A Lei 2/2016, de 10 de fevereiro, do solo da Galiza, dispõe o seguinte no seu artigo 42.9:
«Os planos gerais deverão prever umas reservas de solo para a habitação sujeita a algum regime de protecção pública que, no mínimo, compreenderão os terrenos necessários para realizar o 30 % da edificabilidade residencial prevista pela ordenação urbanística no solo urbanizável e no solo urbano não consolidado regulado no artigo 17.b).1. Esta proporção será de 10 % no suposto do solo urbano não consolidado regulado no artigo 17.b).2. No suposto do solo urbano não consolidado regulado no artigo 17.b).3, não será obrigatório prever uma reserva para habitação sujeita a algum regime de protecção.
Excepcionalmente, os planos gerais, atendendo à demanda real de habitação protegida, poderão fixar uma reserva inferior ajustada à percentagem de reserva total de solo para habitação protegida da câmara municipal e aos diferentes regimes de habitação protegida. A percentagem de reserva total da câmara municipal determiná-la-á anualmente o Instituto Galego da Vivenda e Solo, com base nos inscritos no Registro Único de Candidatos de Habitação da Comunidade Autónoma da Galiza. A resolução que determine esta percentagem será objecto de publicação no Diário Oficial da Galiza.
Quando se produza uma variação demais ou menos dois pontos percentuais da percentagem de reserva total de solo para habitação protegida da câmara municipal estabelecida no plano geral a respeito da última publicado, o Pleno da Câmara municipal, por maioria absoluta e sem necessidade de seguir o procedimento de modificação do plano, deverá acordar a modificação das percentagens de reserva e ajustar à resolução do Instituto Galego da Vivenda e Solo.
Estarão exentos das reservas de solo reguladas neste ponto aquelas câmaras municipais que contem com menos de 5.000 habitantes inscritos no padrón autárquico no momento da aprovação inicial do plano geral, quando este não contenha previsão para novos desenvolvimentos urbanísticos em solos classificados como urbanos não consolidados e urbanizáveis que na totalidade do município superem as 300 habitações».
Por sua parte, o artigo 77 do Decreto 143/2016, de 22 de setembro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 2/2016, de 10 de fevereiro, do solo da Galiza, estabelece:
«1. Os planos gerais deverão prever umas reservas de solo para a habitação sujeita a algum regime de protecção pública que, no mínimo, compreenderão os terrenos necessários para realizar o 30 % da edificabilidade residencial prevista pela ordenação urbanística no solo urbanizável e no solo urbano não consolidado regulado no artigo 17.b.1) da Lei 2/2016, de 10 de fevereiro. Esta proporção será de 10 % no suposto do solo urbano não consolidado regulado no artigo 17.b.2) da Lei 2/2016, de 10 de fevereiro. No suposto do solo urbano não consolidado regulado no artigo 17.b.3) da lei, não será obrigatório prever uma reserva para habitação sujeita a algum regime de protecção (artigo 42.9 da LSG).
2. Excepcionalmente, os planos gerais, atendendo à demanda real de habitação protegida, poderão fixar uma reserva inferior ajustada à percentagem de reserva total de solo para habitação protegida da câmara municipal e aos diferentes regimes de habitação protegida. A percentagem de reserva total da câmara municipal determiná-la-á anualmente o Instituto Galego da Vivenda e Solo, com base nos inscritos no Registro Único de Candidatos de Habitação da Comunidade Autónoma da Galiza, assim como a percentagem média para o conjunto da Comunidade Autónoma. Em nenhum caso a percentagem de reserva fixada para uma câmara municipal poderá ser inferior à dita média. A resolução que determine a percentagem que resulte para cada câmara municipal será objecto de publicação no Diário Oficial da Galiza.
3. Quando se produza uma variação demais ou menos dois pontos percentuais da percentagem de reserva total de solo para habitação protegida da câmara municipal estabelecida no plano geral a respeito da última publicado, o Pleno da Câmara municipal, por maioria absoluta, e sem necessidade de seguir o procedimento de modificação do plano, deverá acordar a modificação das percentagens de reserva e ajustar à resolução do Instituto Galego da Vivenda e Solo (artigo 42.9 da LSG).
