O Conselho de Direcção do Igape, na sua reunião de 27 de outubro de 2020, acordou por unanimidade dos membros assistentes aprovar as bases reguladoras das ajudas para a contratação de xestor de internacionalização e facultou o director geral para a sua convocação para os exercícios 2021 e 2022, a aprovação dos créditos e a publicação no Diário Oficial da Galiza.
Na sua virtude, e de conformidade com as faculdades que tenho conferidas,
RESOLVO:
Primeiro. Publicar as bases reguladoras das ajudas à contratação de xestor de internacionalização e convocar para os anos 2021 e 2022 as ditas ajudas em regime de concorrência não competitiva (código de procedimento IG638A).
A presente convocação está co-financiado num 80 % pelo programa operativo FSE Galiza 2014- 2020. Em particular:
Objectivo temático 08: promover a substentabilidade e a qualidade no emprego e favorecer a mobilidade laboral.
Prioridade de investimento 08.01: o acesso ao emprego dos candidatos de emprego e as personas inactivas, incluídos os desempregados de comprida duração e as pessoas alonxadas do mercado laboral, também através de iniciativas locais de emprego e apoio à mobilidade laboral.
Objectivo específico 08.01.05: melhorar a empregabilidade das pessoas desempregadas ou inactivas, especialmente daquelas com maiores dificuldades de acesso ao mercado laboral, por meio da aquisição de experiência profissional, incluídas as iniciativas locais de emprego.
Linha de actuação 103: aquisição de competências profissionais.
Campo de intervenção 102: acesso ao emprego dos solicitantes de emprego e pessoas inactivas, incluídos desempregados de comprida duração e pessoas afastadas do mercado laboral, incluídas as iniciativas locais de emprego e o apoio à mobilidade laboral.
Além disso, de acordo com o previsto no artigo 106 da Lei 18/2014, de 15 de outubro, de aprovação de medidas urgentes para o crescimento, a competitividade e a eficiência, esta ordem recolhe medidas de apoio ao colectivo de jovens que estejam inscritos na lista única de demanda do Sistema nacional de garantia juvenil.
Segundo. Esta convocação tramita-se de conformidade com o disposto no artigo 25 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza (em diante, Decreto 11/2009), no qual se estabelece a tramitação antecipada de expedientes de despesa, condicionar a concessão destas ajudas à existência de crédito adequado e suficiente no momento da resolução de concessão.
Terceiro. O prazo de apresentação de solicitudes de ajuda começará o dia seguinte à publicação desta convocação no Diário Oficial da Galiza e finalizará o 30 de maio de 2021, excepto que se produza o suposto de esgotamento do crédito.
Quarto. O crédito disponível para concessão nesta convocação abonar-se-á com cargo à seguinte aplicação orçamental e pelos seguintes montantes e distribuição plurianual:
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Empresas |
Código de projecto |
Partida orçamental |
Ano 2021 |
Ano 2022 |
Total |
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Convocação 2021 |
2016 00018 |
06.A1.741A.4705 |
800.000 |
700.000 |
1.500.000 |
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Organismos empresariais |
Código de projecto |
Partida orçamental |
Ano 2021 |
Ano 2022 |
Total |
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Convocação 2021 |
2016 00018 |
06.A1.741A.4814 |
275.000 |
225.000 |
500.000 |
O director geral do Igape poderá alargar o crédito e/ou modificar entre partidas o crédito, depois de declaração de disponibilidade dos créditos e prévio relatório favorável da modificação orçamental por parte do organismo intermédio do programa operativo FSE Galiza 2014-2020 (actualmente, a Direcção-Geral de Política Financeira, Tesouro e Fundos Europeus), nos supostos e termos referidos no artigo 30.2 do Decreto 11/2009, mediante resolução publicado para o efeito no Diário Oficial da Galiza.
Quinto. Prazos de duração do procedimento, de execução do projecto e para solicitar o cobramento
O prazo máximo para resolver e notificar a resolução será de 4 meses desde a data de apresentação da solicitude de ajuda e, transcorrido este, poder-se-á perceber desestimar por silêncio administrativo a solicitude de concessão de ajuda.
O prazo de execução iniciará ao dia seguinte da publicação desta convocação no DOG e rematará na data estabelecida na resolução de concessão, sem que nunca possa exceder o 15 de novembro de 2021, para as solicitudes com acções que se vão realizar até esta data, e de 30 de novembro de 2022, para solicitudes com acções que se vai realizar até esta data. Estas duas datas, em cada caso, são as datas últimas admissíveis de facturação e pagamento. Dentro deste prazo de execução dever-se-á apresentar a solicitude de cobramento. As despesas subvencionáveis dos projectos realizados entre o 16 de novembro de 2021 e o 31 de dezembro do 2021 serão imputados à anualidade 2022.
O período de contratação subvencionável deverá iniciar-se entre a data de solicitude da ajuda e até um máximo de 45 dias hábeis a partir da notificação da resolução de concessão e, em todo o caso, deve estar compreendido dentro do prazo de execução.
O contrato de trabalho do administrador deverá ter uma duração mínima até a data de remate do projecto de comércio exterior, estimada pelo solicitante e que este fará constar no formulario de solicitude da ajuda. Em todo o caso, a duração do contrato não será em nenhum caso inferior a 6 meses.
O prazo para solicitar anticipos terá como data limite o 31 de março de 2021, para os projectos começados em 2020, no mês junho de 2021, poderão solicitar o antecipo correspondente os beneficiários com prazo máximo de execução até o 15 de novembro de 2021 e no mês de janeiro de 2022 os beneficiários que tenham o seu projecto com data máxima de execução o 30 de novembro de 2022.
Sexto. De conformidade com o previsto nos artigos 17.3.b) e 20.8.a) da Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, transmitirá à Base de dados nacional de subvenções a informação requerida por esta, o texto da convocação para a sua publicação na citada base e o seu extracto no Diário Oficial da Galiza. A cessão de dados de carácter pessoal que deve efectuar à Intervenção Geral da Administração do Estado para os efeitos de publicar as subvenções concedidas na Base de dados nacional de subvenções, não requererá o consentimento do beneficiário.
Sétimo. Os requisitos das letras c), e), f), h), i), k), l), m) e n) do artigo 20.2 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, indicam nas bases anexas a esta resolução.
Santiago de Compostela, 29 de dezembro de 2020
Fernando Guldrís Iglesias
Director geral do Instituto Galego de Promoção Económica
Bases reguladoras das ajudas para a contratação de xestor de internacionalização co-financiado pelo Fundo Social Europeu no marco do programa operativo FSE Galiza 2014-2020, para os anos 2021 e 2022
O Instituto Galego de Promoção Económica (Igape), em linha com as funções que tem encomendadas como instrumento básico de actuação da Xunta de Galicia para impulsionar o desenvolvimento competitivo do sistema produtivo galego, está levando a cabo uma série de acções no âmbito exterior desde o apoio à formação de capital humano especialista no âmbito internacional, o apoio às empresas galegas no seu processo de expansão exterior e a captação de investimentos estrangeiros para Galiza.
Na actual situação de forte índice de desemprego, é necessário aproveitar as oportunidades que surgem das acções de promoção económica para, ao mesmo tempo, impactar sobre o emprego. Por outro lado, as PME galegas necessitam incorporar profissionais qualificados.
Por este motivo, é preciso criar programas orientados a apoiar a peme que adoece de infra-estrutura necessária para acometer um processo de internacionalização, mas que conta com potencial e produto ou serviço exportables. Para isso, deve-se criar e fomentar a figura do administrador a tempo completo.
O programa de aquisição de competências profissionais em que se enquadram estas ajudas achega conhecimento às empresas e organismos empresariais nos que se integram os profissionais e melhora a empregabilidade destes.
Um dos eixos da estratégia do Igape no âmbito da internacionalização da empresa galega 2020 é o de promover uma cultura de internacionalização. E são objectivos deste eixo: a formação de capital humano em internacionalização proporcionar-lhe ao tecido empresarial recursos altamente especializados –com conhecimento dos comprados exteriores e de aspectos chave do comércio exterior– e impulsionar a sua contratação como apoio aos directivos e mandos intermédios de empresas e organismos empresariais em processo de expansão internacional.
Objectivo específico 08.01.05 do programa operativo FSE Galiza 2014-2020 é o de melhorar a empregabilidade das pessoas desempregadas ou inactivas, especialmente daquelas com maiores dificuldades de acesso ao mercado laboral, por meio da aquisição de experiência profissional, incluídas as iniciativas locais de emprego.
