverão obter autorização da Direcção-Geral de Património Cultural.
2. No relativo à protecção do património natural observar-se-á o disposto na normativa sectorial de aplicação e o estabelecido no Plano sectorial de ordenação do Campus Científico-Tecnológico do Mar nos terrenos da ETEA, em Vigo, assim como o disposto na normativa do presente projecto sectorial.