4. Estarão exentos das reservas de solo reguladas neste artigo aquelas câmaras municipais que contem com menos de 5.000 habitantes inscritos no padrón autárquico no momento da aprovação inicial do plano geral, quando este não contenha previsão para novos desenvolvimentos urbanísticos em solos classificados como urbanos não consolidados e urbanizáveis que na totalidade do município superem as 300 habitações (artigo 42.9 da LSG).
5. As reservas para a construção de habitações protegidas deverão localizar-se favorecendo o princípio de coesão social e conforme as seguintes regras em função da classificação do solo:
– No solo urbano não consolidado deverá acreditar-se o cumprimento da reserva para habitação protegida no distrito.
– No solo urbanizável deverá acreditar-se o cumprimento da reserva para habitação protegida no sector (artigo 42.10 da LSG).
6. O previsto neste artigo resulta de aplicação a todos os planos gerais de ordenação autárquica, com independência da forma de fixação da reserva e da sua quantia. Percebe-se que a percentagem final que se fixe se ajusta à resolução do Instituto Galego da Vivenda e Solo quando iguale ou supere a reserva estabelecida em esta».
A citada normativa deixa à consideração do Instituto Galego da Vivenda e Solo a determinação anual da referida percentagem; para tal efeito, o citado organismo, mediante a Resolução de 15 de fevereiro de 2017 (DOG nº 42, de 1 de março), estabeleceu o método de cálculo aplicável.
Por todo o exposto e em função das atribuições que me confire o artigo 12 do Decreto 97/2014, de 24 de julho, pelo que se estabelece a estrutura orgânica do Instituto Galego da Vivenda e Solo,
RESOLVO:
Primeiro. Estabelecer as percentagens de reserva de solo para habitação protegida para o ano 2021 que figuram no anexo desta resolução.
Segundo. Ordenar a publicação da listagem das ditas percentagens no Diário Oficial da Galiza e na página web do Instituto Galego da Vivenda e Solo.
Santiago de Compostela, 4 de fevereiro de 2021
Heriberto García Porto
Director geral do Instituto Galego da Vivenda e Solo
ANEXO
Percentagem de reserva de solo para habitações protegidas em câmaras municipais
de mais de 5.000 habitantes
Percentagem média para o conjunto da Galiza: 6,40 %
|
Câmaras municipais |
Inscritos |
Padrón |
PRTC |
Percentagem aplicável |
|
Abegondo |
3 |
5.406 |
0,55 % |
6,40 % |
|
Allariz |
21 |
6.188 |
3,39 % |
6,40 % |
|
Ames |
109 |
31.793 |
3,43 % |
6,40 % |
|
Ares |
9 |
5.732 |
1,57 % |