O Igape vem desenvolvendo diversos programas de formação de especialistas no comércio internacional. Ademais, com o fim de facilitar-lhe ao empresariado galego informação sobre pessoal com formação orientada à internacionalização empresarial, o Igape dispõe de uma bolsa de xestor de internacionalização –publicado na sua web–, aberta a este tipo de especialistas.
O objectivo destas bases é facilitar a incorporação ou reinserção ao mercado laboral de profissionais intitulados com formação e/ou experiência em comércio exterior, ao mesmo tempo que se apoiam as PME galegas no seu processo de internacionalização.
Estas bases complementam-se, ademais, com outros programas com a mesma finalidade financiados com fundos próprios do Igape: formação teórica de xestor de internacionalização (para efeitos de alargar a oferta de profissionais formados nesta matéria) e formação prática através de bolsas de promoção exterior em organismos da Galiza e do estrangeiro.
A convocação desta linha de ajudas será objecto de publicação no Diário Oficial da Galiza mediante resolução da Direcção-Geral do Igape. A convocação incluirá o procedimento de tramitação, o prazo de apresentação de solicitudes e os créditos atribuídos.
Estas bases outorgar-se-ão em regime de concorrência não competitiva ao amparo do disposto no artigo 19.2 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
Na sua consequência, serão subvencionáveis todos os projectos que cumpram os requisitos estabelecidos nestas bases reguladoras, sem necessidade de estabelecer comparações entre os projectos nem uma ordem de prelación entre eles, tendo em conta, ademais, a oportunidade de que a tramitação dos expedientes seja rápida e com prazos de solicitude abertos, pela dificuldade de planificar as acções subvencionadas e a urgência de implementación destas, à medida que surja a necessidade.
Artigo 1. Objecto
Estas ajudas têm como objectivo facilitar a aquisição de competências profissionais em matéria de internacionalização e a incorporação ou reinserção ao mercado laboral de profissionais no âmbito do comércio exterior –priorizando os jovens sem ou com pouca experiência e os senior experimentados maiores de 45 anos em situação de desemprego–, ao mesmo tempo que se apoiam as PME galegas no seu processo de internacionalização, pondo à disposição das PME e dos organismos empresariais informação sobre profissionais com formação especializada e uma subvenção a fundo perdido para a sua contratação.
Artigo 2. Procedimento e regime de aplicação
1. O procedimento de concessão destas subvenções tramitar-se-á em regime de concorrência não competitiva.
2. Não se poderão outorgar subvenções por quantia superior à que se determine na presente convocação, salvo que se realize uma nova convocação ou se produza um incremento de créditos derivados de uma geração, ampliação ou incorporação de crédito; ou da existência de remanentes de outras convocações financiadas com cargo ao mesmo crédito ou a créditos incluídos no mesmo programa ou em programas do mesmo serviço, ao amparo do disposto no artigo 31.2 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, prévio relatório favorável da modificação orçamental por parte do Organismo Intermédio do programa operativo FSE Galiza 2014-2020 (actualmente, a Direcção-Geral de Política Financeira, Tesouro e Fundos Europeus).
3. As ajudas recolhidas nesta base incardínanse no regime de ajudas de minimis estabelecido no Regulamento (UE) nº 1407/2013, da Comissão, de 18 de dezembro, relativo à aplicação dos artigos 107 e 108 do Tratado de funcionamento da União Europeia às ajudas de minimis (DOUE L 352/1, de 24 de dezembro); no Regulamento (CE) nº 717/2014, da Comissão, de 27 de junho, relativo à aplicação dos artigos 107 e 108 do Tratado de funcionamento da UE às ajudas de minimis no sector da pesca e da acuicultura (DOUE L 190, de 28 de junho) e no Regulamento 1408/2013, de 18 de dezembro, relativo à aplicação dos artigos 107 e 108 do Tratado de funcionamento da União Europeia às ajudas de minimis no sector agrícola (DOUE L 352, de 24 de dezembro), modificado pelo Regulamento (UE) nº 2019/316 da Comissão de 21 de fevereiro de 2019 (DOUE L 51, de 22 de fevereiro de 2019)..
4. As subvenções previstas nestas bases estarão co-financiado num 80 % pelo Fundo Social Europeu no marco do programa operativo FSE Galiza 2014-2020 dentro do objectivo temático 8: «Promover a sustentabilidade e a qualidade no emprego e favorecer a mobilidade laboral», prioridade de investimento 8.1: «O acesso ao emprego dos candidatos de emprego e as personas inactivas, incluídos os desempregados de comprida duração e as pessoas alonxadas do mercado laboral, também através de iniciativas locais de emprego e apoio à mobilidade laboral», objectivo específico 8.1.5: «Melhorar a empregabilidade das pessoas desempregadas ou inactivas, especialmente daquelas com maiores dificuldades de acesso ao mercado laboral, por meio da aquisição de experiência profissional, incluídas as iniciativas locais de emprego», linha de actuação 103: «Aquisição de competências profissionais» e campo de intervenção 102: «Acesso ao emprego dos solicitantes de emprego e pessoas inactivas, incluídos desempregados de comprida duração e pessoas afastadas do mercado laboral, incluídas as iniciativas locais de emprego e o apoio à mobilidade laboral».
Artigo 3. Concorrência com outras ajudas ou subvenções públicas
1. Estas ajudas são compatíveis com outras ajudas ou subvenções públicas sempre que a quantia das ajudas acumuladas não supere o 100 % da despesa subvencionável. Não obstante, estas ajudas estão sujeitas ao regime de incompatibilidades estabelecido no artigo 65.11 do Regulamento (UE) 1303/2013 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 17 de dezembro de 2013 (DOUE L 347, de 20 de dezembro), modificado pelo Regulamento (UE, Euratom) nº 2018/1046, de modo que uma operação poderá receber ajuda de um ou vários fundos EIE ou de um ou vários programas e de outros instrumentos da União, com a condição de que a despesa declarada numa solicitude de pagamento correspondente a um dos fundos EIE não se declare para solicitar ajuda de outro fundo ou instrumento da União, ou ajuda do mesmo fundo no marco de um programa operativo diferente. O montante da despesa que deverá consignar numa solicitude de pagamento de um fundo EIE pode ser calculado para cada fundo EIE e para o programa ou programas de que se trate a prorrata, conforme o documento no que se estabeleçam as condições da ajuda.
2. Ao estar este regime de ajudas sujeito ao regime de minimis, dever-se-á garantir que de receber o beneficiário outras ajudas baixo o regime de minimis não se supera o limite de 200.000 euros num período de três exercícios fiscais. Para as empresas do sector transporte de mercadorias por estrada, este limite reduz-se a 100.000 euros. Para as empresas do sector da pesca as ajudas de minimis totais que se concedam a uma mesma empresa não poderão superar 30.000 euros durante qualquer período de três exercícios fiscais. Para as empresas do sector agrícola, o limite de minimis reduz-se a 20.000 euros durante qualquer período de três exercícios.
3. A obtenção de outras ajudas ou subvenções deverá comunicar ao Instituto Galego de Promoção Económica tão em seguida como se conheça e, em todo o caso, no momento em que se presente documentação justificativo das acções realizadas. Em todo o caso, antes de conceder a ajuda, solicitará do solicitante uma declaração escrita ou em suporte electrónico, sobre qualquer ajuda de minimis recebida durante os dois exercícios fiscais anteriores e durante o exercício fiscal em curso. O não cumprimento do disposto neste artigo considerar-se-á uma alteração das condições tidas em conta para a concessão da ajuda e poderá dar lugar a um procedimento de reintegro.
Artigo 4. Beneficiários
Poderão ser beneficiários destas ajudas as empresas e organismos empresariais que cumpram os seguintes requisitos:
4.1. Empresas, que tenham o seu domicílio social na Comunidade Autónoma da Galiza, que cumpram a definição de peme segundo o anexo I do Regulamento nº 651/2014, da Comissão, incluídas as PME com objecto social destinado à prestação de serviços técnicos, comerciais ou logísticos, e que tenham como projecto iniciar ou consolidar o seu processo de internacionalização.