6,40 % |
|
Arteixo |
113 |
32.262 |
3,50 % |
6,40 % |
|
Arzúa |
1 |
6.041 |
0,17 % |
6,40 % |
|
Baiona |
24 |
12.122 |
1,98 % |
6,40 % |
|
Barbadás |
3 |
11.037 |
0,27 % |
6,40 % |
|
Barco de Valdeorras, O |
13 |
13.395 |
0,97 % |
6,40 % |
|
Bergondo |
7 |
6.633 |
1,06 % |
6,40 % |
|
Betanzos |
34 |
12.959 |
2,62 % |
6,40 % |
|
Boiro |
24 |
18.838 |
1,27 % |
6,40 % |
|
Brión |
84 |
7.837 |
10,72 % |
10,72 % |
|
Bueu |
8 |
12.009 |
0,67 % |
6,40 % |
|
Burela |
34 |
9.566 |
3,55 % |
6,40 % |
|
Caldas de Reis |
2 |
9.785 |
0,20 % |
6,40 % |
|
Camariñas |
0 |
5.272 |
0,00 % |
6,40 % |
|
Cambados |
23 |
13.744 |
1,67 % |
6,40 % |
|
Cambre |
174 |
24.648 |
7,06 % |
7,06 % |
|
Cangas |
83 |
26.542 |
3,13 % |
6,40 % |
|
Cañiza, A |
5 |
5.180 |
0,97 % |
6,40 % |
|
Carballiño, O |
19 |
14.027 |
1,35 % |
6,40 % |
|
Carballo |
24 |
31.349 |
0,77 % |
6,40 % |
|
Carral |
6 |
6.408 |
0,94 % |
6,40 % |
|
Castro de Rei |
1 |
5.011 |
0,20 % |
6,40 % |
|
Cedeira |
1 |
6.640 |
0,15 % |
6,40 % |
|
Cee |
2 |
7.546 |
0,27 % |
6,40 % |
|
Celanova |
2 |
5.649 |
0,35 % |
6,40 % |
|
Cerceda |
2 |
5.001 |
0,40 % |
6,40 % |
|
Cerdedo-Cotobade |
29 |
5.699 |
5,09 % |
6,40 % |
|
Chantada |
22 |
8.324 |
2,64 % |
6,40 % |
|
Coristanco |
1 |
6.074 |
0,16 % |
6,40 % |
|
Corunha, A |
2.412 |
245.711 |
9,82 % |
9,82 % |
|
Culleredo |
159 |
30.402 |
5,23 % |
6,40 % |
|
Estrada, A |
25 |
20.479 |
1,22 % |
6,40 % |
|
Fene |
10 |
12.944 |
0,77 % |
6,40 % |
|
Ferrol |
524 |
66.065 |
7,93 % |
7,93 % |
|
Foz |
95 |
10.002 |
9,50 % |
9,50 % |
|
Gondomar |
23 |
14.286 |
1,61 % |
6,40 % |
|
Grove, O |
5 |
10.650 |
0,47 % |
6,40 % |
|
Guarda, A |
5 |
9.977 |
0,50 % |
6,40 % |
|
Guitiriz |
0 |
5.505 |
0,00 % |
6,40 % |
|
Lalín |
34 |
20.218 |
1,68 % |
6,40 % |
|
Laracha, A |
8 |
11.347 |
0,71 % |
6,40 % |
|
Lugo |
1.002 |
98.025 |
10,22 % |
10,22 % |
|
Malpica de Bergantiños |
1 |
5.391 |
0,19 % |
6,40 % |
|
Marín |
77 |
24.319 |
3,17 % |
6,40 % |
|
Meaño |
4 |
5.272 |
0,76 % |
6,40 % |
|
Melide |
6 |
7.406 |
0,81 % |
6,40 % |
|
Miño |
4 |
6.200 |
0,65 % |
6,40 % |
|
Moaña |
34 |
19.399 |
1,75 % |
6,40 % |
|
Monforte de Lemos |
111 |
18.599 |
5,97 % |
6,40 % |
|
Mos |
38 |
15.078 |
2,52 % |
6,40 % |
|
Mugardos |
7 |
5.245 |
1,33 % |
6,40 % |
|
Muros |
0 |
8.556 |
0,00 % |
6,40 % |
|
Narón |
198 |
39.080 |
5,07 % |
6,40 % |
|
Neda |
2 |
5.079 |
0,39 % |
6,40 % |
|
Negreira |
1 |
6.827 |
0,15 % |
6,40 % |
|
Nigrán |
33 |
17.675 |
1,87 % |
6,40 % |
|
Noia |
13 |
14.263 |