4.2. Associações empresariais, conselhos reguladores de denominações de origem protegidas, de indicações geográficas protegidas e de agricultura ecológica, clústers empresariais (com personalidade jurídica própria, sem ânimo de lucro), que representem um colectivo de empresas galegas, e os centros tecnológicos e centros de apoio à inovação tecnológica e que estejam inscritos com anterioridade ao 31.12.2016 no registro estabelecido para o efeito pelo Ministério de Ciência e Inovação (Real decreto 2093/2008, de 19 de dezembro, pelo que se regulam os centros tecnológicos e os centros de apoio à inovação tecnológica de âmbito estatal e se acredite o registro de tais centros, BOE núm. 20, de 23 de janeiro de 2009). Todos o dever ter o seu domicílio social na Comunidade Autónoma da Galiza.
Percebe-se por clúster empresarial para os efeitos destas bases os agrupamentos empresariais inovadores que colaborem e desenvolvam planos de internacionalização em cooperação no território da Comunidade Autónoma da Galiza e que tenham criada uma entidade com personalidade jurídica própria e sem ânimo de lucro, que gira o agrupamento cluster.
As empresas terão que dispor do Relatório de Alta em programas avançados do Igape de apoio à internacionalização realizado através de Programas de Igape a partir de 2013. De não dispor do citado Relatório de Alta, deve solicitá-lo através do escritório virtual do Igape (procedimento IG192) dentro do prazo de apresentação de solicitudes.
4.3. Os solicitantes terão o seu centro de trabalho consistido na Comunidade Autónoma da Galiza.
4.4. Os solicitantes acreditarão ter um projecto de internacionalização para o que se requer contratar profissionais em comércio exterior.
4.5. Os solicitantes deverão estar ao dia das suas obrigações com a Fazenda pública, com a Comunidade Autónoma da Galiza e com a Segurança social, e não ser consideradas empresas em crise a 31 de dezembro de 2019. Para os efeitos de empresa em crise, convém ter em conta a definição de empresa em crise que para as PME aparece no número 18 do artigo 2 do Regulamento nº 651/2014, da Comissão. Também deverão cumprir os requisitos estabelecidos no artigo 10 da Lei 9/2007, de subvenções da Galiza, para ser beneficiário da ajuda, e cumprir as obrigações do artigo 11 da citada Lei de subvenções.
Artigo 5. Modalidades de contratação, custo subvencionável, quantia e limites de ajuda
1. Será subvencionável o custo dos contratos laborais por conta alheia a tempo completo de xestor de internacionalização, baixo qualquer das modalidades previstas na legislação laboral vigente no momento da contratação, acordes à finalidade de ajuda, excepto contratos de alta direcção.
Os solicitantes que o desejem, têm ao seu dispor a base de dados do Igape de xestor de internacionalização. Desta bolsa de trabalho fazem parte profissionais com o perfil e formação orientados à internacionalização empresarial. Esta bolsa de xestor de internacionalização está aberta, indefinidamente, às novas incorporações de pessoal que reúna os requisitos exixir. O Igape não se faz responsável pela veracidade da informação subministrada pelos integrantes desta bolsa e o beneficiário tem a obrigação de comprová-la. Em todo o caso, se o beneficiário da ajuda, contratasse um xestor que não pertença à citada base de dados do Igape, o xestor dever-se-á dar de alta na mesma antes de apresentar a solicitude de cobramento da subvenção, e no caso de não acreditar-se o dito facto ser-lhe-á requerido.
2. A solicitude de ajuda virá referida ao desenvolvimento de um projecto de comércio exterior que o solicitante deverá descrever em detalhe no formulario de solicitude da ajuda.
Se o solicitante tem previsto desenvolver mais de um projecto, pode solicitar até um máximo de dois xestor. Nesse caso, deve cobrir no cuestionario de solicitude a descrição em detalhe de cada um dos projectos. delimitando e diferenciando o projecto que vai desenvolver cada xestor.
O Igape valorará em função do detalhe descritivo, se se identificam dois projectos diferenciados ou não.
3. Os contratos laborais subvencionáveis devem ser indefinidos ou temporários por um período mínimo de duração até a data de remate do projecto de comércio exterior estimado pelo beneficiário –esta data de remate do projecto dever-se-á fazer constar na solicitude da ajuda–, ou pelo tempo restante desde a contratação até o remate do projecto referido, no caso de contratos de administrador substitutos dos iniciais. Em todo o caso, o período mínimo do contrato será de 6 meses.
4. O período de contratação subvencionável será o estabelecido na resolução de concessão de ajuda, sem que possa superar dezoito meses.
5. O custo subvencionável estabeleceu-se como uma barema standard de custo unitário acorde com o disposto no artigo 67.1.b) do Regulamento (UE) 1303/2013. Para determinar o seu montante tomou-se como referência o salário médio do sector do comércio para o ano 2019, que segundo os dados da AEAT que constam no IGE ascenderia a 18.845 €/ano (1.570,42 €/mês com rateo de pagas extra).
6. Acorde com o disposto no artigo 5.1.c) da Ordem ESS/1924/2016 pela que se determinam as despesas subvencionáveis pelo Fundo Social Europeu durante o período de programação 2014-2020, para calcular o custo subvencionável ter-se-á em conta só o tempo efectivo dedicado ao projecto de internacionalização. Não se subvencionará nenhum dia de baixa laboral do administrador nem dias de permissões e de outras ausências ao trabalho diferentes das férias e dias de assuntos próprios estabelecidos por contrato.
Artigo 6. Quantia da ajuda
1. A quantia da ajuda calcula-se aplicando as seguintes percentagens sobre o custo subvencionável indicado no ponto 5 do artigo anterior:
a) 85 % no caso de jovens/as profissionais nascidos/as a partir de 1 de janeiro de 1985.
b) 90 % no caso de mulheres ou jovens de qualquer género inscritos no Sistema nacional de garantia juvenil.
c) 80 % no caso de profissionais nascidos depois de 1 de janeiro de 1975 e antes de 1 de janeiro de 1985.
d) 90 % no caso de profissionais senior em desemprego de difícil reinserção laboral de idade igual ou superior a 45 anos (nados antes de 1 de janeiro de 1975).
Artigo 7. Condições da contratação
1. Relativas ao administrador de exportação:
a) Perfis de xestor de exportação
Estabelecem-se três perfis de xestor por idade. Todos deverão cumprir as condições gerais (artigo 7.1) e estar dados de alta na bolsa de xestor de internacionalização do Igape na data de solicitude de cobro. A intensidade da ajuda irá acorde com o dito perfil.
1.1. Jovens/as profissionais nascidos/as a partir de 1 de janeiro de 1985.
1.2. Profissionais nascidos depois de 1 de janeiro de 1975 e antes de 1 de janeiro de 1985..
1.3. Profissionais sénior em desemprego de difícil reinserção laboral de idade igual ou superior a 45 anos (nados antes de 1 de janeiro de 1975).
b) Os xestor devem contar com título universitário ou com o título de formação profissional de técnico superior em comércio internacional ou com certificado de profissionalismo de comércio exterior ou comércio internacional.
c) Em caso que o título do administrador (7.1.a) não seja específica de comércio internacional, deverão acreditar uma das opções seguintes:
i. Bolsa de práticas de posgrao em internacionalização empresarial por um período igual ou superior a 6 meses, em organismos públicos nacionais ou estrangeiros, dentro do âmbito da internacionalização empresarial
ii. Mestrado de comércio exterior
iii. Certificado de profissionalismo de comércio exterior ou comércio internacional
iv. Curso completo de comércio exterior de duração igual ou superior a 140 horas.
d) Deverão estar dados de alta como candidatas de emprego (ou candidatos de melhora de emprego) no Serviço Público de Emprego da Galiza na data da contratação.
2. Relativos ao contrato:
a) O objecto do contrato é a realização de actividades relacionadas com o projecto de comércio exterior detalhado pelo beneficiário na sua solicitude de ajuda, que se desenvolverá na Galiza ou no país destino objecto do projecto.
b) A modalidade do contrato poderá ser qualquer das previstas na legislação laboral vigente no momento de contratação, excepto contratos de alta direcção
3. Exclusões:
a) Exclui das ajudas estabelecidas neste programa a contratação de um administrador com vínculos de parentesco (cónxuxe, ascendentes, descendentes e demais parentes, por consanguinidade ou afinidade, até o segundo grau inclusive) com os cargos de direcção ou membros dos órgãos de administração do solicitante ou das suas empresas vinculadas.
b) Excluem-se os contratos com pessoas que tivessem alguma relação laboral com o solicitante ou com outras empresas vinculadas nos 2 últimos anos antes da solicitude de ajuda (ser bolseiro não se percebe como relação laboral).
A não concorrência destas exclusões demonstrar-se-á através de uma declaração responsável do solicitante, que se cobrirá no formulario de solicitude.
Perceber-se-á que existe vinculação entre empresas quando concorra alguma das circunstâncias estabelecidas no artigo 43.2 do Decreto 11/2009.
Artigo 8. Forma e lugar de apresentação das solicitudes
1. Dentro do prazo estabelecido na convocação para apresentar a solicitude de ajuda, os interessados deverão cobrir previamente um formulario electrónico descritivo das circunstâncias do solicitante, do projecto de internacionalização para o que se requer contratar um especialista em comércio exterior, dos objectivos gerais e do orçamento do projecto, assim como de declarações relativas ao condicionar nestas bases, através da aplicação estabelecida no endereço da internet http://www.tramita.igape.és. Deverá cobrir necessariamente todos os campos estabelecidos como obrigatórios, trás o qual a aplicação emitirá um identificador de documento electrónico (IDE) que identificará univocamente a solicitude de ajuda.
No formulario electrónico o solicitante deverá cobrir uma memória justificativo do projecto de internacionalização que pretende enfrentar com a contratação do administrador de internacionalização.
No supracitado formulario realizar-se-ão as seguintes declarações:
a) Que a entidade solicitante assumirá a aplicação de medidas antifraude eficazes e proporcionadas no seu âmbito de gestão, assim como a obrigação de comunicar ao órgão administrador os casos de suspeita de fraude.
b) Que a entidade solicitante cumprirá a normativa comunitária, estatal e autonómica de aplicação, em particular, a normativa em matéria de subvenções, quando proceda.
c) Que, ao 31 de dezembro de 2019, não pode ser considerada uma empresa em crise conforme o disposto no artigo 2.18 do Regulamento (UE) 651/2014, de 17 de junho, da Comissão.
d) Que tem capacidade administrativa, financeira e operativa para cumprir os objectivos do projecto para o que se solicita a ajuda.
e) Que a entidade solicitante cumpre com os critérios de definição de peme, segundo a definição estabelecida pela Comissão Europeia no Regulamento (UE) nº 651/2014 (DOUE L 187, de 26 de junho), pelo que se declaram determinadas categorias de ajuda compatíveis com o comprado interior em aplicação dos artigos 107 e 108 do Tratado.
f) Que a entidade solicitante se obriga a manter um sistema contabilístico separada ou um código contável ajeitado em relação com todasas transacções relacionadas com as despesas subvencionadas, sem prejuízo das normas gerais da contabilidade, que permita seguir uma pista de auditoria sobre as despesas financiadas com fundos do programa operativo FSE Galiza 2014-2020.
g) Que conservará os livros contável, registros dilixenciados e demais documentos devidamente auditar nos termos exigidos pela legislação mercantil e sectorial aplicável ao beneficiário em cada caso, assim como a documentação justificativo da realização e aboação das despesas subvencionáveis durante um período de três anos a partir de 31 de dezembro seguinte à apresentação das contas nas que estejam incluídos as despesas da operação (artigo 140.1 do Regulamento 1303/2013).
h) Ajudas de minimis solicitadas e recebidas em 2 exercícios fiscais anteriores e no exercício fiscal em curso.
2. A solicitude apresentar-se-á obrigatoriamente por meios electrónicos através do formulario normalizado (anexo I) que se obterá de modo obrigatório na aplicação informática http://www.tramita.igape.és, acessível desde a sede electrónica da Xunta de Galicia, https://sede.junta.gal.
Será obrigatória a inclusão dos 40 caracteres alfanuméricos do IDE obtido no passo anterior. As solicitudes que careçam do IDE ou nas que este seja erróneo (seja porque tem um formato erróneo ou porque não foi gerado pela aplicação informática) não serão tramitadas e concederá aos solicitantes um prazo de 10 dias hábeis para a sua emenda, transcorrido o qual se terão por desistidos da seu pedido, depois de resolução de arquivamento.
De conformidade com o artigo 68.4 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, se alguma das pessoas interessadas apresenta a sua solicitude presencialmente, requerer-se-lhe-á para que a emende através da sua apresentação electrónica. Para estes efeitos, considerar-se-á como data de apresentação da solicitude aquela na que fosse realizada a emenda.
Os solicitantes por esta via electrónica deverão reunir os seguintes requisitos:
a) Será necessário que o assinante da solicitude tenha a representação legal da empresa ou entidade solicitante. Esta representação deverá ser individual ou solidária, de modo que com a sua assinatura abonde para acreditar a vontade do solicitante.
b) O escritório virtual do Igape aceita todos os certificados validar pela plataforma @firma da Administração geral do Estado, que são os que figuram nesta relação: http://administracionelectronica.gob.és/PAe/afirma Anexo-PSC.
c) A apresentação ante o Registro Electrónico da Xunta de Galicia admite a assinatura da solicitude por parte de um único solicitante. Em caso que deva ser assinada por mais de um solicitante (por exemplo solicitudes com dois assinantes, representação mancomunada, etc.), deverá necessariamente anexar um documento em que se deixe constância de que todos os assinantes autorizam um deles para apresentar a solicitude. Este documento realizar-se-á em papel com assinaturas manuscrito e deverá ser escaneado a formato PDF para ser anexado.
Uma vez assinado o formulario de solicitude com o IDE, mediante certificação digital do presentador, e transferidos estes ao Igape, procederá à anotação de uma entrada no Registro Electrónico da Xunta de Galicia.
No momento da apresentação o registro expedirá, empregando as características da aplicação telemático, um recebo no que ficará constância do feito da apresentação.
Os solicitantes poderão obter, em todo momento, um comprovativo da recepção por parte do Igape dos ter-mos da sua solicitude contidos no formulario. Devê-lo-ão solicitar no endereço de correio electrónico informa@igape.es, indicando os 40 caracteres do IDE e o endereço de correio electrónico no que desejam receber o comprovativo.
Artigo 9. Documentação complementar
1. As pessoas interessadas deverão achegar com a solicitude a seguinte documentação:
a) Escrita ou documento juridicamente válido de constituição e estatutos da empresa ou organismo empresarial devidamente inscritos no registro competente e modificações posteriores destes e acreditação da representação com a que se actua, no caso de entidades não inscritas no Registro Mercantil.
b) No caso de entidades obrigadas a formular e aprovar contas anuais, deve achegar as contas anuais correspondentes ao último exercício fechado para o que se cumpriu o prazo de aprovação legalmente estabelecido, ou de depósito, no caso de obrigação de depósito no Registro Mercantil, junto com o relatório de auditoria em caso que a entidade esteja obrigada a submeter as suas contas a auditoria. Achegar-se-ão, igualmente, as contas anuais de todas as entidades que devam ser tidas em conta para os efeitos de determinar a consideração ou não de peme da entidade solicitante.
c) Documentação relativa ao emprego: relatório de trabalhadores em alta (ITA) emitido pela Tesouraria Geral da Segurança social à data de solicitude de ajuda.
d) Relatórios da vida laboral necessários para a comprovação do emprego.
De conformidade com o artigo 28.3 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum, não será necessário achegar os documentos que já fossem apresentados anteriormente pela pessoa interessada ante qualquer Administração. Neste caso, a pessoa interessada deverá indicar em que momento e ante que órgão administrativo apresentou os ditos documentos, que serão arrecadados electronicamente através das redes corporativas ou mediante consulta às plataformas de intermediación de dados ou outros sistemas electrónicos habilitados para o efeito, excepto que conste no procedimento a oposição expressa da pessoa interessada.
De forma excepcional, se não se pudessem obter os citados documentos, poderá solicitar-se novamente à pessoa interessada a sua achega.
2. A documentação complementar deverá apresentar-se electrónicamente.
Se alguma das pessoas interessadas apresenta a documentação complementar presencialmente, requerer-se-lhe-á para que a emende através da sua apresentação electrónica. Para estes efeitos, considerar-se-á como data de apresentação aquela na que fosse realizada a emenda.
As pessoas interessadas responsabilizarão da veracidade dos documentos que apresentem. Excepcionalmente, quando a relevo do documento no procedimento o exixir ou existam dúvidas derivadas da qualidade da cópia, a Administração poderá solicitar de maneira motivada o cotexo das cópias achegadas pela pessoa interessada, para o que poderão requerer a exibição do documento ou da informação original.