0,91 % |
6,40 % |
|
Oleiros |
172 |
36.075 |
4,77 % |
6,40 % |
|
Ordes |
7 |
12.674 |
0,55 % |
6,40 % |
|
Oroso |
10 |
7.500 |
1,33 % |
6,40 % |
|
Ortigueira |
25 |
5.671 |
4,41 % |
6,40 % |
|
Ourense |
242 |
105.233 |
2,30 % |
6,40 % |
|
Outeiro de Rei |
3 |
5.093 |
0,59 % |
6,40 % |
|
Outes |
0 |
6.282 |
0,00 % |
6,40 % |
|
Oza-Cesuras |
0 |
5.101 |
0,00 % |
6,40 % |
|
Padrón |
14 |
8.384 |
1,67 % |
6,40 % |
|
Pereiro de Aguiar, O |
1 |
6.275 |
0,16 % |
6,40 % |
|
Pobra do Caramiñal, A |
5 |
9.338 |
0,54 % |
6,40 % |
|
Poio |
78 |
17.082 |
4,57 % |
6,40 % |
|
Ponte Caldelas |
6 |
5.494 |
1,09 % |
6,40 % |
|
Ponteareas |
26 |
22.877 |
1,14 % |
6,40 % |
|
Ponteceso |
8 |
5.502 |
1,45 % |
6,40 % |
|
Pontedeume |
4 |
7.777 |
0,51 % |
6,40 % |
|
Pontes de García Rodríguez, As |
44 |
10.138 |
4,34 % |
6,40 % |
|
Pontevedra |
981 |
83.029 |
11,82 % |
11,82 % |
|
Porriño, O |
109 |
19.848 |
5,49 % |
6,40 % |
|
Porto do Son |
3 |
9.171 |
0,33 % |
6,40 % |
|
Redondela |
45 |
29.218 |
1,54 % |
6,40 % |
|
Rianxo |
7 |
11.033 |
0,63 % |
6,40 % |
|
Ribadavia |
14 |
5.024 |
2,79 % |
6,40 % |
|
Ribadeo |
43 |
9.900 |
4,34 % |
6,40 % |
|
Ribadumia |
32 |
5.052 |
6,33 % |
6,40 % |
|
Ribeira |
20 |
26.886 |
0,74 % |
6,40 % |
|
Rosal, O |
1 |
6.234 |
0,16 % |
6,40 % |
|
Sada |
15 |
15.841 |
0,95 % |
6,40 % |
|
Salceda de Caselas |
13 |
9.164 |
1,42 % |
6,40 % |
|
Salvaterra de Miño |
15 |
9.819 |
1,53 % |
6,40 % |
|
San Cibrao das Viñas |
0 |
5.405 |
0,00 % |
6,40 % |
|
Santa Comba |
0 |
9.426 |
0,00 % |
6,40 % |
|
Santiago de Compostela |
726 |
97.260 |
7,46 % |
7,46 % |
|
Sanxenxo |
24 |
17.347 |
1,38 % |
6,40 % |
|
Sarria |
58 |
13.345 |
4,35 % |
6,40 % |
|
Silleda |
17 |
8.687 |
1,96 % |
6,40 % |
|
Soutomaior |
15 |
7.395 |
2,03 % |
6,40 % |
|
Teo |
15 |
18.579 |
0,81 % |
6,40 % |
|
Tomiño |
14 |
13.499 |
1,04 % |
6,40 % |
|
Tui |
15 |
16.701 |
0,90 % |
6,40 % |
|
Valdoviño |
5 |
6.563 |
0,76 % |
6,40 % |
|
Valga |
1 |
5.869 |
0,17 % |
6,40 % |
|
Vedra |
0 |
5.036 |
0,00 % |
6,40 % |
|
Verín |
17 |
13.723 |
1,24 % |
6,40 % |
|
Vigo |
5.577 |
295.364 |
18,88 % |
18,88 % |
|
Vila de Cruces |
4 |
5.246 |
0,76 % |
6,40 % |
|
Vilaboa |
7 |
5.874 |
1,19 % |
6,40 % |
|
Vilagarcía de Arousa |
268 |
37.456 |
7,16 % |
7,16 % |
|
Vilalba |
85 |
14.226 |
5,97 % |
6,40 % |
|
Vilanova de Arousa |
1 |
10.302 |
0,10 % |
6,40 % |
|
Vimianzo |
1 |
7.057 |
0,14 % |
6,40 % |
|
Viveiro |
53 |
15.510 |
3,42 % |
6,40 % |
|
Xinzo de Limia |
3 |
9.715 |
0,31 % |
6,40 % |