Artigo 10. Comprovação de dados
1. Para a tramitação deste procedimento consultar-se-ão automaticamente os dados incluídos nos seguintes documentos em poder da Administração actuante ou elaborados pelas administrações públicas excepto que a pessoa interessada se oponha à sua consulta:
a) DNI/ NIE da pessoa solicitante.
b) DNI/NIE da pessoa representante.
c) NIF da entidade solicitante.
d) NIF da entidade representante.
e) Certificar de estar ao dia nas obrigações tributárias com a AEAT.
f) Certificar de estar ao dia no pagamento com a Segurança social.
g) Certificar de estar ao dia no pagamento com a Conselharia de Fazenda e Administração Pública.
h) Documentação depositada no Registro Mercantil segundo o artigo 9.1 destas bases.
i) Consulta de inabilitações para obter subvenções e ajudas.
j) Consulta de concessões pela regra de minimis.
k) Estar o xestor dado de alta como candidata de emprego (ou de melhora de emprego) ou, se é o caso, estar inscrito no Sistema nacional de garantia juvenil a data concreta (antes da contratação objecto destas bases).
l) DNI do administrador.
m) Título universitário em comércio internacional do administrador.
n) Título de formação profissional de técnico superior em comércio internacional do administrador ou certificado de profissionalismo em comércio exterior ou comércio internacional.
2. Em caso que as pessoas interessadas se oponham a esta consulta, deverão indicá-lo no recadro correspondente habilitado no formulario de início (anexo I) ou no formulario de dados de terceiras pessoas interessadas (anexo IV) e achegar os documentos.
Quando assim o exija a normativa aplicável solicitar-se-á o consentimento expresso da pessoa interessada para realizar a consulta.
3. Excepcionalmente, em caso que alguma circunstância impossibilitar a obtenção dos citados dados poder-se-á solicitar às pessoas interessadas a apresentação dos documentos correspondentes.
Artigo 11. Trâmites administrativos posteriores à apresentação da solicitude
Todos os trâmites administrativos que as pessoas interessadas devam realizar durante a tramitação deste procedimento deverão ser realizados electronicamente acedendo ao endereço da internet http://www.tramita.igape.és.
Artigo 12. Órgãos competente
A Área de Internacionalização será o órgão competente para a instrução do procedimento de concessão da subvenção e corresponderá, por delegação do Conselho de Direcção do Igape, ao titular da Direcção-Geral do Instituto Galego de Promoção Económica a competência para ditar a resolução que ponha fim ao procedimento administrativo.
Artigo 13. Instrução dos procedimentos
1. As solicitudes de ajuda serão avaliadas pelos serviços técnicos do Igape em função dos dados relativos ao solicitante e dos dados declarados na solicitude de ajuda e no cuestionario.
2. De conformidade com o estabelecido no artigo 68 da Lei 39/2015, se a solicitude não reúne alguns dos requisitos exigidos nestas bases reguladoras, requerer-se-á o interessado para que, num prazo de dez dias hábeis, emende a falta ou achegue os documentos preceptivos. Neste requerimento fá-se-á indicação expressa de que, se assim não o fizesse, se terá por desistido da seu pedido, depois da correspondente resolução.
Instruído o procedimento e imediatamente antes de ditar proposta de resolução, pôr-se-á de manifesto aos interessados para que, no prazo de dez dias, possam alegar e apresentar os documentos e justificações pertinente. Não obstante, poder-se-á prescindir deste trâmite de audiência quando não figurem no procedimento nem se tenham em conta na resolução outros factos, alegações ou provas que as aducidas pelos interessados.
Artigo 14. Resolução
1. A Areia de Internacionalização ditará proposta de resolução com base neste procedimento, e elevará ao director geral do Igape, quem resolverá a concessão das subvenções por delegação do Conselho de Direcção do Igape.
2. A resolução de concessão da subvenção compreenderá a identificação do beneficiário, quantia da subvenção e obrigações que correspondam ao beneficiário, os requisitos específicos relativos aos produtos ou serviços que devam obter-se com ela, o plano financeiro e o prazo de execução, assim como os demais requisitos previstos na normativa comunitária para a selecção de operação que deve conter o Documento pelo que se Estabelecem as Condições de Ajuda (DECA).
Também incluirá a comunicação de que a aceitação da ajuda implica a aceitação da inclusão das entidades beneficiárias na lista pública de operações, prevista no artigo 115.2 do Regulamento (UE) nº 1303/2013, do Parlamento e do Conselho, de 17 de dezembro.
3. Na resolução denegatoria de ajuda fá-se-á constar o motivo da denegação.
4. As notificações das resoluções e actos administrativos do procedimento praticar-se-ão só por meios electrónicos, nos termos previstos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum. Os solicitantes deverão aceder à página web do Igape na enlace tramitação electrónica para receber as notificações. O sistema solicitará do interessado o seu certificado digital em vigor, e a assinatura electrónica de um acuse de recebo das notificações (comprovativo de recepção telemático).
5. O prazo máximo para resolver e notificar a resolução será o estabelecido na resolução da convocação. Se transcorresse o prazo máximo para resolver sem que recaese resolução expressa, os interessados poderão perceber desestimadasas suas solicitudes por silêncio administrativo
Artigo 15. Regime de recursos
As resoluções ditadas ao amparo destas bases porão fim à via administrativa e contra é-las poderão interpor-se os seguintes recursos, sem prejuízo de que os interessados possam exercer quaisquer outro que considerem procedente:
a) Recurso contencioso-administrativo, ante os julgados do contencioso-administrativo de Santiago de Compostela, no prazo de dois meses contados desde o dia seguinte ao da notificação da resolução, ou no prazo de seis meses contados a partir do dia seguinte a aquele em que se produza o acto presumível.
b) Potestativamente, recurso prévio de reposição, ante o director geral do Igape, por delegação do Conselho de Direcção do Igape, no prazo de um mês desde o dia seguinte ao da notificação da resolução, ou em qualquer momento a partir do dia seguinte a aquele em que de acordo com o estabelecido nestas bases reguladoras se produza o acto presumível.
Artigo 16. Justificação da contratação
1. O beneficiário disporá de um prazo máximo de quinze dias a partir do dia seguinte ao da notificação da resolução de concessão para apresentar a seguinte documentação acreditador da contratação de um administrador que cumpra os requisitos destas bases:
a) Contrato laboral assinado entre as partes e acreditação da sua comunicação ao Serviço Público de Emprego.
O dito contrato deve recolher as medidas de difusão da concessão da ajuda estabelecidas no artigo 18.j) ou, se é o caso, acreditação de ter realizado a empresa a comunicação ao administrador do financiamento público.
Além disso, deve incluir especificamente:
1º. Que o xestor se contrata para tarefas de internacionalização.
2º. Montante mensal do salário bruto que se vai abonar ao trabalhador.
3º. Número de pagas que se vão a realizar segundo a duração do contrato.
4º. Que as pagas extras se abonam rateadas com cada mensualidade.
5º. Que o xestor consta de alta no grupo 01 ou 02 de cotização à Segurança social, no caso de ter título universitária e FP e no grupo 04 no caso dos administrador que contem com certificado de profissionalismo de comércio exterior ou comércio internacional.
6º. Período de prova estabelecido.
7º. Convénio colectivo aplicável, se é o caso.
8º. Duração do contrato.
b) Vida laboral do administrador completa e solicitada com data posterior à publicação destas bases no DOG.
c) Cópia do cartão ou documento que acredite que estava dado de alta como candidata de emprego (ou de melhora de emprego) ou, se é o caso, estar inscrito no Sistema nacional de garantia juvenil, antes da contratação objecto destas bases, só no caso de opor-se à sua consulta segundo o modelo do anexo IV.
d) DNI do administrador, só no caso de opor-se a sua consulta segundo o modelo do anexo IV.
e) Título universitário em comércio internacional, só no caso de opor-se à sua consulta segundo o modelo do anexo IV.
f) Título de formação profissional de técnico superior em comércio internacional do administrador ou certificado de profissionalismo em comércio exterior ou comércio internacional, só no caso de opor-se à sua consulta segundo o modelo do anexo IV.
g) Em caso de título universitária que não seja específica de comércio internacional, deverá acreditar formação específica de posgrao em comércio internacional: bolsa de práticas de posgrao em internacionalização empresarial por um período igual ou superior a 6 meses, em organismos públicos nacionais ou estrangeiros, dentro do âmbito da internacionalização empresarial; ou mestrado de comércio exterior ou curso completo de comércio exterior de duração igual ou superior a 140 horas.
h) Em caso de possuir experiência laboral, deverá acreditá-la mediante escrito de anteriores empregadores ou declaração responsável do administrador do tipo de experiência e duração.
O beneficiário deverá apresentar a documentação mediante cópia dixitalizada através do endereço da internet http://tramita.Igape.és.
2. Se no prazo assinalado não achega a documentação, ou se a achegada não cumpre com o estabelecido nestas bases, requerer-se-á o interessado para que achegue ou emende a documentação exixir num prazo máximo e improrrogable de dez dias, com indicação de que, se não o fizesse, se considerará que renunciou à ajuda concedida e se procederá ao arquivamento do expediente.
Artigo 17. Modificação da resolução
Uma vez ditada a resolução de concessão, observar-se-á o estabelecido no artigo 35 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei de subvenções, e admitir-se-ão, dentro dos limites gerais estabelecidos nestas bases, modificações relativas às datas de execução do projecto, à localização do administrador, perfil do administrador e a mudança de xestor contratado sempre e quando esta mudança não seja imputable à empresa ou ao organismo empresarial.
No caso de mudança de xestor o beneficiário deverá achegar a documentação do novo contrato e do novo xestor, junto com a vida laboral da empresa ou organismo empresarial na que figurem a baixa do anterior xestor e a alta do novo.
Na contratação do novo xestor ter-se-ão em conta os requisitos estabelecidos no artigo 7.
Se como consequência da modificação solicitada correspondesse um montante de subvenção diferente à inicialmente concedida, o Igape procederá a uma modificação da resolução tendo em conta que o prazo de execução subvencionável máximo da contratação é o indicado na resolução de convocação e que a modificação da subvenção não poderá dar lugar em nenhum caso a um aumento do seu montante.
Artigo 18. Obrigações dos beneficiários
São obrigações dos beneficiários:
a) Formalizar com o administrador um contrato de trabalho a partir da data de solicitude da ajuda e antes da data indicada na resolução de concessão para a apresentação de documentação acreditador da contratação. A contratação será a risco e ventura dos beneficiários, para o caso, que o xestor contratado não cumpra as condições estabelecidas no artigo 7 destas bases.
b) Comprovar que o xestor contratado cumpre os requisitos estabelecidos no artigo 7 destas bases.
c) Dedicar o xestor a tarefas de internacionalização concretizadas num plano de trabalho indicado pelo solicitante no formulario de solicitude e que vinculará o beneficiário.
O Igape poderá contrastar com o administrador a realização das ditas tarefas de internacionalização mediante cuestionarios periódicos descritivos das tarefas encomendadas.
d) Dar de alta ao administrador na Segurança social num grupo de cotização 01 ou 02 ou grupo 04 no caso dos administrador que contem com certificado de profissionalismo de comércio exterior ou comércio internacional e comunicar a contratação ao Serviço Público de Emprego (Sepe).
e) O beneficiário está obrigado a abonar-lhe ao administrador, no mínimo, o salário bruto subvencionável a que faz referência o artigo 5.5 destas bases, sem prejuízo de que lhe corresponda abonar um salário superior acorde com a sua categoria profissional e título, e deve assumir a diferença com a quantidade subvencionada. O contrato deve estabelecer a liquidação de folha de pagamento ao administrador com o rateo de pagas extras.
f) Submeter às actuações de comprovação que efectue o Igape, que incorporarão visitas ao lugar de trabalho, com base em técnicas de mostraxe; o Igape comprovará para estes efeitos um mínimo do 10 % dos expedientes, assim como facilitar toda a informação requerida pelos órgãos verificadores que se estabeleçam em aplicação dos artigos 72, 73 e 74 do Regulamento (UE) nº 1303/2013 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 17 de dezembro. Submeter-se a qualquer outra actuação, seja de comprovação e controlo financeiro, que possam realizar os órgãos de controlo competente, em especial a Intervenção Geral da Comunidade Autónoma, o Tribunal de Contas, o Conselho de Contas, os órgãos de controlo da Comissão Europeia, achegando quanta informação lhe seja requerida no exercício das actuações anteriores, assim como às verificações previstas no artigo
125 do Regulamento (UE) nº 1303/2013 do Conselho, modificado pelo Regulamento (UE, Euratom) nº 2018/1046 que incluirão as correspondentes visitas sobre o terreno.
g) Comunicar ao Igape a solicitude e/ou obtenção de outras subvenções e ajudas que financiem as actividades subvencionadas, assim como a modificação das circunstâncias que fundamentassem a concessão da subvenção. Esta comunicação deverá efectuar no momento em que se conheça e, em todo o caso, com anterioridade à justificação da aplicação dada aos fundos percebidos.
h) Dispor dos livros contável, registros dilixenciados e demais documentos devidamente auditar nos termos exixir pela legislação mercantil e sectorial aplicável ao beneficiário em cada caso.
i) Manter uma pista de auditoria suficiente, manter de forma separada na contabilidade a receita da ajuda percebido e conservar os documentos justificativo da aplicação dos fundos recebidos, durante os três anos seguintes à certificação das despesas à Comissão Europeia, de conformidade com o artigo 140.1 do Regulamento (UE) 1303/2013, em canto possam ser objecto das actuações de comprovação e controlo. O começo desse prazo será oportunamente comunicado pela Direcção-Geral de Política Financeira, Tesouro e Fundos Europeus.
j) Cumprir os requisitos de comunicação do financiamento público do projecto pelo Igape, a Xunta de Galicia e o PÓ FSE Galiza 2014-2020, segundo o estabelecido no anexo III a estas bases.
k) O beneficiário deverá facilitar a informação que permita dar cumprimento aos requisitos de informação através de indicadores de produtividade e os de resultados enumerar no artigo 5 do Regulamento 1304/2013, do Parlamento e do Conselho, de 17 de dezembro, relativo ao Fundo Social Europeu.
Os indicadores de produtividade relativos à pessoa solicitante referem à data imediatamente anterior ao início da vinculação do participante com a actuações subvencionadas, enquanto que os indicadores de resultado imediato deverão referir ao período compreendido entre o dia posterior à finalização da sua vinculação com a operação e as quatro semanas seguintes, no período de justificação da correspondente subvenção. Além disso, a Administração poderá requerer novos dados no prazo de seis meses desde que finalize a vinculação do participante com a actividade co-financiado, com a finalidade de formalizar os indicadores de resultado a longo prazo descritos no antedito regulamento.
Além disso, nos casos em que se produza a substituição do administrador ou administrador, o beneficiário deverá apresentar os indicadores de produtividade e de resultado imediato a respeito de cada uma das pessoas pelas que se percebeu a subvenção.
l) Proceder ao reintegro dos fundos percebido, total ou parcialmente, no suposto de não cumprimento das condições estabelecidas para a sua concessão ou nos supostos previstos no título II da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
m) No caso de não ser quem de realizar o projecto para o qual se solicita a ajuda, comunicar a renúncia ao expediente solicitado no momento em que se produza a certeza de não execução e, em todo o caso, sempre com anterioridade ao vencimento do prazo de execução concedido para o projecto.
n) Acreditar que o xestor esteja dado de alta na Base de xestor de internacionalização do Igape, em caso que não autorize a sua consulta.
ñ) Tudo isto sem prejuízo das demais obrigações que resultem do artigo 11 da Lei 9/2007, de 13 de junho.
Artigo 19. Justificação da subvenção
1. Para o cobramento da subvenção concedida, o beneficiário, dentro do prazo estabelecido na resolução de convocação, deverá cobrir previamente o formulario electrónico de liquidação através da aplicação estabelecida no endereço da internet http://tramita.igape.és. Deverão cobrir-se necessariamente todos os campos estabelecidos como obrigatórios, trás o qual a aplicação emitirá um identificador de documento electrónico de liquidação (IDEL) que identificará univocamente a solicitude de cobro. O supracitado formulario conterá os requisitos estabelecidos no artigo 48 do Decreto 11/2009 para a apresentação da conta justificativo, incluindo uma relação detalhada dos outras receitas ou subvenções que financiassem a actividade subvencionada.
Será obrigatório cobrir os seguintes campos do formulario:
a) Memória de actuação justificativo do cumprimento das condições impostas na concessão da subvenção, com indicação das actividades realizadas, tarefas realizadas pelo administrador, os resultados obtidos e a previsão de prorrogação ou continuação do contrato com o administrador.
b) Memória económica.
c) Ficha resumo de folha de pagamento, cobrindo os seguintes dados relativos à contabilidade em que se reflictam os custos subvencionados, para acreditar a obrigação estabelecida no artigo 18.i) número de assento, data do assento e número de conta contável, junto com uma declaração responsável do beneficiário de que estes dados reflectem a realidade contável da operação subvencionada.
2. O beneficiário deverá apresentar a solicitude de cobro mediante o formulario normalizado (anexo II) que se obterá de modo obrigatório na aplicação informática https://www.tramita.igape.és, acessível desde a sede electrónica da Xunta de Galicia, https://sede.junta.gal. Será obrigatória a inclusão dos 40 caracteres alfanuméricos do IDEL obtido no passo anterior. As solicitudes de cobro que careçam do IDEL ou nas que este seja erróneo (seja porque tem um formato erróneo ou porque não foi gerado pela aplicação informática) poderão dar lugar ao começo do expediente de não cumprimento no caso de não ser corrigidas, prévio requerimento formulado para tal fim.
3. Uma vez gerada a solicitude de cobro na aplicação informática, o beneficiário deverá apresentá-la obrigatoriamente por via electrónica.
4. Em caso que a solicitude de cobramento não se apresentasse em prazo ou a justificação fosse incorrecta, requerer-se-á o beneficiário para que corrija os erros ou defeitos observados no prazo de 10 dias hábeis. A falta de apresentação da justificação no prazo improrrogable estabelecido comportará a perda do direito ao cobramento total ou parcial da subvenção, a exigência do reintegro e demais responsabilidades estabelecidas na Lei 9/2007, segundo o disposto no artigo 45.2 do seu Regulamento. A apresentação da justificação neste prazo adicional não isentará ao beneficiário das sanções que, conforme à lei, correspondam. A justificação cumprirá, em todo o caso, os requisitos estabelecidos nos artigos 28 e 30 da supracitada Lei 9/2007.
6. Junto com a solicitude de cobro, o beneficiário da ajuda apresentará a seguinte documentação:
a) Documentação justificativo da despesa: documentos acreditador das despesas de folha de pagamento e da relação detalhada de outras receitas e subvenções que financiaram a actividade subvencionada, com indicação do seu montante e procedência.
b) Documentação justificativo do pagamento de folha de pagamento e da quota patronal, conforme o pago tem sido realizado com efeito dentro do prazo de execução, por algum dos seguintes meios:
Comprovativo de transferência bancária, certificação bancária ou extracto bancário, ou comprovativo electrónico de transferência bancária no que conste o código de verificação na sede electrónica da entidade bancária ou outro mecanismo que garanta a veracidade do comprovativo. Nestes documentos deverão ficar claramente identificados o receptor e o emissor do pagamento e o montante da factura. Em nenhum caso se admitirão os pagamentos justificados mediante recebo do provedor, nem os pagamentos por caixa ou em efectivo.
c) Vida laboral actualizada no final do período de contratação e declaração do responsável pela empresa ou organismo empresarial em que se recolham as situações e dias que supõem a não execução da actividade pelo administrador (baixas por IT, permissões e outras ausências ao trabalho diferentes das férias e dias de assuntos próprios estabelecidos por contrato), acorde com o disposto no artigo 5.1.c) da Ordem ESS/1924/2016 pela que se determinam as despesas subvencionáveis pelo FSE durante o período de programação 2014-2020, que faz referência aos descontos que se aplicarão aos custos de pessoal.
d) A cópia –que permita a sua leitura– de material onde se aprecie que se cumpriu a obrigatoriedade de comunicação do financiamento público citada no artigo 18.j) destas bases.
e) Informação de indicadores de produtividade e de resultado da operação que se cobrirá através da aplicação do Organismo Intermédio do PÓ FSE Galiza 2014-2020 Participa 1420, à qual se acederá desde http://tramita.igape.és. No momento que corresponda, cobrir ditos dados, o Igape enviará uma comunicação ao beneficiário informando-lhe como proceder para que o xestor possa cobrir os dados e aportar ao expediente, o comprovativo de havê-los coberto.
O Igape poderá solicitar os esclarecimentos pertinente à documentação apresentada.
O beneficiário deverá apresentar a documentação justificativo pelos mesmos meios que os estabelecidos no artigo 9 para a apresentação da documentação complementar à solicitude.
O beneficiário responsabilizará da veracidade dos documentos que presente. A achega das cópias dixitalizadas implica a autorização para que a Administração aceda e trate a informação pessoal contida em tais documentos. Excepcionalmente, o Igape poderá requerer a exibição do documento original para o cotexo com a cópia electrónica apresentada.
7. Em todos os casos, os beneficiários deverão estar ao dia das suas obrigações com a Fazenda Pública, com a Comunidade Autónoma da Galiza e com a Segurança social. Em caso que o beneficiário se oponha à consulta ou não consenta expressamente a consulta pelo Igape das certificações, deverão achegar-se conjuntamente com o resto da documentação justificativo.
8. Adverte-se que qualquer discrepância entre a documentação justificativo e as declarações da solicitude de ajuda poderá ser motivo de início de expediente de não cumprimento que, se é o caso, poderá supor a modificação ou deixar sem efeito a concessão e o reintegro, se é o caso, das quantidades previamente abonadas.
Artigo 20. Aboação das ajudas
1. O aboação da ajuda realizar-se-á, uma vez que o Igape considere justificado o cumprimento das condições dentro do prazo estabelecido na resolução de concessão.
Os órgãos competente do Igape poderão solicitar os esclarecimentos, originais da documentação ou relatórios relativos à justificação do projecto que considerem convenientes.
O regime de pagamento deverá cumprir o estabelecido no artigo 31 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e no título IV do seu regulamento.
2. Os beneficiários poderão solicitar um antecipo de até o 50 % do montante da subvenção total concedida, marcando esta opção na solicitude de cobramento, uma vez notificada a resolução de concessão e dentro do prazo indicado na resolução de convocação. A solicitude de antecipo será objecto de resolução motivada pelo órgão concedente da subvenção.
O montante do antecipo não poderá exceder da anualidade prevista em cada exercício orçamental.
Isenta-se aos beneficiários da obrigação de constituir garantias, depois da sua autorização pelo Conselho da Xunta da Galiza, segundo o estabelecido no artigo 67.4 do Decreto 11/2009.
Artigo 21. Perda do direito à subvenção e reintegro das ajudas
1. Produzir-se-á a perda do direito ao cobramento total ou parcial da subvenção no suposto de falta de justificação do cumprimento do projecto, das condições impostas na resolução de concessão, das obrigações contidas nestas bases reguladoras, das obrigações contidas no artigo 33 da Lei 9/2007, de subvenções da Galiza, ou na demais normativa aplicável, o que dará lugar, se é o caso, à obrigação de devolver total ou parcialmente a subvenção percebido, assim como os juros de demora correspondentes.
2. O procedimento para declarar a procedência da perda do direito de cobramento da subvenção e para fazer efectiva a devolução a que se refere o ponto anterior será o estabelecido no título II da Lei 9/2007.
3. Procederá a perda total do direito ao cobro da ajuda concedida, sem prejuízo da incoação do oportuno expediente sancionador, nos seguintes casos:
a) Não abonar-lhe ao administrador as quantias estabelecidas no artigo 5 destas bases ou não justificar ao menos o 50 % do período de contratação subvencionável.
b) Obter para o mesmo conceito subvencionável outras subvenções ou ajudas.
c) Não dedicar o xestor a tarefas de internacionalização.
d) Não formalizar o contrato com um administrador que cumpra as condições das bases no prazo estabelecido na resolução de concessão.
e) Não dar de alta na Segurança social o xestor contratado num grupo de cotização 01 ou 02 ou o que corresponda no caso dos intitulados em Fp, e/ou não comunicar ao Sepe o contrato de trabalho.
f) Não permitir as actuações de comprovação do Igape.
4. Não cumprimento parcial: sempre que se cumpram os requisitos ou condições essenciais tomadas em conta na concessão das ajudas, o Igape poderá apreciar um não cumprimento parcial e deverá resolver sobre o seu alcance, aplicando a mesma ponderação que tivesse a condição incumprida na resolução de concessão e, se é o caso, estabelecendo a obrigação de reintegro com os seguintes critérios:
a) As rescisões do contrato antes da finalização do período de contratação subvencionável serão causa de redução da despesa subvencionável proporcional ao número de dias deixados de realizar. Neste suposto, o beneficiário poderá contratar um novo xestor que cumpra os requisitos destas bases solicitando a modificação da resolução.
b) No caso de não cumprimento de outras condições, o seu alcance será determinado em função do grau e entidade da condição incumprida:
1º. Suporá a perda de um 5 % da subvenção concedida não comunicar ao Igape a modificação das circunstâncias que fundamentassem a concessão da subvenção.
2º. Suporá a perda de um 2 % da subvenção concedida não manter um sistema contabilístico separado ou um código contável adequado em relação com todas as transacções relacionadas com as despesas subvencionáveis, sem prejuízo das normas gerais da contabilidade, que permita seguir uma pista de auditoria sobre os conceitos financiados pelo programa operativo FSE Galiza 2014-2020 (artigo 18.i) destas bases).
3º. Suporá a perda de um 2 % da subvenção concedida não dar publicidade ao financiamento do projecto, de acordo com o estabelecido no artigo 18. j) destas bases.
5. Por tratar-se de subvenções compatíveis com outras ajudas, conforme o estabelecido no artigo 3 destas bases:
– Reintegro 5 % por não cumprimento da obrigação de comunicar ao órgão concedente a solicitude de outras ajudas.
– Reintegro excesso percebido mais juros de demora, sem prejuízo das sanções que puderam corresponder por não cumprimento da obrigação de comunicar ao órgão concedente a obtenção de outras ajudas.
Artigo 22. Regime sancionador
Aos beneficiários das subvenções reguladas nestas bases ser-lhes-á de aplicação o regime de infracções e sanções previsto no título IV da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
Artigo 23. Fiscalização e controlo
Os beneficiários destas subvenções submeterão às actuações de controlo que realize o Instituto Galego de Promoção Económica para o seguimento das acções aprovadas e às de controlo financeiro que correspondam à Intervenção Geral da Comunidade Autónoma, assim como às actuações de comprovação previstas na legislação do Tribunal de Contas e do Conselho de Contas, assim como, de ser o caso, às dos serviços financeiros da Comissão Europeia e do Tribunal de Contas Europeu e às verificações do artigo 125 do Regulamento (UE) nº 1303/2013 do Conselho, modificado pelo Regulamento (UE, Euratom) nº 2018/1046, que incluirão as correspondentes visitas sobre o terreno.
Qualquer pessoa que tenha conhecimento de feitos com que pudessem ser constitutivos de fraude ou irregularidade em relação com projectos ou operações financiados total ou parcialmente com cargo a fundos procedentes da União Europeia no marco da presente convocação poderá pôr ditos factos em conhecimento do Serviço Nacional de Coordinação Antifraude da Intervenção Geral da Administração do Estado, por meios electrónicos através do canal habilitado para o efeito http://www.conselleriadefacenda.es/areias-tematicas/planificacion-e-fundos/periodo-comunitário-2014-2020/medidas-antifraude/snca-olaf, e nos termos estabelecidos na Comunicação 1/2017, de 3 de abril, do citado serviço.
Artigo 24. Comprovação de subvenções
1. Prévio o seu aboação, o órgão concedente comprovará a justificação adequada da subvenção, assim como a realização da actividade e o cumprimento da finalidade que determinem a concessão ou o desfrute da subvenção. O prazo para a comprovação material será de três anos a partir de 31 de dezembro seguinte à apresentação das contas em que estejam incluídos as despesas da operação. Esta data será comunicada ao beneficiário.
2. Para todo o não previsto nos pontos anteriores será aplicável o disposto no artigo 30 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e nos artigos 57 e seguintes do seu regulamento.
Artigo 25. Transparência e bom governo
1. Deverá dar-se cumprimento às obrigações de transparência contidas no artigo 17 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo, e no artigo 15 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
2. Em virtude do disposto no artigo 4 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo, as pessoas físicas e jurídicas beneficiárias de subvenções estão obrigadas a subministrar à Administração, ao organismo ou à entidade das previstas no artigo 3.1 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, à que se encontrem vinculadas, prévio requerimento, toda a informação necessária para o cumprimento por aquela das obrigações previstas no título I da citada lei.
Artigo 26. Remissão normativa
1. Para todo o não previsto nestas bases aplicar-se-á a seguinte normativa:
a) Regulamento (UE) nº 1407/2013 da Comissão de 18 de dezembro de 2013, relativo à aplicação dos artigos 107 e 108 do Tratado de funcionamento da União Europeia às ajudas de minimis (DOUE L 352, de 24 de dezembro de 2013); Regulamento (CE) nº 717/2014 da Comissão, de 27 de junho de 2014, relativo à aplicação dos artigos 107 e 108 do Tratado de funcionamento da UE às ajudas de minimis no sector da pesca e da acuicultura (DOUE L 190, do 28.6.2014) e Regulamento 1408/2013, de 18 de dezembro, relativo à aplicação dos artigos 107 e 108 do Tratado de funcionamento da União Europeia às ajudas de minimis no sector agrícola (DOUE L 352, de 24 de dezembro de 2013), modificado pelo Regulamento (UE) nº 2019/316 da Comissão de 21 de fevereiro de 2019 (DOUE L 51, de 22 de fevereiro).
b) No Regulamento (UE) nº 1304/2013, do Parlamento Europeu e do Conselho, de 17 de dezembro, relativo ao Fundo Social Europeu e pelo que se derrogar o Regulamento (CE) nº 1081/2006, do Conselho (DOUE L 347, de 20 de dezembro de 2013).
c) No Regulamento (UE) nº 1303/2013, do Parlamento Europeu e do Conselho, de 17 de dezembro, pelo que se estabelecem disposições comuns relativas ao Fundo Europeu de Desenvolvimento Regional, ao Fundo Social Europeu, ao Fundo Europeu Agrícola de Desenvolvimento Rural e ao Fundo Europeu Marítimo e de Pesca; pelo que se estabelecem disposições gerais relativas ao Fundo Europeu de Desenvolvimento Regional, ao Fundo Social Europeu, ao Fundo de Coesão e ao Fundo Europeu Marítimo e de Pesca, e se derrogar o Regulamento (CE) nº 1083/2006, do Conselho (DOUE L 347, de 20 de dezembro de 2013).
d) Na Ordem ESS/1924/2016, de 13 de dezembro, pela que se determinam as despesas subvencionáveis pelo Fundo Social Europeu durante o período de programação 2014-2020.
e) Regulamento (UE,Euratom) 2018/1046 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 18 de julho de 2018, sobre normas financeiras aplicável ao orçamento geral da União, pelo que se modificam os regulamentos (UE) nº1296/2013, (UE) nº 1301/2013, (UE) nº 1303/2013, (UE) nº 1304/2013, (UE) nº1309/2013, (UE) nº1316/2013, (UE) nº223/2014 e (UE) nº 283/2014 e a Decisão nº 541/2014/UE e pelo que se derrogar o Regulamento (UE,Euratom) nº 966/2012.
f) Na Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
g) No Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o seu regulamento.
h) Na Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções.
i) No Decreto 887/2006, de 21 de julho, pelo que se aprova o seu regulamento.
j) Também é de aplicação a seguinte normativa européia: Regulamento (UE) 2020/558, do Parlamento e do Conselho, de 23 de abril de 2020, pelo que se modifica, entre outros, Regulamento (UE) 1303/2013 no que respeita a medidas específicas para oferecer uma flexibilidade excepcional no uso dos fundos estruturais e de investimento europeus em resposta ao brote de COVID-19; e Regulamento (UE) 2020/460, do Parlamento e do Conselho, de 30 de março de 2020, pelo que se modifica, entre outros, o Regulamento (UE) 1303/2013 no relativo a medidas específicas para mobilizar investimentos nos sistemas de atenção sanitária dos Estados membros e noutros sectores das suas economias, em resposta ao brote de COVID-19 (iniciativa de investimento em resposta ao coronavirus).
k) No resto da normativa que resulte de aplicação.
3. No que diz respeito ao cômputo de prazos, observar-se-á o disposto no artigo 30 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas.
